按照要求，現將市委第二督導組關于黨的群眾路線教育實踐活動第一階段督導工作總結如下。
一、督導工作開展基本情況
全市黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，按照市教育實踐活動領導小組《關于派出市委黨的群眾路線教育實踐活動督導組的通知》(麗群組[2014]2號)督導分組安排，第二督導組負責督導的單位為市政府辦(含后勤服務中心)、市政務服務管理局、市發改委、市交通運輸局、市環保局、市住建局、市規劃局等7個市直部門。為深入貫徹市委《關于在在全市黨員干部中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》(麗發[2014]3號)和全市黨的群眾路線教育實踐活動督導工作會議精神，第二督導組在狠抓“四好”上下功夫，扎實開展督導工作，使督導單位教育實踐活動有序推進、不斷深化。
(一)統一思想，迅速行動起好步
市委黨的群眾路線教育實踐活動督導工作培訓會議結束后，第二督導組立即召開小組工作會議，認真學習了中央和省、市委有關文件精神，領會政策，把握原則，進一步明確任務分工，細化工作安排，全體成員立即進入工作狀態。同時，深入督導單位，主動了解情況，交換看法，研究問題，立足部門實際，增強做好督導單位教育實踐活動的針對性和實效性。為確保督導單位開展教育實踐活動不走過場，不流于形式，召開一次高質量的動員會議，2月19日，第二督導組組織督導單位教育實踐活動分管領導和辦公室主任召開籌備動員會議協調會，與督導單位進行了初步溝通與交流，對做好教育實踐活動動員會議前期準備工作進行了安排部署，要求督導單位進一步統一思想，高度重視，使教育實踐活動開好頭，起好步。
(二)規范程序，嚴格把關履好職
根據市委教育實踐活動實施方案，為切實加強對督導單位開展教育實踐活動的督導檢查，第二督導組結合實際，及時制定督導工作方案，進一步明確了督導工作主要職責、工作流程及任務要求。同時，在教育實踐活動伊始便堅持高標準嚴要求，認真指導幫助所督導單位做好各環節工作。
(1)會前，嚴把質量關。結合督導單位工作特點，認真準備督導組長講話稿的基礎上，主動與督導單位聯系溝通，提出意見建議，督促督導單位多次不斷修改、完善切合實際、可操作的教育實踐活動實施方案、主要領導在動員會議上的講話稿，并經督導組組長提前審閱、簽字、認可。按照市委關于在2月28日前各單位、部門必須召開動員會議，全面啟動教育實踐活動的要求，第二督導組根據各督導單位籌備工作情況，堅持進度服從質量，對督導單位召開動員會議合理安排時間，并報市委教育實踐活動領導小組辦公室。具體為：2月19日下午市政府辦(含后勤服務中心)，2月25日上午市政務服務管理局，2月26日上午市發改委，2月27日上午市交通運輸局，2月27日下午市環保局，2月28日上午市住建局，2月28日下午市規劃局。
(2)會上，嚴明步驟關。動員會議召開當天，督導組全體成員出席，督導組組長在動員會議上作重要講話，對督導單位的教育實踐活動傳達了中央、省委和市委有關精神，提出了貫徹的具體要求，進行了具體安排部署。并在動員會議上由督導組收回班子及班子成員民主評議表進行匯總。
(3)會后，嚴守督導關。動員會議結束后，督導組及時對督導單位發出談話預告，進行了領導班子、科(室)長、財務人員和部分干部職工預約談話。同時，不斷深入督導單位，聽取、了解、掌握教育實踐活動開展情況，重點查看第一階段的學習教育與聽取意見安排部署、會議記錄和讀書筆記規范情況，對需要進一步改進和強化的有關方面進行了督促、落實。
在教育實踐活動第一階段督導過程中，第二督導組始終做到了“兩個堅持”：一是堅持整體推進原則，“面對面”全程督導。按照教育實踐活動的進展情況，采取參加會議、審核材料、聽取匯報、座談了解等方式，不定期深入各督導單位，采取“面對面”的方式，專項督導教育實踐活動推進情況。二是堅持突出實效原則，“背靠背”調研督導。深入各督導相關單位，“雙聯”現場，采取“背靠背”的方式，重點調研督導開展教育實踐活動與業務工作統籌兼顧的實際效果，進一步堅定工作信心，形成強大合力，扎實推進教育實踐活動。
(三)嚴明紀律，嚴于律己帶好頭
