林業(yè)局十二五總結(jié)范文
林業(yè)局十二五總結(jié)范文
篇一：林業(yè)局十二五規(guī)劃
2018年是“十一五”和“十二五”銜接之年，是貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會議和中共云南省委林業(yè)工作會議精神的關(guān)鍵之年。永德林業(yè)緊緊圍繞建設(shè)“森林云南”的總體要求，扎實(shí)落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，以興林富民為目標(biāo)，以集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力，以中低產(chǎn)林改造為突破口，以提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益為核心，以核桃、澳洲堅(jiān)果、茶葉、紫膠、橡膠、咖啡、林化工、木材精深加工、苗木、林下產(chǎn)品開發(fā)、森林生態(tài)旅游等十大產(chǎn)業(yè)為支撐，經(jīng)反復(fù)調(diào)查研究，編制了“十二五”規(guī)劃，為“十二五”期間，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)提供決策依據(jù)。
一、“十一五”計(jì)劃執(zhí)行情況
永德縣“十一五”林業(yè)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)中央、省委兩個(gè)“決定”文件精神，按照“傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展、優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、其它產(chǎn)業(yè)慎重發(fā)展”的原則，按照“圍繞一個(gè)中心，突出一個(gè)重點(diǎn)，破解一個(gè)難題、抓實(shí)四項(xiàng)工作”的工作思路，抓產(chǎn)業(yè)、建基地，促發(fā)展，促進(jìn)永德林業(yè)又好又快發(fā)展。
（一）主要計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況
1、營林綠化方面
“十一五”期間，累計(jì)完成育苗面積2.5萬畝，出圃合格苗11948萬株；新建澳洲堅(jiān)果苗圃200畝，現(xiàn)有澳洲堅(jiān)果苗圃累計(jì)面積300畝，選建母本園6755畝，苗圃基地建設(shè)逐漸規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。累計(jì)完成人工造林105.1萬畝，比計(jì)劃40萬畝增加162.75%；累計(jì)完成封山育林3.41萬畝；累計(jì)完成四旁義務(wù)植樹326.33萬株。2009年底，全縣核桃種面積累計(jì)達(dá)91.3萬畝，掛果面積9.8萬畝,產(chǎn)量4701噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10452萬元；澳洲堅(jiān)果種面積累計(jì)達(dá)2萬畝、木瓜種面積達(dá)6萬畝，橡膠種植面積達(dá)3.5萬畝，其它特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)也有了較快發(fā)展。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
“十一五”期間，永德林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，新建林業(yè)局辦公樓、林業(yè)站綜合樓、防火營房、森林公安辦公樓和國有林場危房改造、自然保護(hù)區(qū)一期工程，累計(jì)完成建筑面積7512平方米，完成投資1788萬元。
3、森林資源管護(hù)方面
“十一五” 期間，累計(jì)完成森林采伐量36.79萬立方米，比計(jì)劃104.9萬立方米減少64.9%。完成全縣集體林權(quán)制度主題改革及森林資源“二類”調(diào)查；編制了“十二五”限額采伐規(guī)劃。完成松毛蟲工程治理4.33萬畝，防治率達(dá)82.2%；完成苗木產(chǎn)地檢疫0.13萬畝，苗木調(diào)運(yùn)檢疫763.4萬株，木材調(diào)運(yùn)檢疫1.98萬立方米，中藥材調(diào)運(yùn)檢疫29噸，檢疫率為100%。完成沼氣池建設(shè)
1.4萬口；節(jié)能改灶6972戶；節(jié)約木柴消耗5.57萬立方米。2009年末, 林業(yè)用地面積達(dá)到297.48萬畝，占土地總面積的61.59%，森林覆蓋率51.64%，活立木蓄積806.684萬立方米，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3.85億元。
4．林業(yè)企業(yè)建設(shè)方面
永德縣建有松脂加工廠2家；建有紫膠化工廠2個(gè)；建有雙江勐庫茶葉有限公司永德分公司、銀竹茶廠等14家具一定規(guī)模的茶葉加工經(jīng)營企業(yè)；建有林產(chǎn)品公司1個(gè)、膠合板廠1個(gè)；建有藥材生產(chǎn)、收購企業(yè)3家；在建專門從事核桃種植、收購、加工和銷售的企業(yè)綠寶公司1家。
（二）主要經(jīng)驗(yàn)
綜上所述，“十一五”期間，永德林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展的目標(biāo)。主要經(jīng)驗(yàn)和做法：
圍繞一個(gè)中心：即，特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。圍繞縣委政府2010年建成100萬畝核桃基地及2013年建成20萬畝澳洲堅(jiān)果基地建設(shè)為中心，按照“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)種植及標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理要求，基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、規(guī)模化。
突出一個(gè)重點(diǎn)：即，生態(tài)保護(hù)。按照建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，堅(jiān)持走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，探索生物資源保護(hù)和管理長效機(jī)制，逐步形成完善的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)生物多樣性。
