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統(tǒng)籌部年終總結(jié)
年終總結(jié)是每個(gè)部門職員在年終都要寫的一份總結(jié)，下面讓我們來了解統(tǒng)籌部年終總結(jié)要怎么寫吧！請(qǐng)看統(tǒng)籌部年終總結(jié)的相關(guān)范文！
統(tǒng)籌部年終總結(jié)1
20XX年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域?yàn)鯇徔缭桨l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
一、工作進(jìn)展情況
(一)“三個(gè)集中”
堅(jiān)持用全域?yàn)鯇彴l(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進(jìn)烏審召化工項(xiàng)目區(qū)、圖克項(xiàng)目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動(dòng)蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到66項(xiàng)，天然氣產(chǎn)能達(dá)到187億立方米、化工產(chǎn)能達(dá)到225萬噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)。
2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”(農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn);農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變)，建立健全“三大保障機(jī)制”(以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機(jī)制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效保障機(jī)制)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個(gè)移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費(fèi)對(duì)18—48周歲農(nóng)牧民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺(tái)。
3、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場(chǎng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團(tuán)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織;依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè);依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)(牧)場(chǎng)主，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計(jì)完成土地、草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)83萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營比例達(dá)30%以上。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
《全域?yàn)鯇彸青l(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗(yàn)示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)》通過專家評(píng)審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范帶建設(shè)工作啟動(dòng)，引進(jìn)飼養(yǎng)規(guī)模10萬口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬口生豬養(yǎng)殖和萬隆建筑20萬口生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬畝草牧場(chǎng)、6萬頭肉牛、100萬只細(xì)毛羊被中國質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品，45萬畝農(nóng)田通過綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證。啟動(dòng)實(shí)施四季青肉聯(lián)加工廠升級(jí)改造工程，開工建設(shè)福瑞達(dá)4萬噸(一期2萬噸)肉類精深加工生產(chǎn)項(xiàng)目。
(三)試點(diǎn)工作
土地、草牧場(chǎng)確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點(diǎn)工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會(huì)。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對(duì)蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，近期將組織評(píng)審會(huì)評(píng)審，其他試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達(dá)的200戶危房改造任務(wù)全部落實(shí)在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶)，河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點(diǎn)基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中;朝岱嘎查居民點(diǎn)建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。
(四)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
道路交通方面，重點(diǎn)推進(jìn)4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元;開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計(jì)完成投資1億元;電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計(jì)今年年底投入運(yùn)行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)，即將進(jìn)行招投標(biāo);水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當(dāng)供水工程開工建設(shè);城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動(dòng)，完成征拆建筑面積14.6萬平方米、占地400萬平方米，建成12萬平方米保障性住房。
(五)城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)
不斷加大民生改善投入力度。累計(jì)投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動(dòng)中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費(fèi)教育，蒙語授課學(xué)生實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實(shí)行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動(dòng)醫(yī)院”為紐帶，通過旗級(jí)醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修培訓(xùn)、專家遠(yuǎn)程會(huì)診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時(shí)、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進(jìn)大就業(yè)帶動(dòng)大移民的.具體舉措，對(duì)農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進(jìn)行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計(jì)新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2.2l萬平方米廉租房。新建1個(gè)綜合福利院和2個(gè)敬老院，社會(huì)福利保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距。
