今年以來，**鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以黨的十八大精神為指針，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越為目標(biāo)，全面實施“轉(zhuǎn)型東河，振興西河”的兩河戰(zhàn)略，狠抓項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟和社會發(fā)展各項事業(yè)保持了良好勢頭。
一、**年上半年工作回顧
(一)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
上半年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成2.3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成1.1億元，增加值完成3300萬元。農(nóng)民人均純收入3800元。固定資產(chǎn)投資方面：項目儲備金額完成1億元;項目落地金額6052萬元;項目投資完成3460萬元;招商引資年內(nèi)引進縣外資金6052萬元。
(二)重點項目推進情況
1、**鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項目。該項目是我鄉(xiāng)今年的“雙千”項目，總投資1032.2萬元，建設(shè)面積5757平方米，**年1月開工，截止6月底完成投資1060萬元，主體工程建設(shè)已進入收尾階段。建成后，可實現(xiàn)年銷售收入1500萬元，拉動全鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。
2、**村順暢運輸有限公司項目。總投資5020萬元，規(guī)劃發(fā)展運輸車輛150輛。今年上半年投資2400萬元，新發(fā)展大型車輛60輛。
3、羊圈肉雞養(yǎng)殖園區(qū)。總投資1200萬元，與大象集團合作，新建現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖大棚3座，年出欄肉雞50萬只。目前，已完成投資600萬元，成立了羊圈村自立專業(yè)合作社，新建了辦公室，養(yǎng)殖大棚正在建設(shè)中，預(yù)計年底可以完工。
4、玉石溝村佳煜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。該項目是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目，由村官孫佳慶主辦。總投資1500萬元，與省農(nóng)科院對接，以小雜糧種植、深加工、包裝、銷售為經(jīng)營內(nèi)容。目前已完成投資500萬元，成立了佳煜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，種植小雜糧、水果玉米200畝。近期將購置加工設(shè)備，確保作物成熟后，可進行深加工。
5、核桃經(jīng)濟林園區(qū)。總投資500萬元，推進河神煙小流域治理、雁過街整村搬遷整治項目，治理土地300畝，新發(fā)展核桃經(jīng)濟林2000畝。現(xiàn)已完成栽植，正在進行苗木管護。
(三)各項工作開展情況
1、狠抓“三項治理”，加強環(huán)境整治。為改善居民生活環(huán)境，全鄉(xiāng)完成荒山造林3000畝。實施道路綠化20公里，村莊綠化30畝。對各行政村及駐鄉(xiāng)單位進行了集中環(huán)衛(wèi)整治，配備保潔員60名，新建垃圾池45個，垃圾填埋場8個，并完善了環(huán)衛(wèi)管理制度，形成了嚴(yán)格的獎懲機制。
2、抓好民生工程，搞好井馬公路養(yǎng)護。加強鄉(xiāng)村公路管理，進行定期養(yǎng)護。今年，主要是對鄉(xiāng)公路8公里整段加固路肩、清除大塌方。完成村公路17公里整修和養(yǎng)護。尤其是組建專業(yè)隊伍1支，共5人，對新鋪設(shè)的井馬(井灣—馬堡)公路進行維護。
3、發(fā)展科教文衛(wèi)，推動社會事業(yè)。新建農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地4個，共培訓(xùn)1000人次。新建科技示范基地1個，設(shè)在新村干果經(jīng)濟林種植基地;投資50萬元完成了馬堡幼兒園主體工程，秋季開學(xué)可投入使用。全鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)入學(xué)率，鞏固率均達到100%;新建體育場所1個，農(nóng)家書屋2個，豐富了群眾的文化生活;全鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)達標(biāo)率為100%。科教文衛(wèi)工作取得新進步。
4、強化安全維穩(wěn)，確保和諧穩(wěn)定。健全了安全工作例會制度，深入開展安全領(lǐng)域大排查。截止目前，全鄉(xiāng)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，各類安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)為0，其他安全事故發(fā)生率為0。建立信訪工作每月通報制度，積極化解群眾矛盾，未發(fā)生進京非正常上訪，赴省、市集體訪情況。
5、抓好黨建工作，錘煉過硬作風(fēng)。一是深入開展黨的十八大精神學(xué)習(xí)宣傳，狠抓農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”延伸培訓(xùn);二是加強兩委班子建設(shè)，根據(jù)工作需要，調(diào)整村黨支部書記2名，提高了后進支部的戰(zhàn)斗力;三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，省委“五個不準(zhǔn)”，市委“五條紀(jì)律”，加強鄉(xiāng)村兩級黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以過硬作風(fēng)抓好工作落實;四是深入開展“訪、知、解”活動，密切了黨群干群關(guān)系。
(四)存在問題
一是干部群眾思想不夠解放。一些干部依然停留在靠煤炭資源拉動經(jīng)濟，增收致富的思想上，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的動力。部分鄉(xiāng)村干部精神不振，人浮于事，工作不落實，安于現(xiàn)狀，小富即安，不敢作為，不敢擔(dān)當(dāng)，與全省轉(zhuǎn)型跨越大潮極不適應(yīng)。部分群眾參與項目建設(shè)熱情不高，對發(fā)展信心不足。
二是項目建設(shè)推進緩慢。受煤炭價格形勢影響，下半年發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在技術(shù)瓶頸。我鄉(xiāng)重點發(fā)展的肉雞養(yǎng)殖、水果玉米、小雜糧加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目有潛力，但是缺乏先進技術(shù)和經(jīng)驗，推進中受到一定制約，資金、技術(shù)、人才三大瓶頸制約亟待解決。
二、**年下半年工作打算
