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人社局內(nèi)部控制工作總結(jié)

工作總結(jié)范文 時(shí)間:2017-12-19 我要投稿
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  內(nèi)部控制是企業(yè)升級(jí)必備,人社局也會(huì)特別重視內(nèi)部控制工作,下面小編為大家收集的人社局內(nèi)部控制工作總結(jié),歡迎閱讀!

  篇一:人社局內(nèi)部控制工作總結(jié)

  根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)【20xx】24號(hào))文件精神,以及《文山州財(cái)政局關(guān)于上報(bào)2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作總結(jié)的通知》(文財(cái)會(huì)【2017】12號(hào))文件要求,我局高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),對(duì)我局內(nèi)部控制制度的建設(shè)、執(zhí)行及監(jiān)督等方面進(jìn)行全面梳理,現(xiàn)就內(nèi)控制度貫徹實(shí)施情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下。

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)

  我局高度重視內(nèi)部控制制度建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作。自2014年《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》實(shí)施以來(lái),在堅(jiān)持內(nèi)部控制制度建設(shè)全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性等原則的前提下,我局對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面清理,形成了《文山州人力資源和社會(huì)保障局工作守則》,分總則、工作守則、規(guī)章制度、管理辦法和工作程序共五章,內(nèi)容涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)管理、會(huì)議、差旅、接待、固定資產(chǎn)及車輛管理等58條內(nèi)部控制管理制度和辦法。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè),切實(shí)做到有章可行,有據(jù)可依。

  二、認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行

  我局單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真履行對(duì)內(nèi)部控制制度的建立健全和有效實(shí)施責(zé)任,切實(shí)開(kāi)展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度、重大事項(xiàng)集體決策(黨組會(huì)研究通過(guò))及會(huì)簽制度。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金收支、政府采購(gòu)、固定資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目及合同管理等業(yè)務(wù)層面的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行不相容崗位相互分離及內(nèi)部授權(quán)審批控制措施,業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核及審批職責(zé)相互分離,相互制約,相互監(jiān)督。出納不兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。財(cái)務(wù)專用章由專人管理,個(gè)人名章由本人或授權(quán)人員保管。按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入,按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù),做到收繳分離、票款一致,并及時(shí)足額上繳。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目及合同控制等內(nèi)控措施,確保內(nèi)部控制制度規(guī)范有序運(yùn)行。按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)資格和能力的會(huì)計(jì)人員,并實(shí)行關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)報(bào)告,確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。

  三、切實(shí)開(kāi)展檢查,強(qiáng)化內(nèi)控制度監(jiān)督

  認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,才能保障內(nèi)部控制制度得到嚴(yán)格、規(guī)范運(yùn)行,并達(dá)到合理保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法法規(guī)、資金安全和有效使用、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。近兩年來(lái),我局由社保基金監(jiān)督科(內(nèi)審)牽頭,規(guī)劃財(cái)務(wù)科配合,開(kāi)展對(duì)社保、就業(yè)和醫(yī)保等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控專項(xiàng)檢查及各項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查;由局機(jī)關(guān)黨委牽頭,各科室配合開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查,確保良好的內(nèi)部控制制度得到有效監(jiān)督,切實(shí)防范內(nèi)部控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

  同時(shí),我局內(nèi)部控制制度建設(shè)也存在制度更新不及時(shí)、執(zhí)行力不到位和監(jiān)督乏力等問(wèn)題。今后,我局將適時(shí)關(guān)注各項(xiàng)內(nèi)部控制制度改革動(dòng)向,根據(jù)人社事業(yè)發(fā)展變化及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)調(diào)整、完整我局內(nèi)部控制工作規(guī)則、規(guī)章制度及管理辦法,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作得到有效控制、相互監(jiān)督。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性,使預(yù)算管理的約束力得到充分發(fā)揮,將內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控文化納入人社文化建設(shè)中,使貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制制度成為每一位職工的自覺(jué)行動(dòng)。另外,建議財(cái)政部門加大內(nèi)部控制制度建設(shè)培訓(xùn)力度,定期開(kāi)展、分批培訓(xùn),推動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)進(jìn)一步完善,促進(jìn)各部門各項(xiàng)事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

  篇二:人社局內(nèi)部控制工作總結(jié)

