冬季除雪的應急預案

時間：2021-10-22 09:00:35 應急預案我要投稿

冬季除雪的應急預案范文

　　在日常的學習、工作、生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的冬季除雪的應急預案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

冬季除雪的應急預案范文

　　冬季除雪的應急預案1

　　為做好交通局應急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作，切實增強對冬季惡劣天氣突發事件的應急能力，確保道路暢通，為所管轄區域提供通暢交通服務，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發事件對機場應急保障道路的損害，結合交通局下發有關文件精神，按照“認識到位、措施得力、責任明確、任務落實”的要求，精心組織、積極運作、周密部署、合理調度，確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。

　　二、組織機構

　　（一）成立青島海達物業管理有限公司“冬季除雪工作”應急領導小組

　　組長：副組長：成員：

　　（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在環衛事業部具體負責清雪應急搶險工作任務的分配、調度和檢查工作,在防雪清雪工作中傳達防雪信息，協調各班組切實做好防雪清雪工作。

　　1、第一突擊隊（18人）：

　　2、2、第二突擊隊（4人）：

　　3、第三突擊隊（4人）：

　　三、機械、物資儲備

　　（一）車輛及設備：

　　現有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機1臺、防滑鏈條4條。

　　（二）常備物資

　　已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標志牌10套、錐形筒100個、對講機5個以備待用。

　　四、信息預警機制

　　（一）建立24小時雪情預警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結冰等影響通行安全的報告時，及時向應急領導小組辦公室匯報情況，以便及時掌握災情，落實應急處置措施。

　　（二）每天通過新聞媒體、網絡、天氣預報等多種渠道獲取準確可靠的天氣信息，及時預測分析可能發生的災害及其危害程度。

　　（三）特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度，密切注意雨雪對路面、交通的影響，發現有異常情況立即向應急領導小組匯報，應急領導小組組長根據情況啟動應急預案。當啟動應急預案后，隊長務必在第一時間把除雪防滑相關的信息報告給領導小組，以便領導小組真實全面的了解現狀進而作出科學全面的統籌安排，做到措施得當，更好的實施預案。應急領導小組應將本路段雨雪災害情況及處置情況及時匯報交通局養護科。

　　五、啟動條件

　　冬季除雪應急預案應由領導小組宣布啟動或終止。除雪應急預案啟動后，各相關負責人員應切實加強宣傳和協調工作，以保證預案實施的社會環境條件滿足要求。

　　應急領導小組通過快捷可靠的信息預警機制及時了解路況信息，根據雨雪災害情況及時決策預案的啟動或撤銷。

　　六、保暢措施

　　（一）在站前大道下穿橋及東外環大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑，橋梁進口及上坡處設立冬季安全行車提示標志牌提醒通行車輛注意安全，做好前期預防準備工作。

　　（二）應急預案啟動后，所有人員實行24小時值班制度，人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標志牌等準備就緒隨時待命，統一聽從領導小組安排。

　　七、工作原則

　　（一）可根據降雪量和路況分別啟動5級預案：Ⅰ級預案：半幅通行（含雙線半幅通行）。Ⅱ級預案：短期內上或下行線封閉。Ⅲ級預案：單線上下雙向通行（長期內上或下行線封閉）。Ⅳ級預案：短期內上下行線同時封閉。Ⅴ級預案：車輛分流（長期內短期內上下行線同時封閉）。并迅速通知養護組對路面進行撒鹽、噴灑融雪劑，出動除雪車。

　　（二）遵循“橋梁、坡道口優先”的原則，橋梁不同于普通路面，表面溫度較低，積雪難以融化，極易結冰，一旦清除不及時，后期清理的難度極大，匝道彎道及縱坡較大的路段，車輛通行速度較慢，容易出現輪胎打滑現象，一般交通事故多發生在這些路段。所以除冰雪優先考慮清除站前大道下穿橋和東外環大橋，然后向主線擴展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶，盡可能清運出主線后集中堆放。。

　　（三）除雪堅持“從里向外，從高向低，全面清除，不留后患”的工作原則，保證雪停后24小時內所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。

　　（四）根據降雪厚度可分為微雪（積雪厚度≤10毫米）、小雪（積雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（積雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（積雪厚度＞150毫米）四類。除雪領導小組結合降雪量大小、持續時間等，對應安排除雪機械、人員和融雪材料，以減少不應有的資源浪費。可按以下原則對應安排除雪作業：

