社區(qū)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告范文
社區(qū)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告范文
按照Xx社區(qū)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求及學(xué)習(xí)活動(dòng)日程安排，社區(qū)黨支部通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、深入社區(qū)走訪等形式，開(kāi)展調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、Xx社區(qū)的基本情況
Xx社區(qū)系原Xx鎮(zhèn)Xx村分開(kāi)的Xx社區(qū)、Xx社區(qū)之一，于2000年組建，位于Xx縣城西北部（東至西環(huán)城路與Xx社區(qū)、Xx社區(qū)、Xx社區(qū)接壤，西至西二環(huán)與Xx村接壤，南至Xx街與Xx社區(qū)接壤，北與Xx鄉(xiāng)Xx村接壤，系城鄉(xiāng)結(jié)合部），面積2.5平方公里，分5個(gè)（片）組，社區(qū)內(nèi)一級(jí)機(jī)構(gòu)7個(gè)，二級(jí)機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位19個(gè)，大型集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)（Xx市場(chǎng)、西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），社區(qū)常住人口4169人（其中城鎮(zhèn)低保戶家庭334戶，912人），流動(dòng)人口156人。
社區(qū)現(xiàn)有黨員13人，社區(qū)兩委班子成員6人（全部為黨員，大專文化2人，中專文化2人，高中文化2人，平均年齡45歲），其中支部成員4人（書(shū)記1人，副書(shū)記1人，委員2人），全部在居委會(huì)交叉任職，兩委交叉任職率達(dá)66%。社區(qū)辦公室共有9間（其中Xx派出所占用1間用于警務(wù)室）。
二、存在的問(wèn)題及成因
1、破產(chǎn)企業(yè)和下崗工人多，再就業(yè)問(wèn)題日益突出
Xx社區(qū)現(xiàn)有的4169人常住人口中，有75%是企事業(yè)單位內(nèi)的職工及家屬，社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有912人，占21%，可是，據(jù)我們調(diào)研走訪，社區(qū)內(nèi)還有很多低收入家庭和困難群眾，由于名額有限，還未能享受低保。這些低收入人群80%來(lái)自于社區(qū)內(nèi)的停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)，如磷肥廠、針織廠、土產(chǎn)公司、棉麻公司、生產(chǎn)公司、百貨公司、木材公司、煤建公司、金屬機(jī)電公司等。這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代生存很好的國(guó)有制企業(yè)，近些年隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，“鐵飯碗”已不復(fù)存在，導(dǎo)致于停產(chǎn)、破產(chǎn)。職工下崗、再就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題接踵而至。也是當(dāng)前社區(qū)面臨的最大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、社區(qū)黨員力量薄弱
Xx社區(qū)組建時(shí)，只有原Xx村的西關(guān)、王莊兩村民組隸屬于Xx社區(qū)，黨員只有13名，（兩委班子黨員6人，西關(guān)、王莊組4名黨員，還有3名畢業(yè)待分配的學(xué)生），而我們社區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)較多，好多單位的黨支部已不存在，這些黨員的組織生活沒(méi)地方過(guò)，黨費(fèi)沒(méi)地方交，可是，他們還不愿融入“社區(qū)”這個(gè)大家庭，對(duì)從“單位職工”到“社區(qū)居民”的身份改變還不適應(yīng)，對(duì)社區(qū)缺少認(rèn)同感和歸宿感，這部分黨員的組織關(guān)系一直沒(méi)轉(zhuǎn)入到社區(qū)。
3、社區(qū)與單位職能關(guān)系不順，居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，參與程度不高
我們縣城是農(nóng)業(yè)小縣城，社區(qū)組建得較晚，存在著社區(qū)內(nèi)的部分單位企業(yè)還沒(méi)有和社區(qū)融為一體，沒(méi)有共建意識(shí)，從很多方面對(duì)社區(qū)不夠重視和配合，一些事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)狀況好的企業(yè)認(rèn)為社區(qū)無(wú)論從職能上還是職責(zé)上都和他們扯不上關(guān)系，認(rèn)為社區(qū)就是個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些單位參與社區(qū)共建的渠道不暢，程度不高，意識(shí)不強(qiáng)。由于社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)移至社區(qū)，只有一些困難企業(yè)的職工及家屬和其他居民因辦理醫(yī)保、低保、計(jì)劃生育等事情，才經(jīng)常與社區(qū)居委會(huì)打交道，才深知社區(qū)的重要性，理解社區(qū)工作人員的辛苦，知道社區(qū)所辦的每一件事情都是和他們息息相關(guān)的。