(六)配套政策制定情況
《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項(xiàng)制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會(huì)議審議。
二、存在的問題
一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進(jìn)展，但仍然存在一些問題。一是試點(diǎn)嘎查村規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對(duì)接新的設(shè)計(jì)單位;二是示范帶建設(shè)進(jìn)程緩慢，入駐項(xiàng)目少，建設(shè)進(jìn)程緩慢，部分企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。
三、工作思路
全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會(huì)保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)工作。年內(nèi)要出臺(tái)《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶實(shí)施方案》，確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和實(shí)施步驟，出臺(tái)土地、金融、財(cái)稅等領(lǐng)域優(yōu)惠政策，將人力、物力、財(cái)力集中投向該區(qū)域，引導(dǎo)各種要素加速聚集，重點(diǎn)發(fā)展生豬養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、文化旅游和中小型加工業(yè)，完成拆遷改造達(dá)布察克路以南舊城區(qū)，建設(shè)商業(yè)區(qū)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加速人口轉(zhuǎn)移打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)《股份制村鎮(zhèn)銀行組建方案》、《農(nóng)牧業(yè)投資公司組建及運(yùn)營方案》等推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌核心工作的相關(guān)政策和實(shí)施意見，年內(nèi)試驗(yàn)示范帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要和“四權(quán)四制”、土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作要全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)將該區(qū)域建設(shè)成為我旗乃至全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)。
(二)全面啟動(dòng)7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)工作。年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)工作，全面完成7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃編制和實(shí)施工作。
(三)完成全域?yàn)鯇彸青l(xiāng)統(tǒng)籌各項(xiàng)配套政策制定和完善工作。積極研究、制定出臺(tái)土地確權(quán)登記、“增減掛鉤”等十四個(gè)配套政策，盡快建立以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的新機(jī)制。
(四)抓好土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)，完成所有試點(diǎn)的土地確權(quán)工作，并頒證到戶;依托全旗豐富的土地資源、物產(chǎn)資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，整合、租賃、承包、流轉(zhuǎn)農(nóng)牧民的土地與草牧場(chǎng)，年內(nèi)圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查率先啟動(dòng)并完成此項(xiàng)工作，推廣“企業(yè)+農(nóng)牧民”的合作模式;“四權(quán)四制”方面，年內(nèi)全面完成所有試點(diǎn)“四權(quán)四制”工作。
(五)加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。將三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本抓手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“錢從哪里來”和“人到哪里去”的主要途徑。要在培育和壯大產(chǎn)業(yè)上下功夫，有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)進(jìn)一步提升和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);沒有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)在培育產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原動(dòng)力。要按照構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“大集中、小集聚”。一是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中。要加快農(nóng)牧業(yè)重心向無定河流域轉(zhuǎn)移步伐，使無定河流域成為全旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。深入推進(jìn)30萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、100萬只細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)基地、20萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)基地和100萬口生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程;二是推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)和礦區(qū)集中，推進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是推動(dòng)三產(chǎn)向城鎮(zhèn)核心區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。嘎魯圖鎮(zhèn)和其它重點(diǎn)鎮(zhèn)要改造提升商貿(mào)、交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、汽運(yùn)服務(wù)、餐飲娛樂、民族用品、農(nóng)畜產(chǎn)品等一批特色服務(wù)業(yè)“集聚區(qū)”和“功能區(qū)”，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快形成城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口集中。
(六)繼續(xù)做好宣傳教育工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宣傳教育工作，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宣傳教育工作延伸到嘎查村、新型社區(qū)，確保將宣傳培訓(xùn)工作深入到農(nóng)牧民群眾中去，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)使全旗95%以上的農(nóng)牧民全面了解和認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要意義，從思想上贏得農(nóng)牧民對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的認(rèn)同與支持。