　　1.藍色預警信息，24小時內降雪厚度將達1厘米以上，小于5厘米，且降雪持續，可能對交通有影響。對行車影響不大，平均氣溫在-5℃以上時，經車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除，因此不需做特殊處理。-5℃以下時，視情況而定，必要時撒少量融雪劑,可安排撒布車在全線進行一次大范圍、小劑量的撒布工作，撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。

　　2.黃色預警信息，24小時內降雪厚度將達5厘米以上，小于10厘米，且降雪持續，可能對交通有影響。溫度在0～-20℃時以機械除雪為主，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑，每平方控制在20克以下為宜，待降雪結束后，出動鏟雪車配合撒布溶雪劑（20g/㎡）,撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜，清除路面積雪。

　　3.橙色預警信息，24小時內降雪厚度將達10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度較快，氣溫越低、降雪密度越大，較易板結,降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，鏟雪車和人工配合清除路面積雪，先清除一車道、后清其余車道，機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，個別路段清理不徹底時采用特殊機械處理。

　　4.紅色預警信息，24小時內降雪厚度將達20厘米以上，且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度快，持續時間長，雪層較厚，雪厚至1厘米時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，出動鏟雪車、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，除雪工作可采用多臺機械流水作業,緊急停車帶積雪采用拋雪機等拋出路面以外。

　　八、作業程序

　　（一）雪天道路未封閉情況下，由小組成員在重點高危路段（站前大道下穿橋、東外環大橋處）設置提示牌，提醒司乘人員注意安全。

　　（二）除雪工作需要封閉作業時，必須規范地擺放醒目、齊全的標志，拉好警戒線，禁止作業人員出界作業，以防不安全事故發生。

　　（三）下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時；路面冰雪覆蓋厚度（壓實厚度）超過3厘米時，車輛必須加掛防滑鏈。

　　（四）在巡查過程中，車輛應行駛在行車道，駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態，集中注意力，不許出現與駕駛無關的其他動作，副駕駛人員重點觀察前方路面的.積雪程度以及協助駕駛人員完成其他動作；所有人員必須認真負責，仔細觀察，確保除雪工作安全、到位。

　　（五）下雪天氣作業車輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。

　　（六）每次進行防滑處理后，必須進行防滑物資清查，并及時補充坡道、橋面等路段的防滑材料，確保防滑物資的供給。

　　（七）所有施工路段，必須按照規定設置施工標志、安全標志，安排專人負責該路段交通疏導工作。

　　（八）上路除雪人員在作業時必須穿著反光背心，確保除雪人員的安全。

　　（九）除雪防滑作業過程中應盡量避免發生車輛擁堵，若發生車輛擁堵情況，工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進展情況并耐心解釋和安撫，避免不穩定情況的出現。

　　（十）如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。應急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務。如出現中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應首先利用推雪鏟，除雪車（改裝雪板）將超車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車配合作業。

　　九、嚴格監督考核

　　清雪工作關系道路正常運行和群眾切身利益，各組要高度重視，加強協調，嚴密組織。為確保清雪效果，海達物業將組織人員對各小組的清雪落實情況進行監督檢查，對清雪工作突出的先進個人，進行通報表揚；對未按要求做好責任區清雪的，給予相應處罰。

　　冬季除雪的應急預案2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實做好冬季冰雪天氣應急處置工作，有效防范與處置雨雪冰凍災害，避免次生、衍生災害發生，提高冬季冰雪天氣的應急處置能力，保障社會公眾的生命財產安全，制定本預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《青島市市政工程設施管理辦法》、《青島市冰雪天氣應急預案》、《青島市黃島突發事件總體應急預案》等制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于長江路街道范圍內的清雪工作，重點要保證城市主干道、次干道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等冰雪天氣應急處置。

　　（四）事件分級

　　按照嚴重性和緊急程度，降雪突發事件分為特別重大（Ⅰ級）突發事件、重大（Ⅱ級）突發事件、較大（Ⅲ級）突發事件、一般（Ⅳ級）突發事件四個級別。

　　特別重大（Ⅰ級）突發事件:24小時降水量5毫米以上及出現大面積道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會經濟秩序帶來極其嚴重危害或威脅。

　　重大（Ⅱ級）突發事件:24小時降水量2.5-5毫米及出現道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會經濟秩序帶來較嚴重危害或威脅。

