重大災害應急預案

時間：2021-08-17 12:12:18 應急預案我要投稿

重大災害應急預案

　　在學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，可能需要提前進行應急預案編制工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家收集的重大災害應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

重大災害應急預案

　　重大災害應急預案1

　　為建立健全應對各種突發性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失，維護災區社會穩定，促進經濟健康發展，根據上級有關文件精神，結合我鄉實際情況，制定本預案。

　　一、總則

　　（一）工作原則

　　以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發性重大自然災害緊急救助能力。

　　以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環節緊密銜接，提高對自然災害發生發展全過程的緊急處置能力。

　　分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區域性自然災害由鄉政府負責組織處置，責任單位和相關部門按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開展應急救援和善后處理工作。

　　（二）適用范圍

　　凡在楊米澗鄉地域范圍內因發生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發的重大自然災害，適用于本預案。

　　二、本預案啟動條件

　　凡出現下列任何一種情況，啟動本預案。

　　（一）預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發出自然災害預警性通知，相關預案即啟動。

　　（二）廣泛性自然災害。造成全鄉較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

　　（三）區域性自然災害。受災地區在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

　　（四）其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時，本預案相應啟動。

　　三、緊急處置指揮體系及職責任務

　　楊米澗鄉自然災害應急指揮部由鄉黨委書記白玉鵬擔任總指揮，鄉長鄭曉東擔任副總指揮，其成員由鄉屬各單位主要領導、派出所所長、鄉衛生院院長、學區校長、各村支部書記和村主任、鄉分管民政領導和民政工作站站長組成，在鄉黨委、政府領導下，在鄉人民政府突發公共事件應急管理委員會和鄉防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。

　　（一）楊米澗鄉自然災害應急指揮部主耍職責是：

　　預案啟動后，會同鄉有關站所、鄉屬有關單位及各村委及時調查統計災害影響范圍和受災程度，評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況，經鄉政府批準后，統一組織實施救災捐贈活動。

　　指導鄉民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。

　　（二）楊米澗鄉自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈（募集）、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下：

　　綜合協調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災情動態，提出工作建議，制訂具體措施；協助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作；統計災民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。

　　宣傳動員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作；受災信息在鄉政府應急領導下，統一向社會公布，應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。

　　后勤保障：主要負責協調應急救災物資的調配使用；配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作；保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。

　　轉移安置：主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線，指定安置場所。

　　社會捐贈（募集）：主要在本行政區域內負責發動組織社會各界開展救災捐贈活動；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

　　恢復重建：主要負責調查統計災區群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案；協助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作；災情穩定后，負責做好善后移交工作。

　　遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領遺體；及時進行遺體火化；對無人認領的遺體進行統一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

　　四、應急準備

　　（一）資金準備

　　按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鄉政府及鄉民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動態調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。

　　（二）物資準備

　　按照救災物資儲備規劃，鄉民政工作站建立動態的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯系，確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上，以備應急狀態下確保急需。

　　（三）災時票據準備

　　制作災時臨時糧票等票據。當災害發生時，向災民發放臨時票據，在災民的臨時安置點附近設置發放點，由災民憑借臨時票據向發放點領取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。

　　（四）救災裝備準備

　　楊米澗鄉根據《楊米澗鄉自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。

　　（五）人力資源準備

　　在鄉自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下，組織人員，重點開展災區的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制，依托鄉屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區緊急救災隊”，并對其進行培訓指導和專業支持，參與災區防災工作；當災害發生時，能夠協助本區積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區的受害傷亡程度。

　　（六）災民安置準備

　　指導鄉政府做好重點防控區域和單位的劃定及鄉轉移安置區域的協調工作，建立楊米澗鄉重點防控區、單位和安置場地的檔案。同時，鄉政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環境等情況，按鄉、村行政區域，分級規劃和設定安置場所，劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著位置設置引導標志（牌）。鄉政府應當設定村、戶的對口安置場所，建立相互聯系方式及聯絡卡。

　　（七）社會動員準備

　　鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助，規范突發自然災害社會捐助工作。充分發揮現有經常性社會捐助接收站（點）作用，健全經常性社會捐助接受網絡，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。

　　（八）防災減災準備

　　配合鄉防汛指揮部積極開展全民減災教育，通過鄉民政辦、鄉派出所、鄉醫院等，開展減災進村入戶活動，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。

　　五、應急響應和災后救助

　　（一）災害預警

　　災害預報部門發出災情預警后，在鄉政府應急指揮機構和鄉防汛指揮部的統一指揮下，鄉政府應迅速按規程啟動預案。

　　（二）災情核定及報送

　　鄉政府負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時，要迅速組織力量趕赴現場核實災情，在2小時內向縣政府和縣民政局報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發生的背景、時間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經濟損失情況，救災工作情況以及災區存在的主要困難和問題。災情穩定前，各村委、民政工作站、和鄉政府執行24小時災情零報告制度，并與鄉救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡，及時掌握災情動態，并隨時上報。災情穩定后，鄉政府及相關單位、各村委應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數據的準確。鄉民政工作站會同鄉政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災民生活救助提供依據。

