社會(huì)保障制度
社會(huì)保障體系
中國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助和住房保障等。社會(huì)保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互濟(jì)性。在我國(guó)，中共十六大明確地把“社會(huì)保障體系比較健全”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，不同地區(qū)和部門、不同群體和個(gè)人享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的多少有所不同，物質(zhì)文化生活的改善程度也出現(xiàn)差異，社會(huì)保障問題日益成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。能否有效解決社會(huì)保障問題，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)大局的關(guān)鍵問題。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)做好完善社會(huì)保障的工作，加快完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大覆蓋面，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。
社會(huì)保障制度
在我們平凡的日常里，制度對(duì)人們來說越來越重要，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編為大家收集的社會(huì)保障制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
社會(huì)保障制度是國(guó)家通過立法而制定的社會(huì)保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱，是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。作用在于保障全社會(huì)成員基本生存與生活需求，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要。
由國(guó)家通過國(guó)民收入分配和再分配實(shí)現(xiàn)。由社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和安置等各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會(huì)保障制度構(gòu)成整個(gè)社會(huì)保障體系。現(xiàn)代國(guó)家必須制定社會(huì)保障法律規(guī)范，保證社會(huì)保障制度真正得到貫徹實(shí)施。包括以下幾個(gè)方面：
社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過法律強(qiáng)制實(shí)施，為工薪勞動(dòng)者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容。從社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容看，它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性等特點(diǎn)。按照我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的保障對(duì)象是全體勞動(dòng)者，資金主要來源是用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人的繳費(fèi)，政府給予資助。依法享受社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。
改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度逐漸完善。1997年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，2005年12月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，2009年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，1998年12月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，1999年1月，國(guó)務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，1996年8月，國(guó)家勞動(dòng)部發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》；1994年12月，國(guó)家勞動(dòng)部發(fā)布《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》。這些行政法規(guī)和規(guī)章的頒布，對(duì)于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和完善起了促進(jìn)作用。
社會(huì)救濟(jì)
社會(huì)救濟(jì)也稱社會(huì)救助，是政府對(duì)生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民給予的基本生活保障。社會(huì)救濟(jì)是基礎(chǔ)的、最低層次的社會(huì)保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，給付標(biāo)準(zhǔn)低于社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)救濟(jì)主要包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)和城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)等。
國(guó)家和社會(huì)以多種形式對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故和殘疾等原因而無力維持基本生活的災(zāi)民、貧民提供救助。包括提供必要的生活資助、福利設(shè)施，急需的生產(chǎn)資料、勞務(wù)、技術(shù)、信息服務(wù)等。維持最低水平的基本生活是社會(huì)救濟(jì)制度的基本特征。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。1999年9月，國(guó)務(wù)院頒布了《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》，2007年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度的`建立，為城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活困難的群眾提供了基本的生活保障。
社會(huì)福利
社會(huì)福利是政府為社會(huì)成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無保障人員提供生活保障的事業(yè)。社會(huì)福利所包括的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括生活、教育、醫(yī)療方面的福利待遇，而且包括交通、文娛、體育等方面的待遇。社會(huì)福利是一種服務(wù)政策和服務(wù)措施，其目的在于提高廣大社會(huì)成員的物質(zhì)和精神生活水平，使之得到更多的享受。同時(shí)，社會(huì)福利也是一種職責(zé)。
我國(guó)頒布了老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例等法律法規(guī)，保障和促進(jìn)了社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)有社會(huì)福利院、敬老院、療養(yǎng)院、兒童福利院等福利機(jī)構(gòu)。我國(guó)政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)興辦多種形式的福利企業(yè)，幫助適合參加勞動(dòng)的殘疾人獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，我國(guó)政府還通過發(fā)行社會(huì)福利彩票募集資金支持社會(huì)福利事業(yè)。
優(yōu)撫安置
優(yōu)撫安置，是指政府對(duì)軍屬、烈屬、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘廢軍人予以優(yōu)待撫恤的制度。在我國(guó)，優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。1988年，國(guó)務(wù)院頒布了《軍人撫恤優(yōu)待條例》。2004年8月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、中央軍委主席江澤民簽署命令，批準(zhǔn)公布新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》。
社會(huì)互助
社會(huì)互助是指在政府鼓勵(lì)和支持下，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng)。社會(huì)互助具有自愿、非營(yíng)利性的特點(diǎn)，其主要形式有：工會(huì)、婦聯(lián)等團(tuán)體組織的群眾性互助互濟(jì)；民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助；城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。社會(huì)互助的資金來源主要是社會(huì)捐贈(zèng)和成員自愿交費(fèi)、政府從稅收方面給予的支持。1999年6月28日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，該法對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化進(jìn)行了立法規(guī)范和鼓勵(lì)。
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