控輟保學周實施方案
為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定呢？下面小編給大家整理了控輟保學周實施方案（精選5篇）僅供大家參考借鑒。
控輟保學周實施方案1
為認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》，進一步加強義務教育階段“控輟保學”工作，在全校初步形成社會、家庭和學校齊抓共管、常抓不懈的“控輟保學”良好局面，切實鞏固義務教育的成果，結合我校控輟保學工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的控輟方針，采取以法治輟、以情勸學、以資助學，以及轉變教育觀念、改革教學方法、改善師生關系等措施，以貫徹落實《義務教育法》，以實現“一個都不能少”的目標，持之以恒地抓好控輟保學工作，全面實現我校義務教育持續、穩定、健康、協調發展。
二、成立“控輟保學”工作領導小組
組長：xx
下設工作組
第一組：負責界嶺村組長：xx
成員：xx
第二組：負責青天村組長：xx
成員：xx
第三組：負責同心村組長：xx
成員：xx
第四組：負責明山村組長：xx
成員：xx
第五組：負責河口村組長：xx
成員：xx
第六組：負責三槐村組長：xx
成員：xx
第七組：負責老鴨村組長：xx
成員：xx
第八組：負責道義村組長：xx
成員：xx
三、具體措施與辦法
（一）加大宣傳教育力度，強化依法入學責任
充分利用板報、標語、廣播、升旗儀式、家長會等渠道，在每年《義務教育法》宣傳月中大力宣傳《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，使學生認識接受義務教育是每個適齡兒童的基本權利，神圣不可侵犯。要使廣大家長能認識到依法送子女(被監護人)入學是不可逃避的責任，明確子女沒有完成義務教育是違法的，要受到法律的追究。
（二）強化學校依法管理，多方構筑控輟防線
1、轉變教育觀念，端正辦學思想，依法治教，規范辦學行為；努力營造優美的育人環境和良好的校風；同時加強教師隊伍建設，提高教師教書育人的責任心和使命感；加大教學改革力度，提高教學實效；加強學校的學籍檔案管理，監控學生的流向。
2、組織廣大教師學習《教師法》、《教師職業道德規范》、《教師行為準則》等，開展一些旨在提高師德修養的活動，增強教師的職業道德，樹立主動服務學生的意識，構建良好的師生關系，增強教師愛崗敬業、關愛學生的責任感，學校把控輟保學工作列為校長和教師最基本的教育工作行為，提高學校的辦學效益。
3、健全學生報告制度，及時做好動員復學工作。學校要結合實際，采取上課班長或科任教師點名制度等學生考勤制度，發現學生無故缺課，馬上報告學校行政值周領導，由行政值周領導通知班主任，并要求班主任當天與學生家長聯系，了解原因，一旦有輟學苗頭，班主任與科任教師配合及時家訪，做動員復學工作。
4、進一步加大幫扶助困力度。對經濟困難而中途輟學的貧困生，學校應實行“減、免、緩、助”等方法，并通過廣泛宣傳，發動社會各界伸出援助之手扶助貧困生，使學生能如期完成學業，做到一個都不能因貧而輟學。
(三)加大課程改革力度，大力推進素質教育
實行新課程改革，大力推進素質教育，改革評價體系，嚴禁以考試分數作為唯一標準對師生進行衡量，嚴禁在公開場合公布學生的考試成績，給學生排名次等。對學生在校學習與表現要實行成績等級評價與學生綜合素質評價。學校每個教師要尊重學生的個性，注重發掘、培養學生的興趣愛好，使之發展成特長。
（四）強化學校服務意識，營造良好校園文化
牢牢樹立服務學生的意識，經常性開展切合學校辦學條件和師生實際的.校園文化系列活動，開設綜合活動課，組織大課間活動，積極倡導針對學生的興趣愛好，進行個性化教學，激發學生的潛能，同時通過校園廣播站、墻報、班報等形式，努力營造良好的校園文化氛圍，創設民主、平等、和諧、寬松、愉快的學習環境和學生成長環境，讓學生進得來，留得住，讓學生會學、愿學。
（五）落實控輟保學責任，加強控輟保學監管
