夯實高校后勤社會化 提升高校后勤管理質(zhì)量論文
摘要：高校后勤社會化改革適應(yīng)國家經(jīng)濟體制改革和高等教育內(nèi)部管理體制改革的總體要求，使得高校在節(jié)省管理成本、增加辦學收入、解決人力資源、提高工作效率等方面取得了顯著成效，為高校的改革與發(fā)展注入了新的活力。
關(guān)鍵詞：高校后勤；社會化；管理
做好高校后勤管理工作，從提升高校后勤服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵來講[1]，就是要實現(xiàn)高校后勤社會化，通過打破高校封閉式的管理模式，將高校后勤置身于社會主義市場經(jīng)濟體制下的社會化分工格局之中，按高校后勤應(yīng)有的功能，重構(gòu)政府、社會、學校三者之間的關(guān)系，并且處理好上述社會化改革過程中存在的各種問題，排除主要障礙，按照現(xiàn)代企業(yè)規(guī)律將高校后勤產(chǎn)業(yè)組建成為既便于學校控制又具有相對獨立的企業(yè)實體，建立適應(yīng)高校發(fā)展需要的新型服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、融資和勞資管理的運營機制。
一、加強高校后勤財務(wù)管理
隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和高校的不斷擴招，高校后勤經(jīng)濟活動也在不斷擴大。現(xiàn)代化的會計核算、會計電算化手段正被越來越多的高校后勤所采用，貸款機制的引入加劇了高校后勤的財務(wù)風險。筆者認為，高校后勤應(yīng)從以下幾個方面強化內(nèi)部控制管理工作。
（一）制定內(nèi)部控制制度，提高后勤財務(wù)核算質(zhì)量
高校后勤內(nèi)部控制制度是指后勤組織為保證其經(jīng)營活動的有效進行，保證資產(chǎn)的安全與完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實性、合法性與完整性，而制定和實施的政策與措施。[2]
（二）運用會計電算化，加強高校后勤內(nèi)部控制
高校后勤下屬單位很多，數(shù)據(jù)繁雜，運用會計電算化能將財會人員從繁雜的數(shù)據(jù)計算和復(fù)核中解脫出來，把更多精力投入到財務(wù)監(jiān)督控制上去。同時，后勤行業(yè)跨度大，分布較散，運用網(wǎng)絡(luò)化管理能有效地控制內(nèi)部財務(wù)管理，預(yù)防各種違法行為的發(fā)生。因此電算化系統(tǒng)管理是內(nèi)部控制制度的重要一環(huán)。
（三）明確學校后勤社會化的財務(wù)責任
高校后勤社會化改革的最終目標就是使后勤脫離學校走向社會，不再承擔學校后勤服務(wù)的功能[3]。在后勤部門與學校規(guī)范分離，成立后勤經(jīng)濟實體；在機制上，把撥款使用制過度為服務(wù)收費制，使后勤經(jīng)濟實體按照企業(yè)方式運作，通過服務(wù)、勞務(wù)收費養(yǎng)活自己。
（四）建立財務(wù)通報制度
在校級財務(wù)部門與后勤經(jīng)濟實體之間建立財務(wù)通報制度，以進一步加強彼此間的聯(lián)系。對于校級財務(wù)部門來說，[4]通報制度可以及時向后勤經(jīng)濟實體傳達上級職能部門的財稅政策以及關(guān)于后勤社會化改革的政策，傳達學校的有關(guān)決策和師生對后勤實體經(jīng)營狀況的反饋信息等。
二、構(gòu)建完善的后勤保障服務(wù)體系
結(jié)合高校的需求，也從高校后勤服務(wù)實體自身生存和發(fā)展的實際需要出發(fā)，筆者認為，今后高校后勤改革和發(fā)展的基本思路應(yīng)該是立足于具體高校實際，構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系，這也是高校后勤系統(tǒng)深化改革并獲得更大發(fā)展空間的正確選擇。構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系可以圍繞以下四個方面來展開。
