臨時農(nóng)貿(mào)市場管理制度
一、管理制度的主要特征
1.權(quán)威性。管理制度由具有權(quán)威的管理部門制定，在其適用范圍內(nèi)具有強制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯;
2.完整性。一個組織的管理制度，必須包含所有執(zhí)行事項，不能有所遺漏，如發(fā)現(xiàn)或新的執(zhí)行事項產(chǎn)生，應相應的制定管理制度，確保所有事項“有法可依”；
3.排它性。某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實行; 特定范圍內(nèi)的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個范圍內(nèi)，所有同類事情，均需按此制度辦理;
4.可執(zhí)行性。組織所設置的管理制度，必須是可執(zhí)行的，不能偏離組織本身事務，成為一紙空文；
5.相對穩(wěn)定性。管理制度一旦制定，在一般時間內(nèi)不能輕易變更，否則無法保證其權(quán)威性。這種穩(wěn)定性是相對的，當現(xiàn)行制度不符合變化了的實際情況時，又需要及時修訂。
6.社會屬性。因而，社會主義的管理制度總是為維護全體勞動者的利益而制定的。
7.公平公正性。管理制度在組織力對每一個角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。
二、臨時農(nóng)貿(mào)市場管理制度（精選5篇）
管理制度是組織、機構(gòu)、單位管理的工具，對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構(gòu)設置的規(guī)范。以下是小編為大家整理的臨時農(nóng)貿(mào)市場管理制度（精選5篇），歡迎大家分享。
臨時農(nóng)貿(mào)市場管理制度1
第一章總則
第一條為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，加快城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場（以下簡稱集貿(mào)市場）建設，發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，促進商品流通，維護商品交易秩序，規(guī)范商品交易行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指各種經(jīng)濟組織和個人參加，以集中、公開方式，在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾实呐R時性商品交易場所。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場建設、監(jiān)督管理和商品交易活動，必須遵守本條例。
第四條集市貿(mào)易遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德；集市貿(mào)易監(jiān)督管理應當依法、公正、文明、規(guī)范。
第五條工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，物價、技術(shù)監(jiān)督、稅務、公安、衛(wèi)生、計劃、建設、交通等有關(guān)部門，按照各自的職責，依法對集貿(mào)市場的有關(guān)活動進行監(jiān)督管理。
第二章農(nóng)貿(mào)市場建設
第六條各級人民政府要重視集貿(mào)市場的建設和發(fā)展，按誰投資、誰所有、誰受益的原則，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外商投資建設集貿(mào)市場。
第七條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的實際需要，將集貿(mào)市場建設納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，按照繁榮經(jīng)濟、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第八條開辦市場應符合下列條件：
（一）符合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和市場建設的要求；
（二）具備相應的場地、設施；
（三）上市交易的商品符合國家有關(guān)規(guī)定；
（四）有相應的管理機構(gòu)和專職管理人員；
（五）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條開辦農(nóng)貿(mào)市場，開辦者應當向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的，應按有關(guān)規(guī)定辦理。
需設立交易所（行）的，應經(jīng)縣級以上工商行政管理部門批準，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十條興建農(nóng)貿(mào)市場不得占用城鄉(xiāng)道路，妨礙交通。
第十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者的職責是：
（一）建立健全市場日常管理組織和制度，責任到人；
（二）逐步實現(xiàn)市場功能齊全、設施配套；
（三）建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度，確保市場安全有序；
（四）建立保證公平交易的有效制度，設立公平秤等計量復檢器具；
（五）遵守和宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)；
（六）按規(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關(guān)資料，填寫市場年檢報告書。
第十二條集貿(mào)市場的場地、設施和其他財產(chǎn)，任何組織和個人不得非法侵占、破壞。因國家建設需要征用、拆遷集貿(mào)市場場地和設施的，建設單位應當依法辦理征地、拆遷手續(xù)，并按規(guī)定給予補償。
第三章農(nóng)貿(mào)市場交易
第十三條各種經(jīng)濟組織和個人，均可進入集貿(mào)市場從事商品交易活動。法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者應領(lǐng)取證照的，經(jīng)營者必須持有并亮證照經(jīng)營。
第十四條凡是國家放開經(jīng)營的商品均可上市，不受品種、數(shù)量、行政區(qū)域的限制。
第十五條依法允許交易的舊機動車船、舊農(nóng)機具等舊機械設備，憑有關(guān)牌證在指定場所交易。
第十六條集市貿(mào)易應在規(guī)定的場所進行，不得場外交易。
第十七條禁止下列物品上市：
（一）物品：
（二）偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品；
（三）炸藥、雷管、劇毒、放射性等危險物品；
（四）槍支、彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強光、催淚等器械；
（五）《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿(mào)市場上經(jīng)營的藥品；
（六）反動、的書刑、畫片、音像制品以及其他非法出版物；
（七）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經(jīng)營的食品；
（八）國家保護的野生動物、植物及其制品；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準經(jīng)營的其他物品。
第十八條經(jīng)營者應遵守國家的價格管理規(guī)定，實行明碼標價。國家有規(guī)定價格的，按規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定價格的，由買賣雙方議定。