  根據(jù)省社保局《經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制檢查評(píng)估工作的通知》(湘社險(xiǎn)函71號(hào))文件精神,按照組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督等五個(gè)方面的具體要求,我局不斷細(xì)化內(nèi)容,一一對(duì)比,詳細(xì)進(jìn)行了自查,具體情況報(bào)告如下:

  一、組織機(jī)構(gòu)控制

  一是在進(jìn)一步建立健全隊(duì)伍管理各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,機(jī)構(gòu)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等方面進(jìn)行了規(guī)范,明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等內(nèi)部控制活動(dòng)全過(guò)程的崗位設(shè)置及其職責(zé)范圍。

  二是各個(gè)股室之間的內(nèi)部控制職責(zé)明確、業(yè)務(wù)信息傳遞、反饋、監(jiān)控流程規(guī)范。各項(xiàng)待遇支付時(shí),首先業(yè)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,做到了各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約。

  三是多年來(lái),通過(guò)思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化崗位設(shè)置等措施,切實(shí)加強(qiáng)了社保經(jīng)辦隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子及經(jīng)辦人員整體素質(zhì)和管理水平的提高。

  二、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制

  一是社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更、注銷、年檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核、待遇計(jì)算、基數(shù)核定、基數(shù)增減核定、補(bǔ)繳、繳費(fèi)基數(shù)修改管理、欠費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、帳戶管理、基金收入記賬與對(duì)賬管理、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)定、待遇支付、系統(tǒng)口令管理、系統(tǒng)軟件維護(hù)管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理,稽核監(jiān)督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確,各負(fù)其責(zé),相互制約。

  二是積極推行政務(wù)公開(kāi),在我局“社保信息網(wǎng)”及公告欄上公開(kāi)社保局服務(wù)工作內(nèi)容和職責(zé),辦事依據(jù)、辦事流程圖、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)需提交的主要資料、違規(guī)違紀(jì)的投訴、追究辦法及咨詢電話等公諸社會(huì),提高辦事的透明度。

  三、各種人事、文書(shū)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)檔案及時(shí)留存、歸檔保管,做到建檔有規(guī)定、調(diào)檔有制度。原始檔案、資料由專人管理,單位或個(gè)人查閱檔案,須持介紹信或相應(yīng)的證明。

  三、基金財(cái)務(wù)控制

  一是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》和收支兩條線的管理規(guī)定,分別設(shè)立財(cái)政專戶、支出戶,地稅征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)撥付財(cái)政專戶,按月申請(qǐng)資金及時(shí)撥付到支出戶,確保足額發(fā)放。對(duì)存入銀行的沉淀或當(dāng)期基金,按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算,所得利息并入了基金。

  二是嚴(yán)格按照《社會(huì)

  保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定,真實(shí)準(zhǔn)確地核算和反映基金的收入、支出和結(jié)余。

  三是基金的預(yù)算管理嚴(yán)格按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的內(nèi)容、方法和程序編制、審批、執(zhí)行,在分析本年度預(yù)算執(zhí)行情況及測(cè)算下年度基金收支情況的基礎(chǔ)上,編制基金下年度收、支預(yù)算,做到了認(rèn)真、科學(xué)、合理。

  四是基金的決算報(bào)表由財(cái)政部、勞動(dòng)保障部統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一布置,我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)表格式、時(shí)間和要求編制年度決算報(bào)表,認(rèn)真填制、審核,確保有關(guān)數(shù)據(jù)一致。

  五是按照管理權(quán)限、分級(jí)審核的原則,設(shè)立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會(huì)計(jì)資料歸檔、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人等財(cái)務(wù)崗位。

  四、信息系統(tǒng)控制

  開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息安全檢查,及時(shí)整改隱患。一是對(duì)本單位信息系統(tǒng)的帳戶、口令等進(jìn)行了一次專門的清理檢查,并及時(shí)將軟件更新和升級(jí),消除安全隱患。二是對(duì)全局計(jì)算機(jī)按型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期重新統(tǒng)計(jì)備案,對(duì)所有接入局域網(wǎng)的設(shè)備進(jìn)行了全面安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有操作系統(tǒng)存在漏洞、防毒軟件配置不到位的計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面升級(jí),確保網(wǎng)絡(luò)安全。三是規(guī)范信息的采集、審核和發(fā)布流程,嚴(yán)格信息發(fā)布審核,確保所發(fā)布信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