　　（三）緊急轉移安置

　　接到重大災情預警，在鄉政府的統一領導下，鄉民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置；二是征用設施安置；三是對口轉移安置。

　　（四）災民生活救助

　　受災群眾疏散轉移后，鄉政府及鄉民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，并及時發放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉政府應根據災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災資金，必要時可申請應急資金。同時，視災情嚴重程度及災情的發展，及時向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。

　　（五）組織和接受社會捐贈

　　預案啟動后，根據縣民政局的統一部署，鄉民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災區提供援助。必要時，鄉政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則，按照規定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時有效的支持。

　　六、附則

　　本預案是《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》的組成部分，在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的`同時啟動本預案。

　　鄉屬各單位及各村委應根據轄區情況，制定相應的自然災害的應急預案。

　　本預案根據《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。

　　重大災害應急預案2

　　一、企業基本情況

　　1、公司地址：

　　2、公司性質：外資企業，成立于1994年，總投資500萬美元。

　　3、員工總人數：280人。

　　4、安全管理人員：8人。

　　5、生產面積：3100平方米；

　　易燃危險倉庫面積：260方米，儲量最大60噸左右，以甲苯、二甲苯、固化劑、稀釋劑等溶劑類原材料為主；

　　原材料倉面積：2400平方米，主要儲存一般包裝原材料和粉料。

　　成品倉庫面積：2400平方米，主要儲存水性成品和油性成品。

　　6、主要消防設施：

　　4kg干粉滅火器188個

　　35kg干粉滅火器30個

　　35kg泡沫滅火器10個

　　4kg泡沫滅火器20個

　　消防沙 500KG

　　室處消防栓 11個

　　室內消防箱 8個

　　報警開關8個

　　7、主要產品：具有一定危險性的木器漆、金屬漆及配套產品稀釋劑、固化劑等產品，生產工藝流程簡單成熟。生主過程中使用到甲苯、二甲苯、丙酮、稀釋劑等危險化學品。

　　8、危險性質：上述物質在突然泄漏、操作失控或自然災害的情況下，存在著火災爆炸、人員中毒、窒息等事故的潛在危險。

　　二、化學危險區域的確定及分布

　　根據公司生產、使用、貯存化學危險品的品種、數量、危險性質以及可能引起化學事故的特點，確定以下4個危險場所為應急救援危險目標：

　　油性生產車間、油性成品倉庫、原料倉庫、易燃易爆倉庫（包括桶區）、

　　油性實驗室、水性助劑區。

　　工廠內易燃、易爆危險區域示意圖（略）

　　（紅色代表高度易燃、易爆區；黃色代表使用和生產易燃、易爆品區）

　　三、緊急情況下各分工人員的第一反應和行動

　　（一）報警人員

　　1、事故工段在事故發生后，負責報警的人員應立即采取行動，其中一名報警人員迅速利用通迅工具拔打當班領導的電話，并匯報現場情況。

　　2、另一報警人員要高喊“某某工段起火啦！！等”，并迅速按響最近的火警；然后趕到公司電房處切斷總電源。

　　（二）指揮人員

　　1、 xx在接到電話后迅速趕到事故現場，調集人員滅火。

　　2、在火災現場判斷火災大小，決定是否通知公司專人向消防大隊報警。

　　3、現場協調有關部門處理事故及調查事故的原因。

　　4、定糾正預防措施。

　　5、疏散組

　　1、在火災或事故發生的第一時間，謝正峰、過思達迅速利用喊話工具在車間（倉庫）門口通知現場人員撤離。

　　2、大部分人員撤離后，在指定的安全區域組織清點在崗人員，并將清點結果迅速匯報給指揮人員。

　　（三）油性車間滅火組、水性車間滅火組、倉庫滅火組

　　A、火災事故

　　1、在聽到或看到有火災、事故第一時間，迅速使用就近的消防器材進行滅火。

　　2、在指揮人員到達火災現場時，要積極匯報火場情況，聽從指揮人員的調遣。

　　B、泄漏事故

　　1、在看到有危險物品大面積的泄漏時，報警人員應立即向當班領導報告情況。

　　2、滅火組成員應迅速趕到事故現場，準備好滅火器，并通知其它人員撤離現場。

　　3、一部分人員及時控制泄漏源，另一部分人員迅速利用現場的消防沙覆蓋泄漏物。

　　（四）保安人員滅火組

　　1、當班保安首先通知行政部領導，迅速趕到事故現場。

　　2、在聽到工廠內的消防警報時，應迅速通知其它能快速趕到的其它保安人員到事故現場。

　　（五）行政部領導

　　1、行政部領導xx在接到事故報告后，應迅速趕到事故現場。