第十九條禁止下列行為：
（一）以次充好，以假充真，摻雜使假；
（二）壟斷貨源，壟斷價格；
（三）強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市；
（四）克斤扣兩，短尺少秤，使用不合格的計量器具或破壞計量器具的準確度；
（五）賭博、算命等有礙社會主義精神文明的行為；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理
第二十條工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿(mào)市場的主要職責：
（一）宣傳貫徹有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）指導市場開辦者制定市場規(guī)章制度，并監(jiān)督實施；
（三）審查確認經(jīng)營者的主體資格，并對其交易行為進行監(jiān)督管理；
（四）監(jiān)督管理經(jīng)濟合同的訂立和履行；
（五）收集、公布市場信息；
（六）依法查處交易活動中的違法違章行為，維護交易秩序；
（七）組織開展創(chuàng)建文明市場活動；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十一條工商行政管理部門應加強集貿(mào)市場管理，在較大集貿(mào)市場設置管理機構(gòu)或配備專職管理人員。縣級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門參加，組建市場管理委員會，負責協(xié)調(diào)部門工作，統(tǒng)一管理市場。
第二十二條集貿(mào)市場的治安工作，由所在地的公安機關(guān)負責，依法進行管理。
第二十三條畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責集貿(mào)市場的檢疫、檢驗工作。依照有關(guān)規(guī)定應檢疫、檢驗的商品，未經(jīng)驗疫、檢驗的不得上市。
檢疫機構(gòu)應當按國家規(guī)定收取檢疫費。未檢疫的，不得收取費用。
第二十四條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理機構(gòu)應當公開下列事項，接受經(jīng)營者、消費者監(jiān)督：
（一）市場監(jiān)督管理人員的姓名、職務、職責；
（二）市場監(jiān)督管理制度；
（三）市場設施的所有人及其出租、轉(zhuǎn)讓方式；
（四）市場管理費和其他法定收費標準；
（五）違法違章行為處理依據(jù)、處罰標準；
（六）其他應當在市場上公開的事項。
第二十五條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應當設立監(jiān)督臺，設置意見箱，受理消費者、經(jīng)營者投訴。
第二十六條農(nóng)貿(mào)市場應當保持環(huán)境衛(wèi)生，場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物，由市場開辦者負責清除。
第二十七條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務時，必須出示執(zhí)法證件，國家規(guī)定著裝的應當著裝。
第二十八條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應當依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、收受賄賂，不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營者、消費者，不得亂收費、亂處罰。
第二十九條經(jīng)營者必須依法納稅。
第三十條工商行政管理部門對進入集貿(mào)市場交易的商品，成交額在50元以上的，收取市場管理費。其標準是：
（一）舊機動船、舊農(nóng)機具等舊機械設備、大牲畜的收費標準不超過成交額的1%；
（二）農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品收費標準不超過成交額的2%；
（三）縫紉、修理等服務性經(jīng)營收費標準不超過營業(yè)額的2%。
在集貿(mào)市場內(nèi)設立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品成交額在100元以下的，免收市場管理費。
市場管理費要專儲專用，按“取之于市場、用之于市場”的原則，主要用于宣傳教育、市場建設及市場管理開支，不得挪作他用。
第三十一條除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準的收費項目及其標準收費外，任何單位和個人不得自行設立集市貿(mào)易收費項目或提高收費標準。對亂收費、亂攤派的，工商行政管理部門應予制止，經(jīng)營者有權(quán)拒付。
第五章法律責任
第三十二條對違反本條例的行為，由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處理；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條非法侵占、破壞集貿(mào)市場場地、設施或其他財產(chǎn)的，責令改正，賠償損失，并處以1000元以下罰款。
第三十四條違反本條例第十七條規(guī)定，銷售禁止上市物品的，由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十五條有本條例第十九條第一項行為的，沒收非法物品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；有第二項、第三項行為的，沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；有第四項行為的，責令補足短少部分，沒收計量器具和全部違法所得，可并處500至2000元的罰款；有第五項行為的，責令其停止不法行為。對于算命等行為，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。對于賭博行為，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
上述違法行為情節(jié)嚴重，需要給予其他處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十六條違反本條例第十八條、三十條、三十一條，亂漲價、亂收費的，由物價部門依法查處。
第三十七條沒收違法所得和罰款應按《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟；逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門批評教育，情節(jié)嚴重的給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一）對違反本條例行為不予制止、處罰的；
（二）對違反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時查處的；
（三）違反本條例第二十八條規(guī)定的。
農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員不履行職責或濫用職權(quán)，給當事人造成經(jīng)濟損失的，應依法賠償。
第六章附則
第四十一條本條例具體應用中的問題，由省工商行政管理部門負責解釋。
第四十二條本條例自xx年1月1日起施行。人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《農(nóng)貿(mào)市場貿(mào)易管理若干規(guī)定》同時廢止。
臨時農(nóng)貿(mào)市場管理制度2
第一章總則
第一條為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市常
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。
