一“規”是指以“區、鎮統一指導、包村逐級開會、群眾過會公示、村(社)坡上墻執行、督查組抽查落實”步驟，狠抓“村規民約”制定、執行和實施工作。二“過”是指“鎮—坡—隊”三套人馬和一切工作緊密圍繞群眾主體展開，注重將組織發動群眾與村規民約工作結合起來，以“群眾高不高興、群眾認不認可”為準繩，全程“三級過會”——由鎮精心制定環境衛生村規民約統一范本下發給各村(社)工作隊，由工作隊參照范本結合實際逐級召開群眾大會修改落實，由村委組織群眾逐條審核過會、簽字確認并上墻公示，由鎮督查組定期不定期逐級抽查村規民約落實情況，查漏補缺，嚴格確保村規民約質量。目前，全鎮18個村(社)工作隊累計召開村、坡級專題群眾大會150余次，制定過會村級村規民約18個，坡級村規民約77個，各村(社)村規民約已全部正式執行。三“管”是指以“本村(社)就地、貧弱優先、規范流程、簽訂協議、嚴格制度”原則，全面推進環衛保潔員選聘和管理工作，一是嚴把保潔員質量關，由各村、社區統一面試招聘保潔員，簽訂勞動協議，確保環衛保潔員坡坡過關;二是力推保潔員實習制，在村、社區干部的統一指導下讓新錄入的保潔員簽約即在崗，盡快熟悉作業流程、責任區域和工作任務;三是嚴保保潔員業務素質關，要求所有保潔員接受培訓，技能過關后方能掛牌上崗;四是建立保潔員工作臺賬管理機制，由各村(居)委按周上報保潔員一周工作情況;五是實行專區防護機制，劃分責任路段，在鎮區9條主干道專設17名專區保潔員，基本做到了重要干道保潔全覆蓋。目前全鎮77個坡206名村級保潔員已全部落實并實習上崗，全鎮18個村(社)基本實現動態保潔。四“效”是指以“先建后報、質效兼顧”原則，質效并舉、扎實推進垃圾池等項目配套建設，“先建后報”意指在鎮財政經費相對有限的前提和“就地處理為主，轉運清理為輔”方針基礎上，充分發揮村(社)干部群眾的聰明才智和積極性，由村(社)根據實情擬報、籌資優先建設亟需環衛項目，待相關經費到位后鎮優先補貼“先建”項目，通過“先建后報”舉措，全鎮提前落實垃圾池164座，優先補貼項目資金40余萬元，有力激發了各村(社)興建環衛基礎設施的熱忱，緩解了我鎮垃圾清運運能不足的燃眉之急。五“改”是指根據城區垃圾池建設標準和我鎮垃圾清運處置實情和需求，以“功能分區、空間重組”原則，按可回收區和焚燒區重置垃圾池空間分區和功能重組，做到“一簡一節一美一減‘四項’提升”(即：簡化了結構，節約了成本，美化了空間，減少了配套)，在收集清運基礎上增添就地處置功能，大大增強了“就地處置”能力，減輕了“鎮轉運”垃圾清運壓力。六“募”是指組織開展“村企聯建、‘兩新’募捐”活動，一是通過鼓勵轄區企事業單位與駐地村(社)開展多種形式的聯建幫扶，通過“兩新”組織平臺，號召轄區企事業單位發揚“能幫就幫”、貢獻社會的精神，組織開展公益募捐等形式參與到“清潔鄉村”工作來，營造“清潔鄉村全社會參與、環境衛生人人治理”的社會氛圍和良好局面，目前轄區各村(社)與各企事業單位共結成聯建幫扶對子40多對，收到捐款捐物共計57.8萬多元，專款采購發放120L垃圾桶500個，垃圾臨時清運斗車160個等環衛設備一批;二是創新聯建機制，實行“幫扶聯建、雙向回饋、全程監察、后期跟蹤”長效跟進機制，切實保證捐贈企事單位知情權、參與權、監管權和“形象”資產的受益權，構建政企聯動共建“美麗三塘”，社會財富共促“清潔鄉村”的良好氛圍。七“配”是指“科學規劃、合理調配”，緊密圍繞垃圾池項目攻堅，認真調研鎮區垃圾生產清運事情和處置需求，制定并實施項目配套方案，一是按戶數、人口比例和垃圾產能產量，精心布局、科學規劃、統一調配，采購發放垃圾桶、垃圾車，適時推進偏遠區域垃圾焚燒爐試點，通過合理調配，使全鎮“池—爐—桶—人”得到最大限度的優化組合和配置;二是由鎮職能部門牽頭制定驗收標準，抽調精干成立垃圾池驗收組，對轄區各村(社)垃圾池進行嚴格驗收，將驗收結果與經費補貼直接掛鉤，確保各垃圾池“池盡其用”，確保項目建設資金“錢盡其能”。環衛設施配置方面，截止目前，我鎮共購買了垃圾斗車160輛，做到77個自然坡每坡2輛，初步解決保潔員日常的保潔垃圾清運問題;購買了120L垃圾桶500個，分發到各村主要公共場所、學校門口、村口市場入口等垃圾易聚集的區域，確保垃圾固定投放地有“桶”可用;為村級保潔員配置環衛服、紅袖章等輔助設備每人2套，共320套;同時城區政府也加大了對我鎮的扶持力度，截止目前，全鎮各村(社)完成垃圾池建設164座，垃圾屋1座，焚燒窖2個;聘請鎮區環衛工人70名(包含原來50名)，村級保潔員206名，主要道路保潔員17名，全面實現保潔員全鎮村(社)坡及主要干道的全覆蓋。配備183輛垃圾收集車(含人力垃圾車、電動三輪車、8噸垃圾壓縮車、5噸垃圾壓縮車、1噸機動三輪車)、7292個垃圾桶。通過扎實有效的項目配套建設工作，我鎮“清潔鄉村”工作初步形成了軟、硬件建設齊頭并舉，體制機制推行并駕齊驅，長效機制披掛起航，群眾自主自建自發的良好局面。