  四是嚴(yán)格禁止辦公內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連,為了防止人為的或其它意外事件發(fā)生,使致信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)丟失,采取了異地備份等有效的措施,保證了各項(xiàng)基礎(chǔ)信息的安全。

  五、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督

  目前我局稽核審計(jì)配備2名專職稽核人員,每年按照市局任務(wù)要求及社會(huì)保險(xiǎn)稽核審計(jì)程序,編制稽審工作計(jì)劃,對(duì)享受待遇人員組織實(shí)施稽核,通過(guò)查閱社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊(cè)、單位參保人員花名冊(cè)、繳費(fèi)基數(shù)核定表、核實(shí)參保時(shí)間、繳費(fèi)年限等情況,核查職工個(gè)人檔案和待遇資格條件證明原件,核實(shí)享受待遇標(biāo)準(zhǔn),并不定期對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查,及時(shí)反饋主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

  雖然我局經(jīng)辦流程及程序根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》及相關(guān)文件規(guī)定建立和制定,但有些環(huán)節(jié)還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。

  六、整改意見(jiàn)或建議

  一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。加強(qiáng)思想政治建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面提升經(jīng)辦隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。

  二是進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理工作制度。執(zhí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)

  行誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則,對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格把關(guān),工作需要時(shí)連上網(wǎng)線,不用上網(wǎng)時(shí)物理隔離。內(nèi)部電子文檔傳送,使用移動(dòng)硬盤、u盤、軟盤等存儲(chǔ)介質(zhì)完成,不能隨意使用電子郵箱、網(wǎng)上共享等手段。

  三是實(shí)地稽核與專項(xiàng)稽核相結(jié)合,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行,防止基金流失。同時(shí)建立和完善內(nèi)控制度,確保對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。

  篇三:人社局內(nèi)部控制工作總結(jié)

  在省、市局的關(guān)心和支持下,我局不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的同時(shí),著力構(gòu)建社保內(nèi)控體系建設(shè),不斷完善一系列制度、程序和措施,形成了自我約束、自動(dòng)預(yù)警、自行糾錯(cuò)的機(jī)制,各項(xiàng)內(nèi)控制度執(zhí)行得力,監(jiān)控有效,確保了各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)的安全運(yùn)行。現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào):

  一、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

  1、完善了各項(xiàng)管理制度。

  近年來(lái),我局黨政多次召開(kāi)辦公會(huì)議,修訂并完善了《縣社保局經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程》、《基金財(cái)務(wù)管理制度》、《內(nèi)部控制暫行辦法》、《請(qǐng)銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風(fēng)的管理制度。

  2、配齊配強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子,班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)明顯增強(qiáng)。

  在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的支持、幫助下,在今年9月,我局實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整、中層干部輪崗、個(gè)別工作崗位輪換等措施。使我局形成了講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局、謀實(shí)事、求發(fā)展的團(tuán)體,各項(xiàng)工作取得了顯著成效,社會(huì)形象得到了明顯提升。

  3、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。

  我局黨政根據(jù)本局工作特點(diǎn),年初就制訂了間周五下午職工進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等一系列黨的最新理論成果。特別是十七大以來(lái),我局為深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大會(huì)議精神,從強(qiáng)學(xué)習(xí)、講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),通過(guò)學(xué)報(bào)告原文、學(xué)相關(guān)文件、記學(xué)習(xí)筆記、看專題報(bào)道、談聯(lián)系實(shí)際、寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式組織學(xué)習(xí),對(duì)十七大精神全方位進(jìn)行宣傳,大力度貫徹落實(shí),使全體干部職工真正做到“真學(xué)、真懂、真信、活用”,真正用十七大的精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。

  4、扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。

  根據(jù)縣委、縣政府和縣勞動(dòng)局黨組的部署和要求,我局通過(guò)深入剖析和反思,并采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取社會(huì)各方的意見(jiàn)等多種形式,認(rèn)真查找了我局作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,剖析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因,明確了下一步努力的方向。一年來(lái),我局黨政一班人帶領(lǐng)全局干部職工講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局、謀實(shí)事、求發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