第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國土、建設、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。
第二章市場開辦者
第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件：
（一）符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求；
（二）具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構(gòu)和專職管理人員；
（三）具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：
（一）應當與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；
（二）應當督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；
（三）應當建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應當每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況；
（四）應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；
（五）應當在市場內(nèi)設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構(gòu)引入市場；
（六）應當查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應當檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；
（七）應當建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。
公示內(nèi)容包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度（含市場食品準入管理制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。
（八）應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。
（九）應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責任，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。
第九條市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：
（一）制定市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓，持證上崗；
（二）配備齊全的消防設施，器材，并保持完好有效；
（三）每個固定鋪位應當配置滅火器；
（四）市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；
（五）市場開辦者應當經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；
（六）市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
第十條市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：
（一）市場開辦單位應當保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務；
（二）市場開辦單位應當建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應實行計算機管理；
（三）應在市場內(nèi)設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具；也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營者使用。
配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作；
（四）應當設立專門機構(gòu)，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；
（五）劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖；
（六）維護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；場內(nèi)地面應做到硬化、平整、清潔，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊；承擔市場責任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責任；
（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應修建專門的活家禽宰殺加工室，實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施到位；
（八）家禽及肉品經(jīng)營戶應對經(jīng)營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；
（九）市場內(nèi)熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設施；
（十）應當修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮；
（十一）應當根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責任。
第三章市場經(jīng)營者
第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。
第十二條市場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度，履行食品安全責任：
（一）市場經(jīng)營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。
經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
經(jīng)營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據(jù)；其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行；
（二）市場經(jīng)營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；
（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；
（四）市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品；
（五）市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品；
（六）市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；
（七）市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；
（八）市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。
第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應當履行下列責任：
（一）市場經(jīng)營者應當按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度；
