四級(jí)公路可行性研究報(bào)告

時(shí)間：2021-11-18 15:59:08 四級(jí)公路可行性研究報(bào)告我要投稿

　　一、什么是報(bào)告

　　報(bào)告是一種公文格式，專指陳述調(diào)查本身或由調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作中的基本情況、取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，使用范圍很廣，報(bào)告的風(fēng)格與結(jié)構(gòu)因各個(gè)機(jī)構(gòu)的慣例而有所不同。

　　在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中，都規(guī)定了報(bào)告這個(gè)文種。

　　二、四級(jí)公路可行性研究報(bào)告（精選5篇）

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編精心整理的四級(jí)公路可行性研究報(bào)告（精選5篇），歡迎大家分享。

　　四級(jí)公路可行性研究報(bào)告1

　　“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是全省深入實(shí)施“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的重要時(shí)期。科學(xué)編制和實(shí)施好“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，關(guān)系到我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。興仁縣“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)2010年7月13日全州“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)議和國家、省對(duì)“十二五”規(guī)劃的有關(guān)要求及精神，結(jié)合我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)部門及人員進(jìn)行編寫。“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，是在《興仁縣“十一五”公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考察鄉(xiāng)村油路的規(guī)劃建設(shè)問題，深刻領(lǐng)會(huì)林樹森省長在省交通廳調(diào)研時(shí)的講話要點(diǎn)，即：“關(guān)于鄉(xiāng)村油路問題?在目前投資壓力比較大，而投資體制還沒有變化之前，鄉(xiāng)村道路建設(shè)要注意四個(gè)問題：一是要搞計(jì)劃推進(jìn)，原來怎樣安排就怎么去做。在投資方面，交通部能給多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原計(jì)劃來安排，在目前這個(gè)階段，我們騰不出更多的資金往里投;二是要多跟交通部匯報(bào)，反映情況，爭取他們加大對(duì)我省鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度;三是要發(fā)動(dòng)州、市、地出錢出力，原來確定的誰把路基搞好省里就給誰鋪油，這個(gè)原則目前不要變。實(shí)際上在沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件好的地方，村鎮(zhèn)都要自己拿出錢來修路，你想加快發(fā)展，全部依靠國家投資不行，自己也要努力。我們的村鎮(zhèn)窮，無錢，但目前也只好如此維持一段時(shí)間;四是要完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃，形成鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)，不能只有直進(jìn)直出的路，形不成路網(wǎng)，要全省形成網(wǎng)絡(luò)，不要太多斷頭路。”這就是我們編制的指導(dǎo)思想。也就是說：樹立縣級(jí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把國家高速路建設(shè)和二級(jí)公路建設(shè)與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地聯(lián)系起來，規(guī)劃上處理好縣級(jí)規(guī)劃與部門和國家規(guī)劃的關(guān)系，長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃的關(guān)系，解決好路的好與壞是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快與慢的“瓶頸”。興仁《規(guī)劃》是緊緊抓住興仁地處黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建設(shè)的晴隆--～興仁～興義高速公路，在興仁里程43公里，興仁處建有一個(gè)立交互通。這是連接滬昆和汕昆高速公路的連線，對(duì)興仁來說有著十分重要的意義。另一條高速公路是惠水～貞豐～興仁，途經(jīng)興仁的巴鈴～陸關(guān)～黑石頭～大橋河～馬金河，在小石橋與晴興高速公路興仁立交互通連接。西南面距南昆鐵路鄭屯車站40公里，興仁與毗鄰的興義市、安龍縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣形成公路網(wǎng)。《規(guī)劃》公路的走向上形成以晴興、惠興高速為骨架興仁高速路(擬修二至三條由縣城連接晴興高速興仁立交互通的高速路)和以國道線為骨架的公路布局，即：東面以貴陽為通道，連接四川、湖南;南面經(jīng)南昆鐵路進(jìn)云南、出廣西、廣東;西北方向連通六盤水，畢節(jié)等。可以說，與東部沿海地區(qū)、東南亞沿海國家形成便利快捷的通道。

　　一、“十一五”農(nóng)村公路計(jì)劃的執(zhí)行情況

　　興仁縣位于黔西南州府所在地的東北部，國土面積1785平方公里，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、4個(gè)辦事處，286個(gè)行政村，人口48萬。居住漢、苗、布依、回、彝等民族，有煤、金、銻、鉈等豐富的礦產(chǎn)資源。“十一五”期間在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，通鄉(xiāng)油路率100%，村村通公路，公路總里程1363公里，其中：省道98公里，縣道178.2公里，鄉(xiāng)道195.978公里，村道705.246公里，其它公路185.58,其中村公路占公路總里程70.2%。在未實(shí)施通達(dá)工程之前全縣通村公路的通行狀況極差，公路路基陜窄，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，有47%的村不能正常通車。從2003年至2009年共實(shí)施通達(dá)工程553.6公里，小橋6座，使我縣的行政村通車率達(dá)到100%。

　　二、“十一五”期間對(duì)農(nóng)村公路具體管理與做法

　　興仁縣農(nóng)村公路建設(shè)根據(jù)通達(dá)工程項(xiàng)目的下達(dá)，結(jié)合縣情實(shí)際，通過調(diào)研，充分聽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，村民廣大群眾的意見，用好用活項(xiàng)目資金，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，修出讓廣大人民群眾滿意的路，真正解決農(nóng)村通行困難的問題，我們通過探討摸索，從2006年基本形成了符合興仁實(shí)際的通村公路建設(shè)管理模式和實(shí)施辦法。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確保通村公路建設(shè)的順利實(shí)施。

