關(guān)于縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣。行政區(qū)域總面積10108平方公里，常住人口830.54萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口353.85萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口476.69萬(wàn)人,XX年年人均gdp21017元。
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，吸納就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務(wù)廳的安排部署，我局對(duì)全市縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市縣域商品流通業(yè)基本情況
（一）我市縣域商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)模
1、消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮興旺。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等因素影響，消費(fèi)品市場(chǎng)快速發(fā)展。XX年年，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額921.58億元，比上年增長(zhǎng)18.7%。縣及縣以下消費(fèi)品零售額89.20 億元，占全市社消總額的9.68%，XX年縣及縣以下消費(fèi)品零售總額75.79億元，XX縣及縣以下零售額65.53億元。同比分別增長(zhǎng)17.7%，15.66 %和13.65%。
2、商品零售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。XX年全市縣及縣以下批發(fā)和零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)43664個(gè)，從業(yè)人員96951人，其中縣級(jí)批發(fā)貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1035個(gè)，從業(yè)人員5739人，縣以下949個(gè)，從業(yè)人員5299人；縣級(jí)零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店20131個(gè)，從業(yè)人員53839人，縣以下21549個(gè)，從業(yè)人員32074人；餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4093個(gè)，從業(yè)人員16459人，縣以下3301個(gè)，從業(yè)人員7827人。
3、消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍，商品流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)層次不斷升級(jí)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商業(yè)設(shè)施、購(gòu)物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅速，綜合性市場(chǎng)，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
農(nóng)村市場(chǎng)近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)質(zhì)量不斷提高。XX年至XX年年，縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度均保持在15%左右，摩托已成為農(nóng)民主要代步工具，電話、手機(jī)、電視機(jī)已在農(nóng)村普及，空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電磁灶、熱水器在農(nóng)村銷售不斷升溫。
農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢(shì)頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶等多種市場(chǎng)主體、多種流通渠道共同參與的格局。
4、商貿(mào)流通領(lǐng)域多元化競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門所屬企業(yè)改革改制基本完成，國(guó)有資本逐步退出了流通領(lǐng)域，個(gè)體工商企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)迅速填補(bǔ)了空間并快速發(fā)展。
5、縣城商貿(mào)中心地位逐步凸現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善。縣城大中型購(gòu)物場(chǎng)所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜合集貿(mào)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)蓬勃興起，縣城商貿(mào)流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟(jì)中心的聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展較快，通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。
6、農(nóng)副產(chǎn)品銷售總體良好。我市農(nóng)作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經(jīng)濟(jì)作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)由過(guò)去長(zhǎng)期短缺、品種單調(diào)，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉(zhuǎn)變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。
XX年全市糧食總產(chǎn)量 212.8萬(wàn)噸，，蔬菜產(chǎn)量208.39萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)量1.15萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量55萬(wàn)噸，年末豬150多萬(wàn)頭，家禽1404.23萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量19.6萬(wàn)噸，奶類總產(chǎn)量47.1萬(wàn)噸。禽蛋12.5萬(wàn)噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.17億元。農(nóng)民人均收入4399元，同比增長(zhǎng)15.5%。通過(guò)國(guó)家和省級(jí)蔬菜質(zhì)量認(rèn)證的基地有33個(gè)，設(shè)施、無(wú)公害蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為西安市農(nóng)業(yè)增速、農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。
今年上半年，設(shè)施蔬菜面積已達(dá)20.23萬(wàn)畝，其中日光溫室面積2.89萬(wàn)畝，大棚面積6.74萬(wàn)畝，中小棚面積10.6萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量67.6萬(wàn)噸，占蔬菜總產(chǎn)量的87.8%。無(wú)公害蔬菜認(rèn)定面積12.99萬(wàn)畝，無(wú)公害技術(shù)推廣面積15萬(wàn)畝，建成了8個(gè)萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地。
7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有一定基礎(chǔ)。截止XX年底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工企業(yè)11439戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入134.5億元，實(shí)現(xiàn)增加值25.36億元，利潤(rùn)總額6.98億元，上繳稅金1.91億元，出口創(chuàng)匯1785萬(wàn)元；從業(yè)人員達(dá)18.9萬(wàn)人。以銀橋、東方、伊利泰普克為龍頭的乳產(chǎn)品加工業(yè)，以國(guó)維、火箭、亞宏為龍頭的糧食加工業(yè)，以天人、華圣為龍頭的鮮果加工業(yè)，以兆龍為龍頭的肉類加工企業(yè)，以高墻為龍頭的蔬菜加工企業(yè)等已經(jīng)成為我市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)中具有代表性的市場(chǎng)主體。XX年底，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)有5家、省級(jí)龍頭企業(yè)有20家，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家。
（二）縣及縣以下流通現(xiàn)代化發(fā)展情況
1、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅猛。逐步形成了縣級(jí)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的商品零售網(wǎng)絡(luò)，華潤(rùn)萬(wàn)家、愛家、人人樂、新合作西果、國(guó)美電器、蘇寧電器，民生百貨等很多大中型商業(yè)企業(yè)通過(guò)在區(qū)縣投資布點(diǎn)，積極推行連鎖化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一物流配送，取得了較好成效。