　　較大（Ⅲ級）突發事件:24小時降水量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，對城市交通和社會經濟秩序造成較嚴重影響。　

　　一般（Ⅳ級）突發事件:指氣象預報24小時內將出現冰雪天氣，并預測將對城市交通和經濟秩序造成影響，需督促和調度各有關單位充分做好人員、機械、物料等冰雪天氣應急準備工作。

　　（五）工作原則　

　　始終貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，把“預防重于搶險”的工作思路落實到各項工作中去，保證各項清雪工作有序進行，最大限度地減輕災害損失，為經濟社會發展提供安全保障。

　　二、組織指揮體系及職責

　　長江路街道辦事處清雪工作應急組織體系由冰雪天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）及其下設的辦公室、各應急工作組組成。

　　（一）清雪工作領導小組

　　組長：牟曉勇

　　副組長：薛清德

　　成員：仲崇駒、劉發建、于瑛、

　　劉琳琳、于瑞巖、劉永紅

　　負責組織、指揮和調度局系統冰雪天氣的搶險救災等應急工作。根據上級指示及天氣變化情況，做出應急響應。

　　（二）領導小組辦公室

　　1.督導各應急小組，組建清雪應急專業隊伍，搞好清雪物資儲備，做好清雪車輛的統一調度，建立應急隊伍、物資儲備檔案。

　　2.制定值班表，完善值班制度。

　　3.根據上級指示，結合天氣預報信息，啟動相應級別的應急響應，組織投入應急清雪。

　　4.及時了解、掌握降雪動態。按照規定逐級上報信息，及時統計、匯總、通報情況。

　　5.完成領導小組交辦的其他工作。

　　（三）應急工作組

　　1.黨政辦公室：承擔物資、人員的保障等工作，負責協調處置，并搞好跟蹤、督導；負責與媒體信息溝通、服務等；

　　2.農業服務中心：負責雨雪冰凍天氣的監測、預報，分析評估災害影響，并提出災害防御措施；

　　3.社會事務辦公室：負責雨雪冰凍及其相關災害應對信息的收集、匯總；負責響應突發事件的應急處置與救援；

　　4.街村建設中心：負責防雨、雪物資的具體準備工作，及時組織、督促各社區、物業辦等部門做好小區內積雪清除工作；負責督促、檢查各物業做好小區設施修復工作。

　　5.社區衛生服務中心：負責傷病人員的醫療急救、轉運和救治等工作；開展疾病監測，組織實施疾病預防控制工作。

　　6.綜治辦：負責滯留人員疏散、安置等；

　　7.司法所：負責為相關預警、應急行動措施提供法律服務。

　　8.各社區負責本轄區范圍的雨雪冰凍的防治與處置。住宅小區、居民樓院、小街小巷等區域實行“門前三包”，各社區各單位對住宅小區、居民樓院、小街小巷單位門前等區域開展積雪清運工作。辦事處監督各社區各單位“門前三包”工作落實情況，針對冬季降雪的特殊天氣，加大清雪力度，適時開展集中整治。

　　三、監測預警

　　（一）信息監測

　　1.各應急工作組加強冰雪天氣信息的收集、分析和評估工作，為領導小組啟動和終止冰雪天氣應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　2.各應急工作組要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好降雪危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向領導小組報告。

　　3.領導小組辦公室要建立信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判降雪有關信息，及時報告領導小組，并通報各應急小組。

　　4.在防御關鍵期（每年11月1日至次年3月30日），領導小組辦公室、各應急工作組要做好氣象相關信息收集、研判工作，對各類信息進行匯總評估，研究會商冰雪災害及其影響發展趨勢，及時通報各成員單位；檢查、督促、協調各成員單位做好防御冰雪災害應急工作；傳達上級指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　（二）暴雪或道路結冰藍色、黃色預警措施