　　在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州交通局的指導(dǎo)下，成立了以局長為組長的通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，到職到位的工作格局，接受村組干部和人民群眾的監(jiān)督。項(xiàng)目下達(dá)后，我們將通達(dá)項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣政府審批，引起縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，納入縣政府工作的議事日程，明確分管公路建設(shè)的副局長和一名技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)通村公路建設(shè)日常工作，建立通達(dá)工程項(xiàng)目專戶，由交通局財(cái)會(huì)人員兼任通村公路的財(cái)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)通村公路土地占用和村與村之間的協(xié)調(diào)工作，村委會(huì)負(fù)責(zé)組與組之間的協(xié)調(diào)工作，組長負(fù)責(zé)戶與戶之間的協(xié)調(diào)工作。同時(shí)分管副局長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通村公路建設(shè)過程中涉及的料場(chǎng)、炸材、林木、質(zhì)量安全管理工作。局領(lǐng)導(dǎo)為通村公路建設(shè)配備了電腦、相機(jī)、并確保工作用車。在工作經(jīng)費(fèi)上充分給予保證。確保了通村公路建設(shè)的順利實(shí)施。

　　2、建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理制度和實(shí)施方案

　　我們根據(jù)省州對(duì)“通達(dá)工程”項(xiàng)目管理文件精神和技術(shù)質(zhì)量高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，首先建立項(xiàng)目法人制，我們實(shí)施的通村公路項(xiàng)目大部分是通達(dá)工程項(xiàng)目，除個(gè)別項(xiàng)目資金來源和方便實(shí)施關(guān)系委托項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任業(yè)主組織實(shí)施外，其余項(xiàng)目全部由縣交通局擔(dān)任業(yè)主組織實(shí)施(公路管理所實(shí)施部分)。全縣通村公路建設(shè)局長總攬全局是第一責(zé)任人，分管副局長是通村公路建設(shè)項(xiàng)目具體落實(shí)的責(zé)任人，工程技術(shù)人員嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí)的責(zé)任人。其次是履行合同制度，業(yè)主和施工單位必須嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，不得違反規(guī)定，工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量、工程預(yù)付款必須合同執(zhí)行。三是資金管理制度，整個(gè)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶(農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金帳戶)，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單位核算，專款專用，不得挪著它用，資金支付先由施工方按工程進(jìn)度填好計(jì)量單，技術(shù)員核實(shí)簽字，分管副局長審核，局長最后把關(guān)簽字支付工程款，憑合同計(jì)量單到會(huì)計(jì)核算中心撥款。使整個(gè)資金撥付無超預(yù)付工程款情況。四是安全生產(chǎn)管理制度，業(yè)主同施工方或委托方簽訂安全生產(chǎn)管理合同，施工方與從施工技術(shù)人員、管理人員簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全意識(shí)，確保在施工中沒有出現(xiàn)安全事故。五是廉政合同制度，業(yè)主對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施都必須與施工方簽廉政合同書，增強(qiáng)透明度，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民群眾監(jiān)督，提高預(yù)防xx和自覺抵制xx的能力。對(duì)通村公路建設(shè)的組織實(shí)施我們結(jié)合工作實(shí)際，方便管理，制定了兩套工作實(shí)施方案：

　　(1)《通村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作實(shí)施方案》，主要設(shè)定“施工自主負(fù)責(zé)，群眾義務(wù)監(jiān)察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村責(zé)任監(jiān)理，交通依法監(jiān)督”的四級(jí)質(zhì)量保證體系模式，實(shí)行嚴(yán)格的程序監(jiān)控和質(zhì)量管理。在具體操作過程中嚴(yán)把“三關(guān)”即“路基路面關(guān)、砌體質(zhì)量關(guān)、督促檢察關(guān)”;嚴(yán)控“四度”即寬度、厚度、強(qiáng)度和平整度。明確規(guī)定：違反施工程序的責(zé)令停工，質(zhì)量不合格的停撥工程預(yù)付款，發(fā)生責(zé)任事故全面通報(bào)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的限期整改，停止撥付工程款，從而有力地提高了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)《通村公路建設(shè)內(nèi)部資料管理工作實(shí)施方案》主要從檔案管理的角度規(guī)范項(xiàng)目工程實(shí)施的完整性，以備審計(jì)部門審計(jì)，從文件、合同、施工程序、檢查記錄、計(jì)量清單圖片、施工設(shè)計(jì)圖、初步驗(yàn)收及復(fù)查驗(yàn)收文件、表冊(cè)等進(jìn)行收集歸納整理上報(bào)。

