一校N區的教育托管論文
[摘 要]城鄉教育托管，采用優質教育資源“整體進駐”的方式，將城區學校先進的教育理念與實踐直接“植入”農村學校，依托“一個學校、N個校區”的管理模式，優化配置教育資源，加快農村學校的內涵建設，有力推進了城鄉教育的均衡發展。
[關鍵詞]一校N區；教育托管；城鄉教育均衡
近年來，隨著農村城市化進程的日益提速，農村學校的硬件條件得到顯著改善，但盡管如此，城鄉學校在辦學理念、學校管理、師資隊伍和教育教學質量等內涵建設方面仍存在明顯的差異，阻礙了城鄉教育均衡發展的步伐。面對這一困窘，如果采用傳統的“學校結對” “教師支教”等模式，對整體提升農村學校辦學水平的力度明顯不夠，無法解決根本問題。因此，尋求新模式以推進城鄉教育均衡發展，已成為求解城鄉教育均衡發展的必然趨勢。
經過長期的思考與探索，采用優質教育資源“整體進駐”的方式，將城區學校先進的教育理念與實踐直接“植入”農村學校“土壤”，10實行“一個學校、N個校區”管理模式的教育托管也就應運而生。“一校N區”的教育托管以城區學校為主校區，農村學校為分校區，主要從辦學條件的改善和辦學水平的提高兩方面調優、配強、做大農村教育資源，促使農村學校快速有效地走上內涵發展之路，有力推進了城鄉教育的均衡、協調發展。
一、城鄉共享，實踐推進“一校N區”的教育托管
“一校N區”的教育托管追求“共享”，以城區學校在制度建設、教育教學管理、師資隊伍建設、校園文化建設等方面已有的優勢和經驗，彌補農村教育的“區域落差”，促進城鄉教育的均衡發展。
(一)實行城鄉學校統一管理，夯實農村學校制度保障
學校的發展取決于管理。要縮小城鄉學校之間的差距，首先要從學校管理層面人手，規范農村學校管理體制，優化組合學校的各種因素。
實行“一校N區”模式，城區學校的校長兼任農村學校的校長，以便對城、鄉校區的人、財、物實行統一核算和管理。城區學校輸出教育理念、管理模式、教學方法和師資隊伍，通過出資改造農村校區的基礎設施、選派骨干教師下鄉任教和引領辦學特色等措施，對農村校區進行跨越空間的托管，實現師資、設施同待遇。農村校區無論是在校風、教風、學風的確立上，在學校教育教學常規體系的建立上，還是在教學進度的把握、教學過程的管理、教學質量的檢測等方面都與城區學校有著統一的制度，實施統一的管理，促使農村校區的管理有章可循。在此基礎上，城鄉校區進行學校管理崗位的結對，各個結對崗位依據實際，有計劃、創造性地開展工作。至此，農村學校原先管理粗放的狀況得到了有效遏制，各項工作按部就班、有條不紊地運行，學校的管理逐步走上規范化和專業化軌道。
(二)完善城鄉教師互動機制，提升農村學校教師素質
城鄉教育均衡發展，關鍵是師資的均衡。“一校N區”的模式，打破城鄉教師身份的差別，城里優秀的師資回流到農村學校，實現城鄉教師的對流，有利于縮小城鄉教師素質差異。
城區學校精心挑選具有豐富教學經驗的教師到農村校區，開展“名師下鄉指導活動”和“優秀青年教師支教活動”，以充分發揮城區骨干教師的示范輻射作用，帶動農村教師隊伍整體素質的提升。名師主要通過開設講座、研究課和觀摩課等方式。啟發引導農村教師對教育理念和教學行為進行深入反思。優秀青年教師則依托集體教研、專題匯報、上研究課等形式，開展支教幫扶活動，支教的時間一般為1～3年。城市優秀教師走進農村，精心移植“新理念”“新方法”及其在教學實踐中的良好示范，有助于農村教師更新教學觀念，改進教學方法，增強對新課程改革的適應性。為促成城鄉教師的“對流”，農村校區也要抽調一定比例的青年教師到城區學校，參與全部的教育教學活動，實踐強化“新理念”“新方法”，實習鍛煉期一般為1年。在實習鍛煉期間，指導教師會對抽調教師的教育教學、科研、班級管理等方面進行指導。抽調教師經由城區學校的教育教學實踐鍛煉，成長迅速，回歸農村之后，能迅速地擔負起“新理念”“新方法”的宣傳、吸收和內化的重任，推進農村分校與城區學校的自然銜接和均衡發展。