破解一個(gè)難題：即，提高造林質(zhì)量。始終把發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全林業(yè)放在最突出的位置，大力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高林業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全縣特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)特別是核桃產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年培育，已初具規(guī)模和基礎(chǔ)。一是科學(xué)規(guī)劃；二是抓種苗質(zhì)量，給林農(nóng)提供一株合格苗；三是加強(qiáng)培訓(xùn)，授之于林農(nóng)技術(shù)；四是嚴(yán)格按照“五個(gè)一”種植標(biāo)準(zhǔn)；五是加強(qiáng)監(jiān)督；六是探索管護(hù)機(jī)制，最終保證了造林質(zhì)量。
抓實(shí)四項(xiàng)工作：即，提高林業(yè)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、規(guī)范森林資源管理、提高農(nóng)村沼氣使用率、研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
在提高林業(yè)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)方面：2006年以來，就“在新形勢下如何做好本職工作”，“如何為想干事、會干事、干實(shí)事的人搭建良好的干事平臺、創(chuàng)造干事條件”，“三力建設(shè)，關(guān)鍵在于執(zhí)行”，以及學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等為議題進(jìn)行分期專題學(xué)習(xí)討論，每個(gè)干部職工結(jié)合議題認(rèn)真思考，并寫出學(xué)習(xí)心得體會文章500篇。另一方面探索符合林業(yè)特點(diǎn)的林業(yè)科技人才管理體制，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，在積極引進(jìn)緊缺的林業(yè)科技人才，同時(shí)，加大對現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，努力提高專業(yè)技能。
在規(guī)范森林資源管理方面：緊緊圍繞“開發(fā)與保護(hù)并舉，實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用”的總體思路，加強(qiáng)森林防火、森防檢疫和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化林政執(zhí)法，深化改革，編制森林資源生產(chǎn)經(jīng)營方案，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，資源管護(hù)工作取得明顯成效。
在提高農(nóng)村沼氣使用率方面：以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行集中連片，整村
推進(jìn)的建設(shè)原則，以社會化服務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，走建池專業(yè)化、服務(wù)社會化、建設(shè)優(yōu)質(zhì)化，使用高效化的發(fā)展路子， “十一五”期間，共完成沼氣池建設(shè)1.4萬口， 建成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，沼氣使用率達(dá)40%。
在研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制方面：
（1）夯實(shí)基礎(chǔ)，改善現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展條件。首先是實(shí)施林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程，加大局辦公樓、國有林場、林業(yè)站、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)林區(qū)公路、通信、森林防火營房等林區(qū)保護(hù)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)林業(yè)科技等現(xiàn)代化裝備，提高全縣森林防火、林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)生產(chǎn)的綜合能力。其次是實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，加大綠化造林力度，不斷改善生態(tài)環(huán)境。
（2）強(qiáng)化招商，大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)。努力優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力，加大招商引資力度，促進(jìn)林業(yè)資源有效配置。堅(jiān)持“引”和“扶”兩條腿走路，著力培養(yǎng)壯大林業(yè)企業(yè)群體，促進(jìn)林業(yè)綜合效益整體提升。現(xiàn)已招商在建以核桃種植、加工為主的綠寶公司，計(jì)劃投資5000萬元，完成投資2690萬元，正在申報(bào)市級林業(yè)龍頭企業(yè)；已簽約引進(jìn)木材深加工企業(yè)1家,計(jì)劃投資2.5億萬元。