（二）市場經(jīng)營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；
（三）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應當使用經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的'計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)；
（四）市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；
（五）市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務；
（六）市場經(jīng)營者應保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層；
（七）法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。
第四章市場監(jiān)督管理
第十四條經(jīng)貿(mào)部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。
第十五條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。
第十六條農(nóng)業(yè)部門負責制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責。
第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。
第十八條規(guī)劃建設部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責；
第十九條公安部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。
第二十條城市監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。
第二十一條衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。
第二十二條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。
第二十四條其他有關(guān)行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行制止，關(guān)閉、拆除和取締。
臨時農(nóng)貿(mào)市場管理制度3
第一章
第一條為維護集貿(mào)市場經(jīng)營秩序，明確市場開辦者、經(jīng)營者和管理者職責，提高市場監(jiān)管水平，促進市場規(guī)范化管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合月山實際，制定本制度。
第二條本制度所稱集貿(mào)市場，是指各種經(jīng)濟組織和個人參加，以集中、公開方式，在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當?shù)卣鷾实呐R時性商品交易場所。
第三條本制度所稱市場開辦者，是指按照“誰建設，誰受益”的原則，投資開辦或參與開辦集貿(mào)市場的企事業(yè)單位、社會團體或個人。
第四條本制度所稱市場經(jīng)營者，是指進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的各類企業(yè)、經(jīng)濟組織、個體工商戶。
第五條市場開辦者經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊領(lǐng)取市場登記證及營業(yè)執(zhí)照后方可從事市場經(jīng)營管理活動。
第六條工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，依法對集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者及其經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理。
第七條在本行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場監(jiān)督管理、商品交易活動、禮貌建立工作，務必遵守本辦法。
第二章開辦者職責
第八條集貿(mào)市場開辦者應建立健全市場日常管理制度，設置管理機構(gòu)，配備管理人員，負責市場安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等管理工作，確保市場經(jīng)營有序。
第九條負責對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進行審核，與經(jīng)營者訂立入場經(jīng)營合同，明確雙方在市場經(jīng)營活動中的權(quán)利、義務等。
第十條負責保護消費者合法權(quán)益，對消費者在市場內(nèi)購買到假冒偽劣商品經(jīng)查實的，幫忙消費者向經(jīng)營者要求賠償；或者由開辦者向消費者先行賠償，再依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向經(jīng)營者或生產(chǎn)者追償。
第十一條加強市場商品質(zhì)量管理，指導、督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度。
第十二條建立保證公平競爭的有效制度，設立公示欄、政策法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營行為公示欄、商品行情公布欄以及便民服務臺、意見簿、公平秤等設施，方便消費者。
第十三條市場應劃行規(guī)市，做到劃線定位，設施統(tǒng)一，衛(wèi)生整潔，道路暢通，秩序良好，貼合禮貌建立標準和要求，用心參與禮貌建立活動。
第十四條組織經(jīng)營者學習有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，引導經(jīng)營者誠信服務、禮貌經(jīng)商，樹立良好的經(jīng)營作風和商業(yè)道德，不斷提高市場經(jīng)營者的禮貌程度。
第十五條用心協(xié)助工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理機關(guān)對市場內(nèi)商品的檢驗、檢疫、檢測工作，配合有關(guān)執(zhí)法機關(guān)對市場內(nèi)的違法違章經(jīng)營行為進行調(diào)查處理。
第十六條建立市場消防安全管理制度，配備專（兼）職消防安全員，制定消防安全應急預案，確保市場安全無事故。制定防控“禽流感”、食品安全等應急預案，用心配合主管部門做好防控工作。
第三章經(jīng)營者職責
第十七條集貿(mào)市場經(jīng)營者應主體合法，亮照經(jīng)營，證照齊全，明碼標價，遵守國家法律法規(guī)，除自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)外，都應辦理營業(yè)執(zhí)照，并做到禮貌經(jīng)商、禮貌待客，用心配合工商等行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督檢查，服從管理，依法按時、足額交納稅費。
第十八條務必守法經(jīng)營，公平競爭，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣、短尺少秤，嚴禁銷售假冒偽劣商品、國家明令禁止上市的商品。
第十九條自覺遵守市場管理各項制度，自覺愛護市場的公共設施，遵守市場的規(guī)劃布局，在指定地點經(jīng)營，不得隨意設攤或流動經(jīng)營，不得擅自張貼、懸掛和散發(fā)各種形式的宣傳品，不得占道經(jīng)營或亂堆亂放雜物。