不僅如此，學校還要以校本研修為主渠道，有計劃分層次地推進農村教師在職業道德、業務素質與教學水平等方面得到全面提升。一方面，學校針對教師實際，提出分層要求，采用不同的研修策略。如：對新教師采用“帶教制”的研修策略，主要從班級管理、教學兩方面進行具體指導；對中青年教師則實施“幫教制”，依托教研組的優勢，促使他們在反思中不斷提高素養；對老年教師重在采用“導學制”，增強其教育教學改革意識，并發揮良好的合作、指導、示范和輻射能力。另一方面，強調科研、教研、師訓的有機結合。鼓勵農村教師基于工作和教學實際，主動參與農村學校教育教學發展策略的研究并接受相應的指導和培訓，既切實解決農村校區教育教學中存在的實際問題，又不斷提高農村教師在教育教學中開展科研活動的意識和水平，改進教育管理和教育教學方法，推動農村學校辦學水平的提升；以“同題異教”課為切入點開展教研活動，進一步引發廣大教師的教研新思考，增強校本教研的實效性和課堂教學的有效性。
(三)構建網絡教研平臺，提高城鄉教育資源共享率
要實現教育均衡發展，構建網絡教研平臺，提高城鄉教育資源共享率，不失為是一條惠及廣、見效快的理想路徑。
為使城鄉教師能更好地融合在一起，相互促進、共同發展，學校設立城鄉教研QQ群、教師博客、在線案例培訓等網絡教研平臺，讓各校區教師的溝通與交流跨越時空的障礙，變得平坦而密切。教師置身于其中，提出問題、訴說困惑、“碰撞”觀點，以引發對教學內容、教學方法等較深層次的思考和討論，形成研究意識并改善教學行為。與此同時，城區學校還要積極組建學校教育教學資源庫，將所積累的豐富的教育資源諸如校內外的優質課、特色教學活動資料、“名師講壇”學術講座、優秀教案等制作成多媒體教學軟件，依托校園網向農村分校開放，供廣大農村教師學習和借鑒。另外，學校對重大教學活動實行網絡視頻直播，讓分處兩地的師生能同時享受優秀教師的精彩表演，感受現場濃郁的教學氛圍。這可以促使農村教師轉變教學觀念、開拓教學思路、研究新課改，這大大加快了農村教師成長的步伐。
(四)加強校園文化建設，提升農村學校辦學品位
結合農村學校和孩子的實際需求，“以學生為本”，加強校園文化建設，開展豐富多彩的校園文化活動，努力提升學校的辦學品位。
優美的校園環境，良好的文化氛圍，可以使學生從小受到美的熏陶，促其身心健康發展。在學校整體布局方面，以原有的環境布局為主體，充分利用校園空間進行綠化，合理設置宣傳欄、添置點綴景點，使校園環境整潔優美、錯落有致、品位高雅；在人文環境建設方面，學校要充分挖掘、利用當地的歷史文化資源，無論是在校舍建筑、景點的布置上，還是在學校規章制度的宣傳上，均營造具有人文內涵的環境氛圍。基于和諧的校園環境，學校還要根據自身優勢，因地制宜，開展豐富多彩的校園文化活動，為孩子們搭建一系列展示自我、張揚個性的平臺。如：開展“我能行”主題活動，培養農村孩子的自信、自立、自強意識；在“學校藝術節”上，由學生自己申報節目，組織活動，充分調動學生積極性，讓學生在參與中不斷感悟，并完善自我；通過校園廣播電臺，讓孩子們自信地展示聲音，與大家分享他們的讀后感、小故事等。此外，開展城鄉學生同臺表演、“分批互換”等交流活動，增強了城鄉孩子之間的'感情，縮小了相互之間的差距。
