縣商務(wù)局四年的工作總結(jié)
2005年，**縣率先在全市組建商務(wù)局，并加掛**縣招商局、**縣外事辦、**縣經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦牌子，實(shí)行“四合一”工作機(jī)構(gòu)，主管全縣對外開放、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)市場流通、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等工作至今。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市商務(wù)、招商、外事等主管部門的幫助支持下，我縣商務(wù)工作緊緊抓住“活商務(wù)、擴(kuò)內(nèi)需、引資金”這條主線，按照營造環(huán)境抓招商，抓好招商促發(fā)展；開拓市場興貿(mào)易，規(guī)范秩序活流通；深化改革保穩(wěn)定，規(guī)范制度樹形象的工作思路，全面有效地推進(jìn)**商務(wù)的各項(xiàng)工作。2008年**縣商務(wù)局局長陳紅鋼被國家商務(wù)部、國家人事部評為全國商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
一、強(qiáng)化服務(wù)，突出發(fā)展，奮力實(shí)施“開放興縣”戰(zhàn)略
（一）明確目標(biāo)，創(chuàng)新思路，項(xiàng)目引進(jìn)成效凸現(xiàn)
針對我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，在招商中重點(diǎn)圍繞我縣農(nóng)業(yè)、市場、交通等優(yōu)勢，加大中小型項(xiàng)目的包裝、引進(jìn)和現(xiàn)有企業(yè)的整合力度，實(shí)現(xiàn)了中小型項(xiàng)目聚集式發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。充分挖掘我縣土地、氣候、水資源及農(nóng)副產(chǎn)品種植加工優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推介、引進(jìn)和整合工作，先后引進(jìn)5000噸/年的朝鮮薊深加工項(xiàng)目（華僑農(nóng)場）、2000畝蔬菜種植供港基地項(xiàng)目（芳華）、3000畝苜蓿草種植加工項(xiàng)目（馬街）、萬頭奶牛養(yǎng)殖及奶制品加工項(xiàng)目（大莫古）、30萬頭/年生豬屠宰分割項(xiàng)目，10萬頭/年肉牛深加工項(xiàng)目和已簽約的繭絲綢深加工項(xiàng)目（選址）等17戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了以壩區(qū)為主體、半山區(qū)為輻射的農(nóng)特產(chǎn)品種養(yǎng)殖加工格局。
在市場建設(shè)方面。依托我縣交通、區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，成功引進(jìn)云南四方公司建設(shè)南昆鐵路**火車站戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，引進(jìn)云南惠滇經(jīng)貿(mào)公司建設(shè)西橋物流中心，引進(jìn)福建客商建設(shè)西橋大型建材城，促成云南博大建筑公司回鄉(xiāng)建設(shè)圣邦大酒店，引進(jìn)四川圖騰集團(tuán)投資舊城改造。同時(shí)加大整合**建材、糧食、水果等專業(yè)市場的投資力度，形成了窯上鋼材市場、北門二手車交易市場、東門農(nóng)貿(mào)市場等一批地方特色市場，進(jìn)一步繁榮了**城鄉(xiāng)市場，優(yōu)化了**商品流體系，加快了**作為滇東貨物集散中心的建設(shè)進(jìn)程。
�。ǘ┞男新毮�，誠信服務(wù)，全力營造良好的投資環(huán)境
根據(jù)縣委、縣政府制定的《**縣招商引資聯(lián)動(dòng)考核方案》，我局及時(shí)調(diào)整工作思路，全力投入招商引資。一是調(diào)整充實(shí)對外開放招資引資工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，主要領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力抓招商引資工作，并由招商科、企業(yè)服務(wù)科、辦公室等業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)，成立了相應(yīng)的工作專班；二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞分工內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)一月一次深入企業(yè)、了解企業(yè)，結(jié)對企業(yè)，幫扶企、形成良好的友誼關(guān)系；三是嚴(yán)格按照縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求，抓月進(jìn)度、季分析，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，項(xiàng)目投資建設(shè)開工進(jìn)度，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、生活中過程中遇到的突出問題，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，著力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
（三）培育企業(yè)，拓展市場，進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長
出口、消費(fèi)和投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。作為全縣進(jìn)出口貿(mào)易的主管單位，主要圍繞我縣農(nóng)副產(chǎn)品、生物化工等行業(yè)的比較優(yōu)勢，突出抓好外貿(mào)發(fā)展事務(wù)。