  5、切實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

  根據(jù)上級(jí)的安排部署,為規(guī)范我局工作行為,增強(qiáng)依法行政和廉潔從政意識(shí),我局通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)了我局規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、廉潔高效,推動(dòng)了我局職業(yè)道德建設(shè),提高了我局的社會(huì)公信力,提高了工作效率,樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

  6、窗口服務(wù)功能進(jìn)一步完善

  一是實(shí)行了社保基金銀行代收制。我局為確保社保基金安全入庫(kù),防止和預(yù)防社保基金的非正常流失,解決參保職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保職工長(zhǎng)途跋涉來(lái)我局續(xù)保的問(wèn)題,我局充分利用銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府和上級(jí)主管部門后,在今年8月,推行了縣農(nóng)行各中心鎮(zhèn)12個(gè)營(yíng)業(yè)所和縣城區(qū)3個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行基金銀行代收制,使參保職工能就近繳納社保費(fèi),為參保職工節(jié)約了往返的費(fèi)用,極大地方便了參保職工,同時(shí)又為我局節(jié)約了人力資源,更好地保證了基金的安全。

  二是成立了政策法規(guī)股,為前來(lái)我局的群眾提供了政策和業(yè)務(wù)咨詢的專門股室。

  三是完善建立了參保人員休息廳和業(yè)務(wù)咨詢臺(tái),配備了空調(diào)、座椅、開(kāi)水器等設(shè)施設(shè)備,同時(shí)訂閱了老年報(bào)刊和社會(huì)保險(xiǎn)專用刊物等。

  四是改進(jìn)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證辦法,實(shí)行人性化管理,防止騙領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。特別是加強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所這個(gè)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)勞動(dòng)保障所及時(shí)掌握退休人員的生存狀況,及時(shí)核減死亡人員,防止長(zhǎng)期掛名騙取基本養(yǎng)老金。

  二、內(nèi)控定理明顯增強(qiáng)

  (一)強(qiáng)化教育培訓(xùn),著力構(gòu)建自律機(jī)制

  人是影響內(nèi)控制度實(shí)施效果的最關(guān)鍵因素。近年來(lái),我局始終將加強(qiáng)社保職工思想教育作為完善內(nèi)控管理的首要任務(wù)來(lái)抓。

  一是建立健全了組織機(jī)構(gòu)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的社保內(nèi)控管理與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,正副組長(zhǎng)親自組織實(shí)施教育培訓(xùn)工作,并隨時(shí)跟蹤督查貫徹落實(shí)情況,辦公室、審計(jì)股等工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社保內(nèi)控教育素材、資料的搜集整理。

  二是經(jīng)常性開(kāi)展警示教育活動(dòng)。以全國(guó)、全省、全市范圍內(nèi)的違規(guī)使用社保基金典型案例為教材,組織全體干部職工共同分析,一起討論,深刻剖析問(wèn)題形成原因,認(rèn)真對(duì)照查找自身在內(nèi)控管理方面的漏洞,從而到自我完善、警醒自已、提高免疫力、筑牢拒腐防變思想大堤的目的。

  三是多層次開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。將各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的主要流程、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)性和危害、防范風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法等,作為每周一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的必備內(nèi)容,由分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人輪流授課,既提高了干部職工的業(yè)務(wù)能力,又加強(qiáng)了內(nèi)控制度建設(shè),在干部職工中樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)觀念,增強(qiáng)了責(zé)任與防范意識(shí)。

  四是高度重視職業(yè)道德教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有具備了優(yōu)良的職業(yè)道德和職業(yè)操守,才能增強(qiáng)社保職工有所為、有所不為的自律意識(shí)。我局始終將加強(qiáng)職業(yè)道德教育作為強(qiáng)化內(nèi)部管理的切入點(diǎn),要求全體干部職工常懷律已之心,常思為民之舉,從而有效杜絕了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程的差錯(cuò)及舞弊行為,到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的目的。