　　3、突出重點(diǎn)抓典型，整體推進(jìn)搞示范

　　從2007年通達(dá)工程項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求上應(yīng)比2006年實(shí)施4萬元/公里要高，最主要的是老百姓對(duì)這一民心工程的滿意程度和修出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的路。我們從三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，一是筑路材料;二是項(xiàng)目路施工程序;三是施工隊(duì)伍的考察，采取五條強(qiáng)有力措施：一是縣交通局對(duì)實(shí)施通村公路建設(shè)主體主動(dòng)權(quán)不能放，自己組織實(shí)施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把資金全部投入公路建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施單位;二是選擇誠信高的施工隊(duì)伍，嚴(yán)禁工程分包和轉(zhuǎn)包;三是規(guī)范合同內(nèi)容增加2cm磨耗層和漿砌片石鑲邊;四是嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施，突出與縣道、鄉(xiāng)道、村道路網(wǎng)聯(lián)接，使修好后通村路更好地發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;五是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為施工隊(duì)伍營造良好的施工環(huán)境。抓了三個(gè)典型，一是由縣交通局組織實(shí)施的交樂至長田公路6公里，該項(xiàng)工程土石方開挖量和防護(hù)工程量大，路基寬只有2米，車輛不能通行，路基土石方開挖靠國家投入的資金是不能完成工程施工的，由村委會(huì)一事一議組織群眾投工投勞完成路基土石方開挖。二是雨樟鎮(zhèn)政府組織實(shí)施的青底至并嘎公路計(jì)劃7公里，實(shí)際修了7.5公里，聯(lián)通了雨樟和屯腳兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該條路路基寬7.5m—4.5m兩個(gè)等級(jí)，由雨樟鎮(zhèn)政府投資5萬元，對(duì)該條路的兩座危橋進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，充分利用了原有的橋梁，為國家節(jié)約資金10余萬元，受益群眾7412人。三是公路管理所組織實(shí)施的魯?shù)A營至水河7公里，聯(lián)通興仁西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，形成了魯?shù)A營鄉(xiāng)的公路路網(wǎng)骨架，通過這三條公路規(guī)范了我縣通村公路的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們組織各施工隊(duì)及部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各施工單位，相互之間有學(xué)習(xí)，有比較，認(rèn)真總結(jié)自己的施工管理方法，有效地提高通村公路的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2007年11月對(duì)全縣承建的158.1公里通達(dá)工程全面啟動(dòng)，按照施工管理程序組織實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)行通村公路建設(shè)“一事一議”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)在施工中存在的質(zhì)量問題責(zé)令其施工方進(jìn)行整改，提高履約認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定。經(jīng)過多方面的努力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的積極支持配合，使得我們07年通達(dá)工程如期完工驗(yàn)收，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)我縣通村公路建設(shè)突出五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是突出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公路的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，服務(wù)效果好。如青底至并嘎公路7.5公里，聯(lián)通了屯青路和雨青路，搭連地至學(xué)堂坪公路9公里，聯(lián)通了沙興線和西北環(huán)線，魯?shù)A營至水河7公里，聯(lián)通了西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，使得村與村之間，不形成斷頭路，保證了公路的運(yùn)輸暢通。二是把便民與礦山經(jīng)濟(jì)路有機(jī)地結(jié)合起來。如高武至楊家莊公路，計(jì)劃里程6公里，實(shí)際修了7公里，有效地使礦區(qū)公路和通村公路聯(lián)成路網(wǎng);三是覆蓋了烤煙基地，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如交樂至長田公路6公里，大山鄉(xiāng)耳期至馬店至豬長箐公路8公里，三是結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套改路，如百德至新元溝邊村10公里。四是解決沿河一帶多年來交通閉塞的問題，如大山至紅背公路6公里，耳期至孔繞公路6公里。五是解決少數(shù)民族地區(qū)交通基點(diǎn)問題，如屯腳格老壩至新山公路4公里，新寨至光明公路4公里，充分反映應(yīng)興仁縣通村公路建設(shè)的合理規(guī)劃與布局，揚(yáng)溢著交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

　　三、“十一五”農(nóng)村公路實(shí)施完成后的幾點(diǎn)體會(huì)

　　1、農(nóng)村公路在交通行業(yè)中項(xiàng)目雖小，但意義卻大，他解決了興仁縣面積最大、人口最多的廣大農(nóng)村最根本的“三農(nóng)”問題。大大節(jié)約了勞動(dòng)力運(yùn)輸成本，使農(nóng)副產(chǎn)業(yè)快速流入市場(chǎng)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使地方產(chǎn)業(yè)得到健康有效的發(fā)展。從落實(shí)中央的政策上講具有十分重要的政治意義。

　　2、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，除領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施好通達(dá)工程項(xiàng)目外，還從財(cái)政納出上千萬元資金抓新農(nóng)村試點(diǎn)公路建設(shè)和草地畜牧業(yè)配套工程建設(shè)。同時(shí)加大通鄉(xiāng)油路改造工程力度和礦山經(jīng)濟(jì)路建設(shè)。取得了良好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效益。

　　3、農(nóng)村公路建設(shè)在搞好路網(wǎng)規(guī)劃的同時(shí)，關(guān)鍵在于管理和養(yǎng)護(hù)，前些年我只抓建而忽視對(duì)村級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)，路時(shí)修時(shí)爛，現(xiàn)我們修好驗(yàn)收后按村級(jí)行政區(qū)域簽訂管養(yǎng)協(xié)議，由村級(jí)負(fù)責(zé)管養(yǎng)，既抓通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，又抓村級(jí)公路的管理與養(yǎng)護(hù)，明確職責(zé)后好路率逐步提高。

　　4、交通局如何給縣委、縣政府當(dāng)好參謀，是抓好農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。抓農(nóng)村公路建設(shè)要有開拓精神和超前工作意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作，隨時(shí)調(diào)整工作思路適應(yīng)新時(shí)期交通工作的需要，讓農(nóng)村公路建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　5、農(nóng)村公路建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主角，除搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)外，在人民群眾中對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行公開、公示，接受有關(guān)部門和群眾監(jiān)督，管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，組織實(shí)施好農(nóng)村公路建設(shè)為人民群眾搞好服務(wù)，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)搞好服務(wù)和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搞好服務(wù)。

　　四、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃編制的依據(jù)和原則

　　“十二五”規(guī)劃是根據(jù)“十一五”的成功經(jīng)驗(yàn)和興仁縣的實(shí)際情況及發(fā)展需求進(jìn)行編制;其原則：

　　①項(xiàng)目的申報(bào)必須以農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新為主，包括路線名稱、編號(hào)、里程等;

