審計局建設(shè)上半年的工作總結(jié)
今年以來，師市審計緊緊圍繞師市黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會議提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，按照自治區(qū)、兵團(tuán)審計工作會議精神，堅持“為規(guī)范而奮斗、為群眾而審計、為效益而審計”的工作方針，在克服了諸多困難的情況下，實現(xiàn)了時間過半，完成年度計劃工作任務(wù)過半的良好發(fā)展態(tài)勢。總結(jié)經(jīng)驗，梳理和分析工作中存在的突出問題和薄軟環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，全力抓好下半年的各項工作，確保全年各項任務(wù)圓滿完成。
一、上半年工作完成基本情況
截止六月底，完成預(yù)算執(zhí)行財政財務(wù)收支審計項目2個；完成固定資產(chǎn)投資審計項目10個；完成企業(yè)審計項目8個；完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目2個；完成審計調(diào)查項目2個；待結(jié)各類審計項目12個。實現(xiàn)審計總金額386019萬元，查處違規(guī)及管理不規(guī)范金額3189萬元，罰沒金額11萬元。
其中：一中心完成審計項目6個，完成年度計劃的27%；二中心完成審計項目12個，完成年度計劃的43%；局機(jī)關(guān)完成審計項目6個，完成年度計劃的40%。
上半年主要工作情況及其特點：
一是動手早。年初通過分別由中心和局各自選定年度各類審計項目，然后進(jìn)行銜接平衡確定，做到早做準(zhǔn)備早打算，各自能夠適時進(jìn)行計劃安排。二中心在春節(jié)前就針對年度計劃進(jìn)行分組安排，并展開了相關(guān)的審前準(zhǔn)備，做到了起好頭、開好步。
二是初步實現(xiàn)了報送審與就地審相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。為了完成更多審計項目任務(wù)，在經(jīng)費不足的情況下，本著精打細(xì)算、厲行節(jié)約的工作思路，償試開展了報送審與就地審相結(jié)合的工作方式，節(jié)約了審計成本，初步估算節(jié)約外勤費用5萬元之多。
三是計算機(jī)輔助審計的運用已全面推開。局及兩個中心凡適合于運用計算機(jī)輔助審計的項目，都開展數(shù)據(jù)采集、篩選分析、查找重點異點，結(jié)合審前調(diào)查，進(jìn)一步完善項目實施方案。計算機(jī)輔助審計的初步償試，減輕了審計人員查翻憑證、賬薄的工作量，使之能夠集中精力瞄準(zhǔn)存在突出問題一查到底。
四是強(qiáng)化監(jiān)督查深查透，建立違紀(jì)違規(guī)信息聯(lián)系制度。為進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范各項制度要求，提高查錯糾弊的審計工作能力，與檢察分院建立了聯(lián)系會議制度，對違法事項協(xié)調(diào)深查深究；與師紀(jì)委、組織等相關(guān)部門主動聯(lián)系，取得有關(guān)經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)信息，落實查深查透和進(jìn)一步深化依法監(jiān)督的職責(zé)。
五是加大了審計宣傳和公開。師市審計網(wǎng)頁建設(shè)工作開啟并逐漸步入正規(guī)。審計動態(tài)信息、財經(jīng)法規(guī)政策、舉報咨詢信箱以及審計結(jié)果公告等網(wǎng)頁逐步建設(shè)，對師市貫徹執(zhí)行《審計法》及審計工作進(jìn)行了宣傳，同時也為審計接受社會監(jiān)督、提供違規(guī)線索信息架起一座溝通的橋梁。
六是繼續(xù)深入緊抓審計項目質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步將一、二級復(fù)核工作落到實處。堅持把審計質(zhì)量做為審計工作的一條“生命線”常抓不懈。積極推進(jìn)項目一、二級復(fù)核管理工作，力求結(jié)合現(xiàn)場實際，加大溝通與準(zhǔn)確定性工作，增強(qiáng)審計客觀公正、依法監(jiān)督查處力度，提高審計人員的執(zhí)法水平。
七是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度。結(jié)合今年全面鋪開運用計算機(jī)輔助審計的工作的要求，積極組織參加自治區(qū)審計廳部署的計算機(jī)知識摸底測試。通過測試，對系統(tǒng)全體人員進(jìn)行了計算機(jī)基礎(chǔ)知識和計算機(jī)輔助審計實務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；針對培養(yǎng)骨干力量，為全面啟動計算機(jī)輔助審計打下基礎(chǔ)的要求，年初又專門組織了三天的骨干人員的計算機(jī)輔助審計培訓(xùn)學(xué)習(xí)班；結(jié)合工作中存在的實際問題和進(jìn)一步扎實做好統(tǒng)一組織項目的審計，分別組織進(jìn)行了“五一”長休假后的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和統(tǒng)一組織的項目審前培訓(xùn)學(xué)習(xí)。始終緊抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)不放松，學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實際工作相聯(lián)系，不斷地提高審計人員的業(yè)務(wù)技能和政策水平。