第二十條應建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品進銷臺帳等制度，對售出商品的質(zhì)量負責，實行商品質(zhì)量保證及服務承諾制，保證售后服務周到、規(guī)范。
第二十一條遵守國家關(guān)于消防安全管理的規(guī)定，用心配合消防等部門和市場開辦者做好市場消防安全工作。
第二十二條不得在市場內(nèi)打架斗毆、聚眾鬧事，不得從事“黃、賭、毒”、封建迷信活動以及法律法規(guī)禁止的其他行為。
第四章管理者職責
第二十三條工商部門應以屬地管理為基礎，不斷完善并認真落實市場巡查、商品質(zhì)量準入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和“經(jīng)濟戶口”管理等各種市場監(jiān)管措施。
第二十四條規(guī)范各類市場的經(jīng)營秩序，市場內(nèi)各類經(jīng)營主體管理規(guī)范，監(jiān)管到位，秩序良好。制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭等各種違法違章經(jīng)營行為能夠得到有效控制，營造公平競爭的市場交易環(huán)境。
第二十五條加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)管，應檢驗檢疫而未檢驗檢疫、或經(jīng)檢驗檢疫不合格的商品禁止上市銷售，嚴禁銷售國家禁止上市的各類商品。加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)測工作，及時公示不合格商品信息，并對相關(guān)經(jīng)營者依法予以嚴肅查處。
第二十六條督促市場開辦者、經(jīng)營者嚴格執(zhí)行和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷貨臺帳、不合格商品退市、商品銷售信譽卡和商品質(zhì)量服務承諾等制度。
第二十七條根據(jù)上級要求及轄區(qū)具體狀況，適時組織開展市場專項整治，依法嚴厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的違法違章經(jīng)營行為，維護市場秩序。
第二十八條督促市場開辦者落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，加強市場安全管理，保證市場安全運作。
第二十九條對經(jīng)營者進行法律法規(guī)宣傳，組織市場開辦者、經(jīng)營者開展建立禮貌市場、誠信經(jīng)營戶等評比活動，支持鼓勵經(jīng)營者建立行業(yè)協(xié)會等自律組織開展工作。
第三十條用心配合相關(guān)執(zhí)法部門，依法對集貿(mào)市場的有關(guān)活動進行監(jiān)督管理，共同維護市場秩序。
第五章建立禮貌市場工作
第三十一條市場開辦者應當建立建立領(lǐng)導機制，實行主辦單位一把手負責制，市場負責人具體負責，并完善市場建立內(nèi)部督查獎懲機制，負責做好市場建立工作，自覺理解市禮貌委和工商部門的監(jiān)督。
第三十二條應充分利用集貿(mào)市場宣傳欄、墻板欄、廣播等形式，向交易雙方宣傳黨和國家的有關(guān)法律法規(guī)和各項政策；宣傳集貿(mào)市場各項規(guī)章制度；宣傳建立資料，營造濃厚的建立氛圍。
第三十三條市場應實行全日衛(wèi)生保潔和攤位衛(wèi)生自治制度，定人定責定時清掃場地，及時清除污水和垃圾，督促經(jīng)營者搞好攤位周邊衛(wèi)生，持續(xù)市場衛(wèi)生、整潔，實行垃圾袋裝化。
第三十四條市場內(nèi)各項設施統(tǒng)一規(guī)范、整齊劃一，菜上臺、禽入籠、肉上案、魚入池，要做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一，垃圾袋（桶）統(tǒng)一，不得亂搭、亂蓋、亂堆雜物。
第三十五條市場出入口暢通，無“吐舌頭”和亂擺攤點現(xiàn)象，車輛停放整齊，市場內(nèi)道路暢通，秩序井然，不存在交通阻塞狀況。
第三十六條市場開辦者應用心協(xié)助工商部門開展“誠信經(jīng)營戶”、“禮貌經(jīng)營戶”等評選活動，構(gòu)成禮貌經(jīng)營、公平競爭的良好氛圍。
臨時農(nóng)貿(mào)市場管理制度4
為進一步清理整頓城區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌，和農(nóng)貿(mào)市場管理辦法，建立省級衛(wèi)生城市，結(jié)合我鎮(zhèn)實際狀況，為廣大人民群眾帶給一個舒適、整潔、美觀的市場環(huán)境，確保人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全，促進精神禮貌和物質(zhì)禮貌建設，特制定我鎮(zhèn)兩個農(nóng)貿(mào)市場管理制度如下：
1、整理肉攤。要擺成一條線，按指定的地點和攤位距離不動，不準調(diào)換攤位和隨時搬走攤位，違者警告、處罰、自離市場。
2、水果攤點。要擺成一條線，按指定的地點和攤位距離不動，嚴禁變動和流動，違者警告、處罰、自離市場。
3、蔬菜類的攤點。嚴禁亂擺亂放亂占，按指定的地點不動和流動，違者警告、處罰、自離市場。
4、豆腐鹵肉攤點和老雞老鴨等攤位，按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴禁變換和流動，違者警告、處罰、自離市場。
5、各類魚攤位，按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴禁變換和流動，違者警告、處罰、自離市場。
6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點銷售，嚴禁亂放亂占行為按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴禁變換和流動，違者警告、處罰、嚴禁上市。
7、群眾上市賣魚的，要求擺在固定賣魚的地點位置，嚴禁亂放亂占行為。
8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓—肉、蛙等要按指定的地點進行銷售，嚴禁亂擺、亂占流動行為，違者警告處罰嚴禁上市。
9、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場收購的老板，務必按照我鎮(zhèn)市場管理條例，進行收購，并在指定的地點不變，嚴禁流動收購，避免發(fā)生矛盾和交通事故，違者警告處罰。
10、對外來老板在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場賣食品、五金等行業(yè)的務必遵守市場管理制度和指定地點經(jīng)營，否則嚴禁上市。
11、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，各人搞好自己攤點環(huán)境衛(wèi)生，嚴禁公民在市場內(nèi)亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請用塑料袋裝好垃圾倒在指定的垃圾箱內(nèi)，違者警告處罰。
12、凡上市場購買、賣的顧客、大小車輛務必服從鎮(zhèn)管理工作人員的安排停在指定地點，嚴禁亂停亂放行為，違者警告處罰、扣車。
13、市場內(nèi)有一名保潔人員，做到每一天空上午12時下午6時清掃市場內(nèi)的衛(wèi)生和周邊地段的環(huán)境衛(wèi)生。
14、我鎮(zhèn)市場管理人員蔣永龍、楊文斌兩位同志做到每月三次上市督查，規(guī)范整治四次，早上6時前趕到市場值班管理、整頓服務制。
臨時農(nóng)貿(mào)市場管理制度5
第一章：總則
第一條：為加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，維護市場秩序，保護農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《青海省商品交易市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設施，經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