　　②規(guī)劃建設(shè)的建制村要以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游等社會(huì)影響大、見效快為主;

　　③規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目要先易后難，地質(zhì)不良或因建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等區(qū)域宜重點(diǎn)考慮項(xiàng)目;

　　④建制村的暢通點(diǎn)應(yīng)為村委會(huì)或村小學(xué);

　　⑤規(guī)劃的項(xiàng)目必須同時(shí)考慮該項(xiàng)目連接到上級(jí)路網(wǎng)的具體情況，原則上上級(jí)路網(wǎng)必須已經(jīng)是油路(水泥路);

　　⑥建制村必須按照農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中不通暢的286個(gè)建制村進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào);⑦項(xiàng)目所在地地方必須承擔(dān)征地拆遷等相關(guān)費(fèi)用。

　　五、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的編制要求

　　1、凡州局作預(yù)先安排計(jì)劃下達(dá)現(xiàn)正在實(shí)施的，作為首批項(xiàng)目進(jìn)行編報(bào);

　　2、重要的鄉(xiāng)公路、經(jīng)濟(jì)路、港區(qū)、碼頭的連接路、旅游景區(qū)路(環(huán)庫路)，優(yōu)先編報(bào);

　　3、通達(dá)計(jì)劃下達(dá)未實(shí)施可以兩塊補(bǔ)助資金一步到位，實(shí)現(xiàn)油路(硬化)的通村路優(yōu)先編報(bào);

　　4、編制按286個(gè)建制作基數(shù)一次性編制(除現(xiàn)已油路硬化)的建制除外;

　　六、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　1、通達(dá)工程(通村公路)：21條、189.5KM;工程總投資2757.5萬元,其中,中央投資2568.00萬元,地方自籌189.5萬元。

　　2、通村瀝青(水泥)路147條、705.246KM; 工程總投資57359.04萬元,其中,中央投資50985.81萬元,地方自籌6373.23萬元。

　　3、通鄉(xiāng)油路：16條、195.978KM; 工程總投資12738.6萬元,其中,中央投資11758.7萬元,地方自籌979.9萬元。

　　4、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造(危橋改造):11座264延米;工程總投資456萬元,其中,中央投資324萬元,地方自籌132萬元。

　　5、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造(安保工程)：8條241.7KM;工程總投資1208。5萬元,其中,中央投資966.8萬元,地方自籌241.7萬元。

　　6、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造(災(zāi)害防治)：8條235KM無工程總投資5242萬元,其中,中央投資4894萬元,地方自籌348萬元。

　　7、縣鄉(xiāng)道改造：10條、178.2KM工程總投資11580.08 萬元,其中,中央投資10689.30萬元,地方自籌890.78萬元。

　　8、農(nóng)村公路新建橋梁(含渡改橋)：3座117延米;工程總投資339萬元,其中,中央投資281萬元,地方自籌59萬元。

　　9、其它農(nóng)村公路(自然通達(dá)工程、鄉(xiāng)村連通工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)公路、農(nóng)村旅游點(diǎn)公路、庫區(qū)公路以及國有林區(qū)道路)：7條、11.9KM. 工程總投資387萬元,其中,中央投資357萬元,地方自籌30萬元。

　　四級(jí)公路可行性研究報(bào)告2

　　一、建設(shè)規(guī)模

　　公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、路線的起訖點(diǎn)、主要控制點(diǎn)、橋涵等大型構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)方式是控制規(guī)模的關(guān)鍵，農(nóng)村公路一般地處山區(qū)，地形復(fù)雜、工程規(guī)模大，要了解全工程的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，防止盲目提高公路建設(shè)等級(jí)，造成不必要的浪費(fèi)。

　　二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適度提高

　　時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，公路交通事業(yè)也與時(shí)俱進(jìn)高速發(fā)展，因此，為解決山區(qū)群眾出行難，修建公路時(shí)，就必須在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)適度超前指標(biāo)上靠，不能僅僅死搬規(guī)范和限于觀測(cè)交通量確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、路線方案

　　公路線型設(shè)計(jì)的優(yōu)劣主要取決于“線型要素指標(biāo)”的運(yùn)用及相互間的配合。山區(qū)公路受地形、地質(zhì)、氣候、水文等因素的影響較大，路線既要適應(yīng)地形變化，盡量避免對(duì)山體劇烈切割，減少生態(tài)環(huán)境破壞，又要在現(xiàn)實(shí)的道路等級(jí)條件下從指標(biāo)的運(yùn)用上保持線型的舒適、連續(xù)、流暢和均衡。公路線型是設(shè)計(jì)之魂，須提供行車視野的多樣性，可視性，選線盡量與自然生態(tài)結(jié)合為一體，車行景移，引人入勝，避免單調(diào)。對(duì)典型路段和有代表性的大型構(gòu)造物要認(rèn)真比選多條方案，特別是選擇重要方案不可遺漏，在滿足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，要適度超前，盡可能使各段填挖平衡，只要路基坡角地質(zhì)條件好，基本趨于穩(wěn)定，都盡可能采用填方，必要時(shí)加砌邊坡，或種植竹草防護(hù)，最大限度地減少擋墻砌筑數(shù)量，以節(jié)省投資，保護(hù)自然生態(tài)。另應(yīng)充分考慮技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)少占或不占農(nóng)田，少拆房屋及其它公共設(shè)施。

　　四、合理選擇橋涵位置

　　除了要按照匯水面積和流域的具體情況確定橋梁、涵洞孔徑外，尤其重要的是橋梁、涵洞的定位。為了節(jié)省投資，可以把滲水路堤和新建橋梁、涵洞調(diào)查結(jié)合起來考慮。即在同一河谷里，既有新建橋梁、涵洞，又有滲水路堤，大水量從橋梁、涵洞走，小水量自然滲出。從而減少水毀帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