八是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廉潔自律、依法監(jiān)督的工作職責(zé)意識。通過接受阿拉爾市人大對貫徹執(zhí)行《審計法》的執(zhí)法情況檢查,進(jìn)一步查找執(zhí)法監(jiān)督工作中的差距,認(rèn)真加以整改并進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。按照作風(fēng)年建設(shè)的要求，制定并落實系統(tǒng)全體人員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任制及簽訂全員責(zé)任書。結(jié)合師市直黨工委與機(jī)關(guān)部門分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書，進(jìn)一步將責(zé)任進(jìn)行分解落實到中心、到個人，始終把廉潔自律、遵守審計工作紀(jì)律做為審計工作的又一條“生命線”，狠抓不放。切實提高審計人員的政策水平、執(zhí)法行政水平，制定了“五五”普法工作規(guī)劃，落實了年度學(xué)法、用法，遵法、依法的學(xué)習(xí)計劃和責(zé)任制度。
九是組織開展各項文化娛樂活動和愛心救助活動。在傳達(dá)自治區(qū)兵團(tuán)審計工作會議、總結(jié)部署20*年師市審計工作會議期間，正值民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)前夕，組織與師外貿(mào)公司開展了文體聯(lián)誼活動；在“五一”長休后全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，安排了排球比賽活動；為使“一助一”扶貧幫困戶過上詳和溫暖的春節(jié)，組織捐款捐物，開展了幫困慰問活動；組織開展了向巴州審計干部之子戰(zhàn)勝病魔的愛心捐助活動。
十是支部工作與行政工作同部署同落實，有力地促進(jìn)了行政工作的全面運轉(zhuǎn)。審計局及一中心支部和二中心支部，在師市直黨工委年度工作的指導(dǎo)下，兩個支部結(jié)合師市審計工作的特點，認(rèn)真制定了支部年度工作計劃。并把支部工作計劃與審計工作計劃有機(jī)地聯(lián)系處理好。特別是支部計劃安排的政策理論的學(xué)習(xí)和法規(guī)制度的學(xué)習(xí)與審計執(zhí)法行政工作密切相關(guān)，不僅是審計人員增加政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的必須，同時也是審計人員提高政策水平強(qiáng)化執(zhí)業(yè)能力之必需。在審計工作外勤作業(yè)人員不齊的情況下，克服了“工學(xué)”矛盾，始終把學(xué)習(xí)政策法規(guī)做為全面搞好審計工作統(tǒng)籌兼顧起來，擠出時間精心組織安排，并通過學(xué)習(xí)，狠抓落實，將其貫穿到期實際的工作中去促進(jìn)審計工作的全面提高。
上半年師市審計工作開局良好，運行健康，取得預(yù)期成效。但我們依然存在著較多的困難和問題，概括起來主要有以下幾個方面：
（一）全面履行監(jiān)督的職能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。一是審計人員的能力和水平與審計監(jiān)督內(nèi)在的要求存在著一定的差距；二是審計監(jiān)督的范圍與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要存在著一定的距離。眾多的審計事項與審計力量不足的'矛盾日顯突出，特別是團(tuán)場內(nèi)部審計缺失后，大量的基本建設(shè)資金項目和團(tuán)場內(nèi)部單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及國債及專項資金固定資產(chǎn)投資項目的審計都還無力量安排，履行審計監(jiān)督的職能還不僅到位。
（二）審計中心體制因素，執(zhí)法監(jiān)督的力度與行政執(zhí)法的要求還不對等，增大了工作難度。一是正常的執(zhí)法監(jiān)督的效率受到一定程度的影響；；二是行政執(zhí)法的效果重視程度還有待于進(jìn)一步提高。
（三）必要的審計經(jīng)費保障與現(xiàn)行的預(yù)算管理還存在矛盾。一是日常的審計經(jīng)費未能全面保障，特別是兩個中心全額事業(yè)單位體制的預(yù)算管理模式，審計人員應(yīng)得的個人收入無力兌現(xiàn)，極大地影響到審計人員積極性和主觀能動性，增大了了管理難度；二是審計工作的特殊性及法定經(jīng)費保障要求，還未能妥善處置好，受現(xiàn)有經(jīng)費相對不足的限制，不利于審計全面伸展。
（四）審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量和風(fēng)險尚需進(jìn)一步強(qiáng)化。一是提高審計效率與執(zhí)業(yè)質(zhì)量的矛盾日顯突出，節(jié)約審計成本與規(guī)避審計風(fēng)險同樣重要而又互為矛盾，還沒有很好地解決辦法；二是客觀上審計風(fēng)險越來越大，應(yīng)對風(fēng)險的意識有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
（五）“金審工程”信息化建設(shè)已滯后，現(xiàn)有裝備有部分急待更新，已不適應(yīng)發(fā)展的需要；審計文化建設(shè)、“人、法、技”建設(shè)、隊伍建設(shè)都急待進(jìn)一步加強(qiáng)；審計文風(fēng)，尤其是審計報告的撰寫還需要下很大的力氣。
對于存在的上述困難和問題，不僅不能忽視，更不能只找客觀原因，要從主觀上查找分析問題的癥節(jié)，制定和落實應(yīng)對措施和辦法，全面深入地推進(jìn)下半年的各項工作。
二、下半年的主要工作及其措施
（一）按照年度工作計劃的安排，力爭在八月底前基本完成計劃項目的現(xiàn)場審計工作，并全部審結(jié)出據(jù)報告。
（二）從九月份起系統(tǒng)轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)討論、分析總結(jié)階段，在此基礎(chǔ)上全面提升審計成果，完成各綜合審計成果報告和相關(guān)的課程報告。
（三）十月份：一是繼續(xù)抓好全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點解決新政策、新制度的理解掌握和針對實際工作中存在問題及不足加以消化；二是安排布置年度審計回訪，重點落實整改情況，督促審計效果的全面落實。
（四）十一月份在審計回訪的基礎(chǔ)上，組織評價審計整改的落實程度及其存在的問題，形成綜合情況通報。并安排組織研究師市下半年度審計項目工作計劃。整理審計項目檔案，評選優(yōu)秀審計項目。組織檢查內(nèi)部審計和社會審計工作。
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