　　2、同時應指定專人通知車隊所有在位的車輛發動后待命。

　　（六）現場急救組

　　1、 xx（xx）急救人員接到報警后，立即帶上急救藥物趕到現場，聽從調用。

　　2、對出現中毒、窒息或受傷人員，及時將傷員救離現場，作一般性的醫療急救處理，并及時將受傷人員送往醫院搶救。

　　（七）后勤支援組

　　1、 xx（xx）根據指揮人員的命令，迅速調集事故及災害搶救所需物資。

　　2、及時組織人員對傷員的救治。

　　3、維持現場的安全秩序，在事故不能及時控制時，迅速組織其它人員向更安全的位置疏散。

　　（八）搶修組

　　1、 xx（xx）負責組織現場人員做好搶修準備。

　　2、根據救災指揮部的命令，對危險部位及關鍵設施進行搶險。

　　3、負責對發生災害的裝置和設施進行搶險救災，減少因為設備的原因造成的損失。

　　4、協助組織做好災后恢復生產工作，對發生災害的裝置設備、設施進行檢查，迅速搶修，盡快恢復生產。

　　四、事故及災害報警程序

　　1、事故發生后，現場發現人員立即向向當班的車間主任。

　　2、當班車間主任接到報告后，應立即派出一人向當班的部門經理報告，一人迅速跑到公司的配電房關閉總電源。

　　3、當班車間主任或部門負責人在趕到現場后判斷火災是否為B級以上，并決定是否向消防大隊報警求救。

　　4、保安隊值班人員在接到事故報告后，應立即通知現有保安人員投入救災工作。并聯系其它保安人員盡快趕到事故現場。

　　事故報警、處理程序示意圖（略）

　　A類事故：火災事故重大，有大范圍蔓延趨勢，憑工廠消防人員不能控制火勢，并有人員重傷或死亡。

　　B類事故：火災事故發生在工廠危險區域，且區域內有大量易燃、易爆物品存放，工廠內的消防人員不能控制火勢，火災威脅到人員的生命。

　　C類事故：火災事故在小范圍內發生，且工廠消防人員能在短時間內控制火勢。

　　五、搶險救災的原則

　　1、按“先救人后救物”的原則。

　　2、如果事故現場有大量易燃、易爆物品時，應在滅火的同時盡快轉移存放的物品。

　　3、救災指揮部人員到達現場后，搶險救援工作應由救災指揮部統一指揮。

　　六、泄漏事故的處置

　　（一）注意事項

　　1、進入現場人員必須配備必要的防護器具。

　　2、應嚴禁火種，以降低發生火災爆炸的危險性。

　　3、在發生大面積泄漏事故時，工廠內的其它人員應迅速撤離。

　　4、在現場嚴禁使用手機、對講機等工具。

　　5、事故現場嚴禁無關人員進入或圍觀。

　　（二）泄漏源的控制

　　1、在指揮人員指揮下：采取停止作業、轉移物料等方法。

　　2、容器發生泄漏時，現場人員應立即使用消防沙等器材將泄漏物堵住或圍住，防止其四處流淌。

　　（三）泄漏物的處理

　　現場泄漏物要及時用消防沙進行覆蓋、收容，防止二次事故的發生。

　　七、撲救易燃液體的基本對策

　　遇易燃液體火災，一般采用以下基本對策：

　　1、首先應切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的壓力及密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應筑堤（或用圍油欄）攔截流淌的易燃液體。

　　2、及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性、以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相應的滅火和防護措施。對較大的流淌火災，應準確判斷著火面積。

　　3、對小面積（一般50m2內）液體火災，用泡沫、干粉等滅火器更有效。大面積液體火災必須根據其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。具有水溶性的液體（如醇類、酮類等），在理論上能用水稀釋撲救，但用此方法要使液體閃點消失，水必須在溶液中占很大的比例。這樣不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌，而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞，因此最好用抗溶性泡沫撲救，用干粉等滅火器時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻容器。

　　4、撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災，撲救人員必須戴防護面具，采取防護措施。

　　八、有關規定和要求

　　為能在事故發生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項制度。具體措施有：

　　1、落實應急救援組織，救援指揮部和救援人員應按照具體分工開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。

　　2、按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態。公司定期組織救援訓練和學習，各隊按分工每年訓練兩次，提高指揮水平和救援能力。對全公司員工進行經常性的應急救援教育。建立完善值班制、，檢查制度、安全管理制度等。

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