對上海民營經(jīng)濟的基本概況及對策建議論文
營運效率是民營企業(yè)的優(yōu)勢與特征。上海上規(guī)模民營企業(yè)長期以來保持著這種優(yōu)勢，今年受到國際經(jīng)濟環(huán)境不確定因素的影響，這種優(yōu)勢正在縮小。數(shù)據(jù)顯示其人均勞動生產(chǎn)率（銷售收入）149。3萬元，較上年提高5。6%，是全國上規(guī)模民營企業(yè)平均水平的1。2倍以上，有40家民營企業(yè)人均營業(yè)收入超過1000萬元；戶均勞動就業(yè)1062人，戶均納稅6190萬元，121家有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)平均每戶年出口額3115萬美元。在國際經(jīng)濟危機持續(xù)發(fā)酵，經(jīng)濟環(huán)境不確定因素加大的情況下，這樣的經(jīng)營績效是來之不易的。
民營企業(yè)分布行業(yè)廣泛。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占比1。0%、73。0%和26。0%。第二產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)集中在制造業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)集中在批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。在某些壟斷行業(yè)，如公用事業(yè)，煙草制品業(yè)，教育業(yè)，衛(wèi)生和社會工作業(yè)，金融業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等，上規(guī)模民營企業(yè)數(shù)量偏少甚至處于空白。二產(chǎn)企業(yè)在電氣機械及器材業(yè)，有色金屬冶煉及延加工業(yè)、紡織服裝制造業(yè)等行業(yè)的重要性明顯，在這些行業(yè)，民營企業(yè)已居主導(dǎo)地位，上規(guī)模民營企業(yè)成為真正的行業(yè)主角。
上海上規(guī)模民營企業(yè)的區(qū)縣分布正朝合理的方向轉(zhuǎn)變：郊區(qū)戶數(shù)超過市區(qū)多達百戶，而主要經(jīng)濟指標則市區(qū)普遍優(yōu)于郊區(qū)，如營業(yè)收入市區(qū)超過郊區(qū)2320億，資產(chǎn)總額市區(qū)大于郊區(qū)2751多億，利潤總額市區(qū)多于郊區(qū)141億，戶均指標市區(qū)上規(guī)模民營企業(yè)更是遙遙領(lǐng)先。這符合上海正向國際大都市演變的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，符合城郊產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，上海上規(guī)模民營企業(yè)的發(fā)展正越來越明顯地反映國際大都市的特點，體現(xiàn)與蘇浙上規(guī)模民營企業(yè)的錯位競爭和差別優(yōu)勢。
保持著較高的投資熱情。戶均投資近1。5億元，對外投資的行業(yè)大都是本企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和加強，投資方式主要是內(nèi)涵式、集約式的擴建和技術(shù)改造，未來三年，本市民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域主要海外，其它地域較為平均，說明本市民營企業(yè)發(fā)展視野更為廣闊，對國外國內(nèi)市場開拓更為積極。
進一步靠攏現(xiàn)代化企業(yè)制度，管理和法人治理結(jié)構(gòu)日趨規(guī)范和合理。89%由股東大會和董事會決策企業(yè)重大事項，半數(shù)以上企業(yè)由家族外控股。隨著發(fā)展與競爭的需要，采取集團公司模式的企業(yè)日益增多，數(shù)據(jù)也表明，集團公司無論在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模還是在經(jīng)營效率上遠勝于非集團公司。企業(yè)重視質(zhì)量管理和提高管理水平，參與各種認證和通過信息化建設(shè)的企業(yè)數(shù)量越來越多，企業(yè)比較重視企業(yè)文化和員工權(quán)益，七成以上的企業(yè)建立了黨委和工會，八成以上的企業(yè)為員工繳納了“三金”，八成以上的企業(yè)簽定勞動合同比例在100%。