統(tǒng)籌部年終總結(jié)2
20xx年度中，xxx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中共周至縣委、周至縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<西安市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2015)>的實(shí)施方案》(周發(fā)[20xx]18號(hào))相關(guān)要求，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為載體，狠抓建設(shè)xxx鎮(zhèn)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)契機(jī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，加快推進(jìn)xxx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在xxx鎮(zhèn)廣大黨員干部的共同努力下，取得了較好的階段性成果，從而促進(jìn)了xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。現(xiàn)將一年來主要工作總結(jié)如下:
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了專題會(huì)議，研究部署全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作，并成立了由鎮(zhèn)黨委書記鄭新紅同志任為組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，站辦所主要負(fù)責(zé)人為成員的xxx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)法辦，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化日常工作。
二、 強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍
為了我鎮(zhèn)使城鄉(xiāng)一體化工作家喻戶曉、人人皆知，xxx鎮(zhèn)利用會(huì)議、掛橫幅、發(fā)宣傳單等多種形式大力宣傳構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，著力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的重大意義，從而在全鎮(zhèn)營造了加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化工作良好氛圍。
三、 科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局
健全公眾參與、專家評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)決策“三位一體”的規(guī)劃評(píng)審制度，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施”的思路組織、處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系，制訂分階段實(shí)施方案，引導(dǎo)鎮(zhèn)村持續(xù)、健康、有序發(fā)展。為此，我鎮(zhèn)委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了xxx鎮(zhèn)總體規(guī)劃，該規(guī)劃囊括了xxx鎮(zhèn)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、xxx鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)、xxx鎮(zhèn)省級(jí)園林鎮(zhèn)建設(shè)，豬苓標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)及我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的`協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃。使我鎮(zhèn)有了依托豐富的旅游資源，發(fā)展具有xxx特色生態(tài)、歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)，完善城鎮(zhèn)旅游業(yè)軟硬件服務(wù)體系為行動(dòng)綱領(lǐng)，通過創(chuàng)品牌、出精品、促營銷、優(yōu)服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
四、主要成效
一年來，在縣委、縣政府的政策扶持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
(一)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
20xx年度，xxx鎮(zhèn)黨委、政府按照“布局合理、相對(duì)集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口。一是厚老路、沙厚路進(jìn)行升級(jí)改造，配合縣交通運(yùn)輸局完成沙厚路23.8公里升級(jí)改造工程，同時(shí)積極修建厚老路水毀路段，這些將極大改善提升我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸能力，基本解決了群眾“出行難”問題，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是投資16萬元完成了300余米600方的鎮(zhèn)區(qū)水毀河堤砌石工程，確保了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活秩序。三是積極爭(zhēng)取幫扶單位支持，完成大蟒河出村路3處水毀道路修復(fù)工程。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，投資50余萬元，正在建設(shè)同力、三合、老縣城三村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建筑面積達(dá)300多平方米，大蟒河村衛(wèi)生室建設(shè)也在積極進(jìn)行，工程接近尾聲。五是省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃，六是省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)園林鎮(zhèn)的創(chuàng)建。七是我鎮(zhèn)結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”狠抓持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，街區(qū)凈化、綠化、亮化、美化程度進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)區(qū)品味明顯提升。
(二)、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資形勢(shì)良好
一年來，xxx鎮(zhèn)不斷優(yōu)化投資環(huán)境和服務(wù)機(jī)制，充分利用鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步更新觀念，加大招商引資力度，吸引外地客商投資興業(yè)，鼓勵(lì)支持本地能人返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1.山茱萸標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)進(jìn)展順利，投資2200萬元，完成了園區(qū)水泥硬化道路25.2公里，路肩培土21公里，新修園區(qū)生產(chǎn)道路148公里，橋梁根基加固處理一座。2.豬苓種植園建設(shè)已全面展開，共投資3195萬元，栽種豬苓291畝并且完善了配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。3.xxx街道旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面完成，建成三座公廁，投放垃圾箱150個(gè)、果皮箱100個(gè)，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步得到提升。4.投資10萬元的文化旅游古鎮(zhèn)景觀長(zhǎng)廊修復(fù)工程全面完成。5.