  (二)強(qiáng)化制度建設(shè),著力構(gòu)建防范機(jī)制

  為了真正實(shí)現(xiàn)以健全的內(nèi)控制度促進(jìn)社保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo),近年來(lái),我局將內(nèi)部控制機(jī)制作為一種與實(shí)踐聯(lián)系十分緊密的管理手段,結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的具體情況,確立了事前、事中、事后控制的內(nèi)部控制體系,建立了一套真正符合業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要的內(nèi)部控制制度,并通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施,有效防范了各類風(fēng)險(xiǎn),做到了制度管權(quán)、制度管人,按制度辦事,使經(jīng)辦工作在有效的監(jiān)督約束中健康運(yùn)行。

  一是健全了內(nèi)部控制體系。制訂了《社保基金要情報(bào)告制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)部控制檢查工作實(shí)施方案》、《縣社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制暫行辦法》,《業(yè)務(wù)審核審批制度》、《辦事公開(kāi)制度》、《檔案資料保管制度》、《會(huì)計(jì)操作規(guī)程》、《內(nèi)部管理制度》、《年度考核制度》、《內(nèi)控檢查考評(píng)制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度。將內(nèi)部控制貫穿于社會(huì)保險(xiǎn)的全過(guò)程,全面規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為,使各方面工作做到有章可循,形成一個(gè)互相補(bǔ)充、互相協(xié)調(diào)的內(nèi)部控制體系。

  二是實(shí)行了股室崗位責(zé)任制。本著科學(xué)、合理、相互制約的原則,按照各股室的職能職責(zé)將社保業(yè)務(wù)分解為社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇管理、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)保險(xiǎn)稽核、社會(huì)保險(xiǎn)信息管理、待遇核發(fā)、待遇核發(fā)八大類業(yè)務(wù),共細(xì)分成40個(gè)不同崗位,所有職能股室和崗位均建立了崗位責(zé)任制,真正將內(nèi)控的觸角延伸、覆蓋至所有的股室和崗位,使每位職工對(duì)自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以及違規(guī)操作將承擔(dān)的相應(yīng)處罰責(zé)任有了更加清醒地認(rèn)識(shí)。

  三是制訂了業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控制度。把經(jīng)辦業(yè)務(wù)涉及的控制內(nèi)容細(xì)化為45個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理點(diǎn),并通過(guò)制訂和完善《縣社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程》、《計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)管理規(guī)章制度》、《財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金專用票管理制度》、《審計(jì)制度》、《職權(quán)分管控制制度》包括組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)記錄控制等一系列業(yè)務(wù)內(nèi)控制度和方法,有效地防范了各類風(fēng)險(xiǎn),形成了制度健全、責(zé)權(quán)分明、運(yùn)行有序的工作機(jī)制。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建內(nèi)控機(jī)制

  為確保各項(xiàng)內(nèi)控制度執(zhí)行有力,我局采取內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,從而使每項(xiàng)社保業(yè)務(wù)的辦理流程成為互相交叉、互相制約、互相檢查的內(nèi)部控制過(guò)程。

  一是實(shí)行崗位職責(zé)分離。任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)不能由一個(gè)人單獨(dú)操作,必須由兩人以上來(lái)辦理,而且經(jīng)辦人員只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)作出處理,即每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都必須經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上股室的控制環(huán)節(jié)方能完成。同時(shí),對(duì)單位股室之間、各經(jīng)辦人之間不相容的崗位、職責(zé)相分離,各股室間實(shí)行業(yè)務(wù)交叉審核,各司其職,各負(fù)其責(zé),監(jiān)督環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,形成了相互監(jiān)督的有效機(jī)制。如系統(tǒng)管理人員和操作人員都有明確的權(quán)限,數(shù)據(jù)管理人員不從事審批和處理社保經(jīng)辦業(yè)務(wù),以保證信息系統(tǒng)僅用于授權(quán)的用途和只有經(jīng)授權(quán)的人員才能操作信息系統(tǒng)。對(duì)參加工傷保險(xiǎn)企業(yè)職工實(shí)名建卡建冊(cè),實(shí)行一企一案一卷,并將參保職工的檔案信息錄入微機(jī),由分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò),審計(jì)股審計(jì)終結(jié),實(shí)行四方共管。