（3）建設(shè)基地，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。加快以核桃、澳洲堅(jiān)果為主的特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，使全縣核桃總面積達(dá)91.3萬畝以上；澳洲堅(jiān)果種植面積達(dá) 2萬畝。（4）科技興林，全面提高林業(yè)科技水平。一是加強(qiáng)林業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升林業(yè)管理和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)與林業(yè)科研院所的科研合作，提升全縣林業(yè)科技推廣整體水平。（5）深化改革，不斷激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。一是在鞏固集體林權(quán)制度主體改革成果的同時(shí)，健全和落實(shí)林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款等一系列配套政策，建立起生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制;二是加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理使用,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)得保護(hù)、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、林農(nóng)得實(shí)惠”的目標(biāo)。
（三）存在問題
（1）少部分群眾觀念陳舊，認(rèn)識不到位，“民以食為天，食以糧為本”的傳統(tǒng)思想還沒有根本的打破，商品意識還沒有深入頭腦真正確立，對林業(yè)的社會效益和生態(tài)效益了解甚少，在一定程度上嚴(yán)重的阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
（2）缺少林業(yè)龍頭企業(yè)，林副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。一是林業(yè)龍頭企業(yè)量少質(zhì)弱，生產(chǎn)集約化程度低，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是缺乏知名品牌，產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，缺乏市場競爭力。
（3）政策扶持力度小，項(xiàng)目投資少。國家投資主要用于生態(tài)建設(shè)，用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目少，投資小，政策性貸款爭取難度大，加之地方財(cái)力有限，投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難較多。
（4）配套體系建設(shè)跟不上，市場服務(wù)功能弱。林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還不適應(yīng)，市場監(jiān)督管理體系不健全，管理部門服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
二、“十二五”林業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境
深入分析永德縣的林情，主要有以下特點(diǎn)：
一是林業(yè)物種資源多，林下資源及野生動(dòng)植物種類繁多、資源較為豐富；
二是林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)扎實(shí)，林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍健全。
林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。
一是發(fā)展環(huán)境良好。當(dāng)前，林業(yè)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，從黨的十七大提出了生態(tài)文明建設(shè)，到2009年6月中央林業(yè)工作會議,把林業(yè)地位提到了空前高度，內(nèi)容有了極大拓展，定位有了新高度、任務(wù)有了新變化、領(lǐng)域有了大的拓展，林業(yè)改革相關(guān)配套政策的實(shí)施對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整及構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo)使林業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇，為林業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)；
二是自然條件優(yōu)越。全縣有林業(yè)用地面積297.48 萬畝，占全縣土地面積的61.59%，森林覆蓋率高，達(dá)51.64%,森林蓄積806.684萬立方米。境內(nèi)低起海拔540米，高至海拔3504米，海拔高差懸殊，立體氣候明顯，氣候類型多樣，雨量充沛，水熱組合條件好，土壤深厚肥沃，具有營造和發(fā)展多種林木的優(yōu)越自然條件。可謂“潛力在山，希望在山”，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。
三是營林基礎(chǔ)扎實(shí)。“十一五”期間永德營林綠化工作取得了優(yōu)異的成績，每年超任務(wù)完成了造林綠化任務(wù)，采伐跡地得到了及時(shí)更新，中幼林得到了及時(shí)撫育、間伐，造林成果得以鞏固。四是林產(chǎn)工業(yè)初具雛形。“十一五”以來，我縣通過外引內(nèi)聯(lián)、新建、擴(kuò)建、技改，不斷加快林產(chǎn)加工業(yè)步伐，林產(chǎn)工業(yè)形成一定規(guī)模，給林業(yè)跨越式發(fā)展和歷史性轉(zhuǎn)變注入了新的活力，迎來了林業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇。