第三條：本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條：農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則。
第五條：市、區(qū)人民政府應當加強對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導，建立農(nóng)貿(mào)市場管理長效協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。
第六條：市工商行政管理部門負責全市農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。
市商務行政主管部門負責全市農(nóng)貿(mào)市場建設的組織推動、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督管理。區(qū)商務行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設的組織落實和監(jiān)督管理。
國土資源、規(guī)劃與建設、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務、價格、農(nóng)牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第七條：市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實施農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和建設管理方案。
第八條：鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰建設、誰受益”的原則，以多種形式投資新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場。
依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場其合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
第九條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應依法設立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。
第二章：規(guī)劃編制和市場開辦
第十條：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。
農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃由市商務行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會同規(guī)劃與建設、國土資源、房產(chǎn)、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制，經(jīng)市人民政府批準后公布實施。
農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊狀況需修改調(diào)整的，應當按原審批程序報批。
第十一條：市商務行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場建設標準，報經(jīng)市人民政府批準后實施。
第十二條：編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，應當貼合下列規(guī)定：
（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃；
（二）農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、位置應與居住人口、地域范圍相適應；
（三）農(nóng)貿(mào)市場配置應方便群眾生活，滿足群眾需求；
（四）農(nóng)貿(mào)市場布局應與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應。
區(qū)人民政府應當在充分征求居民意見的基礎上，編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，并報市商務行政主管部門備案。
第十三條：新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場，應當貼合下列規(guī)定：
（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設標準；
（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構(gòu)和專職管理人員；
（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相應的資金；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應當依法進行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務部門辦理備案。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的，應當按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條：農(nóng)貿(mào)市場的建設不得占用城市道路，妨礙交通。
新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設的農(nóng)貿(mào)市場項目應當與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。
農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場的場地和設施。
第十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：
（一）應當與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務；建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本狀況、信用狀況等；
（二）設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴，并根據(jù)投訴的具體狀況，報告相關(guān)行政主管部門；消費者投訴服務站應當設有經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具（以下簡稱合格計量器具）、意見箱和監(jiān)督電話；
（三）應當建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場入口處等明顯位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易有關(guān)的基本事項和重大事項，包括：經(jīng)營者的證照狀況、違法違章記錄、市場管理制度（含農(nóng)副產(chǎn)品準入管理制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等；
（四）應當設立專門機構(gòu)，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價格、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員和動物防疫協(xié)管員；建立市場管理人員工作職責制，市場管理人員定期理解培訓和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；
（五）督促經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的合格計量器具；