“省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃通過技術(shù)審查，文化旅游名鎮(zhèn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。6.xxx高山越夏冷涼菜新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)項(xiàng)目已經(jīng)在老縣城、殷家坪等村成功實(shí)施。7.厚老路路肩培墊工程全面完成。8. 省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有條不紊。 文化旅游名鎮(zhèn)近期建設(shè)項(xiàng)目共31個(gè)，項(xiàng)目總投資1.32億元。其中市政基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè)項(xiàng)目， 8315萬元(包含老縣城至黃柏源道路立項(xiàng)建設(shè))，公共服務(wù)設(shè)施7個(gè)項(xiàng)目， 1190萬元，保護(hù)修繕類12個(gè)項(xiàng)目， 2442萬元，老鎮(zhèn)區(qū)改造提升類6個(gè)項(xiàng)目， 1264萬元。目前，沙厚路瀝青硬化項(xiàng)目、郵政所建設(shè)項(xiàng)目、中心街道停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、老縣城城墻修復(fù)項(xiàng)目、濱河廣場(chǎng)綠化項(xiàng)目、濱河廣場(chǎng)景觀長(zhǎng)廊修復(fù)項(xiàng)目、中心街道路改造項(xiàng)目、濱河廣場(chǎng)健身器材安裝項(xiàng)目、旅游公廁建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行。省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)園林鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建。9.老縣城冷水魚生態(tài)養(yǎng)殖園建設(shè)項(xiàng)目順利竣工，將帶動(dòng)輻射周邊群眾發(fā)展該項(xiàng)附加值的產(chǎn)業(yè)。
(三)、產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。
一年來，始終把推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入擺在突出位置，立足鎮(zhèn)情、村情、民情，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1.在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施山茱萸標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)，同時(shí)大力引導(dǎo)群眾林下種植豬苓、天麻等中藥材，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。2.切實(shí)抓好多種經(jīng)營，大力發(fā)展山茱萸深加工、中華蜂、柴雞及綠色食品產(chǎn)業(yè)。3.依托重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和馬鞍橋金礦，鼓勵(lì)群眾從事運(yùn)輸業(yè)，現(xiàn)在運(yùn)輸經(jīng)營戶已達(dá)20余戶，年收入達(dá)300多萬元。4.加大新型農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，積極發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出。二是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。充分利用xxx自然資源優(yōu)美、旅游資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，采取政策扶、典型帶、宣傳引、服務(wù)促等多種措施，引導(dǎo)群眾大力生態(tài)旅游業(yè)。1.大力提升生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)水平，形成了沙厚路、厚老路、厚鐵路沿線及花耳坪村為中心的生態(tài)觀光旅游及“農(nóng)家樂”區(qū)域，同時(shí)，加大提升農(nóng)家樂服務(wù)水平力度，培育“農(nóng)家樂”經(jīng)營示范戶，使其發(fā)揮示范帶頭作用，目前，xxx“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶發(fā)展到78戶，年收入發(fā)展到300多萬元。2.充分發(fā)揮向?qū)П彻f(xié)會(huì)作用，提高向?qū)П彻し⻊?wù)水平和野外應(yīng)急救援能力，提升其素質(zhì)，從而展示xxx鎮(zhèn)生態(tài)旅游從業(yè)人員的良好形象。現(xiàn)在向?qū)П彻ひ呀?jīng)發(fā)展到60余人，年收入30多萬元。3.加大xxx鎮(zhèn)旅游品牌打造力度，提升xxx品牌美譽(yù)度，引進(jìn)實(shí)力雄厚的企業(yè)集團(tuán)來我鎮(zhèn)投資興業(yè)，全力建設(shè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)。
(四)、扶貧開發(fā)效果顯著 壯大了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一是以兩聯(lián)一包為契機(jī)，加大扶貧力度，通過技術(shù)培訓(xùn)，幫助就業(yè)、產(chǎn)業(yè)脫貧等措施，在貧困戶中培訓(xùn)向?qū)А⒈彻?6人，餐飲服務(wù)業(yè)13人，同時(shí)與馬鞍橋金礦采礦場(chǎng)積極協(xié)商，安置三合村、八一村、同力村貧困戶就業(yè)12人，使41戶貧困戶的就業(yè)問題得到解決，從而達(dá)到幫扶脫貧的目的。二是在土壤、地表濕度適宜，地勢(shì)平坦的花耳坪、殷家坪、大蟒河、釣魚嶼四村大力推廣豬苓、天麻等中藥材種植業(yè)，在蜜源好，群眾養(yǎng)蜂積極性高的xxx、三合、八一三個(gè)村發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，成立中藥種植合作社一個(gè)，中蜂養(yǎng)殖合作社一個(gè)。利用龍頭企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，開展中藥種植和中蜂養(yǎng)殖，讓貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。20xx年全鎮(zhèn)在貧困戶中發(fā)展豬苓種植戶31戶，中蜂養(yǎng)殖戶25戶。三是借助雁塔區(qū)、市工商聯(lián)和縣級(jí)部門對(duì)口幫扶的有利時(shí)機(jī)，做好幫扶單位和貧困戶的對(duì)接工作，幫扶單位通過為27戶貧困戶提供生產(chǎn)資料、資金、改善生活生產(chǎn)條件等方式，幫助貧困戶脫貧。四是爭(zhēng)取香港扶貧商會(huì)支持，投資100萬元，對(duì)老縣城村進(jìn)行扶貧整體推進(jìn)。
通過一系列扶貧措施，我鎮(zhèn)扶貧效果顯著，鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展壯大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)絕對(duì)貧困戶83戶，303人人均收入超過3500元，已經(jīng)完成脫貧計(jì)劃，部分一般貧困戶也達(dá)到了脫貧程度。
(五)生態(tài)文明建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)一體化得到穩(wěn)步推進(jìn)
1. 四城聯(lián)創(chuàng)、環(huán)境保護(hù)與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合。積極開展“三改”、“四清”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。列出專項(xiàng)資金，聘請(qǐng)兩名專職、四名兼職保潔員，全天候?qū)皡^(qū)內(nèi)各景點(diǎn)、出村道路兩旁、住房周圍、旅游接待單位進(jìn)行垃圾清理。積極建立環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，為群眾游客提供一個(gè)良好舒適的環(huán)境。2.將資源環(huán)境保護(hù)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境大整治、農(nóng)村公路環(huán)境整治，以良好的生態(tài)環(huán)境吸引游客到xxx觀光、旅游、休閑、度假。3.以四城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，積極開展省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)園林鎮(zhèn)、生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，目前，該項(xiàng)工作成效顯著。