（一）搞好服務(wù)，辦師生員工滿意后勤
在日常工作中，后勤系統(tǒng)時刻都要注意加強管理，強化職工的服務(wù)意識，堅持以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來提高所在高校廣大師生對后勤工作的滿意度。
（二）加強保障，助高校快速發(fā)展
一流的后勤保障系統(tǒng)是建設(shè)一流大學的基礎(chǔ)，如果高校沒有一流的后勤保障就不可能建設(shè)一流的校園，就不可能有一流的教學、科研水平，也就談不上建設(shè)一流的大學。
（三）注重公益性，兼顧經(jīng)濟性
學校后勤服務(wù)產(chǎn)品的`消費對象是學生和教師，這點決定了后勤保障服務(wù)的公益性特點。同時，作為以學校為特定服務(wù)對象的后勤服務(wù)實體，從其經(jīng)濟組織的屬性看，它必然要遵循經(jīng)濟運行規(guī)律，追求相應(yīng)的經(jīng)濟效益。但是，當經(jīng)濟效益與社會效益發(fā)生沖突時，應(yīng)自覺服從社會效益。
三、堅持后勤改革為教育教學服務(wù)
高校后勤社會化的根本宗旨是服務(wù)教育教學。總體來講，高校應(yīng)注意做到以下幾點：
（一）做好食堂服務(wù)管理，提高飯菜質(zhì)量
學生食堂與廣大師生的日常生活息息相關(guān)。高校應(yīng)高度重視食堂的管理，通過后勤社會化改革的方式，實行完全企業(yè)化的管理，以減輕后勤部門的壓力。主要可以通過后勤社會化改革，引進企業(yè)經(jīng)營，通過微利承包、部分全額承包、全額承包等過程循序漸進做好食堂管理。實踐證明，通過一系列的改革措施，一方面節(jié)約水電消耗，提高飯菜質(zhì)量，同時還改進了服務(wù)態(tài)度，實現(xiàn)了學校、食堂、師生三方面共贏的局面。
（二）做好校園物業(yè)管理，提高校園形象
目前，我國部分高校仍然采用聘請校工的形式來進行管理，這一方面不利于管理水平的提高，同時也增加了學校的行政成本。因此，通過后勤社會化的模式，引進物業(yè)公司進行管理，通過外包的形式進行物業(yè)管理是可取的管理途徑。
（三）做好教學設(shè)備的采購，提高硬件設(shè)施
做好教學設(shè)備的采購工作仍然需要通過后勤社會化的模式來進行，教學設(shè)備與學校的專業(yè)課程設(shè)置以及自身教學硬件設(shè)備的配置有著直接的聯(lián)系，高校應(yīng)該在學年初編制好本學年應(yīng)采購的設(shè)備目錄，對設(shè)備的規(guī)格、型號等作出明確的要求，再交由后勤部門通過招投標形式來完成采購工作。
四、結(jié)語
高校后勤社會化改革是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，要做好高校后勤管理工作沒有成功的經(jīng)驗可借鑒，也并非短時間能做到，需要不斷的摸索著前進。但總體說來，高校后勤社會化改革是高校后勤管理質(zhì)量提高的有效途徑，只要我們在工作中不斷地探索，高校的后勤服務(wù)質(zhì)量一定會更好。
參考文獻：
[1]劉海戰(zhàn).對高校后勤社會化改革的再認識[J].西北工業(yè)大學學報（社科版），2005，（3）：152-153.
[2]鄧易元.高校后勤社會化改革的風險分析和抗風險對策研究[J].商場現(xiàn)代化，2007，（5）：124.
[3]張林，董春陽.我國高校后勤社會化改革的探討[J].中國冶金教育，2006，（3）：69.
[4]權(quán)淼鑫.深化高校后勤社會化改革的幾點認識[J].河北經(jīng)貿(mào)大學學報（綜合版），2006，（9）：88
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