3、做實(shí)企業(yè)服務(wù)。項(xiàng)目引進(jìn)后服務(wù)是否到位，關(guān)系到以商招商是否成功，關(guān)系到企業(yè)增資擴(kuò)股進(jìn)度和出口市場占有率。我局實(shí)行“保姆式”的跟蹤服務(wù)，采取責(zé)任到人，任務(wù)到人，一企一人負(fù)責(zé)制的辦法，幫助企業(yè)從項(xiàng)目申請、土地報(bào)批、環(huán)保、工商注冊、驗(yàn)資報(bào)告、項(xiàng)目用電、供水、道路建設(shè)、經(jīng)營管理等方面全程協(xié)調(diào)，實(shí)行“一條龍”幫服。成功幫助萬頭奶牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、苜蓿草種植加工項(xiàng)目、西橋物流中心建設(shè)項(xiàng)目列入省發(fā)改委國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目支持盤子。協(xié)調(diào)昆明海關(guān)、省商檢局、省商務(wù)廳支持**海生公司、田園食品公司、萬客齊云南食品公司8750畝的基地建設(shè)和出口基地備案。通過“一條龍”服務(wù)，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，堅(jiān)定了企業(yè)投資信心，為促進(jìn)外貿(mào)、外資工作奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┐竽憚�(chuàng)新，規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)外經(jīng)外事工作
積極開拓外經(jīng)業(yè)務(wù)。勞務(wù)輸出、境外工程承包等外經(jīng)工作是一項(xiàng)新型業(yè)務(wù)，但因境外與境內(nèi)在政策、環(huán)境等方面的差異性，風(fēng)險(xiǎn)性較大，如境外勞務(wù)糾紛協(xié)調(diào)處理就困難重重。我局在省、市的大力支持下，大膽開展工作，爭取并被省商務(wù)廳授牌為外派勞務(wù)輸出基地縣，成為全省四個(gè)外派勞務(wù)輸出基地縣之一；與勞動(dòng)局通力合作，建立了外派勞務(wù)人員信息儲備庫和外派人才信息資源臺帳；加大與上海外經(jīng)公司、青島外經(jīng)局、重慶外派勞務(wù)公司、云南國際公司、水電十四局等多家具有境外勞務(wù)輸出資格的企業(yè)建立了合作友誼，累計(jì)輸送境外勞務(wù)工人員70名。
認(rèn)真規(guī)范外事工作。按照《**縣外事管理規(guī)定》，規(guī)范了因公出國（境）組團(tuán)出訪計(jì)劃和因公出國（境）任務(wù)申報(bào)審批等外事事項(xiàng)。05年至今，累計(jì)申報(bào)辦理了因公出國（境）22批50人次，考察領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等方面，所赴國家覆蓋美國、法國、巴西、加拿大、泰國、澳大利亞等8個(gè)國家和地區(qū)，共接待海內(nèi)外客商200余人次，有效提升了我縣對外知名度和影響力。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，大力實(shí)施“流通活縣”戰(zhàn)略
商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。圍繞這一要求，工作中強(qiáng)化基礎(chǔ)，實(shí)施中突出重點(diǎn)，成效中體現(xiàn)亮點(diǎn)，努力加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
二是強(qiáng)化市場體系建設(shè)。在縣委、縣政府的'大力支持下，在全縣率先在全市完成了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作；引導(dǎo)飲用水、再生資源、成品油、蔬菜、外貿(mào)出口等行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會；指導(dǎo)大莫古水果批發(fā)市場，馬街、趙家溝、海界農(nóng)村集貿(mào)市場改造建設(shè)。幫助西門社區(qū)、環(huán)城社區(qū)開展商業(yè)示范區(qū)建設(shè)，榮獲了國家級商業(yè)示范社區(qū)稱號；積極與物資公司溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，登記100戶再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)，完成再生資源交易市場建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃上報(bào)；全力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店建設(shè)，累計(jì)建成180個(gè)農(nóng)家店，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，形成全縣共唱“萬村千鄉(xiāng)譜新章”的流通新氣象。
三是重視家電下鄉(xiāng)工作。我局緊緊抓住“家電下鄉(xiāng)”的惠民政策，及時(shí)制定工作實(shí)施方案，廣泛宣傳政策，受理銷售網(wǎng)點(diǎn)備案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范市場秩序。1—8月，全縣備案銷售網(wǎng)點(diǎn)71家，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共銷售家電產(chǎn)品6418件，銷售金額達(dá)866萬元，補(bǔ)貼金額113萬元，惠及6000多個(gè)農(nóng)戶家庭，家電下鄉(xiāng)銷量及補(bǔ)貼雙居全市第一。
三、強(qiáng)化信訪，維護(hù)穩(wěn)定，妥善處理改制問題
穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是要?jiǎng)?wù)。商務(wù)部門承擔(dān)國有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制工作，社會熱難點(diǎn)多，遺留問題繁雜，在工作中堅(jiān)持以人為本，沉下身子，主動(dòng)登門，妥善解決了11戶商貿(mào)流通企業(yè)在改革中的遺留問題。
四、抓好班子，帶好隊(duì)伍，樹立商務(wù)新形象