三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)的科學(xué)發(fā)展觀，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、興林富民為戰(zhàn)略目標(biāo)，以加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為基本方向，以提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會“三大”效益為核心，堅(jiān)持堅(jiān)持走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營管理體制機(jī)制；大力推進(jìn)中低產(chǎn)林造林，實(shí)施以林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的山區(qū)綜合開發(fā)，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會辦林業(yè)，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變、森林資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，把永德建設(shè)成為綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
（二）基本原則
永德林業(yè)“十二五”規(guī)劃堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的基本原則。堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持全社會辦林業(yè)原則；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、“三大效益”相結(jié)合的原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則；堅(jiān)持分類經(jīng)營原則；堅(jiān)持可持續(xù)性原則；堅(jiān)持科教興林原則；堅(jiān)持依法治林原則。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2015年，建成以100萬畝核桃、20萬畝澳洲堅(jiān)果為主，以茶葉、芒果、紫膠、橡膠、咖啡、白花木瓜等為補(bǔ)充的特色經(jīng)濟(jì)林果基地150萬畝，農(nóng)民人均擁有經(jīng)濟(jì)林果面積5畝;林化工、木材精深加工、苗木、林下產(chǎn)品開發(fā)、森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;退耕還林工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn); 106.39萬畝的生態(tài)公益
林管護(hù)及林農(nóng)補(bǔ)償按政策兌現(xiàn);林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，森林防火及病蟲害防治指標(biāo)達(dá)市級控制內(nèi);有力推進(jìn)14萬畝的低產(chǎn)林改造和穩(wěn)步推進(jìn)2500口沼氣池建設(shè)，建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)村沼氣普及率達(dá)40%，利用率達(dá)80%;活立木蓄積量達(dá)到822.038萬立方米，年森林采伐量控制在23.6552萬立方米以內(nèi)。全縣森林覆蓋率達(dá)57.87%以上;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值 10億元以上，力爭達(dá)14億元;農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)3000元，力爭達(dá)4500元。
四、發(fā)展重點(diǎn)
（一）核桃種植、加工基地建設(shè)。建設(shè)采穗圃200畝，采穗基地14000畝，育苗基地70畝；完成核桃中低產(chǎn)林改造4萬畝，全面建成100畝核桃基地；以核桃綜合加工為主的綠寶公司全面建設(shè)成投產(chǎn)。
（二）澳 洲堅(jiān)果種植、加工基地建設(shè)。鞏固6700畝澳洲堅(jiān)果母本園建設(shè)和300畝澳洲堅(jiān)果育苗基地建設(shè)；新建澳洲堅(jiān)果種植基地18萬畝，其中示范基地1萬畝，中低產(chǎn)林改造10萬畝；建設(shè)澳洲堅(jiān)果綜合加工廠1個(gè)。
（三）退耕還林工程建設(shè)。續(xù)建退耕還林15萬畝,其中耕地還林1萬畝,荒山還林1萬畝,封山育林1萬畝。繼續(xù)鞏固“十一五”退耕還林成果。
(四) 訶子種植、加工基地建設(shè)。建設(shè)育苗基地100畝；改造天然訶子基地4萬畝，新建訶子種植示范基地1萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化訶子基地5萬畝；建成訶子綜合加工廠1個(gè)。
（五）石槲繁植、加工基地建設(shè)。建設(shè)育苗基地10畝；擴(kuò)繁面積5萬畝；建成綜合加工廠1個(gè)。
（六）野生動(dòng)植物訓(xùn)養(yǎng)繁殖基地建設(shè)。新建300畝野動(dòng)物訓(xùn)養(yǎng)繁殖場；建設(shè)永德縣境內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)野生珍稀植物回歸生態(tài)園200畝。
（七）森林資源保護(hù)工程建設(shè)。實(shí)施106.39萬畝生態(tài)公益林續(xù)建，大雪山國家級自然保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)；續(xù)建設(shè)沼氣池2500口，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)；森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建防火生物(生土）防火隔離帶260公里，防火道路200公里；實(shí)施永甸木材檢查站建設(shè)，建設(shè)綜合辦公樓面積300平方米。森林病蟲害防治檢疫服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)森林病蟲監(jiān)測點(diǎn)2個(gè)，推廣經(jīng)濟(jì)林木病蟲防治面積250萬畝；森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建森林公安局的辦公樓及設(shè)永康、烏木龍兩個(gè)林區(qū)派出所4200平方米。