(五)鼓勵因地制宜，追求農村學校辦學特色
辦學特色化，不僅是基礎教育發展的大趨勢，也是實現更高層次均衡發展的迫切需要。學校要取得競爭優勢，贏得社會的廣泛認可，就必須形成自己獨特的文化內涵，打造鮮明的辦學特色。“一校N區”模式的實施，并非要把農村學校改造成為城區學校的翻版，而是在保證教育質量的同時，鼓勵農村學校因地制宜，積極創新，辦出特色，為學生全面發展提供多樣化的選擇空間。為此，學校設立特色項目專項資金，把農村當地民間文化與校本課程有機地結合起來，并通過開展“收集家鄉傳說”“畫家鄉”“唱家鄉”等多種活動，使鄉土教育與校園文化建設緊密結合，在培養學生“愛”家鄉之情的同時，為學生的個性化成長提供了良好的氛圍。
二、成效顯著，“一校N區”教育托管促城鄉教育均衡發展
“一校N區”的教育托管，有效統籌了城鄉學校教育資源，通過學校內部的統一管理、師資共享和文化融合，極大地提高了農村學校管理水平與教學效率，推進了城鄉教育的均衡發展。
(一)學校管理工作走向制度化、規范化和科學化
結合農村實際，學校建立并完善了各項教學管理制度，明確了工作職責，使各項工作落到實處；加強教案、作業的檢查監控，加強教學質量檢測，加強學生管理；并且堅持以人為本的辦學思想，在制訂制度、執行制度、強化制度時，體現出對人陸的關注，建立和諧的人際關系，營造民主氛圍，學校管理日趨制度化、規范化和科學化。“自強不息、堅韌不懈”的校風、“耐心、研究、合作、交流”的教風和“樂學、善思、勤奮、創新”的學風已悄然形成，促使學校可持續性發展。
(二)教師安心扎根農村教育
城區學校接管農村學校之后，“一校N區”模式的實施，消除了以往“城鄉”教師的身份差異。農村教師雖說工作地點未變，但身份卻已經變更為“城市教師”，享有與城區教師同樣的待遇。以前的那種“周一盼周五，天天想著往外調”的局面已大為改觀，教師變得安心了，尋求調換學校的現象大幅減少，教師隊伍日趨穩定。心“定”下來的教師，業余時間忙充電，學習新課程理念、學習如何改進教學方法、如何運用現代化教育技術和手段等以求自我提高。學校的教科研氛圍也越來越濃厚，教師在課題和教學比武中也頻頻獲獎，并由最初的追求數量的變化逐漸轉化為質量的提升，師資水平有了明顯的改善。
(三)學生開心享受優質教育
“托管”后，城鄉各校區的教師打通使用、教師實行定期輪崗制，農村學校也因此配齊了英語、計算機、音體美等學科的專職教師。農村學校由單一的語文、數學教育轉變為多樣化的體藝教育、綜合實踐教育等，使農村學生接受到完整的、規范的課程教育。尤其是城區學校名師進課堂、骨干教師進駐農村實行制度化以來，農村學生更是享受到了優質教育的“實惠”。“名師”和“支教”教師們新穎的教學方式開闊了學生眼界，激發了學生的學習興趣，提高了課堂效率，受到學生的歡迎，學校的學習風氣也迅速濃郁了起來。
(四)學校辦學水平明顯提高
實行“一校N區”的教育托管，城區學校主動送優質教育資源下鄉，城鄉學校實現了資源共享、優勢互補。在多樣化的選擇空間及多元評價氛圍下，學生的特長得到較好的培養，學生的個性得到較好的發展。高效率的課堂教學更是促進了學生知識的掌握、能力的提高，學校的辦學水平得到了社會的廣泛認可。許多家長見證了學校托管的喜人變化之后，紛紛把本已轉出就學的孩子又轉回，改變了以往“學生家長跑、農村孩子跑”的局面，有效緩解了農村學生擇校矛盾。“一校N區”的教育托管，讓更多的農村孩子在家門口享受到了優質的教育，這無疑促進了教育均衡和教育公平。
(五)家長教育觀念轉變明顯