加大自主創(chuàng)新力度，對自主研發(fā)能力日趨重視。61%通過自主開發(fā)與研制取得關(guān)鍵技術(shù)，37。8%被認定為高新技術(shù)企業(yè)，52。3%的企業(yè)有自主知識產(chǎn)權(quán)，36。5%的企業(yè)自有商標收入比例100%的有146戶企業(yè)，17。8%的企業(yè)研發(fā)費用5%以上，31。8%的企業(yè)研發(fā)人員10%以上。這些表明民營企業(yè)已逐漸成為本市經(jīng)濟中活躍的技術(shù)創(chuàng)新主體，對提高本市整體技術(shù)水平，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
發(fā)展中面臨的問題
伴隨著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和民營企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海上規(guī)模民營企業(yè)正健康有序地發(fā)展壯大。但是，上規(guī)模民營企業(yè)在發(fā)展中還是存在許多不足，還需要在發(fā)展中不斷提升自身能力，推動民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的進一步改善。不足之處主要是：
1、龍頭企業(yè)不多，企業(yè)之間業(yè)績相差巨大
上海上規(guī)模民營企業(yè)雖然在經(jīng)濟指標上呈現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但企業(yè)之間經(jīng)營業(yè)績差距鴻溝依然明顯，極少數(shù)大企業(yè)的經(jīng)營績效遙遙領(lǐng)先。2011年營業(yè)收入前五位企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入占入圍企業(yè)32。1%。前五位企業(yè)實現(xiàn)凈利潤占入圍企業(yè)的37。8%。同時，本市上規(guī)模民營企業(yè)龍頭企業(yè)基本穩(wěn)定，近幾年很少有新企業(yè)進入營業(yè)收入前十位，在全聯(lián)民營企業(yè)500強排序中，上海民營企業(yè)入圍數(shù)量逐年減少，從五年前的近30家可以入圍到今年只有15家入圍，降幅明顯，另外，位次也逐年降低，如復(fù)星高科技（集團）有限公司，東方希望集團有限公司等民營企業(yè)500強前十名的常客在最近兩年已經(jīng)很難進入前二十位。
2、受經(jīng)濟危機影響，企業(yè)獲利能力大幅下降
上海民營企業(yè)還是普遍受到經(jīng)濟危機影響，資本獲利能力大幅下降，虧損企業(yè)明顯增多。2011年度入圍企業(yè)人均凈利潤7。8萬元，同比負增長17。0%。與全聯(lián)上規(guī)模民營企業(yè)500強持平，這是近五年內(nèi)上海民營企業(yè)人均凈利潤首次沒有領(lǐng)先全國民營企業(yè)500強。2011年度入圍企業(yè)凈資產(chǎn)收益率為14。4%，比上年減少3。4個百分點，其中，凈資產(chǎn)收益率在100%以上的5戶，比上年減少4戶，凈資產(chǎn)收益率在50%以上的15戶，較上年減少14戶。2011年度入圍企業(yè)營業(yè)收入負增長企業(yè)81家，較上年增加161。3%，有22家企業(yè)虧損，較上年增加8戶。虧損和負增長行業(yè)范圍廣，其中紡織服裝制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)等企業(yè)居多。
3、集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壟斷行業(yè)進入較少
上海上規(guī)模民營企業(yè)主要分布在有色金屬冶煉及延加工業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，紡織服裝制造業(yè)，電氣機械及器材業(yè)等市場競爭比較充分，具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
在國務(wù)院“民間投資36條”鼓勵投資的領(lǐng)域，上海民營企業(yè)基本都有所涉獵，但比重普遍不高，沒有一個行業(yè)超過10%，政策配套措施滯后，政策執(zhí)行不到位；壟斷行業(yè)對新進入者有抵觸；壟斷行業(yè)門檻高是阻止企業(yè)進入壟斷行業(yè)的主要原因。
4、融資、人才、品牌建設(shè)等問題沒有明顯改善
近年來，在影響民營企業(yè)的制約因素中，融資難和人才短缺是民營企業(yè)反映制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。調(diào)研顯示，上海民營企業(yè)投資資金主要來源自有資金，銀行貸款的不到三成，資本市場融資只有3%，甚至有部分民營企業(yè)通過民間借貸籌措投資資金。在人才問題上，人才匱乏是制約企業(yè)自主創(chuàng)新的最主要因素，三成以上企業(yè)大學(xué)學(xué)歷員工比例低于10%的，近三成企業(yè)技術(shù)人員比例低于10%。在品牌建設(shè)上，全國知名度的品牌不多，只有10%的企業(yè)擁有中國馳名商標名稱，擁有中國馳名商標數(shù)量為45項，這與蘇浙等省份相比無論是數(shù)量還是比例都處于落后狀態(tài)。