（六）督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標價。
第十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應當嚴格落實農(nóng)副產(chǎn)品安全職責，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準入制度：
（一）與經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；設置規(guī)范的市場農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；
（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗登記制度。每一天派專人檢查經(jīng)營者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進貨憑證，查驗重要農(nóng)副產(chǎn)品供應商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營狀況；查驗畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和其他依法應當經(jīng)檢測合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合格的，禁止入場銷售；
（三）建立健全不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應立即要求經(jīng)營者停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構(gòu)的監(jiān)督下銷毀并作無害化處理；
（四）在市場內(nèi)設置獨立的農(nóng)藥殘留檢測室，配置檢測設備和人員，每一天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留抽查檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構(gòu)引入市場進行檢測，市場內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽查檢測結(jié)果應在市場設立的公示欄予以公示；
（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入市場的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。
第十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一職責人，應按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：
（一）建立健全農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度和人員崗位職責制并認真落實，配置專兼職人員負責消防工作，專兼職人員應當經(jīng)公安消防部門培訓，并定期進行消防檢查，并有記錄，及時消除消防安全隱患；
（二）配備齊全的消防設施、器材，并持續(xù)完好有效，每個固定鋪位應當配置滅火器，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材；
（三）應當定期檢查農(nóng)貿(mào)市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委托有資格的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患；
（四）嚴禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。
第十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應當維護市場環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)整潔有序：
（一）劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖；市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；
（二）承擔農(nóng)貿(mào)市場職責區(qū)內(nèi)的“門前三包”職責；場內(nèi)地面應做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；設置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；
（三）設立獨立家禽經(jīng)營區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營區(qū)隔開，家禽經(jīng)營區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營區(qū)域與其他禽類經(jīng)營區(qū)域也要相對隔開；
（四）督促畜禽及肉品經(jīng)營者實施每一天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設施，做好無害化處理和消毒措施；
（五）配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)清潔衛(wèi)生。
第三章：市場經(jīng)營管理
第二十條：凡進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。
農(nóng)（牧）民進入農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)（牧）副產(chǎn)品，應在指定的地點、區(qū)域進行交易，免繳市場管理費。
第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應當遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責：
（一）應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道；經(jīng)營者初次與供貨單位交易時，應查驗其主體資格合法證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品衛(wèi)生許可證等；經(jīng)營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證明，包括：畜禽動物檢疫合格證明、肉類動物產(chǎn)品檢疫舍格證明、牲畜肉類畜產(chǎn)品檢驗合格證明，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應有相應的檢驗合格證明和進貨票據(jù)，其他產(chǎn)品的合法證明文件；
（二）須從依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明；外地輸入的生豬肉及其產(chǎn)品的采購依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營者應每一天對經(jīng)營場所實施清潔消毒，并在市場開辦者組織下實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售應由專人負責；
（三）經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，從業(yè)人員應有健康合格證。
第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度；
（二）經(jīng)營活動遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，應主動向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；