（八）林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施林權(quán)交易中心建設(shè)，林業(yè)系統(tǒng)數(shù)字林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，金廠壩林場辦公樓搬遷建設(shè)；實(shí)施林業(yè)站辦公用房建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1750平方米。油生產(chǎn)線和生物肥生產(chǎn)線各1條。
（九）林副產(chǎn)品綜合加工項(xiàng)目建設(shè)。木材綜合加工廠建設(shè)，新建高密度纖維板生產(chǎn)線1條、膠合板生產(chǎn)線1條、中檔扣板家具生產(chǎn)線1條；林化廠改擴(kuò)建，改擴(kuò)建膠片、粒膠、色素生產(chǎn)線各1條；竹材綜合加工廠建設(shè)，建設(shè)竹膠合板、竹地板、竹家具、竹工藝品生產(chǎn)線各1條；木本油料煉油廠建設(shè)，
建設(shè)膏桐籽煉油、橡膠籽煉
篇二：林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
前 言
林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著生態(tài)支撐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對林業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工林、林科教緊密結(jié)合起來的林業(yè)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。充分利用非耕地資源植樹造林，發(fā)展經(jīng)果林、花卉苗木，不僅可以增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，改善生態(tài)環(huán)境，而且通過采取“林經(jīng)”、“林特”、“林牧”、“林游”、“林漁”等多種形式，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加林業(yè)職工就業(yè)機(jī)會和收入，從而加快林業(yè)職工致富的進(jìn)程。為實(shí)現(xiàn)***林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《**省2010—2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*委、*政府關(guān)于深化改革，加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《***國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《***“十二五”林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的精神，結(jié)合***林業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃旨在總結(jié)“十一五”林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)取得成就和存在的問題，闡明***林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“十二五”預(yù)期目標(biāo)，明確林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和保障措施，是今后五年全局發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、基本情況
（一）自然概況
***林業(yè)局位于**省**縣境內(nèi)，****年*月建局，轄區(qū)屬長白山系老爺嶺山脈。地理坐標(biāo)為東經(jīng)*°*′—*°*′,北緯*°*′—*°*′，西北和北部與***省**縣接壤，西部與**林業(yè)局相鄰，南部與大興溝林業(yè)局相接，轄區(qū)東西長約65公里，南北寬64公里。***林業(yè)局經(jīng)營面積19.4萬公頃，林業(yè)用地18.5公頃，其中有林地面積17.7萬公頃，森林覆蓋率90.8%。資產(chǎn)總額1.8億元，固定資產(chǎn)凈值8337萬元，職工總數(shù)8910人，總?cè)丝?8838人，2009年在職職工人均收入為10402元，基層單位46個(gè)，是國有大型二類企業(yè)。***林區(qū)屬中溫帶氣候，四季分明，具有豐富的森林資源、多種礦產(chǎn)資源和野生動(dòng)植物資源。年生產(chǎn)木材9.2萬立方米，鋸材2萬立方米，集成材500立方米，膠合板3000立方米，衛(wèi)生筷子6萬箱，鉛筆板1.5億支，石英砂1萬噸，木制工藝品15萬套件，食用菌1000萬袋，綠色食品500噸。木制工藝系列產(chǎn)品和綠色食品先后被授予省級、國家級名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到日本、韓國、美國等國家。
（二）生物分布情況
***林業(yè)局地處長白山系老爺嶺山脈，具有長白山區(qū)所擁有的各種動(dòng)植物資源，動(dòng)植物資源極為豐富。動(dòng)物資源。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，***林業(yè)局林區(qū)野生動(dòng)物十分豐富，有東北虎、黑熊、野豬、狍子、狼、山雞、水獺、林蛙等150余種。植物資源。***林業(yè)局林區(qū)處于**省東部地區(qū)，植被屬長白山植物區(qū)系，地帶性植被頂級群落為紅松闊葉林。由于本區(qū)四季分明、春季溫和、夏季炎熱、秋季涼爽、冬季寒冷，雨量充沛，土壤肥沃，得天獨(dú)后的自然條件，滋潤了豐富的森林資源。盛產(chǎn)紅松、魚鱗松、沙松、樟子松、落葉松等針葉樹種和水曲柳、白樺、楊樹、色樹、椴樹、柞樹等闊葉樹種。植物有98科1098種，其中有蕨菜、刺嫩芽、黃花菜、猴頭蘑、榆黃蘑、松茸等食用植物88種，有人參、黨參、黃芪、五味子等藥用植物700余種；林區(qū)的白鎢、硅、花崗巖等礦產(chǎn)資源也極為豐富。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）取得主要成績
“十一五”以來，全局認(rèn)真貫徹中央、省、州各項(xiàng)林業(yè)方針政策，堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力培育森林資源；堅(jiān)持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收；堅(jiān)持改革和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力；堅(jiān)持依法治林和科技興林，豐富林業(yè)建設(shè)內(nèi)涵，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)、保護(hù)與開發(fā)并舉、改革與發(fā)展互動(dòng)的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。