  二是堅(jiān)持層層把關(guān)審核。如對(duì)工傷人員待遇的支付,由經(jīng)辦人員進(jìn)行待遇初審,股室負(fù)責(zé)人復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,審計(jì)股審計(jì)通過(guò),主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)保障部門終審才能支付待遇。對(duì)關(guān)鍵、基本信息的修改,實(shí)行了四維一體的修改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,即經(jīng)辦人員對(duì)資料與微機(jī)相結(jié)合進(jìn)行初步審核,分管領(lǐng)導(dǎo)確定通過(guò),審計(jì)股復(fù)審,政策法規(guī)股終審有效的防止個(gè)人修改信息行為。在基金征收專用票據(jù)的管理方面,對(duì)作廢票據(jù)實(shí)行財(cái)務(wù)、基金征收、審計(jì)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持四審原則,即對(duì)發(fā)現(xiàn)的作廢票據(jù)由基金征收、財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)籌股室負(fù)責(zé)人共同審查簽字,基金征收股填制“票據(jù)作廢清單”并說(shuō)明作廢原因,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后加蓋“作廢”戳記并一式四聯(lián)交由審計(jì)股保管,杜絕了不收錢就記錄繳費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。工傷參保實(shí)行體檢準(zhǔn)入制度。此項(xiàng)工作是在勞動(dòng)保障局的參與下,在全市率先推行的一項(xiàng)制度。讓參保職工到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行體檢,使我局全面了解掌握參加工傷保險(xiǎn)人員的健康狀況,有效控制了非工傷職業(yè)病冒領(lǐng)現(xiàn)象;

  三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查。按照現(xiàn)行內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,用“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一個(gè)態(tài)度”,對(duì)重要的業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)控點(diǎn),將各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)置于稽查核對(duì)控制制度之下。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管審計(jì)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),審計(jì)股同志為成員的審計(jì)與稽核工作小組,由稽核人員定期不定期地對(duì)社保內(nèi)控制度建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行效果、社保基金運(yùn)營(yíng)狀況、規(guī)定的工作職責(zé)和程序履行情況等實(shí)施監(jiān)督檢查,并根據(jù)因果連環(huán)鏈進(jìn)行稽查核對(duì),如對(duì)繳費(fèi)申報(bào)與審核、享受資格確認(rèn)、補(bǔ)繳與緩繳審批等涉及基金收支的諸多環(huán)節(jié),全過(guò)程進(jìn)行控制。同時(shí),適時(shí)對(duì)離崗人員辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中所涉及的人員、環(huán)節(jié)是否按照內(nèi)控制度程序進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),從而避免了差錯(cuò)和舞弊行為的發(fā)生。

  四是大力推行輪崗交流。在對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)管理等重要崗位合理設(shè)置,全面實(shí)行基金征繳、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、個(gè)人帳戶管理、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等專人負(fù)責(zé)、終身負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,著力完善了定期輪崗制度,大力推行人員定期交流,不僅避免了一些人員因長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作導(dǎo)致思想麻痹松懈并易滋生腐敗問(wèn)題,而且通過(guò)輪崗交流,培養(yǎng)出一批工作創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),能夠獨(dú)擋一面的復(fù)合型人材。

  (四)強(qiáng)化服務(wù)手段,著力構(gòu)建保障機(jī)制

  社會(huì)保障工程是一項(xiàng)惠及千萬(wàn)群眾切身利益的民生工程,社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是落實(shí)各項(xiàng)社保政策、直接面對(duì)廣大參保對(duì)象的窗口單位。因此,只有不斷豐富服務(wù)方式,完善服務(wù)手段,深化服務(wù)活動(dòng),才能在“眾目睽睽”的監(jiān)督機(jī)制中實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的內(nèi)控管理。

  一是著力打造“陽(yáng)光社保”。將深入開(kāi)展“一票征繳”一站式服務(wù)和“五統(tǒng)一”、“五零”服務(wù)活動(dòng)作為“內(nèi)控制度建設(shè)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,充分運(yùn)用內(nèi)部控制新的工作模式,發(fā)揮社保內(nèi)控杠桿作用,在加強(qiáng)業(yè)務(wù)執(zhí)行能力的同時(shí),確定了“高標(biāo)準(zhǔn)起步,規(guī)范化運(yùn)作,高效率運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo),通過(guò)狠抓優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù),不僅大大提高了工作效率,保證了參保職工的切身利益,而且自覺(jué)將各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)工作置身于了最廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