4、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)費(fèi)困難。兩委班子成員自身素質(zhì)有待提高
由于實(shí)際情況，社區(qū)組合成分單調(diào)，資源整合度不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社區(qū)居委會(huì)辦公室只有幾間，條件簡(jiǎn)陋，也沒(méi)有院落，無(wú)法向社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)閱覽及文化活動(dòng)的場(chǎng)所。再者，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)困難，而工作任務(wù)越來(lái)越繁重，居委會(huì)兩委班子成員身兼數(shù)職，承擔(dān)各部門交辦的任務(wù)太多，微薄的工資和付出的辛苦不成正比，個(gè)別同志情緒低落，兩委班子成員中，由于思想和自身素質(zhì)上良莠不齊，有的同志工作中不積極主動(dòng)，存在著畏難現(xiàn)象，綜合素質(zhì)亟須提高。
三、建議及對(duì)策。
1、就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題不僅是我們社區(qū)存在的問(wèn)題，也是當(dāng)前全社會(huì)面臨的突出問(wèn)題，需要各部門的通力協(xié)調(diào)和配合。我們社區(qū)要踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照市委常委、組織部長(zhǎng)李明在調(diào)研我們社區(qū)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)的：要立足實(shí)際，注重實(shí)效，針對(duì)社區(qū)下崗工人和低收入人員較多，要在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，積極引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，好項(xiàng)目，多解決下崗工人的再就業(yè)問(wèn)題。為此，我和支部其他人員多次研討，絞盡腦汁為困難職工找出路。10月下旬，通過(guò)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“建工集團(tuán)”總經(jīng)理閔建功的穿針引線，終于促成全國(guó)十大品牌之一的成都“雙虎家具”專賣城落戶到Xx社區(qū)，項(xiàng)目投資近千萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)社區(qū)下崗工人和低收入人員40多名再就業(yè)。
同時(shí)，我們?cè)谧咴L中，積極引導(dǎo)他們要從思想上明確認(rèn)識(shí)，要解放思想，放下包袱，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，充分理解下崗是適應(yīng)新形勢(shì)下生活發(fā)展的需要，是確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，要敢于面對(duì)挑戰(zhàn)。我們社區(qū)也要積極推進(jìn)再就業(yè)工程，要通過(guò)信息、中介、勞務(wù)輸出、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等多種形式，利用多種渠道為他們找出路，謀生計(jì)。
面對(duì)困難家庭，我們社區(qū)要協(xié)調(diào)民政部門，開(kāi)展社會(huì)救助和社會(huì)保障服務(wù)，居委會(huì)把低保工作列為社區(qū)服務(wù)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮熟悉居民、聯(lián)系居民的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真摸排困難群眾的真實(shí)情況，既要做到“應(yīng)保盡�！保忠龅綄�(shí)事求是，堅(jiān)持原則，避免“錯(cuò)�！保瑤椭麄兘鉀Q了基本生活費(fèi)用問(wèn)題。
2、社區(qū)黨支部要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員、破產(chǎn)企業(yè)無(wú)黨組織的黨員進(jìn)行詳細(xì)的登記和歸類，倡議他們?cè)诒救俗栽傅那疤嵯拢杂X(jué)參加社區(qū)黨組織，社區(qū)黨支部要積極吸納他們，以補(bǔ)充社區(qū)黨組織的新鮮血液。社區(qū)黨組織要以健全黨員目標(biāo)管理為載體，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，社區(qū)要嚴(yán)格組織生活制度，讓黨員過(guò)上正常的組織生活，并深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高這些黨員的素質(zhì)，使他們積極發(fā)揮先鋒帶頭作用，積極開(kāi)展再就業(yè)和“兩幫一帶”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展黨員和居民的“結(jié)對(duì)幫扶”，豐富活動(dòng)激發(fā)全部黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨員也要把社區(qū)當(dāng)成自己的家，努力投身到社區(qū)的建設(shè)及服務(wù)居民中。