為切實履行職責，便于開展工作，市委第二督導組于2月18日進駐市文廣大樓進行固定集中辦公，向各督導單位發出了督導工作公告，設置了征求意見箱，公布了聯系電話。一是嚴明工作紀律，要求全體成員按照督導組內部工作分工，切實履行自身職責，嚴格遵守工作紀律，特別是遵守保密紀律，對督導組掌握的重要情況不隨意泄露。二是帶頭貫徹執行中央“八項規定”和省、市有關督導工作要求，堅持把履行職責寓于服務之中，做到盡職不越位，督導不包辦，用良好形象開展督導工作。
(四)強化責任，推進活動開好局
按照市委教育實踐活動領導小組辦公室和市委督導組的要求，督導單位黨(組)委高度重視，樹立大局觀念，強化責任意識，認真研究部署，周密組織實施，扎實做好第一階段深入學習、征求意見環節的各項活動內容，呈現出較好的發展態勢。
(1)思想認識到位。全市教育實踐活動全面啟動后，各督導單位及時召開黨組(黨委)會議，領導班子帶頭專題學習，研究貫徹意見，落實部署措施，明確了開展教育實踐活動的目的、意義、任務和目標。同時，由一把手掛帥成立教育實踐活動領導小組及辦公室，為教育實踐活動的開展奠定了堅實的基礎。
(2)準備工作到位。各督導單位按照督導組的要求，做到了領會精神，投入精力，充分準備。督導單位一把手抽出時間和精力，對教育實踐活動實施方案和動員講話進行了親自審閱、反復修改、不斷完善，結合實際制定了切實可行的實施方案和第一環節工作計劃。在階段性工作計劃中，進一步明確了開展教育實踐活動的具體目標和措施，在規定動作不變樣的前提下，自選動作有特色，為整個教育實踐活動的開展注入了活力、實效。
(3)動員部署到位。各督導單位加強與督導組溝通、協調、聯系，主動征求和聽取意見，對教育實踐活動高起點謀劃、高標準要求、高質量推進，在充分做好相關準備工作并經督導組認可同意的基礎上，按照時間安排召開動員會議，進行了全面安排部署。2月19日，市政府辦(含后勤服務中心)的教育實踐活動動員會議召開，標志著第二督導組督導單位教育實踐活動正式啟動，會上，市長和良輝在百忙之中抽空出席會議，并做了動員講話，為嚴要求、高質量開展教育實踐活動開了一個好頭，同時，也為其他督導單位扎實開展教育實踐活動做出了表率。
(4)采取措施到位。這次教育實踐活動，重點是黨員領導干部，基礎在深入學習、征求意見。為此，各督導單位緊緊抓好中心組的學習教育，營造良好的學習氛圍，帶動黨員干部的深入學習。采取理論與實際相結合、集中學習與個人自學相結合、必學與選學相結合的辦法，在以支部為單位開展深入學習活動的基礎上，組織全體黨員分批進行了集中學習。在學習中，發放學習資料，規范會議記錄，統一讀書筆記，靈活學習方式，深化學習效果。如：市政府辦(含后勤服務中心)邀請市委黨校教師上黨課、專題講座等，進一步豐富了學習教育方式;市住建局在全體黨員干部中開展了一次互動交流討論活動;市發改委把強化服務意識、端正服務態度、改進服務作風、提高服務質量作為教育實踐活動的主線，認真聽取基層真實意見，在全委領導干部中開展了“三聯系、三深入”活動;市交通運輸局直面基層開展了“領導大走訪”調研活動。
二、存在的困難和問題
目前，第二督導組負責督導單位的教育實踐活動正按實施方案和時間安排有條不紊地推進，取得了初步成效，但從第一階段督導工作來看，還存在一些不足之處和問題，集中表現在：一是個別督導單位(部門)的領導對教育實踐活動重視程度不夠，工學矛盾突出，集中學習時間難以保障，有些滯后。二是個別督導單位(部門)宣傳發動不夠到位，極少數黨員思想準備不夠充分，對教育實踐活動有應付的苗頭和傾向。三是督導組在談話過程中，個別督導單位(部門)的談話對象多談成績、避談不足，有偏離聚焦“四風”現象等。四是個別督導單位(部門)民主評議征求到的意見少，尤其是“四風”方面的問題少之又少，影響了下一階段活動的效果。
針對以上情況，下一步第二督導組將不斷增強搞好教育實踐活動的緊迫感和責任感，加強與市委教育實踐活動領導小組辦公室的協調聯系，進一步找準教育實踐活動督導的切入點和突破口，把工作的著力點放到轉變作風、搞好服務、加強督導上，及時發現和推動解決傾向性、苗頭性和潛在性問題，確保督導單位的教育實踐活動不虛、不空、不偏。