云南省勞動力結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育發(fā)展影響的研究論文
云南地處中國西南邊陲，北回歸線橫貫?zāi)喜俊|與廣西壯族自治區(qū)和貴州省毗鄰，北以金沙江為界與四川省隔江相望，西北隅與西藏自治區(qū)相連，西部與緬甸唇齒相依，南部和東南部分別與老撾、越南接壤，是一個多民族雜居的省份，所處這樣一個獨特的地里位置必定影響著云南省形成自己特有的勞動力和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，了解云南現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)狀況對云南省如何發(fā)展本省的職業(yè)教育有非常重要的意義。
1 云南省勞動力的結(jié)構(gòu)
發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是云南省在發(fā)展勞動力方面比較顯著的特點，關(guān)鍵是建立有云南特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然導(dǎo)致勞動力結(jié)構(gòu)的變化。了解云南原有的勞動力結(jié)構(gòu)對研究云南發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動力結(jié)構(gòu)的變化具有非常重要的意義。勞動力結(jié)構(gòu)一般認(rèn)為主要由該地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。云南現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)是在原有的人口結(jié)構(gòu)和以煙、酒、糖、茶、膠、礦業(yè)、旅游為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響下形成的，具有以下特點：
(1)勞動力在大、中、小企業(yè)的分布狀況。在全省6300多個鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)僅70多個，中型企業(yè)24多個個，小型企業(yè)6000多個。大中型企業(yè)目前正在進(jìn)行減員增效，發(fā)展的主要方向是提高技術(shù)水平、管理水平，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，能吸納的勞動力將呈逐漸減少的趨勢。中小型企業(yè)是當(dāng)前吸納勞動力的主要渠道。
(2)勞動力在不同所有制單位狀況。2010年總就業(yè)人數(shù)達(dá)到2730.2萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)592.9萬人，國有單位就業(yè)人數(shù)187.8 萬人，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人數(shù)11.0 萬人，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)達(dá)到2137.2萬人。形成這種局面的原因主要是因為我省的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模過小、發(fā)展速度過慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平較低，致使非公有制經(jīng)濟(jì)所能吸納的勞動力總量很少。云南的個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅落后于全國的平均水平，即使在西部地區(qū)中也落后于貴州、四川、廣西、甘肅、陜西、新疆這樣一些省份。由于云南的個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其吸納勞動力主渠道的作用沒有得到很好的發(fā)揮。
(3)我省的城鎮(zhèn)失業(yè)和再就業(yè)狀況。失業(yè)狀況可以反映出一個國家、地區(qū)的就業(yè)水平，失業(yè)人員的再就業(yè)還可以反映出該地區(qū)的就業(yè)水平和就業(yè)走向。云南省的失業(yè)率從1995 年以來一直保持在2.5 % —3 %左右，低于全國城鎮(zhèn)實際失業(yè)率8 %的平均水平，這主要是因為我省的城鎮(zhèn)就業(yè)率水平較低及近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定所致。
2 云南省勞動力的供需情況介紹
據(jù)云南省16個地州勞動力供求統(tǒng)計報表的統(tǒng)計分析，全省近兩年八個季度的的勞動力市場職業(yè)供求狀況呈現(xiàn)以下趨勢：
(1)具有較高文化程度和某種職業(yè)技能的勞動者成為供求市場賣點。94.91%的用人單位對求職者文化程度和技術(shù)水平有明確要求。其中，對技術(shù)等級有明確要求的用人單位占36.08%，從求職人員的技術(shù)等級構(gòu)成來看，有40.38 %的求職者具有某種技術(shù)等級資格，分別都主要集中在初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格五級、職業(yè)資格四級、具有職業(yè)資格1—5級和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，求職人員的技術(shù)等級構(gòu)成與用人需求的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)基本一致。
(2)個體私營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是勞動者就業(yè)的主渠道。從產(chǎn)業(yè)分組的需求人數(shù)看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為5.38%、 34.34%、60.27%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。從行業(yè)需求情況來看，社會服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)用人需求二者合計約占總量需求的約48%左右，是目前勞動力市場中吸納勞動者就業(yè)的主體行業(yè)。從職業(yè)的需求狀況看，商業(yè)服務(wù)人員及各類業(yè)務(wù)員是用人需求的主體，占總需求量的 58.30%。從用人單位性質(zhì)來看，企業(yè)占總需求人數(shù)的95%左右，內(nèi)資企業(yè)占總需求人數(shù)的70%左右個體經(jīng)營占總需求人數(shù)的.15%左右;內(nèi)資企業(yè)中私營企業(yè)又占總需求人數(shù)的25%左右，有限責(zé)任公司占總需求人數(shù)的15%。事業(yè)、機(jī)關(guān)單位只占總需求人數(shù)的0.7%左右，由此可見，私營企業(yè)、有限責(zé)任公司、個體經(jīng)營及股份有限公司等為勞動者提供了更多的就業(yè)崗位，起到了安置主渠道的作用。