(六)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。
一是計(jì)生工作日趨規(guī)范。全年我鎮(zhèn)出生人口24人，一孩16人，二孩8人，出生人口性別比為100:100 ，政策符合率100%;手術(shù)及時(shí)率、重點(diǎn)“三查”對(duì)象三查率、婦科病普查率、全員人口入庫率、準(zhǔn)確率均為100%;孕前優(yōu)生健康檢查34對(duì)，完成任務(wù)的100%。計(jì)劃生育惠民政策落實(shí)到位。二是突出社會(huì)保障工作。1.困難群眾生活得到保障，各項(xiàng)救助資金按時(shí)足額發(fā)放，全年下發(fā)救助資金2.4萬元，面粉125袋、大米125袋、食用油78桶、棉被64套，為32 戶群眾發(fā)放大病救助4.6 萬元。2.嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好低保對(duì)象的審核工作，把弱勢(shì)群體全部納入低保范圍內(nèi)。3.積極實(shí)施危房改造工程，7戶房屋主體已全面竣工。4.加大雙擁優(yōu)撫工作力度，全額及時(shí)兌付軍、烈屬優(yōu)撫費(fèi)，落實(shí)退伍軍人的優(yōu)惠政策。5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面完成，惠民政策全面落實(shí)，參合率、參保率均達(dá)到98%以上。三是落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，確保民生改善。通過多個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助讓群眾得到了實(shí)惠，及時(shí)足額發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼及管護(hù)費(fèi)、糧食補(bǔ)貼及綜合直補(bǔ)資金、地膜玉米補(bǔ)貼資金、能繁母豬補(bǔ)貼資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使人民群眾充分享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，提高了群眾文化生活水平，加速了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程。
(七)社會(huì)秩序大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
一是狠抓綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。1.積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，大力提升“兩率一度”，推行“一網(wǎng)兩措施”，認(rèn)真落實(shí)“周研判”制度。一年來，沒有發(fā)生惡性刑事治安案件。2.大力推行民調(diào)中心戶長(zhǎng)制，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，抓苗頭，早調(diào)處，防止矛盾糾紛激化。一年來，全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛13件，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)100%，最大限度地減少越級(jí)上訪和集訪的發(fā)生。二是安全生產(chǎn)注重實(shí)效。1.加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，不斷提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，集中開展 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。2.加大重大節(jié)假日前檢查工作力度，消除安全隱患。3.加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)商店、旅游服務(wù)業(yè)及衛(wèi)生院等重點(diǎn)單位、行業(yè)的監(jiān)管，使我鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”覆蓋率達(dá)到100%，杜絕重大食品藥品安全事故發(fā)生。“五一”、“十一”重大節(jié)慶旅游旺季開展安全大檢查三次，加大日常安全檢查和安全隱患整治工作力度。全年安全形勢(shì)平穩(wěn)。三是防汛、防滑、防火工作常抓不懈。高度重視森林防火、防汛、防滑工作。在汛期，我鎮(zhèn)對(duì)滑坡點(diǎn)、沿河居住及危險(xiǎn)地段居住群眾采取集中安置和分散安置相結(jié)合，共緊急轉(zhuǎn)移安置群眾9次68戶485人次，全年防汛工作實(shí)現(xiàn)了零傷亡。加大防火工作力度，發(fā)放入戶宣傳單600余份，出動(dòng)宣傳車26臺(tái)次，深入村組、農(nóng)戶、單位巡回宣傳，督促檢查各防火責(zé)任單位加強(qiáng)火源管理，確保無火情發(fā)生。
四、存在的問題
今年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化各項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些問題和不足。
一是建設(shè)資金缺乏。城鄉(xiāng)一體化重在建設(shè)，需要大量的資金投入，我鎮(zhèn)因財(cái)力有限，資金投入不足，阻礙了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)延伸，因此要探索建立多元化、多層次的投融資機(jī)制，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸。
二是項(xiàng)目運(yùn)行受限。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展還是面臨著諸多體制上的束縛，尤其是在新型農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)方面，因用地指標(biāo)、土地規(guī)劃等的約束導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)行困難。
五、下一步打算
針對(duì)存在的問題，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步制定切實(shí)可行的措施，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)做好20xx年城鄉(xiāng)一體化的各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
1、以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)發(fā)展，打造省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，抓好招商引資，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，從而拉動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè);
2、以新農(nóng)村、重點(diǎn)村建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善公共場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建“綠色xxx”、“生態(tài)xxx”、“宜居xxx”
3、以人脈資源帶動(dòng)發(fā)展，積極鼓勵(lì)和吸收企業(yè)老板來鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展回歸工程，通過各種創(chuàng)業(yè)、投資機(jī)制激活社會(huì)資金，促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展;
4、以“四城聯(lián)創(chuàng)”帶動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)“四城聯(lián)創(chuàng)”，改善村容村貌，改善人民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
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