商務(wù)局是一個(gè)由多部門合并組建的新部門，工作事務(wù)雜，服務(wù)對象多，執(zhí)法領(lǐng)域廣，牽頭協(xié)調(diào)任務(wù)重，為有效樹立商務(wù)形象，在班子隊(duì)伍建設(shè)中，一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政問責(zé)四項(xiàng)制度》、《云南省外來投資促進(jìn)條例》等相關(guān)的商務(wù)法律法規(guī)，全局16人辦理了《云南省行政執(zhí)法證》；開展了生豬屠宰管理、加油站條例等行業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)。同時(shí)，開展商務(wù)文化長廊活動(dòng)，創(chuàng)作了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”兩首歌曲，在全省推廣，這次又被市局推選到省廳參加六十周年國慶活動(dòng)演唱會；其次加大信息評比活動(dòng)，通過**網(wǎng)務(wù)網(wǎng)，要求全局干部職工廣言獻(xiàn)策，積極撰寫信息、心得等活動(dòng)，參加省的信息量、信息質(zhì)量評比活動(dòng)，07、08年被評為省廳的信息質(zhì)量先進(jìn)單位。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法。在行業(yè)管理工作中，按照輕重緩急突出重點(diǎn)的原則，文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，重點(diǎn)抓好酒類流通、生豬定點(diǎn)屠宰、石油成品油經(jīng)營管理等行業(yè)監(jiān)督管理工作，幾年來未發(fā)生一起因商務(wù)執(zhí)法引起的社會矛盾和糾紛。三是加大政務(wù)公開工作力度。按照政務(wù)公開要求，編寫了《**縣商務(wù)局政務(wù)公開目錄》，并在縣商務(wù)之窗和縣政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了公布；結(jié)合先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)及陽光政務(wù)、行政問責(zé)四項(xiàng)制度的落實(shí)，制定了《**縣商務(wù)局機(jī)關(guān)管理制度》，實(shí)行紀(jì)律上墻、制度進(jìn)科（室）、目標(biāo)到人，形成制度管人、制度用人的良好氛圍。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。一方面積極營造工作氛圍。通過計(jì)劃目標(biāo)、崗位責(zé)任、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲四個(gè)體系，大膽培養(yǎng)和鼓勵(lì)優(yōu)秀的干部職工，3名優(yōu)秀干部被推選為副科級后備干部，一名干部被選調(diào)到縣委組織部，給想干事的人以機(jī)會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以位置，營造一個(gè)全局重視、上下參與、有為有位、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的商務(wù)工作氛圍。另一方面營造黨建活動(dòng)氛圍。充分拓寬“三會一課”、“七一”建黨節(jié)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)領(lǐng)域，做到“舊瓶裝新酒”，豐富了機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容和形式。
通過堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，營造了一個(gè)良好的工作環(huán)境，建設(shè)了一個(gè)好班子，帶出了一支好隊(duì)伍，為全縣商務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保障，樹立了較好的商務(wù)形象。
五、反腐倡廉，勤政廉潔，確保商務(wù)隊(duì)伍的純潔性
商務(wù)局作為對外開放的窗口單位。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到**投資環(huán)境建設(shè)的好壞，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵部門。為此，一是突出抓好廉潔自律警示教育。在學(xué)習(xí)中，利用“五一”、“八一”等節(jié)日，組織廣大黨員干部參觀沾益監(jiān)獄的警示教育；在工作中，堅(jiān)持以共同的商務(wù)事業(yè)和發(fā)展目標(biāo)凝聚班子，貫徹執(zhí)行民主集中制原則，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；在黨支部活動(dòng)中，定期召開民主生活會，加強(qiáng)思想交流和溝通，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，做到班子成員講大局，講付出，講實(shí)干，講紀(jì)律。二是推進(jìn)反腐倡廉制度的規(guī)范化和執(zhí)行力建設(shè)。按照“兩集中、兩到位”要求，完善工作制度、學(xué)習(xí)制度、遵守制度的長效管理機(jī)制，同時(shí)成立商務(wù)局行政審批科，綜合行政審批職能18項(xiàng)，抽調(diào)兩名優(yōu)秀干部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，提高審批效率。三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對單位人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。在各項(xiàng)工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，主動(dòng)接受群眾評議與監(jiān)督，未有違規(guī)現(xiàn)象。
回顧過去，全縣商務(wù)工作取得了長足發(fā)展，但也還存在著一些不足和問題，主要是商務(wù)局剛剛組建更新不久，人手少，業(yè)務(wù)多，困難大。隨著國家對商務(wù)工作的重視，商務(wù)部門管理所涉及的范圍越來越廣，在職責(zé)交叉不明、手段軟弱缺失、有職有責(zé)無權(quán)等情況下，特別是**縣商務(wù)局目前是全省商務(wù)系統(tǒng)唯一家沒有被批準(zhǔn)為參公管理單位的環(huán)境下，讓基層商務(wù)部門陷入“管無所適從，不管缺位瀆職”的尷尬境地，不能真正發(fā)揮商務(wù)部門的服務(wù)管理作用。下步，我們將以社會評價(jià)工作為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)結(jié)、民主、實(shí)干的工作精神，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工再接再厲、開拓進(jìn)取、努力拼搏，為我縣商務(wù)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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