3、針對(duì)部分單位和居民對(duì)于“社區(qū)”職責(zé)和職能的模糊認(rèn)識(shí)，上級(jí)部門也要完善體制，界定權(quán)責(zé)，明確社區(qū)組織的職責(zé)、職能和權(quán)力，理順關(guān)系，建立完善的社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，并對(duì)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作進(jìn)行深入的宣傳和工作指導(dǎo)。我們社區(qū)黨支部也要找準(zhǔn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，深刻理會(huì)到只有和社區(qū)單位及居民形成共識(shí)，才能更好地推進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展。
隨著各種部門進(jìn)社區(qū)，越來(lái)越多的公益性、群眾性、社會(huì)性的工作由社區(qū)來(lái)承擔(dān)，僅靠社區(qū)居委會(huì)的力量難以完成，必須需要組織協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的力量共同參與，我們要把社區(qū)開(kāi)展的一切工作準(zhǔn)確傳達(dá)到單位和居民，具體落實(shí)到單位和居民，真正感染到單位和居民，使他們都認(rèn)識(shí)到，同一社區(qū)的單位和居民也有共同需求和利益，都需要社區(qū)提供良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。社區(qū)黨支部要深入到單位和每個(gè)居民家中，重點(diǎn)抓好“進(jìn)樓院”大家議、“進(jìn)居戶”重點(diǎn)談、“進(jìn)單位”詢對(duì)策，要在傾聽(tīng)民生，順意民意的基礎(chǔ)上，從社區(qū)存在的實(shí)事、難事入手，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”，切實(shí)為社區(qū)居民服務(wù)，使社區(qū)內(nèi)所有的單位和居民認(rèn)識(shí)社區(qū)，了解社區(qū)，關(guān)心社區(qū)。使社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)各個(gè)層面之間形成良性互動(dòng)，形成推動(dòng)社區(qū)科學(xué)發(fā)展的合力。
為進(jìn)一步提高社區(qū)廣大居民參與社區(qū)的建設(shè)和管理，結(jié)合社區(qū)工作人員少的實(shí)際情況，我們社區(qū)率先推行樓（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每個(gè)片（組）從社區(qū)黨員及居民中，挑選2—3名思想覺(jué)悟高，原則性強(qiáng)的黨員或居民擔(dān)任樓（院）長(zhǎng)，協(xié)助社區(qū)工作人員工作，使社區(qū)工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。同時(shí)，我們又組建了政策宣傳隊(duì)、環(huán)境管護(hù)隊(duì)、平安巡邏隊(duì)、愛(ài)心幫扶隊(duì)等5支義工服務(wù)隊(duì)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)。我們社區(qū)又建立了共建共管機(jī)制，尋找和建立在黨建、互助服務(wù)等方面的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“文明家庭”和“文明樓院”的評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生整治、“送崗位”、“送溫暖”等豐富多彩的活動(dòng)，形成黨建工作聯(lián)抓、社區(qū)服務(wù)聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
4、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居委會(huì)辦公室條件有限，經(jīng)費(fèi)緊張。雖是存在的實(shí)際困難，有上級(jí)部門的關(guān)心和我們的辛苦努力，我們將拓寬籌資渠道，認(rèn)真推進(jìn)社區(qū)“三有一化”。
針對(duì)社區(qū)兩委班子成員中存在的一些問(wèn)題，我們要在這次深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，必須從思想上予以解決，我們都要深刻理解開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性、必要性和迫切性，兩委班子成員必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，提高服務(wù)社區(qū)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要克服工作中的畏難情緒，多層次了解和掌握居民的要求、愿望和想法，熱心同居民交流，耐心聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議，誠(chéng)心解決居民困難，決心改正自身存在的問(wèn)題，全力以赴為社區(qū)群眾辦實(shí)事、辦真事，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨支部提出的構(gòu)建“和諧新社區(qū)、平安Xx”這一宏偉目標(biāo)。
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