（三）實行明碼標價，使用的標價簽或者價目牌應標明品名、計價單位、銷售價格等資料。對物價部門規(guī)定有參考價或臨時銷售限價的，應在經(jīng)營場所的明顯位置公示；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)嚴禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：
（一）假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；
（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；
（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；
（四）有毒農(nóng)藥殘留超標的蔬菜、水果；
（五）按照國家規(guī)定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產(chǎn)品；
（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。
第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動嚴禁下列行為：
（一）欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為；
（二）壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格；
（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；
（四）使用人為破壞等不合格的計量器具；
（五）以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章：監(jiān)督管理
第二十五條：商務行政主管部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職責。
第二十六條：工商行政管理部門應當建立農(nóng)貿(mào)市場管理信息網(wǎng)絡，記錄農(nóng)貿(mào)市場管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營狀況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者應當予以協(xié)助帶給相關(guān)信息。
工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序。
第二十七條：農(nóng)牧部門負責對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，包括對畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行檢疫及藥物殘留檢測，對蔬菜、水果進行農(nóng)藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責對畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者查驗畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第二十八條：公安部門應當依法加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施。
公安消防部門負責對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進行監(jiān)督和檢查，對新建、擴建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。
第二十九條：規(guī)劃與建設部門負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收備案，對未經(jīng)建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的市場依法進行查處。
第三十條：城市管理行政執(zhí)法部門，應當依法查處農(nóng)貿(mào)市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。
第三十一條：衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第三十二條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的計量器具、商品質(zhì)量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。
第三十三條：物價部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價格的監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。
第三十四條：各行政主管部門應當依照有關(guān)規(guī)定適時公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責督促市場開辦者和經(jīng)營者落實本辦法的各項規(guī)定。
第五章：法律職責
第三十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：
（一）未辦理農(nóng)貿(mào)市場登記注冊手續(xù)擅自出租、出售市場攤位、店鋪的，對貼合農(nóng)貿(mào)市場開辦條件的，責令限期改正，并處以2000元以上10000元以下的罰款；對不貼合農(nóng)貿(mào)市場開辦條件的，依法予以取締；
（二）不履行劃行歸市職責的，責令限期改正；逾期不改正的，并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第三十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明查驗義務的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及場外職責區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)的經(jīng)營者，違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十九條：拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責。
第四十條：行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接職責人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責：
（一）無故拖延辦理相關(guān)批準手續(xù)的；
（二）利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章：附則
第四十一條：市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條：本辦法的具體應用問題由市工商行政管理部門會同市商務行政主管部門負責解釋。
第四十三條：本辦法自20xx年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農(nóng)貿(mào)市場，不貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的，應當在本辦法實施一年內(nèi)予以搬遷；不貼合農(nóng)貿(mào)市場建設標準的，應當在本辦法實施二年內(nèi)予以改造；逾期未搬遷的，由商務行政主管部門提請同級人民政府責令其搬遷；逾期未改造的，由商務行政主管部門責令限期改造；搬遷和改造期間，有關(guān)證照不予審核。
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