  二是大力推行“代收代發(fā)”。基金征管工作一直是社保工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為保證基金征收完整和安全,有效制止違法違規(guī)行為,根據(jù)基金管理的新要求,我局?jǐn)D出專項(xiàng)資金,先后委托縣農(nóng)業(yè)銀行代收社保基金,委托郵政銀行發(fā)放退休費(fèi),參保人員可以根據(jù)其具體情況在家門口就可以繳費(fèi)或領(lǐng)款,既方便了參保人員,又確保了基金入庫(kù)和發(fā)放安全;同時(shí),在社保大廳安裝了“sds”刷卡機(jī),新參保或者補(bǔ)繳社保費(fèi)的可憑卡直接在我局刷卡繳費(fèi),使經(jīng)辦人員不直接接觸現(xiàn)金,實(shí)現(xiàn)了“款在網(wǎng)上走,錢在線上流”。在方便辦事群眾、精減辦事環(huán)節(jié)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部控制與管理,最大限度降低了風(fēng)險(xiǎn),確保了基金運(yùn)行安全。

  三是強(qiáng)化計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)控制。利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)手段,通過(guò)設(shè)立權(quán)限,建立社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制系統(tǒng),減少和消除人為控制因素,確保內(nèi)部控制的有效實(shí)施。首先,立足內(nèi)部控制制度建設(shè),提升了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理控制能力。利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)控制,在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中加強(qiáng)內(nèi)控功能實(shí)行流程控制,形成了社保業(yè)務(wù)“橫向分權(quán),縱向監(jiān)督”的二級(jí)稽核內(nèi)控管理體系,從源頭上確保信息的真實(shí)性,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)、權(quán)力的相互分離與相互制約,使內(nèi)控監(jiān)督檢查更加規(guī)范化和專業(yè)化,極大地優(yōu)化了社保內(nèi)部控制的軟環(huán)境;其次,建立和完善“金保工程”社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)申報(bào)登記、基金征繳、待遇支付、基金管理、社會(huì)化管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的信息共享和流程銜接;第三,由于全縣參保對(duì)象類型眾多,情況特殊復(fù)雜,妥善保管好每一名參保職工的歷史檔案資料顯得尤其重要。為此,我局建立了綜合檔案室,確定了一名專職檔案管理員,專門負(fù)責(zé)收集和建立各類參保檔案資料,并實(shí)行參保人員一人一卷、一企一卷和一案一卷以及微機(jī)化管理,不僅方便了參保職工出生時(shí)間、參保時(shí)間、退休時(shí)間的查詢和退休待遇的計(jì)發(fā),有效防范了單方對(duì)檔案信息資料的涂改和調(diào)換,確保了信息來(lái)源的真實(shí)性。

  四是推行社保信息公開(kāi)化。為了方便參保人員,我局在中國(guó)電信開(kāi)通了電話語(yǔ)音查詢系統(tǒng),根據(jù)語(yǔ)音提示操作就可以查詢自己的社保情況,在黨政網(wǎng)開(kāi)通了社保政務(wù)服務(wù)公開(kāi)信息,重大社保政策上網(wǎng)便可隨時(shí)了解,既讓參保人員節(jié)約了成本,節(jié)省了時(shí)間,同時(shí),也大大增強(qiáng)了社保工作的透明度。

  近年來(lái),我縣盡管從完善制度、機(jī)制入手,多舉措不斷強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè),規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程,強(qiáng)化了稽核、監(jiān)督、檢查,加強(qiáng)了事前預(yù)防,提高了機(jī)構(gòu)整體抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,形成了較為完善的內(nèi)部防范、監(jiān)督和控制體制,確保了社保基金平穩(wěn)、安全運(yùn)營(yíng),保障了社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。但是,由于受財(cái)力的影響,社保新軟件的運(yùn)用、電子信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)、數(shù)據(jù)輸出入等方面的控制功能明顯弱化,特別是由于“金保工程”相關(guān)的硬件設(shè)備、設(shè)施投入不到位,致使上下監(jiān)督手段乏力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化、科學(xué)化內(nèi)控管理的需要。這些,都有待在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。

  以上工作不足之處還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,以便我局在今后的工作中多出成績(jī),為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

 


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