校長與相關科任教師、班主任齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關科任教師集體合作做到認真履行工作職責，把控輟保學工作納入班主任、科任教師績效考核。
控輟保學周實施方案2
6-16周歲適齡兒童少年入學接受教育是義務教育法明確規定的，控制中小學生流失是《義務教育法》賦予各級政府、義務教育階段學校、社會和家長的共同責任，是發展素質教育的重要內容。根據《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知精神，為提高對控輟保學工作重要性的認識，進一步明確職責，加強領導，采取措施，確保適齡兒童少年進得來、留得住、學得好，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，切實抓好中小學“控輟保學”工作，垂崗鄉中心學校特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以十九大精神為指導，貫徹落實黨中央、國務院打贏扶貧攻堅戰的重大決策部署，把控輟保學作為教育脫貧的基本方略，依法實施義務教育，確保每一位適齡兒童少年接收規定年限的義務教育，促進教育公平，提高人口素質。認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》等法律法規，以“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”為方針，以“依法控輟、安全控輟、質量控輟、情感控輟”為總體思路，強化控輟保學工作行為，加大教育行政部門和學校管理力度，確保實現控輟目標。
二、健全機構，加強領導
為加強“控輟保學”的領導，成立垂崗鄉中心學校“控輟保學”工作領導小組。組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領導小組下設辦公室，由閆家鵬同志兼任辦公室主任，辦公室設在扶貧辦。成員“控輟保學”領導小組負責開展控輟保學工作，研究、解決“控輟保學”的具體問題，督促、檢查各學校“控輟保學”工作，確保中小學生輟學率控制在國家規定的指標范圍內。
三、工作目標
勸返以往的，留住現在的，控好未來的，保障義務教育階段學生一個不能少，其他學段無一例因貧輟學學生，九年義務教育鞏固率97%以上。
四、控輟原則
按照三級對接，誰轄區的學生誰負責，誰轄區的學生誰勸返。
五、控輟對象
1、未讀完九年義務教育已輟學的少年兒童。
2、有輟學苗頭的學生。
六、控輟重點
1、初中學段的學生，特別是八、九年級學生。
2、建檔立卡貧困家庭學生。
3、殘疾兒童少年學生。
七、工作職責
（一）各學校：認真落實義務教育管理體制，夯實學校的責任。中心學校與當地戶籍管理部門取得聯系，各學校要進村入戶，摸清轄區內6—15周歲適齡兒童少年在鄉內、鄉外入學的情況；統計核實，摸清全鄉6—15周歲適齡兒童少年的輟學情況，造冊登記（含殘疾兒童），建立臺賬。強化責任，大力宣傳和貫徹《義務教育法》等教育法律法規，增強廣大群眾的法律意識，把“送子女入學接受九年義務教育”的法律要求變成家長或監護人的自覺行動；要嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。要與適齡兒童、少年監護人簽訂禁止子女外出打工和送子女入學協議書，要積極配合做好家長、學生的思想工作，使依法控輟工作落到實處，使“在校生留得住、輟學生勸得回”。
（二）建立健全控輟協調聯動機制。嚴格履行法律賦予的職責，落實防輟控輟責任，形成控輟的長效聯動制。中心學校按照教育局制定的控輟實施方案，加強學籍管理，對各學校的控輟工作進行督導、檢查、考評，依法對學校、教師實施行政處分和處罰。
八、主要措施
（一）強化部門職責，確保領導到位。
1、各學校要建立“控輟保學”領導機構，制定切實可行的工作方案，每半個月研究一次“控輟保學”工作，真正解決工作中存在的實際問題。
2、落實“以縣為主”的辦學管理體制，采取切實有效措施，完善義務教育辦學條件，提升義務教育總體水平。整合農村義務教育資源，優化學校布局，抓好農村寄宿制學校建設，為適齡兒童、少年提供良好的學習環境。