　　五、擋土墻基礎(chǔ)的靈活處理

　　擋土基坑當(dāng)然最好埋置在穩(wěn)定的巖石上或強(qiáng)度較好的土基上，而在工程施工中，往往遇到各種各樣的地基，這就要求能結(jié)合實(shí)際作靈活處理，以節(jié)省投資。

　　六、公路用地

　　嚴(yán)格遵照《土地管理法》，詳細(xì)規(guī)劃，少占耕地，解決好永久占地，臨時(shí)占地及土地還耕的安排。尤其要充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)，生活需求，根據(jù)實(shí)際在老路上改擴(kuò)建，解決當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂须y問題，同時(shí)便于來往車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的行駛。

　　七、合理確定高程

　　在可行性研究階段，為了資料搜集的深度滿足可行性研究的需要，投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10%，道路中心線高程的確定是直接關(guān)系到工程量多少，即投資多少的重要因素。一般情況下，要充分考慮利用老路，選擇路基設(shè)計(jì)洪水頻率要恰當(dāng)，不能因?yàn)槟炒魏樗疀_毀道路而一意加高路線高程，致使工程量加大，有時(shí)甚至影響到平、縱面線型標(biāo)準(zhǔn)的降低，加大工程投資。

　　八、與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

　　山區(qū)公路建設(shè)比平原公路建設(shè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞作用要大的多。環(huán)境問題是公路建設(shè)中不可忽視的重要問題。在確定路線方案時(shí)盡可能利用老路，線位應(yīng)放置在對(duì)自然環(huán)境破壞較小的位置上。布設(shè)路線時(shí)，全面了解路線經(jīng)過地區(qū)的區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性，才可能避免或減少路線對(duì)自然環(huán)境的破壞。

　　目前，隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐的推進(jìn)，極大地促進(jìn)了貧困(山區(qū))地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了明顯的帶動(dòng)作用，大大改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民生活環(huán)境的和諧。二是隨著南部山區(qū)農(nóng)村公路環(huán)線和通村水泥路的連片成網(wǎng)，洛陽市的生態(tài)旅游也蓬勃發(fā)展，旅游總收入突破100億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是農(nóng)村公路的發(fā)展使廣大農(nóng)民走出了家門，促進(jìn)了生活觀念的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、改革開放意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是通過農(nóng)村公路建設(shè)，讓人民群眾充分感受到了黨和政府的關(guān)懷，促進(jìn)了洛陽大力開展扶貧整村推進(jìn)。為此，對(duì)山區(qū)農(nóng)村公路的可行性報(bào)告，要從實(shí)際出發(fā)，遵循適度超前的觀點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適度高點(diǎn);要實(shí)事求是，按國家定額和程序編制可研報(bào)告，真正為項(xiàng)目的投資和決策提供可靠的依據(jù)，在各個(gè)方面都要圍繞節(jié)約投資來考慮。

　　四級(jí)公路可行性研究報(bào)告3

　　一、項(xiàng)目背景及意義

　　公路建設(shè)由于投資大、風(fēng)險(xiǎn)孝效益高、拉動(dòng)能力強(qiáng)，是國家實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的.重點(diǎn)之一，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)仍將保持較高的增長速度。根據(jù)《市交通“十五”計(jì)劃及XX年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》，“十五”期間，全市公路建設(shè)將投資56.64億元，到XX年，全市公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到6140.9公里，其中高速公路202.5公里，一級(jí)公路341.7公里，二級(jí)公路1484.7公里,公路密度為57.47公里/百平方公里。公路建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展必將推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)一次大的發(fā)展、質(zhì)的飛躍，組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司前景非常廣闊。

　　（一）組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要

　　公路養(yǎng)護(hù)工作是公路部門長期的、首要的職能，是公路部門賴以生存和發(fā)展的基矗隨著公路建設(shè)步伐的加快，公路工作中存在的重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)以及經(jīng)常性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)跟不上等問題也越來越突出，在一定程度上縮短了公路的使用壽命，影響了公路部門的整體形象。市局領(lǐng)導(dǎo)本著“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，把養(yǎng)護(hù)管理工作作為當(dāng)務(wù)之急，要求各單位將養(yǎng)護(hù)管理作為“一把手”工程來抓，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高通行能力。組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司，是提高我市公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加快公路金融發(fā)展的迫切需要。

　　（二）組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要

　　作為公路產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)，以公路為依托，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是生存和發(fā)展的根本途徑。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)金融的逐步完善，公路工程建設(shè)中標(biāo)難度越來越大，施工要求越來越高，利潤率也越來越低，促使積極探索新的金融增長點(diǎn)，逐步將工程建設(shè)重心由公路工程向養(yǎng)護(hù)工程傾斜，開創(chuàng)建、養(yǎng)并重的工程建設(shè)新格局。

　　二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　“十五”期間，市國、省道干線和縣鄉(xiāng)道路正常養(yǎng)護(hù)投資額分別達(dá)到3.5億元和3000萬元。《市交通“十五”計(jì)劃及XX年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》要求，到XX年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到7094公里，其中：國、省道1753.3公里，縣鄉(xiāng)公路5273.9公里，專用公路67.6公里；高速公路202.5公里，一級(jí)公路564.9公里，二級(jí)公路1631.6公里。《市干線公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃

　　（XX－XX）》規(guī)定，到XX年底，全市80％的國省干線公路達(dá)到gbm工程標(biāo)準(zhǔn)，綜合好路率達(dá)到92％以上，全市平均每年安排的國省干線公路改建及大修里程不少于干線公路總里程的10％，中修里程不少于12％。由此可見，XX－XX年，公路養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)潛力巨大。

　　三、施工資質(zhì)和年施工能力

　　（一）施工資質(zhì)

　　現(xiàn)已具備公路工程三級(jí)施工資質(zhì)，計(jì)劃年內(nèi)晉升二級(jí)施工資質(zhì)，可承攬各類養(yǎng)護(hù)工程的施工。

　　（二）年施工能力

　　根據(jù)往年施工能力，XX年完成產(chǎn)值820萬元人民幣，XX年完成產(chǎn)值610萬元人民幣，XX年完成產(chǎn)值1570萬元人民幣，確定養(yǎng)護(hù)公司年度最大施工能力為1600萬元人民幣。

　　四、管理、技術(shù)人員配備及機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　（一）管理、技術(shù)人員配備

　　設(shè)經(jīng)理1人，副經(jīng)理2人，總工程師1人，各類技術(shù)人員、施工人員25人。

　　（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　設(shè)置辦公室、技術(shù)科、質(zhì)檢科，以及道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)、橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)兩個(gè)專業(yè)施工隊(duì)伍。

　　五、技術(shù)和設(shè)備的選定

　　（一）技術(shù)培訓(xùn)

　　聘請(qǐng)講師，購置專業(yè)書籍，對(duì)養(yǎng)護(hù)公司所有員工集中進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核取得上崗證后方可正式上崗。

　　（二）設(shè)備配置

　　現(xiàn)有穩(wěn)定土拌合機(jī)、12j振動(dòng)壓路機(jī)、30裝載機(jī)、開槽機(jī)、吹縫機(jī)、灌縫機(jī)、噴射機(jī)、攪拌機(jī)等一批公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，折舊后的價(jià)值為113.07萬元。根據(jù)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)工作需要，為提高養(yǎng)護(hù)科技含量和工作效率，養(yǎng)護(hù)公司計(jì)劃新購置一批現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備：公路養(yǎng)護(hù)王、瀝青灑布機(jī)、灑水車，約需資金220萬元。

　　四級(jí)公路可行性研究報(bào)告4

　　一、我省高速公路發(fā)展與存在問題

　　(一)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

　　改革開發(fā)以來，在歷屆省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，省交通廳黨組堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的思想，著力加快高速公路建設(shè)，取得了令人矚目的成就。到2005年底，全省高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)1866公里，位居全國第六，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

　　通過一大批高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，不僅改善了我省公路交通的狀況，也總結(jié)摸索出一套具有浙江特色的高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進(jìn)、工程質(zhì)量優(yōu)良、項(xiàng)目管理科學(xué)、運(yùn)營安全舒適的優(yōu)良工程。目前，建設(shè)中的杭州灣跨海大橋?yàn)槭澜缟献铋L的跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋?yàn)槭澜绲诙鴥?nèi)最大跨徑的懸索橋，諸永高速公路7900多米長的括蒼山隧道有“華東第一隧”之稱。通過這些項(xiàng)目的建設(shè)，為我省高速公路建設(shè)增加了新的亮點(diǎn)。

　　雖然我省高速公路建設(shè)取得了顯著的成績，但與規(guī)劃目標(biāo)還有差距，還有繁重的建設(shè)任務(wù)。按照我省公路水路交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2007年，在上屆政府完成“四小時(shí)公路交通圈”的基礎(chǔ)上(高速公路里程通車1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速網(wǎng)絡(luò)工程，即再建高速公路1000-1200公里，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)2500公里以上，為實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);到2010年，浙江省公路水路交通與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3500公里;到2015年，提前基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省高速公路總里程將達(dá)到4000～4500公里。

　　(二)發(fā)展中的問題與矛盾

　　我省是一個(gè)人口密集、資源相對(duì)不足、生態(tài)脆弱的省份，全省隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。黨中央提出以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，確立了建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何在全省交通建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)黨中央的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，是我們交通人面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。通過深入調(diào)研，我們認(rèn)為當(dāng)前我省高速公路建設(shè)面臨的主要矛盾和問題有：

　　1、高速公路建設(shè)與利用資源的矛盾

　　高速公路是公路交通主骨架，是交通現(xiàn)代化的重要組成部分，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路建設(shè)要消耗多種資源，特別是土地資源，每公里占用大約80～100畝的土地。近幾年，交通建設(shè)用地指標(biāo)占全省各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的比例每年以10%的速度上升：由2003年10%上升到2005年的40%，其中絕大部分指標(biāo)是用于高速公路建設(shè)。但我省是資源小省，一方面要繼續(xù)加快高速公路建設(shè)，一方面資源緊缺，特別是土地資源，這是當(dāng)前高速公路繼續(xù)發(fā)展的突出問題和主要矛盾。今年以來，許多市里無法做到高速公路用地占補(bǔ)平衡，已嚴(yán)重影響到現(xiàn)有11條在建項(xiàng)目的順利實(shí)施，新的項(xiàng)目也難以開工上馬。如何盡最大可能節(jié)約建設(shè)用地是當(dāng)前急待解決的課題。

