關(guān)于國土資源局地籍管理工作總結(jié)
為了加強(qiáng)分局地籍管理工作，全面提升地籍管理水平，更好地滿足團(tuán)場國民經(jīng)濟(jì)和國土資源管理事業(yè)發(fā)展的需要，皮山農(nóng)場分局2013年緊緊圍繞師局地籍管理目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)把土地登記關(guān)，依法確定土地權(quán)屬，充分利用地籍信息優(yōu)勢，不斷提高地籍管理規(guī)范化水平，將地籍管理工作落到實(shí)處，工作有了一定的起色，現(xiàn)將2013年地籍管理工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化地籍管理，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。
皮山農(nóng)場分局高度重視地籍管理工作，認(rèn)真落實(shí)《兵團(tuán)地籍管理規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，把地籍管理規(guī)范化建設(shè)作為強(qiáng)化地籍管理，提高地籍管理業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)地籍管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的重要舉措。皮山農(nóng)場國土分局在師局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，分局做到地籍管理有專人負(fù)責(zé)，分工明確，提高了工作效率，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作，切實(shí)做到“四項(xiàng)建設(shè)”的落實(shí)。在加強(qiáng)地籍管理、提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，進(jìn)一步按照規(guī)范化要求開展工作。
二、積極參加地籍培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。
在2013年8月底，皮山農(nóng)場分局三人參加了十四師國土資源系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，，此次培訓(xùn)對提高皮山農(nóng)場分局地籍人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高對地籍工作重要性的認(rèn)識，創(chuàng)新分局國土基礎(chǔ)工作等方面起到積極的推進(jìn)作用。
三、提前做好土地變更調(diào)查前期工作。
今年的地籍變更工作，分局要做到了變更地籍調(diào)查及時(shí);地籍調(diào)查變更準(zhǔn)確，圖、表和數(shù)據(jù)一致;地籍變更精度和面積符合要求;土地變更調(diào)查記錄表填寫完整，圖、數(shù)、位置和實(shí)地一致;正確填寫土地變更一覽表，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)匯總上報(bào)數(shù)據(jù)。
四、加強(qiáng)地籍檔案管理。
分局對每年的地籍資料都及時(shí)歸檔，歸檔率達(dá)到100%，并對檔案進(jìn)行科學(xué)的分類、整理、無遺失現(xiàn)象。檔案提供利用能滿足地籍管理工作的需要。并編制了專題案卷目錄，查閱檔案迅速快捷。
五、認(rèn)真做好地籍更新工作。
皮山農(nóng)場分局認(rèn)真組織，科學(xué)安排，采取切實(shí)有效措施，提前做好需更新宗地的權(quán)屬調(diào)查與繪制草圖，積極配合師局業(yè)務(wù)部門做好測繪工作，確保此次地籍更新任務(wù)順利完成。
2013年皮山農(nóng)場分局地籍管理工作在師局的領(lǐng)導(dǎo)下，地籍管理工作順利開展，分局地籍管理工作取得一定的成績，但離上級的`要求還有一定差距。分局在今后的地籍管理工作中，在師國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)和探索，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)分局的經(jīng)驗(yàn)與作風(fēng)，全面推進(jìn)分局地籍管理工作。
皮山農(nóng)場分局土地利用管理工作，在師局的大力支持和正確指導(dǎo)下緊緊圍繞兵團(tuán)和師國土資源局對土地利用管理工作的批示精神和總體布置，以堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度為主線，以保障發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率為手段，鞏固“抓規(guī)范、提素質(zhì)、上水平”活動成果，積極參與宏觀調(diào)控，嚴(yán)格用途管制，保障發(fā)展與保護(hù)資源并舉，強(qiáng)化規(guī)范管理，加強(qiáng)新增用地批后監(jiān)管，提高土地利用效益。現(xiàn)就今年土地利用管理工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，結(jié)合團(tuán)場實(shí)際，積極主動作為，為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)
1、主動參與項(xiàng)目前期管理，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃提出合理的用地建議，加強(qiáng)了與場發(fā)改、基建、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握了皮山農(nóng)場2013年續(xù)建和計(jì)劃新開工項(xiàng)目情況。控總量、穩(wěn)增量、擠存量，做好土地利用計(jì)劃與土地供應(yīng)計(jì)劃的銜接。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、援建項(xiàng)目和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。
2013年師分解皮山農(nóng)場土地利用計(jì)劃指標(biāo)是：新增建設(shè)用地13公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地0.18公頃,其中耕地0.13公頃。
2013年皮山農(nóng)場共上報(bào)兵團(tuán)共4宗，總面積122.2801公頃，新增建設(shè)用地121.22公頃，其中農(nóng)用地4.5205公頃(耕地4.3775公頃，林地0.1430公頃)，未利用地126.6995公頃。