3、堅持依法治教，把“控輟保學”工作納入依法治教軌道。根據《義務教育法》等相關法律法規，制定本地“控輟保學”相關制度，明確學生家長或監護人的“保學”責任。學校要與學生家長或監護人簽訂“控輟保學”責任書。對不按時入學或中途輟學的適齡兒童、少年發《限期入學通知書》，對經過督促教育仍不送子女入學的家長或其他監護人交由司法部門依法強制其履行義務。杜絕未完成九年義務教育的中小學生務農、務工、經商等現象。
4、建立扶貧助學機制。認真落實“兩免一補”政策，建立有效的助學機制，保證貧困家庭學生不因貧輟學。各學校要結合精準扶貧加大對貧困學生的幫扶力度，特別是建檔立卡貧困家庭學生，切實為貧困家庭和孤兒解決實際困難，確保貧困學生全部入學；嚴禁亂收費，營造良好教育教學環境，做到“不讓學生因貧困而輟學”。
（二）落實教育行政部門責任，認真實施“控輟保學”工作。
1、堅持“控輟保學”責任制。中心學校把“控輟保學”工作納入工作總體規劃，作為學校領導班子工作考核的重要內容，加大力度，常抓不懈。中心學校領導班子包片、各學校校長包校、教師包學生制度，一級抓一級，層層抓落實，做到責任到人。
2、嚴格執行教育行政部門統一管理小學、初中學籍制度，嚴格轉出、轉入、休學手續，對輟學學生的輟學原因、去向等學籍電子檔案進行管理，實現對義務教育階段學校學生流動情況的動態監控。實行月輟學報告制度。
（三）充分發揮學校“控輟保學”的職能作用，積極實施管理控輟。
1、各校校長是學校“控輟保學”工作的第一責任人，全體教職員工都擔負著“控輟保學”的重要責任。中心學校與各校校長簽訂責任書，校長與教師要簽訂“控輟保學”責任書，把控輟指標完成情況作為教師工作業績、評先選優、職務晉升的重要依據。
2、進一步端正辦學思想，全面貫徹教育方針，進一步加強學校內部管理，深化教育教學改革。學校要引導全體教師樹立素質教育的價值觀、人才觀和質量觀，做好轉化“學困生”工作，加強師德師風建設，以學生為主體，尊重愛護學生；大力倡導建立民主、平等、和諧的師生關系，禁止體罰和變相體罰學生的行為，不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力，努力實現“一個都不少”的目標。
3、實施“愛心幫扶”行動，保障留守兒童和進城務工人員子女受教育的權利。要建立“政府統籌、部門聯動、學校為主、家庭盡責、社會參與、兒童為本”的留守兒童教育管護長效工作機制，努力讓留守兒童“學業有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”。
4、堅持輟學情況報告制度。各學校要每周向中心學校匯報控輟工作，提出合理建議，對輟學學生及時教育、及時勸返，使控輟工作常抓不懈，收到實效。
（四）開展“控輟月”系列活動，確保學額鞏固。
每年3月和9月是控輟保學活動月，各學校要通過致家長一封信、召開家長會、家訪等多種形式，宣傳講解《義務教育法》《未成年人保護法》，不斷提高群眾的法律意識。
（五）、抓牢“8項”措施
1、宣傳控輟。通過“告家長一封信”、家長會、班會、廣播、壁字、標語橫幅、宣傳欄等多樣形式，做實宣傳工作，使義務教育一個不能輟學的政策深入人心，不讀完義務教育就沒有出路，輟學可恥、人人皆知。
2、招生控輟。做好適齡兒童摸底登記工作，落實義務教育免費就近入學招生政策，教師包到每一個適齡兒童動員入學，對特殊情況兒童，依據政策采取對策。保障每一個適齡兒童都有相應的學位。
3、均衡控輟。落實城鄉義務教育辦學條件同步改善，加大優質學校幫扶薄弱學校的力度，進一步充實城鄉教師，均衡縣域和鎮域內教育資源配置，加快推進“三通兩平臺”建設，優化義務教育學生營養改善計劃。提升偏遠學校、小而弱又無法撤并學校的辦學水平，保障每一位適齡兒童享受教育均衡發展的紅利，接受公平的教育。
4、質量控輟。落實《潁上縣教育局教育教學質量提升方案》，全面育人，全面提質，全方位提升管理水平。開齊開足國家規定課程，不隨意加深課程難度，增加課時，學科監測要以基礎知識為主，按課標的要求，不出偏、難、怪題，不以分數給學生貼“差”的標簽。改進教學方法，不體罰或變相體罰學生，對學習困難學生，因材施教，強化發展性評價，多元評價，激發學習自信心。