今年下半年我鄉(xiāng)工作總體思路是：全面貫徹市委十屆五次全體擴大會議和縣委常委擴大會議精神，解放思想抓項目，嚴(yán)明紀(jì)律正作風(fēng)，強化素質(zhì)樹形象，抓鐵有痕謀落實，深入推進我鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)型東河，振興西河”的兩河戰(zhàn)略，圓滿完成全年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)迅速掀起解放思想新高潮，打破固有思維定勢，。實踐永無止境，發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。面對新一輪轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新征程，全鄉(xiāng)干部群眾要解放思想，更新觀念，克服因循守舊、不思進取、小富即安、不富也安、安于現(xiàn)狀、眼界不寬、效率不高、執(zhí)行不力、墨守成規(guī)、患得患失、依賴煤炭、不思作為、坐井觀天等內(nèi)陸落后思維定勢，把解放思想作為推動老區(qū)發(fā)展最緊迫、最現(xiàn)實的問題，在解放思想中打開思路，在解放思想中統(tǒng)一思想，深入開展思想大解放，問題大剖析，優(yōu)勢大挖掘，產(chǎn)業(yè)大調(diào)研，全民大招商，項目大建設(shè)，經(jīng)濟大發(fā)展。
(二)把項目建設(shè)作為發(fā)展之基，狠抓招商引資。項目是發(fā)展的第一要務(wù)、第一抓手。一是在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上，全力抓好佳煜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1500萬元項目，建設(shè)西河5村水果玉米，綠色小雜糧為載體的西河特色種植園區(qū)。全力抓好羊圈自立養(yǎng)殖合作社1200萬元現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，抓好**鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場1032萬元項目建設(shè)，促進農(nóng)副產(chǎn)品交易流通，為農(nóng)民增收提供良好市場服務(wù)平臺。二是在工業(yè)新型化項目上，后半年全力抓好山西煤銷長治公司**縣恒盛洗煤有限公司200萬噸項目的土地協(xié)調(diào)，面對嚴(yán)峻的煤炭形勢，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境;三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全力抓好暢順運輸有限公司5020萬元項目建設(shè)，確保建設(shè)進度，在全鄉(xiāng)形成以鄉(xiāng)運輸協(xié)會為龍頭，以暢順公司、新村公司、馬堡車隊三支車隊300部大型車輛為承載的交通運輸產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)抓好民生工作落實，推動社會經(jīng)濟事業(yè)。圓滿完成農(nóng)村社會費收繳工作。全力抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療繳費工作。全力抓好農(nóng)村街巷戶道硬化“回頭看”和養(yǎng)護工程，確保馬堡幼兒園建設(shè)進度，全力抓好社會保障工作，實現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，積極推進農(nóng)村危房改造工作，抓好社會綜合管理工作，堅決打擊“黃賭毒”，促進社會精神文明建設(shè)。
(四)抓好安全排查整治，全力維護和諧穩(wěn)定。當(dāng)前要狠抓防汛各項措施的嚴(yán)格落實。下半年，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)督促檢查，中小學(xué)校師生安全，食品安全等工作。完善信訪工作通報制度，妥善化解各類矛盾，為全鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
(五)抓好基層組織建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)。一是全面加強思想建設(shè)，武裝干部黨員思想;二是切實抓好組織建設(shè)，深入推進“四議兩公開”，強力實施文建明工作法;三是深入開展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、強素質(zhì)、樹形象”專項活動，加強鄉(xiāng)村干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，打造一支講政治、敢擔(dān)當(dāng)、守廉潔、有業(yè)績、想干事、能干事、會干事、干成事的鄉(xiāng)村干部隊伍;四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明縣委“六條紀(jì)律”。堅決與縣委保持高度一致，今引禁止，圓滿完成反腐敗斗爭和案件查處工作，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，促進社會風(fēng)氣良好發(fā)展，為圓滿完成全年各項任務(wù)奠定堅實的組織基礎(chǔ)，向縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民交一份合格答卷!
5、社會動員
當(dāng)某村突發(fā)公共事件時需要大規(guī)模疏散或轉(zhuǎn)移人員時，物資保障由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，該村負(fù)責(zé)具體組織落實，若需增援人力、物力時，鄉(xiāng)政府發(fā)布社會動員令，相鄰村動員組織應(yīng)急分隊和人民群眾參與搶險救災(zāi)。
6、宣傳和培訓(xùn)
各村、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等常識，增強公眾的責(zé)任感和自救互救能力。提高全鄉(xiāng)人民的防范和應(yīng)急處置能力。加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識作為村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，是提高全鄉(xiāng)人民政府群防災(zāi)、減災(zāi)的組織能力，同時對各類救援隊伍的專業(yè)培訓(xùn)，強化應(yīng)急分隊的基礎(chǔ)知識教育，是保證快速處置突發(fā)公共事件的有效手段。
7、應(yīng)急措施
(1)發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)保護好事故現(xiàn)場。
(3)采取措施防止事故擴大或蔓延。
(4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)就近各方面力量支援搶險和傷員的救護工作。
(5)做好各項穩(wěn)定工作，包括恢復(fù)生產(chǎn)、善后及后勤保障工作。
(6)采取事故防范措施。
(7)任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
8、責(zé)任與獎懲
鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)對參加突發(fā)公共事件處置工作好人好事予以表彰獎勵，對特別成績突出的集體和個人實施上報表彰，同時對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報情況的相關(guān)村、單位責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。