(3)用工需求主要集中于年輕人，求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。從用人單位對勞動力的年齡要求看，95%以上的用人單位對勞動者的年齡有要求。16-34歲之間的勞動者構(gòu)成單位用人需求的主體，約占總需求的80%左右，其中，對16-24歲之間勞動者的需求占總需求的42%左右，對 25-34歲之間勞動者的需求占總需求的40%左右。從求職者的年齡構(gòu)成來看，求職者中同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的75% 左右。其中，16-24歲之間的求職者占38%左右，25-34歲之間的求職者占36%左右。求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。
根據(jù)全省16個州的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，四大行業(yè)用人需求大，用人需求集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)4大行業(yè)。
3 對職業(yè)教育發(fā)展的啟示
通過對云南省勞動力狀況的調(diào)查，職業(yè)教育要從中找到發(fā)展的方向和重點，職業(yè)教育發(fā)展要與本省的勞動力結(jié)構(gòu)和市場人才供需協(xié)調(diào)一致。因此，要根據(jù)本省的特點發(fā)展職業(yè)教育：
(1)發(fā)展特色職業(yè)教育，要根據(jù)本省的勞動力需求情況和行業(yè)、企業(yè)對人才需求的情況制訂符合本省的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)的特色職業(yè)教育，例如，茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的人才，有利于為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展提供大量專業(yè)技術(shù)型人才，有利于促進(jìn)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和云南省“兩強(qiáng)一堡”的發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，要更好地適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的新形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需要，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
(2)培養(yǎng)符合社會生產(chǎn)需要的人才，社會人才分為學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型兩種。應(yīng)用型人才又細(xì)化為工程型、技術(shù)型和技能型。社會人才需求量大的應(yīng)屬技術(shù)型人才和技能型人才，技術(shù)型人才也稱工藝型、執(zhí)行型、中間型人才，他們工作在生產(chǎn)第一線，屬于為社會謀取直接利益的工種，他們將工程型人才的規(guī)劃設(shè)計和理念轉(zhuǎn)換成具體的物質(zhì)形態(tài)。技能型人才也稱技藝型、操作型人才，他們掌握熟練的操作技能和必要的專業(yè)基礎(chǔ)知識。因此，這部分人才是社會生產(chǎn)生活中需求量較大的一部分人才結(jié)構(gòu)。教育部門的人才培養(yǎng)規(guī)劃要有所側(cè)重，高職院校培養(yǎng)出來的人才要符合社會的需要，靈活調(diào)整人才培養(yǎng)方案，避免盲目刻板，脫離實際，要具有多元性和實用性。
(3)搭建良好的終身教育體系。在全社會范圍內(nèi)加強(qiáng)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)下崗人員及農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如今，大中專畢業(yè)生的就業(yè)競爭壓力較大，人人都想找到一個比較理想的工作崗位;城鎮(zhèn)下崗人員和農(nóng)民工當(dāng)中年齡偏大者居多，技能較低且單一，對再就業(yè)信心不足。這一部分人員更需要全社會關(guān)懷。提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。成立各級勞動力就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)前的技能培訓(xùn)，注重質(zhì)量和效率。按照市場引導(dǎo)，供需對接的培訓(xùn)原則，積極開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，突出學(xué)以致用，注重技能和素質(zhì)提高。健全和完善社會人才體系建設(shè)，加強(qiáng)對這部分人的職業(yè)教育，提供更多的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正完善和實踐終身教育的理念，營造更好職業(yè)教育氛圍，真正培養(yǎng)有利于社會、有利于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。
(4)政府要分類指導(dǎo)，重視職業(yè)教育的發(fā)展。要大力發(fā)展特色職業(yè)教育，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，發(fā)展職業(yè)教育要融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實踐等要素，并力求使這些要素在辦學(xué)模式，運行機(jī)制和教學(xué)過程中占有較大比重，真正做到職服務(wù)社會，服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提升服務(wù)社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的能力，為職業(yè)教育發(fā)展提供一個相配套的政策、法規(guī)與制度的環(huán)境。 要制訂適合本地區(qū)發(fā)展的政策法規(guī)，要凸顯政策的實用性、現(xiàn)實性和本土化，真正做到為高職教育發(fā)展的實踐服務(wù)。
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