——生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展，林區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。“十一五”期間，年平均增長16%。2010年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值42200
萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)17400萬元，占30%，工業(yè)總產(chǎn)值4000萬元，占22.3%，第三產(chǎn)業(yè)23500萬元，占47.64%。
——完善機(jī)制體制管理，企業(yè)改革成效顯著。行政管理體制改革取得成效，小機(jī)關(guān)大服務(wù)、精干高效的管理格局初步形成。企業(yè)股份制改造進(jìn)展順利，現(xiàn)代企業(yè)制度改革基本完成。中心林場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)管理制度不斷完善，激勵(lì)機(jī)制激發(fā)了改制企業(yè)的活力，經(jīng)營管理水平大幅提升，企業(yè)成本降低、效益持續(xù)增長。
——提升主業(yè)內(nèi)涵質(zhì)量，木材產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。各項(xiàng)管理不斷強(qiáng)化，投資80多萬元完成了貯木場全封閉管理的改造，擴(kuò)大了貯存空間，提高了存貯能力，為貯木場真正實(shí)現(xiàn)“三清一化”管理創(chuàng)造了客觀條件。強(qiáng)化商品材管理，全面推行木材競價(jià)銷售制度，實(shí)現(xiàn)了木材銷售利潤最大化。加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)施生產(chǎn)全過程管理，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全州同行業(yè)領(lǐng)先水平。伐區(qū)管理水平不斷提高，伐區(qū)合格率和回收率達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上。
——注重資源生態(tài)保護(hù)，森林培育持續(xù)增長。堅(jiān)持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、封山育林等戰(zhàn)略，從森林可持續(xù)經(jīng)營出發(fā)，加大了森林后備資源的投入和培育力度。以林地、林權(quán)、林木為重點(diǎn)，強(qiáng)化了林政資源管理，有效防范森林資源流失。認(rèn)真落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了29年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)。森林面積17.6萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到91.2%，森林活立木總蓄積量2553萬立方米，分別比“十五”末增加 0.4 %和0.5 %。“十一五”期間，封山育林5萬公頃，
其中中幼齡齡撫育2.5萬公頃；低質(zhì)低效林改造5000公頃，新植紅松果林木1000公頃，林下冠造林500公頃，工業(yè)原料林整地551公頃，改培速生豐產(chǎn)林583.3公頃，四旁綠化植樹1.5萬株，各項(xiàng)累計(jì)投資6431萬元。資源管護(hù)、森林培育等綜合管理水平，森林可持續(xù)經(jīng)營能力明顯提升，實(shí)現(xiàn)了與國際森林管理體系接軌。
——全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，經(jīng)營效益顯著提高。創(chuàng)業(yè)主體不斷壯大，初步形成了食用菌類培育、山珍食品采集加工、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖、中草藥和經(jīng)濟(jì)作物種植、工商經(jīng)營等5大產(chǎn)業(yè)體系。自主項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)戶2008戶，占職工總戶數(shù)的39 %，創(chuàng)業(yè)總收入7545萬元，創(chuàng)業(yè)戶的人均純收入達(dá)3萬余元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工資性收入，全民創(chuàng)業(yè)呈出了良好的富民發(fā)展勢頭。
——扎實(shí)推進(jìn)民生工程，林區(qū)環(huán)境明顯改善。改善職工生活和人居環(huán)境。加強(qiáng)4個(gè)中心林場建設(shè)。新建了自來水水塔，供熱設(shè)施，修繕了部分樓房居民樓樓頂、小學(xué)屋面防水進(jìn)行了維修、主要街道、廣場實(shí)施了亮化，擴(kuò)大了休閑廣場、新設(shè)了健身器材，職工群眾的文化健身場所得到改善。年人均工資收入7971元，同比增幅1020元。加大對弱勢群體的幫扶力度，特困戶得到救助，并實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋，為1628戶的3962名困難職工和家屬發(fā)放低保金341.6萬元，幫扶貧困職工和學(xué)生3600人次。林區(qū)醫(yī)療服務(wù)條件進(jìn)一步改善，文明衛(wèi)生城創(chuàng)建、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、婦幼保健工作取得新進(jìn)展。社會治安、綜合治理、平安創(chuàng)建、矛盾糾紛排查調(diào)
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