二、活動開展成效
經過5個多月的艱苦奮斗，我鎮“清潔鄉村”工作取得階段性成效，初步實現了“清潔鄉村”工作的“八有保障”(即：資金有保障、制度有保障、組織有保障、知曉(宣傳)有保障、垃圾收集有保障、垃圾堆放有保障、垃圾清運有保障和全程實效有保障)。
(一)資金保障方面：截止目前，除上級財政支持外，全鎮共投入專項經費618.768多萬元，其中，通過“政府主導、集體捐款、企業捐助、村民自愿、后盾單位支援”的方式共籌集資金約58.7萬元，各村自籌(含4個社區惠民專項資金)110.45萬元，上級財政支持600多萬元。充足的資金為垃圾桶、環衛車等設備配置，垃圾池、垃圾焚燒爐等基礎建設，保潔員聘請和各項工作經費提供了堅實的保障，全鎮“池—爐—桶—人”優化組合和配置得到全面落實，我鎮“清潔鄉村”工作全面步入正軌。
(二)制度保障方面：一是累計建立健全了各類制度機制30余個，二是建成了“鎮—村—坡(隊)”三級包村、“區—鎮—村(社)—坡”四級網格化網絡無縫覆蓋，實現了“點線面立體對接、事事有章可循、人人收發有度”的制度建構目標。
(三)組織保障方面：在“三級”包村和“四級”網格化基礎上，建立健全“環境衛生村規民約”機制、“村(社)坡理事會管理”機制、“黨員突擊隊”機制、“企事業單位聯建幫扶”機制、“各級志愿者先鋒示范”機制等10余個機制，實現了組織建設主次分明、全面覆蓋，組織保障跟緊有序、落實有力良好局面
(四)知曉(宣傳)保障方面：通過橫幅、固定標語、板報、宣傳冊、短信等多媒介傳播，“小手拉大手”、“電影下鄉”、宣傳車、村廣播、走訪座談會等活動載體，全面持續深入推進宣傳工作，基本達到群眾活動知曉率95%以上的基本目標。
(五)垃圾收集、堆放、清運保障方面：截止目前，全鎮各村(社)完成垃圾池建設164座，垃圾屋1座，焚燒窖2個;聘請鎮區環衛工人70名(包含原來50名)，村級保潔員206名，主要道路保潔員17名，全面實現保潔員全鎮村(社)坡及主要干道的全覆蓋。配備183輛垃圾收集車(含人力垃圾車、電動三輪車、8噸垃圾壓縮車、1噸機動三輪車)、7792個垃圾桶，并按要求噴印“清潔鄉村”字樣和標識，全部分送到各村坡并投入使用，基本實現了環衛工具村坡全覆蓋。建立了臨時垃圾中轉點1個，配置8噸垃圾壓縮運輸車2輛、5噸垃圾運輸車1輛、1噸機動三輪車6輛、后推車4輛、垃圾斗21個、垃圾掛桶44個，“戶集—村收—鎮運”的垃圾清運體系已建立，基本能實現全鎮每2天清運一次。
(六)全程實效保障方面：通過群眾主體切實上位，資金、制度、組織、宣傳、垃圾處置等領域工作協同并進和“四經、五訣、六歌、七法”工作“法寶”，我鎮“清潔鄉村”工作實效有了堅實保障。
存在的問題：
一、農村基礎設施等存在很多先天不足，與清潔鄉村活動驗收標準相差甚遠
(一)我鎮基礎設施還很薄弱。目前，我鎮有將近70%的自然坡巷道基本沒有硬化，98%的自然坡沒有污水處理設施。這些現實情況從根本上制約了我鎮清潔鄉村工作的開展質量和進度，因為無法從根本上消除無污水橫流、魚塘無污泥等現象。
(二)“兩違”建筑普遍存在。根據清潔鄉村的考核細則要求，村內不能存在殘垣斷壁，而現在我鎮每個坡或多或少都存在“兩違”建筑，拆除工作量及拆除阻力很大，近期難以解決。
(三)人畜分離難度大。根據清潔鄉村的考核細則要求，村內必須實現人畜分離，而現在我鎮基本上每個村都是人畜不能完全分離，因為村民怕牲畜被盜，不敢將牲畜關在離家較遠的地方。
二、群眾主動參與清潔鄉村活動的意識不夠。目前，群眾意識淡薄，主動參與的積極性不夠。造成政府的“輸血”功能倚重過大，群眾主體的“造血”功能嚴重不足。鎮干部成了開展清潔鄉村的主力，有點本末倒置，如何調動群眾的積極性成了一個很大的課題。
三、保潔員工資偏低，農村垃圾處理費收取難度大，保潔員保潔效果不理想。當前，在大部分的村坡，農民不愿意繳納垃圾處理費，有的村坡愿意繳納，但僅希望繳納小部分(1戶每月1元左右)。而目前保潔員城區政府補助為每人每月500元，還是偏低，所以造成大部分村的保潔員保潔質量不高，有的村保潔員只負責收集垃圾桶的垃圾和主要道路路面的清掃，不管其他巷道或房前屋后;有的村保潔員多為老幼病殘者。這些問題都需要時間解決，嚴重制約了保潔保潔長效機制的建立。
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