　　2、高速公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾

　　高速公路建設(shè)逢山開路、涉水架橋，穿越田地村莊，環(huán)繞城鎮(zhèn)等與環(huán)境保護(hù)的矛盾非常突出。涉及到自然生態(tài)環(huán)境、人文景觀保護(hù)、城鄉(xiāng)群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)再發(fā)展，稍有疏忽，可能使自然景觀失去原始狀態(tài)，文物古跡遭到破壞、群眾生活受到嚴(yán)重干擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。例如上三高速公路、金麗溫高速公路和龍麗龍高速公路在建設(shè)過程中已多次引發(fā)塌方滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。同三線瑞安段新居村段路基改橋事件、臺(tái)縉高速公路葉家岙拆遷事件和壺鎮(zhèn)姓汪村的上訪事件等，都對(duì)建設(shè)管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在高速公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營的全過程，強(qiáng)化科學(xué)管理、科學(xué)設(shè)計(jì)，始終樹立科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)好環(huán)境，著力打造和諧交通，把對(duì)環(huán)境的影響降低到最小程度，是當(dāng)前一個(gè)嚴(yán)峻的課題。

　　3、高速公路建設(shè)與運(yùn)營安全的問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高速公路網(wǎng)的不斷完善，汽車的保有量及高速公路交通量將急劇增加，交通安全問題將會(huì)越來越被社會(huì)重視。我國是人口大國，目前也是“交通事故大國”，對(duì)于正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的我省來說，當(dāng)前交通安全形勢(shì)也不容樂觀，尤其是高速公路上的安全事故正處于多發(fā)時(shí)期，高速公路交通運(yùn)營安全涉及人、車、路和環(huán)境，應(yīng)該在高速公路建設(shè)和運(yùn)營管理階段樹立“以人為本，安全至上”的理念，從設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營管理上采取多種措施提高運(yùn)營安全性，減少事故發(fā)生率，降低生命財(cái)產(chǎn)損失。比如甬臺(tái)溫高速與上三高速交匯處的吳岙樞紐，由于設(shè)計(jì)上的缺陷，導(dǎo)致通車后發(fā)生多起惡性事故，后通過改善安全設(shè)施，運(yùn)營安全性顯著提高;上三高速公路新昌段，在開通之初，事故頻發(fā)，后通過在落差較大的危險(xiǎn)路段加高護(hù)欄，引起駕駛員的視線警覺并在防撞時(shí)提供有效的阻擋，在嵊州東二橋等重點(diǎn)防護(hù)路段，還增加了警告標(biāo)志、防撞水馬和爆閃燈等，上述措施改善了道路安全性，事故率明顯降低。從全省高速公路事故統(tǒng)計(jì)來看(見下表)，隨著交通安全設(shè)施的不斷完善，雖然高速公路里程在增多，但事故數(shù)量在逐步減少：

　　高速公路歷年事故統(tǒng)計(jì)表

　　年份上報(bào)事故數(shù) 死亡人數(shù)

　　2004 1550 472

　　2005 789 371

　　2006 644 318

　　注：1、上報(bào)事故指有車輛損傷或人員傷亡的事故，不含輕微碰擦事故;

　　2、2006年數(shù)據(jù)為1～10月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

　　(三)設(shè)計(jì)與管理存在的不足

　　1、基礎(chǔ)工作方面

　　(1)勘察設(shè)計(jì)尚存在“深度不夠，質(zhì)量不高”的現(xiàn)象。原因主要是設(shè)計(jì)周期偏短，設(shè)計(jì)單位任務(wù)繁重，設(shè)計(jì)人員理念落后、對(duì)基礎(chǔ)資料不夠重視、設(shè)計(jì)方案比選深度不足、不注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)等，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件深度達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的要求，工程數(shù)量難以反映工程實(shí)際情況，技術(shù)方案與實(shí)際環(huán)境有出入等。

　　(2)設(shè)計(jì)管理和設(shè)計(jì)審查管理制度不夠健全、審查深度不夠。尚未制定出臺(tái)設(shè)計(jì)管理辦法、設(shè)計(jì)審查管理辦法，工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查要點(diǎn)不夠明確，編制單位內(nèi)審不嚴(yán)，外部單位審查深度不夠。主管部門對(duì)編制單位尚未形成有效的設(shè)計(jì)監(jiān)管。同時(shí)設(shè)計(jì)審查人員數(shù)量、政策技術(shù)水平明顯不足。

　　(3)前期階段利益交織矛盾突出，在設(shè)計(jì)中不能統(tǒng)籌處理、把握全局，局部利益影響整個(gè)工程設(shè)計(jì)的大局。

　　2、管理方面

　　(1)有些國家法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)尚未全面落實(shí)，有些已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。

　　(2)對(duì)前期工作的監(jiān)管力度不大，對(duì)各地執(zhí)行國家基建程序的稽查力度不夠等。

　　(3)交通設(shè)計(jì)市場(chǎng)培育滯后，設(shè)計(jì)招投標(biāo)沒有有效開展。

　　3、人員素質(zhì)

　　設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、建設(shè)單位等人員的素質(zhì)參差不齊，對(duì)法律法規(guī)和國家政策的熟悉理解以及業(yè)務(wù)水平等有待進(jìn)一步提高。