　　1.各部門加強應急值守，加強與區應急辦和相關部門信息通報；保持應急通信設備暢通。

　　2.氣象部門加強監測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次。

　　3.街道各相關部門加強道路巡邏，搞好道路交通秩序維護；清除道路積雪結冰；對有險情的行道樹進行扶正、加固；督促企業搞好雨雪冰凍天氣下的安全生產。

　　（三）暴雪或道路結冰橙色、紅色預警措施

　　1.各部門加強應急值守，及時掌握雨雪冰凍天氣情況，搞好災情信息收集匯總。

　　2.氣象部門加強監測、預報，加密預報時次，加強監測預報信息報告、通報，加強與相關部門信息溝通和有關情況分析。

　　3.加大對企業、施工單位等安全生產監管力度，督促、檢查停止戶外施工情況；個別臨時工棚內人員安全轉移。

　　4.各部門督促落實對房屋、住宅小區的車棚等構筑物安全的巡查。

　　5.社區衛生服務中心做好與低溫雨雪冰凍密切相關的疾病監控工作，做好醫療救治準備。

　　6.黨政辦公室及時做好應急物資調撥、調配等工作。

　　7.各部門按職責做好雨雪冰凍災害防御工作。

　　四、應急響應

　　突發事件發生后各應急工作組要立即處置，啟動預案，調度應急資源趕赴現場開展應急救援工作，同時向上級主管部門詳細、準確報告情況。

　　（一）分級響應

　　Ⅳ級響應：由街道主要領導、帶班領導和正常值班人員到崗到位，做好上情下達，信息上報、值班等工作。

　　Ⅲ級響應：由街道和各辦中層以上干部到崗到位，各司其職，聽從上級的指揮、調度。

　　Ⅱ級響應：街道全體工作人員全部到崗，按各職能組職責、任務要求，做好搶險救災的準備工作。

　　Ⅰ級響應：街道全體工作人員全部到崗，根據區冰雪天氣應急指揮部的要求，協調做好本行業的清雪工作，及時調度物資、人員，并及時匯報有關信息。

　　（二）響應措施

　　1.組織專家對事件等級、危害、維持時間及可能產生的次生、衍生災害進行會商評估，提出防御、處置措施，利用廣播、電視、網絡等媒體和公共視聽載體等及時播放有關信息。

　　2.及時營救受害人員，疏散并妥善安置滯留人員或受到災害威脅人員；搶險被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

　　3.迅速控制危險源，標明危險區域。劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施。

　　4.各應急工作組組織人員和機械進行路面清雪工作，積雪整齊堆放到路邊，同時確保積雪堆放不阻礙機動車輛和居民通行；在道路積雪推開后，根據積雪情況組織普撒防滑沙，慎用融雪劑，并對人行道、車行道、港灣車站進行人工掃雪。

　　5.組織動員民眾，參與清除積雪、結冰等工作，加大除雪鏟冰力量投入力度，及時搶通重要通道。

　　6.研究處理其他重大事項，采取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪劑的積雪，不得將含有融雪劑的積雪堆放到有綠化的場所，將積雪清運至積雪堆放指定區域，嚴防造成二次污染。

　　（三）響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰結束”的原則，經現場分析論證，認為滿足應急結束的條件時，上報區冰雪天氣應急指揮部或區應急委主要領導批準結束應急響應，領導小組辦公室下達應急響應結束命令，解除應急狀態，轉為善后處置。

　　五、后期處置

　　（一）善后處理

　　1.清雪工作形成的廢渣，包括防滑沙等剩余物料，在雪融后48小時內打掃、清運完畢，不能影響行人及車輛通行。

　　2.當冰雪天氣有所緩和，各應急工作組應組織力量對噴灑過融雪劑的設施進行清掃(沖洗)，最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。

　　（二）調查處理與總結評估

　　領導小組辦公室會同各應急工作組，調查冰雪天氣的性質、人員傷亡及財產損失情況，對應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，必要時修改相關預案。

　　六、應急保障

　　各應急工作組要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，建立物資裝備數據庫，建立應急搶險隊伍，并上報領導小組辦公室備案。

　　七、宣傳、培訓與演練

　　（一）宣傳

　　領導小組辦公室要充分利用各種媒體，向社會公眾宣傳預防和應對冰雪天氣等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　（二）培訓

　　各應急工作組要有組織、有計劃地開展防范和處置冰雪災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　（三）演練

　　領導小組適時舉行不同類型的防御冰雪天氣應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。

　　八、附則

　　（一）預案管理與更新

　　本預案由長江路街道辦事處組織制定，根據形勢發展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　（二）獎勵與懲罰

　　領導小組負責對預案執行情況進行檢查,督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對在突發事件應對工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。對應急救援組織不力,遲報、瞞報、謊報和漏報突發事件重要情況,造成事故損失擴大的,或者應急管理工作中有其他瀆職行為的予以處罰。

　　（三）預案解釋與實施時間

　　本預案由長江路街道辦事處負責解釋，自頒布之日起實施。

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