單獨(dú)選址用地項(xiàng)目1宗，面積26.1086公頃，其中農(nóng)用地(林地)0.0995公頃，未利用地26.0091公頃);批次項(xiàng)目用地3宗，總面積96.1715公頃，其中農(nóng)用地4.4210公頃(耕地4.3775公頃，林地0.0435公頃)，建設(shè)用地1.0601公頃，未利用地90.6904公頃。
師批準(zhǔn)建設(shè)用地7宗，總面積16.7577公頃。其中劃撥6宗，總面積16.7505公頃，出讓1宗，面積0.0072公頃。
農(nóng)場批準(zhǔn)建設(shè)用地3宗，總面積0.1991公頃。
2、積極應(yīng)用土地利用電子報(bào)件系統(tǒng)，推行建設(shè)用地電子報(bào)批。縮短會審時(shí)限，提高審批效率。
3、嚴(yán)格新增建設(shè)用地特別是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，各項(xiàng)建設(shè)盡量少占或不占用耕地，特別是基本農(nóng)田，從嚴(yán)控制項(xiàng)目用地規(guī)模，核減超標(biāo)準(zhǔn)用地，提高土地利用效率。
4、在建設(shè)項(xiàng)目用地審批中，嚴(yán)格執(zhí)行供地政策，與發(fā)改、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、建設(shè)等部門的支持配合，落實(shí)五個(gè)“不準(zhǔn)供地”原則，禁止向國家明令淘汰和禁止的項(xiàng)目供地，禁止向不符合師產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、團(tuán)域連域規(guī)劃的項(xiàng)目供地，從嚴(yán)審批限制類的項(xiàng)目用地;劃撥用地必須符合《劃撥用地目錄》;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用中，認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)審查關(guān)，依法維護(hù)被征地單位、職工(農(nóng)戶)的合法權(quán)益。探索建立新增建設(shè)用地的供地率考核制度，將新增建設(shè)用地占總供地面積的比例作為考核節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)之一。
二、進(jìn)一步完善土地利用批、供、用全程監(jiān)管水平
1、充分利用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。規(guī)范師土地市場動態(tài)檢測與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容填寫、權(quán)限設(shè)置、工作流程。提高運(yùn)用土地市場監(jiān)測與監(jiān)管平臺進(jìn)行批后監(jiān)管的水平，發(fā)揮土地參與宏觀調(diào)控有效作用。嚴(yán)格加強(qiáng)批次用地臺賬管理，減少批而未供土地?cái)?shù)量，防止出現(xiàn)新的土地閑置和土地低效利用。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)用地審批管理，嚴(yán)把用地審批的“產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計(jì)劃、節(jié)約集約、補(bǔ)償安置、先補(bǔ)后占”五個(gè)關(guān)口;根據(jù)國土資源部工作部署，開展建設(shè)用地審批及批后實(shí)施情況清查工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)依法依規(guī)、規(guī)范管理工作水平。今年將進(jìn)一步加大對審批管理工作薄弱單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對農(nóng)場各建設(shè)項(xiàng)目用地審批管理、批后核查等全程管理工作等工作，進(jìn)行全面檢查，增強(qiáng)管理人員依法依規(guī)管地、用地的意識，促進(jìn)和提高土地利用管理人員對建設(shè)項(xiàng)目用地審批及土地供應(yīng)管理工作能力和水平。
三、繼續(xù)推進(jìn)土地有償使用制度改革，加強(qiáng)土地市場建設(shè)
1、按照國土資源部發(fā)布的《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地儲備計(jì)劃、土地利用年度計(jì)劃以及相關(guān)土地供應(yīng)政策，科學(xué)、合理編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃和土地出讓計(jì)劃及公告等業(yè)務(wù)工作，合理確定土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，引導(dǎo)土地市場健康發(fā)展。
2、一是加強(qiáng)工業(yè)用地管理，對控制性指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，鼓勵企業(yè)合理改進(jìn)用地使用功能，通過增加生產(chǎn)性土地，提高建筑密度和投資強(qiáng)度。二是積極探索更加靈活的土地供應(yīng)方式和彈性出讓年期制度。三是加強(qiáng)土地出讓合同和劃撥決定書履行情況管理。會同監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門扎實(shí)開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作。
3、強(qiáng)化對商服用地項(xiàng)目供地監(jiān)督，擴(kuò)大招標(biāo)、拍賣供地比例，嚴(yán)格執(zhí)行限制用地目錄、禁止用地目錄2006年增補(bǔ)本中小城鎮(zhèn)商品住宅土地供應(yīng)宗地出讓面積的規(guī)定。
2013年度通過分局全體工作人員的不懈努力，在土地利用管理工作方面，取得了一些進(jìn)步，但尚存在一些不足，我們決心在今后的工作中，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)地做好分局土地利用管理工作，以促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)和快迅發(fā)展。
