水庫防汛的安全管理總結
市防汛辦：
201x年，我縣水庫防汛工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的關懷和指導下，認真貫徹省、市水庫防汛工作會議精神，嚴格遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，始終堅持“防大汛、搶大險”的工作目標，狠抓落實，努力工作，全面完成了各項防汛任務，實現了全縣水庫安全度汛。為了總結經驗，揚長避短，現就我縣今年水庫防汛工作有關情況總結報告如下：
一、今年水庫安全度汛工作面臨的形式和取得的成效
1、面臨的形式
入汛以來我縣降雨頻繁，特別是九月以來發生五次大的連續降水，其中九月份降水量達到251.7毫米，是歷年同期80.9毫米的三倍多，9月17日降水量超過了50毫米達到了暴雨。這次降水過程致使全縣河流暴漲，水庫儲水量劇增，比歷年同期多1000多萬方。林皋水庫超過汛限水位一米，故現水庫出現翻壩溢流現象，后洼水庫儲水量達到警戒水位，溢洪道邊坡發生滑塌，其它水庫也出現不同程度的險情，防汛形勢十分嚴峻，防汛壓力增大。
2、取得的的成效
面對以上的嚴峻形勢，縣委、縣政府高度重視，合理安排，扎實部署，立即抽調搶險隊伍和技術人員，深入一線進行搶險，及時排除各種隱患，并啟動防汛三級預警，調運各類搶險物資和搶險機械，全力搶險，并及時開閘排水，減小水庫壓力，同時對庫區威脅區人員進行了轉移安置，實現了人員安全，工程安全。
面對此次連續強降水，全縣各水庫共投入搶險人員2000余人次，動用機械30余臺次，共排水800多萬方，使庫區3.2萬人， 2.03 萬 畝農田，17 處重要設施免受洪水災害，減免直接經濟 1050萬元。
二、水庫安全度汛工作采取的主要措施
1、防汛安全責任制
今年我們對全縣7座水庫明確了行政責任、主管部門負責人和水庫管理單位負責人，并進行了公示。汛前水庫各項防汛責任制落實到位。縣政府與個水庫簽訂防汛責任書。對各水庫防汛物料、搶險隊伍提出了最低限額要求。縣政府調整充實了縣防汛抗旱指揮部組織機構，江水庫防汛作為縣上防汛工作的重中之重。縣防汛指揮部通過有線電視向全縣公示了各水庫防汛行政責任人和技術責任人，明確了各自的防汛工作職責。特別是針對今年的秋淋天氣，我們進一步強化了行政首長負責制，并成立了防汛搶險專家組深入險工險段，進行指導，加強了搶險力量，進一步夯實了行政責任，技術責任和搶險責任。
2、度汛能力建設
今年我們加強了防汛預防預警能力建設和搶險隊伍建設。首先是對7座水庫度汛計劃及防汛搶險應急預案多次進行了修訂和細化，確保不漏項，并就預案各項措施及各相關防汛人員聯系電話進行了核實，同時我們把預案及時下發至各水庫、各有關鄉鎮和下游群眾，并與下游群眾簽訂了遷安明白卡，明確了遷安措施和方向，做到人人皆知、遇險不亂、心中有數，提高了預案的可操作性。并安裝了信息群發系統，確保了信息傳遞時效性，為防汛搶險爭取了時間。同時還加強力搶險隊伍的演練和培訓，林皋水庫組建了350人搶險隊伍，分為三個搶險小分隊;鐵牛河、故現兩座小(一)型水庫各組建了100名、150名搶險隊伍，四個小(二)型水庫分別組建了50人以上的搶險隊伍，縣上還組織了一支防汛應急隊伍，備不時之需。各搶險隊伍逐人登記，建立檔案，明確分工，加強培訓演練，確保拉得出、用得上、具有戰斗力。
3、汛前準備工作
汛前為了順利度汛，首先是進行了汛前大檢查，發現問題及時處理，同時對各水庫放水閘、溢洪道等泄洪設備進行了檢修，落實了搶險供電和應急供電設備，確保安全度汛。對林皋水庫、鐵牛河水庫、故現水庫還編制了應急保壩方案，一是非常情況下全部開啟泄洪洞，加大泄洪;二是用沙袋加高壩頂，防止漫壩;三是盡快與當地武裝部門聯系，動用民兵預備役，甚至調用部隊搶險。加強了防汛物料和搶險隊伍建設 。按照防汛搶險的需要，對防汛物料的責任人進一步明確，對物料質量及儲備提出了最低限額要求。