5、扶弱控輟。聚焦建檔立卡家庭經濟困難學生、殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、進城務工人員隨遷子女、留守兒童，對他們采取“一家一案、一生一案”，精準幫扶、應助則助、有效關愛，義務教育路上一個不能少，其他學段不得有因貧輟學現象。對能在普通中小學隨班就讀的殘疾兒童少年納入隨班就讀，重度殘疾兒童少年特殊教育學校要采取送教上門等服務措施，確保殘疾兒童受教育“全覆蓋”。
6、守規控輟。控輟保學任務艱巨，嚴禁人為工作失誤造成輟學。不得拒收建檔立卡貧困家庭學生。不得因教育教學管理行為不當造成輟學，不得因貧未受到及時資助而輟學，不得因學習困難、厭學未得到及時關愛糾正而輟學，不得因故讓學生回家反省或勸退、開除學生導致學生輟學，不得人籍不一、空掛學籍，技術性造成輟學。
7、督查控輟。實行縣、鄉、校三級督導巡查機制，中心學校每月一次控輟保學工作督查。學校對控輟保學工作每半月要進行一次自查，督查結果作為控輟保學獎懲依據。
8、獎懲控輟。中心學校每學期將對控輟保學工作中成績突出的單位和個人實施獎勵，對工作不力、效果不佳、影響教育扶貧和全鄉教育工作大局的單位和個人嚴肅問責。
（六）、健全“10項”檔案
中心學校、各學校分別建立規范的控輟保學檔案，檔案的主要內容有：
1、省、市、縣控輟保學文件。
2、本單位有關控輟保學文件、實施方案、宣傳資料。
3、包保分工及責任書材料。
4、各項制度建立材料。
5、學生統計報表（含留守、殘疾、隨遷子女等）。
6、建檔立卡貧困生資助“一家一案”材料。
7、殘疾兒童“送教上門”材料。
8、學生變動情況及學籍調整材料。
9、學校與鄉鎮黨委政府、司法所、行政村、學生家長聯防聯控材料。
10、控輟保學會議記錄（校委會、班會、教師會等）材料。
九、考核辦法
對轄區各學校實行控輟目標的考核評價工作，由中心學校在年終目標考核中進行考評檢查。“保學控輟”工作績效實行“一票否決”。因工作不力，導致中小學入學率不達標和中小學學生輟學率超標的，要嚴肅追究相關人員的責任。
總結推廣“依法控輟、安全控輟、質量控輟、情感控輟”的成功經驗，表彰先進集體和個人。教育督導部門要加強督導檢查，督促有關單位強化執法意識，明確控輟的職責，落實工作責任。中心學校督導部門每年將定期在全鄉開展控輟專項督導檢查工作，對第一次督查學校和有關人員將責令限期整改，經整改后第二次督查仍不達標的，將給予黃牌警告，并予以全鄉通報批評并上報教育局及鄉政府。
經整改后第三次督查仍不達標的學校和有關人員，中心學校將按有關規定，追究有關責任人的責任，并進行相應處罰。縣教育局、鄉政府督查處理除外。
控輟保學周實施方案3
義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，也是一項社會公益性事業。為確保適齡兒童入學率達100%，鞏固率100%。加快我校教育改革與發展步伐，努力改善辦學條件，狠抓學校管理，全面提升辦學質量和效益。根據上級相關文件精神，特制定控輟保學工作實施方案。
一、指導思想
堅持以十九大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《義務教育法》，保障適齡兒童少年接受義務教育的合法權利，促進我校義務教育持續、健康、協調發展。
二、工作目標
大力改善學校辦學條件，深化教學改革和強化義務教育學校常規管理，建立保障義務教育鞏固率提高長效機制，切實解決影響和制約義務教育發展存在的突出問題，全面提高義務教育普及水平，結合精準扶貧政策，確保我校適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%。
三、工作任務
（一）通過學校廣播、宣傳欄、班會、家長會，給家長一封信等多種形式，大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益法》等國家的有關政策法律法規，讓每個家長和社會各界都明確認識到自己在確保適齡兒童少年接受義務教育過程中的責任，形成全社會認真履行法定義務，關心和支持義務教育及“控輟保學”工作的良好氛圍。