推進本市民營企業(yè)發(fā)展壯大的建議
上海民營企業(yè)正處于一個重要的'發(fā)展戰(zhàn)略期，伴隨民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的日益改善和優(yōu)化，為了進一步發(fā)展壯大上規(guī)模民營企業(yè)，針對調(diào)研中民營企業(yè)所存在的問題，提出以下建議：
1、形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展龍頭企業(yè)
目前，上海已擁有一批較大規(guī)模的民營企業(yè)。但總體上看，這樣的大企業(yè)還不多，今后一個時期，要重點培育一批具有成長潛力的民營企業(yè)，增強綜合實力和競爭力，形成一批知名度高、國際競爭力強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮骨干企業(yè)的輻射作用，進一步引導(dǎo)中小企業(yè)加強與大企業(yè)的產(chǎn)品配套和專業(yè)化協(xié)作。鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟企業(yè)集聚發(fā)展，推動民營經(jīng)濟在更高的層次上實現(xiàn)集群化發(fā)展。
2、拓展民營企業(yè)行業(yè)分布，擴大民營企業(yè)市場空間
上海民營企業(yè)大多集中在傳統(tǒng)行業(yè)，新行業(yè)進入較少，原有行業(yè)民營企業(yè)競爭激烈，制約了民營企業(yè)的進一步發(fā)展。目前，上海民營企業(yè)經(jīng)濟實力和技術(shù)實力等大為增強，具備進入資金和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的能力，要按照國務(wù)院“民間資本投資36條”要求進一步清除對民營經(jīng)濟的準入障礙，鼓勵和支持民營經(jīng)濟進入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、公用事業(yè)領(lǐng)域，鼓勵和支持民營企業(yè)“走出去”。
3、采取措施，化解融資難、人才缺乏、品牌建設(shè)等問題
銀行貸款和審貸信息的不對接，貸款者和審批貸款者之間的信息不對接是融資難的瓶頸問題。要將政府的有效引導(dǎo)、商會的誠信機制、金融機構(gòu)的服務(wù)創(chuàng)新、市場資金的整合配置有效地結(jié)合，目前上海正在搭建小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，依托商會、街鎮(zhèn)、專業(yè)市場等貼近小微企業(yè)的機構(gòu)，促進銀企對接，這是解決企業(yè)融資難的有效途徑，有利于推動政府政策落地，滿足融資需求。
圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，打造引進高端創(chuàng)新人才、高技能人才服務(wù)平臺，為民營企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和在更高平臺上的發(fā)展集聚人才。
大力引導(dǎo)民營企業(yè)科技創(chuàng)新，積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，在發(fā)展品牌經(jīng)濟上求突破。
4、吸引上規(guī)模民營企業(yè)來滬發(fā)展，促進民營企業(yè)參與國企改制。
充分利用上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的政策優(yōu)惠，吸引符合上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的外省市上規(guī)模民營企業(yè)投資上海，積極引進總部經(jīng)濟，促進“龍頭企業(yè)”的輻射作用，加快產(chǎn)業(yè)群的布局與集聚發(fā)展。
引導(dǎo)上規(guī)模民營企業(yè)加強科學(xué)管理和高效運轉(zhuǎn)，提高自身競爭力。形成完善的民營企業(yè)參與國資、國企改制的運作機制，引導(dǎo)國資壟斷企業(yè)改變觀念，降低市場準入門檻，吸引民營企業(yè)進入國務(wù)院“民間投資36條”鼓勵投資的領(lǐng)域。
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