高校學生事務管理創新路徑分析論文
摘要：隨著我國高等教育邁入大眾化時代，“學生消費者”的觀念受到國內外學者的重視，這也給我國高校學生事務管理工作帶來新的挑戰。大學生被看作是高等教育“消費者”，教育質量作為“產品”受到了政府與社會各界的關注，傳統的高校學生事務管理理念已不能適應新的發展趨勢。基于“學生消費者”視角，以期促進高校學生事務管理完成由“管理”向“服務”的理念轉型，并探析完善、創新學生事務管理制度的途徑。
關鍵詞：學生消費者；學生事務管理；創新途徑
隨著我國高等教育進入大眾化時代，給我國高校學生事務管理發展提出更高要求，關于“學生消費者”身份的討論受到廣泛的關注。如果將學生視為高等教育的消費者，那么如何滿足消費者的需求，提升服務質量將是高校發展的關鍵。過去傳統的高校學生事務管理主要是僵化的管教式的管理模式，強調以管理為主，已經不能滿足高等教育發展的時代要求，以及學生日益多樣化的需求。本文基于“學生消費者”的視角，力圖探析我國高校學生事務管理理念與制度的創新途徑，樹立“服務學生”的管理理念。
一、“學生消費者”的內涵以及身份的確立
20世紀50年代到60年代是美國高等教育的“動蕩期”社會各界開始廣泛關注高等教育質量問題。為了爭取更多的財政資源，高校之間展開了對學生市場的激烈競爭，美國高校與學生之間發生了重大變化，美國學者們普遍認為這一變化是“學生消費者”觀念的體現。所謂“學生消費者”，是將經濟學中買方與賣方的關系，作為重新認識學校與學生關系的基礎，學生是高等教育市場中的消費者，學校應當以滿足學生的需要為己任。高校越來越像是提供教育產品的“商家”，而學生則越來越像是購買教育產品的“消費者”，人們也更加期待在繳納學費后，不僅能夠獲得“高深學問”，還能夠獲得高質量的學生事務服務。本文主要探討，“學生消費者”觀念的確立，對于高校學生事務管理創新的意義與作用，促進高校學生事務管理理念的轉變，以及管理機制的創新。
二、我國高校學生事務管理的發展現狀
目前，我國高校的.學生事務管理體系的設置情況大致是：高校通常由校黨委副書記分管全校的學生工作，對于本科學生的日常管理機構包括兩個部分：一是校黨委學生工作部（處）；二是黨團組織。院（系）一級與學生進行直接接觸，是高校學生事務管理的先遣隊，受校黨委學工部（處）、校團委等部門的直接領導。學生事務的決策權在校級層面，學校學工部安排工作到院系學工組，院系學工組再向輔導員等學生事務工作人員安排，輔導員按照上級的指令來管理學生。這種命令與服從式的運行機制，導致高校學生事務管理過程較為僵化，并存在以下缺陷：
首先，管理理念重管理、輕服務。我國高校管理一直以來都是以傳統的行政命令化模式，強調的是上級下達命令，下級積極服從，忽略了學生事務管理中服務的重要性。
第二，忽略管理對象的主動參與性。我國高校目前更注重的是控制和管理好學生，嚴防學生違規違紀，但忽略了學生在高校中的權利，以及在高校管理中的主動參與性。
第三，學生事務管理機構缺乏協同合作。學校各職能部門共同負責學生事務管理，各部門都是平級單位，共同管理的過程中容易產生思想與工作難以協同統一。
最后，學生事務管理專業化程度較低。我國高校目前對于學生事務管理的專業人員準入制度、入職后的培訓、晉升制度等都未完善，優秀輔導員的隊伍難以得到穩定發展。
三、基于“學生消費者”視角，探尋高校學生事務管理轉型路徑
“學生消費者”身份的確立，為我國高校學生事務管理開辟了一條新的發展思路，將學生看作是高等教育的消費者，就要求學生事務管理人員轉變管理理念，創新管理機制。
（一）加強理論建設，轉變學生事務管理理念
轉變理念是我國高校學生事務管理創新的第一步。要徹底轉變過去僵化的管理理念，就要求學生事務管理部門確立“學生消費者”的理念。以服務與指導代替控制與管理的轉變，不僅符合我國高等教育發展的時代要求，也是高校學生事務管理理論建設的要求。目前，我國高校學生事務管理的理論研究取得了一定成果，但人們更傾向于認為這是一個實踐性的知識領域，因此，這一領域的理論基礎還是相對較為薄弱的。加強理論建設，要融合管理學、教育學、心理學等學科的相關理成果，以進一步完善自身的理論體系，廣泛開展高校學生事務管理的科研活動。結合我國高等教育的發展實情，加強與國外高校的學術交流與合作，借鑒西方國家先進的學生事務管理理論。
（二）以服務代管理，建設學生事務管理專業化隊伍
1.實行高校學生事務管理準入制度，明確學生事務管理在高校中的專業地位。我國應該實行嚴格的學生事務管理資格考試制度，并在高校中設立高校事務管理專業，其從業人員必須要經過系統的專業訓練，考取任職資格，才能夠擔任此項工作。
2.建立科學、系統的學生事務管理人員的培訓體系。重視對學生事務管理人員的培養和發展，制定系統明確的培養計劃。建立專業人員培訓和研修基地，以做好專業人員各方面培訓。培訓的內容應該包括思想政治教育、時事政策、管理學、高等教育學、以及就業指導等方面，形成專業化、系統化的培訓體系。
3.建立學生事務管理崗位晉升制度。建立配套的職稱評定制度，如初級、中級、副高級、高級等級別，相應地設置崗位晉升制度，并在職務津貼、住房分配、出國進修等方面對學生事務管理人員相應的政策傾斜，鼓勵專業人員在崗位上長期發展，以穩定學生事務管理專業化隊伍。
（三）整合資源、協同發展，創新學生事務管理機制
“學生消費者”身份的確立，有助于我國高校進行學生事務管理時，密切關注學生的切身利益，從而“以生為本”設計管理機制。高校應該從學生的角度出發，在每一個階段給予學生相應的指導與服務。建立協調統一的服務管理機制，由學生事務管理專門部門（校黨委學工部）牽頭設立綜合服務科室，由負責心理健康教育、學生資助、學生社團活動、就業服務、健康教育等各職能部門提供支持，并在綜合服務科室設立辦公小組，整體由學生事務管理專門部門統一負責和管理，以此為學生提供“一站式”的服務。
（四）維護學生權利，創新學生事務管理制度建設
“學生消費者”理念要求高校注重學生的需求以及學生的權利，提高為學生服務的質量，同時也需要高校成為學生利益的保護者。首先，在學校章程中明晰學生的各項權利，使學生權利在制度上得到保證。其次，在進行學生事務管理制度建設時，以維護學生權利為導向，提倡學生進行自我管理，轉變制度設計理念，以指導與服務代替控制與管理。第三，建立、健全學生助管制度，倡導學生參與到學生事務管理中，在學生事務各職能小組設置學生助理職位，鼓勵學生參與管理，定期召開學生代表會議，并將其形成常態化的制度，及時了解學生發展需求。在我國高等教育邁入大眾化時代，新時代的學生群體的個性日益突出，高校學生事務管理面臨著巨大的挑戰。“學生消費者”的身份確立，有利于促進我國高校學生事務管理轉變以往的僵化的管理模式，以“為學生服務、促學生發展”的思路做好學生工作，有助于我國高校學生事務管理與國際接軌，進一步提升高校自身的競爭力。
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