隨著教育托管的深入開展，一方面是學校環境的改觀、教師的上進、學生的變化，激起了家長對學校的期盼，家長對學校、對孩子的關注程度日漸提高；另一方面，學校通過定期家訪、召開家長會、“家長開放日”、開辦“家長學校”等途徑，向家長宣傳新課程改革，解讀家庭教育新理念，家長的教育觀念有了很大的改變。原來的“緊盯分數”已逐漸發展為注重對孩子的全面培養；尤其值得一提的是家長陪孩子的時間變多了，家長變得通情達理了。家校緊密聯系并形成強大的教育合力，共促學校的良好發展。
“一校N區”模式在給農村學校帶來驚喜的同時，也促使城區學校在發展中不斷充實、不斷豐富優質教育資源，形成既“造峰”、又“填谷”的良好發展態勢。
三、創新機制，深化發展“一校N區”的教育托管
“一校N區”的教育托管在推進城鄉教育均衡發展過程中，注重“辦學條件”和“辦學水平”的同步推進。辦學條件的均衡需要政府的保障為基礎，辦學水平的均衡需要根據區域實際，建立機制，讓優質教育資源合理流動。
(一)完善教育托管政策，以保障教育托管落到實處
“一校N區”的教育托管能否落到實處，政策的制定和完善是保障。地方教育當局出臺《骨干教師隊伍建設制度》(關于在職省特級教師跨縣(市區)帶走的通知《中小學名師管理細則》等相關規章制度，明確相關部門和人員的職責。對教育行政部門而言，要進一步加大對農村教育的投入，改善農村學校的辦學條件，提高農村教師的實際待遇；建立人才柔性流動機制，提倡特級教師和名師要長期聯系農村學校，并出臺相應的考核細則；關注農村師資隊伍的結構均衡，尤其是信息技術教育、英語、音體美等學科教師的培養和培訓工作等。對城區學校而言，鼓勵優秀教師下鄉送教、指導教科研等活動，并且要求他們在農村學校上好示范課、做好專題講座、帶好一個教研組、帶優一個徒弟，表現突出者在評優表彰、進修學習、獎勵晉級等方面優先考慮；對農村學校而言，在優化組合教育理念、教育資源促使辦學規范化的基礎上，要凸顯自身辦學特色，以真正實現城鄉教育的均衡化發展。
(二)加強教育信息化建設，以提高教育托管的實效性
“一校N區”的教育托管，其核心是農村學校共享城區學校的優質教育資源。為充分共享城區學校的辦學優勢和經驗，提高教育托管的實效性。就必須加強教育信息化建設，以信息化推進城鄉教育資源共享。如：加大資源開發整合的力度，豐富站；大力推進現代教育技術在教學中的應用，充分發揮現代信息技術和計算機網絡在教師專業成長中的作用；依托縣域教育資源的整體優勢，建立健全覆蓋當地的以數字化、交互性和多媒體為標志的現代遠程教育網絡，切實提高教育信息化程度；辦好“區域教育網站”，充實和豐富教育信息資源庫；抓好農村教學設備與設施標準化建設，努力打造數字校園和數字教研，實現優質資源共享，推動城鄉教育均衡發展。
(三)建立完善的“教育督導評估機制”，以保證教育托管的高質量
根據當地義務教育的發展實際，在依靠政府強化保障的基礎上，發揮城鄉學校辦學的主動陸。地方教育當局要明確有關區域教育均衡發展的目標體系、考核指標，通過建立完善的“教育督導評估機制”以引導城鄉學校資源共享、自主發展：差異合作。在教育托管期間，地方教育當局要重視過程督查，定期與城區學校、農村學校溝通交流，了解托管方案的執行情況，并根據實際不斷修訂、完善托管方案，以確保托管的各項工作措施按期落實到位。在此基礎上，地方教育當局還要及時總結托管經驗，逐步擴大受托管學校的數量和范圍，提高優質教育資源的覆蓋面，從而促使農村學校整體質量的提高，有力地推進城鄉教育均衡發展。
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