新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。以經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)方式創(chuàng)新為主要特征的新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)深入到餐飲、零售、批發(fā)和生產(chǎn)資料流通等商貿(mào)領(lǐng)域之中。特許經(jīng)營(yíng)、專賣店在較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)逐步推廣，開架式經(jīng)營(yíng)方式已基本取代了傳統(tǒng)的柜臺(tái)式經(jīng)營(yíng)方式。
農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極推進(jìn)。為保障農(nóng)民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)、安全消費(fèi)的要求，加快建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，將連鎖經(jīng)營(yíng)推向農(nóng)村，運(yùn)用統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的“農(nóng)家店”，截至XX年年底，在農(nóng)村建立配送中心13個(gè)，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1020個(gè)，其中日用消費(fèi)品農(nóng)家店507個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店513個(gè)；鄉(xiāng)級(jí)店280個(gè)，村級(jí)店740個(gè)。
2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展凸現(xiàn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和商品流通規(guī)模的逐步擴(kuò)大，貨運(yùn)量不斷增加，我市區(qū)縣對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。以長(zhǎng)安區(qū)引鎮(zhèn)物流中心為代表的縣域物流中心建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代物流業(yè)的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。各區(qū)縣物流企業(yè)業(yè)務(wù)活躍，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為提高貨物周轉(zhuǎn)速度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣域連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，配送能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程實(shí)施企業(yè)充分利用配送中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展配送業(yè)務(wù)。
3、農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)初見成效。在各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)中大都建有配送中心，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率和商品化率發(fā)揮了較大的作用，也帶動(dòng)了糧食、生豬、水果、蔬菜和部分特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。
4、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)得到重視。在縣城中心區(qū)域，以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要內(nèi)容的各種先進(jìn)流通經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)，在零售行業(yè)和物流行業(yè)逐步推廣應(yīng)用。如條形碼的普及，自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用等。我市開辟了“信息田園”專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，固定電話、手機(jī)信息等方式為農(nóng)民提供信息發(fā)布、信息共享、專家咨詢、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等服務(wù)。
（三）農(nóng)產(chǎn)品流通的基本情況
全市專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)134個(gè)，年交易額達(dá)32.1億元。其中，年交易額在1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有6個(gè)。全市101家大型超市中，24%的商品與農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)。我市農(nóng)副產(chǎn)品的流通模式多樣，大宗農(nóng)副產(chǎn)品主要通過(guò)大型專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易，約占農(nóng)產(chǎn)品流通的70%；農(nóng)副產(chǎn)品直接通過(guò)超市進(jìn)入零售領(lǐng)域約占10%，以銷售蔬菜為專營(yíng)主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農(nóng)民自產(chǎn)自銷占農(nóng)產(chǎn)品銷售的20%。
二、存在的突出問(wèn)題
（一）流通現(xiàn)代化發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題
一是縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，布局不盡合理。城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。流通企業(yè)缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局以及各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、數(shù)量、聚集區(qū)比例不協(xié)調(diào)。大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聚集市區(qū)內(nèi)，而廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有300平方米以上的超市，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者帶來(lái)不便。
二是企業(yè)規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小。缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處于單店經(jīng)營(yíng)。這些門店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場(chǎng)的占有率，在各縣商業(yè)門店中，營(yíng)業(yè)面積1000平方米以下的占80%，大多數(shù)在50-300平方米甚至更少。
三是流通現(xiàn)代化水平不高。各區(qū)縣現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會(huì)的流通總量中只占有較小的比重。而傳統(tǒng)流通企業(yè)體制不順，機(jī)制不全，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，管理方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制均有待提高。傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)忽視涉及技術(shù)改造和設(shè)施更新的更新改造投資。通過(guò)訂單配送、電子商務(wù)等方式交易的商品很少。
四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)職能部門存在對(duì)流通企業(yè)重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)等問(wèn)題。各區(qū)縣對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式的扶持力度不夠。
五是流通企業(yè)管理人員素質(zhì)不高。大多數(shù)門店、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)新興的經(jīng)營(yíng)理念，管理方式，運(yùn)作機(jī)制尚屬學(xué)習(xí)階段，超前意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。
（二）農(nóng)村消費(fèi)品流通存在的主要問(wèn)題
一是城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模差距呈持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。近幾年我市縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)幾年占全市的10%左右，從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模差距將呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。
二是流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍然落后。傳統(tǒng)流通方式居于主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)仍然落后。
三是農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施主要是依托原商業(yè)、供銷、糧食、農(nóng)業(yè)等部門改制后遺留的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從布局、構(gòu)造上很難適用現(xiàn)
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