同時，繼續動員全縣廣大干部群眾，積極開展防汛捐獻編織袋活動。今年各水庫共儲備防汛編織袋12萬條，救生圈500只，救生衣1000件，沖鋒舟2艘，防汛木樁10m3，鐵絲5噸，彩條布16000平方米，備石料500m3，發電機8臺，探照燈14盞，應急燈200盞， 布置照明設施10盞， 架線450m，栽桿10根，落實搶險車輛32輛。縣財政在非常困難的情況下，安排防汛經費30萬元。
4、汛期運行管理
今年天氣變化異常，突發暴雨較多我們一是加強水庫水情觀測，對全縣7座水庫都落實了專職管護人員，完善水庫管理規章制度，落實了巡查人員，三人一組，輪流檢查，遇到險情，及時采取措施。發現問題果斷處理。針對今年的秋淋天氣，我們超前安排，加強監測，落實責任，提前排水，騰出庫容以應對暴雨洪水對大壩的損壞，全縣各水庫供排水800余萬方，確保了大壩安全。 5、人員轉移
由于9月份以來的強降雨，致使我縣水庫均普遍存在險情，影響了3.2萬人 ，農田2.0 萬畝安全，直接經濟損失達1050萬元。特別是后洼水庫，由于水位劇增到警戒水位，加之溢洪道的邊坡倒塌堵塞了溢洪道排水，下游四個廠礦企業及兩個村小組約一千余人安全受到了威脅，我縣及時采取了縣領導包村包廠礦企業、鄉鎮部門領導包戶包人的搬遷責任至制，確保了人員及時轉移，此次降雨全縣庫區共轉移群眾近千人 ，調動車輛32臺次。 6、險情搶護
九月份的`秋林天氣使我縣各水庫出現不同的險情，面對這些險情一是縣防汛指揮部召開了專題會議，成立了搶險專業指揮部，分設搶險組、技術組、督察組。二是緊急調動搶險隊員奔赴一線進行搶險。 三是對部分險段實行管制，嚴禁人員私自進入。四是緊急征集農用車輛進行搶險，并組織當地群眾迅速投入搶險中。五是對險區群眾進行了遷移安置。今年我縣各水庫共出現險情10余次，參與搶險人員 3500人次，動用車輛45輛，投入資金69萬元。
三、水庫安全度汛工作存在的問題
⑴防汛經費嚴重不足，通訊設施落后。
我縣是一個國家重點貧困縣，屬討飯型財政，防汛經費嚴重不足，致使防汛物料儲備不足，水毀工程不能及時修復，四座小(二)型水庫因除險加固立項沒有前期費，難于立項，工程不能及時開工，防汛搶險配套設施級辦公室設施差，雖然縣上對各鄉鎮的傳真已配備，但由于多年使用，部分傳真機已損壞不能開通(7個鄉鎮)，影響汛情信息的及時傳遞，不能適應現代化辦公需要。
⑵物料配備不充足。
雖然我們多方籌集資金，補充了一些防汛物料，但還遠遠不能滿足防汛搶險需要，縣級亦沒有防汛物料儲備庫，影響物料及時調配使用，正常工作難以正常開展。
⑶預警預報設施落后，信息不暢。
由于經費短缺，我縣氣象部門沒有建立完善的氣象預報平臺，天氣預報的傳遞單靠廣播、電視等途徑，難以確保信息的時效性。
⑷小型水庫防汛道路路面狀況差。
汛前雖對各水庫的防汛路進行了修復，但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均為硬化，邊坡滑塌嚴重，遇到險情車輛難以進入。
四、對我省水庫安全度汛工作的建議
⑴成立專項資金水庫防汛工程建設資金嚴重不足。
林皋水庫雖進行了除險加固，但實際病險仍未根治，防汛設施基礎差，職工宿舍水毀嚴重，無法滿足水庫防汛的要求。小型水庫設計不完善、施工不規范、設施不齊全、管理部到位。雖然今年國家對水庫除險投資有所增加，，但由于前期立項經費無法保障，防汛應急工程無法修復。建議給小型水庫投入一定的專項資金解決現實問題。
⑶加強預警預報設施建設，實現氣象資源共享以便提高預險能力。
⑷加強我縣小型水庫的防汛道路建設。我縣多數小型水庫的防汛道路毀壞嚴重，汛期防汛物料等物品無法運輸到防汛地點。
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