　　二、對(duì)策研究與工作措施

　　從本質(zhì)上講，建設(shè)高質(zhì)量的工程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，確保和延長工程的使用壽命就是最有效的資源節(jié)約。在高速公路的建設(shè)中，勘察設(shè)計(jì)是公路建設(shè)的基礎(chǔ)，是確保優(yōu)質(zhì)工程的前提。設(shè)計(jì)文件在很大程度上講是項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)性文件，設(shè)計(jì)好壞關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。首先，設(shè)計(jì)方案決定了工程項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、路線走向、結(jié)構(gòu)形式、投資概算等;其次，施工方案一般由設(shè)計(jì)方案決定，包括后期的運(yùn)營管理在很多方面也受設(shè)計(jì)影響，因此設(shè)計(jì)好壞與資源消耗、環(huán)境影響及營運(yùn)安全密切相關(guān)。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)能夠充分的利用資源、有效的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障高速公路的安全運(yùn)營。因此，如何提升設(shè)計(jì)理念、有效地確保設(shè)計(jì)質(zhì)量成為高速公路建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我省的發(fā)展歷程來看，只有通過科學(xué)管理和科學(xué)設(shè)計(jì)，才能確保設(shè)計(jì)質(zhì)量不斷提高，而科學(xué)管理就是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，全面落實(shí)設(shè)計(jì)思想，抓好工程建設(shè)實(shí)施，確保有序運(yùn)營的必要手段和保障，科學(xué)設(shè)計(jì)則是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

　　四級(jí)公路可行性研究報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目背景及意義

　　公路建設(shè)由于投資大、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、拉動(dòng)能力強(qiáng)，是國家實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)仍將保持較高的增長速度。根據(jù)《xx市交通“十五”計(jì)劃及XX年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》，“十五”期間，全市公路建設(shè)將投資56.64億元，到XX年，全市公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到6140.9公里，其中高速公路202.5公里，一級(jí)公路341.7公里，二級(jí)公路1484.7公里,公路密度為57.47公里/百平方公里。公路建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展必將推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)一次大的發(fā)展、質(zhì)的飛躍，組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司前景非常廣闊。

　　（一）組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要

　　公路養(yǎng)護(hù)工作是公路部門長期的、首要的職能，是公路部門賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著公路建設(shè)步伐的加快，公路工作中存在的重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)以及經(jīng)常性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)跟不上等問題也越來越突出，在一定程度上縮短了公路的使用壽命，影響了公路部門的整體形象。市局領(lǐng)導(dǎo)本著“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，把養(yǎng)護(hù)管理工作作為當(dāng)務(wù)之急，要求各單位將養(yǎng)護(hù)管理作為“一把手”工程來抓，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高通行能力。xxxx組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司，是提高我市公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加快公路金融發(fā)展的迫切需要。

　　（二）組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司是xxxx調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要

　　xxxx作為公路產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)，以公路為依托，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是生存和發(fā)展的根本途徑。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)金融的逐步完善，公路工程建設(shè)中標(biāo)難度越來越大，施工要求越來越高，利潤率也越來越低，促使xxxx積極探索新的金融增長點(diǎn)，逐步將工程建設(shè)重心由公路工程向養(yǎng)護(hù)工程傾斜，開創(chuàng)建、養(yǎng)并重的工程建設(shè)新格局。

　　二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　“十五”期間，xx市國、省道干線和縣鄉(xiāng)道路正常養(yǎng)護(hù)投資額分別達(dá)到3.5億元和3000萬元。《xx市交通“十五”計(jì)劃及XX年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》要求，到XX年底，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到7094公里，其中：國、省道1753.3公里，縣鄉(xiāng)公路5273.9公里，專用公路67.6公里；高速公路202.5公里，一級(jí)公路564.9公里，二級(jí)公路1631.6公里。《xx市干線公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃

　　三、施工資質(zhì)和年施工能力

　　（一）施工資質(zhì)

　　現(xiàn)已具備公路工程三級(jí)施工資質(zhì)，計(jì)劃年內(nèi)晉升二級(jí)施工資質(zhì)，可承攬各類養(yǎng)護(hù)工程的施工。

　　（二）年施工能力

　　四、管理、技術(shù)人員配備及機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　（一）管理、技術(shù)人員配備

　　設(shè)經(jīng)理1人，副經(jīng)理2人，總工程師1人，各類技術(shù)人員、施工人員25人。

　　（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　設(shè)置辦公室、技術(shù)科、質(zhì)檢科，以及道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)、橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)兩個(gè)專業(yè)施工隊(duì)伍。

　　五、技術(shù)和設(shè)備的選定

　　（一）技術(shù)培訓(xùn)

　　（二）設(shè)備配置

　　xxxx現(xiàn)有穩(wěn)定土拌合機(jī)、12j振動(dòng)壓路機(jī)、30裝載機(jī)、開槽機(jī)、吹縫機(jī)、灌縫機(jī)、噴射機(jī)、攪拌機(jī)等一批公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，折舊后的價(jià)值為113.07萬元。根據(jù)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)工作需要，為提高養(yǎng)護(hù)科技含量和工作效率，養(yǎng)護(hù)公司計(jì)劃新購置一批現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備：公路養(yǎng)護(hù)王、瀝青灑布機(jī)、灑水車，約需資金220萬元。

　　六、投資估算和資金籌措

　　（一）投資估算

　　人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用5萬元，原有設(shè)備價(jià)值113.07萬元，辦公場(chǎng)所費(fèi)用5萬元/年，流動(dòng)資金20萬元，合計(jì)總投資為143.07萬元。此外，計(jì)劃新購置設(shè)備的費(fèi)用為220萬元。

　　（二）資金籌措

　　投資方注入資金50萬元，不足部分93.07萬元，由xxxx向金融部門申請(qǐng)貸款。

　　七、效益分析

　　（一）固定資產(chǎn)投資113.07萬元

　　（二）流動(dòng)資金20萬元/年

　　（三）每年固定成本

　　1、人工費(fèi) 2.2萬元/人×25=55萬元

　　2、管理費(fèi) 10萬元

　　3、折舊費(fèi) （按八年計(jì)算）113.07萬元／8年=14.13萬元／年

　　4、大修費(fèi) 8萬元

　　5、其他費(fèi)用 5萬元

　　合計(jì)：92.13萬元