在團(tuán)黨委和師國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，八十六團(tuán)國土資源分局認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神，按照年初的工作部署，認(rèn)真履行國土資源管理職能，扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)工作，為八十六團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了資源保證。2013年，分局認(rèn)真貫徹團(tuán)《糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任書》精神，堅(jiān)持“以建為主，以評促建，標(biāo)本兼治、糾建并舉”的指導(dǎo)思想，虛心接受社會各界對國土資源部門行風(fēng)建設(shè)提出的意見和建議，強(qiáng)調(diào)從講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，對癥下藥，推進(jìn)國土資源部門行風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，并取得顯著成效。現(xiàn)將分局糾風(fēng)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、糾風(fēng)建設(shè)：健全機(jī)制、糾建并舉、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)。
(一)高度重視，健全制度。
為及時(shí)部署分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主評議行風(fēng)工作，在簽訂《第五師國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》后，立即召開會議，同時(shí)成立以分局長為組長，全體干部為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人具體負(fù)責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主評議行風(fēng)的工作安排，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主評議行風(fēng)列入“狠抓思想政治工作，促進(jìn)教育精神文明建設(shè)再上新臺階”規(guī)劃中。為切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)抓實(shí)、抓好，不流于形式，11月初積極配合團(tuán)紀(jì)委做好民主評議工作，確保民主評議基層站所工作有顯著成效。
(二)量化目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任制。
為扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)行民主評議行風(fēng)工作目標(biāo)定位：首先以行風(fēng)建設(shè)為鏡，再樹國土新風(fēng)尚;其次是通過民主評議，及時(shí)解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出典型，促使行風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展。分局將《基層站所行風(fēng)評議表》分發(fā)給團(tuán)機(jī)關(guān)職能科室，及時(shí)將調(diào)查意見進(jìn)行匯總，將評議內(nèi)容分解到人，切實(shí)解決突出問題。
二、推行陽光行政，優(yōu)化程序、提高效率、改進(jìn)作風(fēng)。
國土資源分局樹立群眾觀點(diǎn)，以行風(fēng)建設(shè)為鞭策，公開辦事制度，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，提高工作效率。截止到11月初，分局上報(bào)審批的項(xiàng)目用地20宗，面積47.0259公頃;其中掛牌出讓5宗，面積3.374公頃;設(shè)施農(nóng)用地9宗，面積40.2722公頃;劃撥用地6宗，面積3.3797公頃，為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的資源保障。
把行風(fēng)建設(shè)與推行政務(wù)公開、所務(wù)公開緊密結(jié)合，國土資源分局作為國土資源部門對外服務(wù)的基層窗口，接人處事的好壞直接影響行政部門的形象。主要抓兩方面工作：一是全面推行政務(wù)公開，設(shè)置辦公標(biāo)示，方便群眾辦事，所以制度上墻，對群眾關(guān)心的辦事程序、辦事依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)等工作及時(shí)公示，同時(shí)定期將分局的財(cái)務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，真正做到公開化、透明化。二是增大分局事務(wù)工作透明度。嚴(yán)格貫徹師團(tuán)的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)分局領(lǐng)導(dǎo)與職工及社會各界的溝通，及時(shí)解決具體問題。通過推行政務(wù)公開，形成了內(nèi)部激勵和社會監(jiān)督機(jī)制，改善了分局的服務(wù)水平，取得了職工群眾的信任，樹立了分局的良好形象。
三、存在問題和下一步努力方向。
盡管我們在行風(fēng)建設(shè)中取得一定成績，但在工作中仍存在一些具體問題及困難，針對行風(fēng)整改建設(shè)中存在的問題，國土資源分局制定措施繼續(xù)做好鞏固提高行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作：一是繼續(xù)抓好思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工愛崗敬業(yè)良好風(fēng)尚。二是繼續(xù)規(guī)范分局政務(wù)公開制度。要求嚴(yán)格按規(guī)定辦事，對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題切實(shí)做到“三公開”。三是徹底杜絕亂收費(fèi)。四是加強(qiáng)分局民主作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，抓好考核量化工作，落實(shí)民主評議制度。
在今后的工作中，我們將本著求真務(wù)實(shí)，積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，突出重點(diǎn)，規(guī)范管理，防微杜漸，力求全面落實(shí)、全面提高，虛心學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，接受社會各界群眾的監(jiān)督，促進(jìn)分局行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。
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