（二）認真開展“控輟月”活動。每年3月和9月按照“九個一”要求組織好“控輟月”各項活動：一是制訂一個“控輟保學”實施方案；二是出一期“控輟保學”宣傳板報；三是召開一次教師“控輟保學”動員會；四是學校與教師、學校與家長簽訂一份“控輟保學”責任書；五是制訂動員未及時到校學生返校任務落實表；六是搞好一次扎實有效的進村宣傳活動；七是總結“控輟保學”工作中典型的事例；八是形成一個完整的總結匯報材料；九是做好“控輟保學”工作的臺帳。
（三）落實“控輟保學”工作責任制。校長是學校“控輟保學”工作的第一責任人，全體教師共同承擔“控輟保學”責任，校長要與教師簽訂“控輟保學”責任狀，把“控輟保學”作為考核教師的一項重要依據。學校要建立和完善控輟保學工作制度，成立控輟保學工作領導小組，定期召開控輟保學專項會議，采取相應措施和辦法保證零輟學率。
（四）認真組織實施家訪活動。對推遲入學、存在輟學可能的適齡兒童少年，校長和教師要及時通過電話、短信、走訪等形式進行家訪，并努力形成學校領導、教師家訪制度：即學生1天不來上學，班主任或科任教師家訪；學生2天不來學校，中層領導家訪；學生3天不來學校，校級領導家訪。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記以備檢查。
（五）努力構建常規管理長效機制。學校要端正辦學思想，規范辦學行為，全面實施素質教育。嚴格執行國家課程計劃，開齊課程，開足課時，嚴格控制學生在校學習時間，不得占用節假日和休息時間組織學生上課和集體補課；不準設立以追求升學率為目的的各種形式的“重點班”、實驗班和特長班；要從學生自身特點和個性出發，切實減輕學生課業負擔，避免學生因厭學而輟學；嚴格執行義務教育階段有關考試及學生作業量的規定，嚴禁對學生成績進行排名；積極開展有益于學生身心健康、學生喜聞樂見的文體和社會實踐活動，大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平；改進教師的教學方法和學生的學習方式，促進學生在學習態度、學習能力和學習成績上得到培養和提升。
（六）加大素質教育推進力度。進一步轉變觀念，把提高鞏固率與合格率同等對待，要重視學困生轉化，積極探索分層教學和分類指導，在培養和提高學生學習興趣上狠下功夫；建立健全留守兒童教育管護的長效工作機制，努力讓留守兒童“學業有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”；開展對學生的心理健康咨詢活動，耐心細致地做好輟學學生的說服動員工作和在校生的思想工作，尊重每一個學生，關心愛護每一個學生，以真情感動學生堅定學生讀書的信念；規范教師職業行為，加強教師職業道德建設，堅決杜絕體罰或變相體罰學生等錯誤做法；加強對學習有困難學生的研究，采取切實有效措施，幫助和促進學習有困難的學生不斷進步，真正使“學困生”留得住、學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。
（七）加大扶困助學力度。家庭貧困是農村學生輟學的主要原因。要重點抓好以下三項工作：一是要按規定認真做好對貧困生的“兩免一補”和精準扶貧工作，并對家庭經濟困難學生、
殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度；二是各學校不準違反有關規定擅自設立收費項目或超標準收費，不準強迫學生購買教輔用書、學具及其他用品，切實減輕學生家庭的經濟負擔；三是進一步建立健全貧困家庭學生資助體系和長效機制，組織和動員社會各方面力量，想方設法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴大幫扶范圍，加大對貧困學生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現象，確保學生“進得來、留得住、學得好”。
（八）及時了解狀態。學校要在平時教育管理中隨時了解學生的思想動態，發現有輟學傾向的要及時采取措施，做好思想教育工作，預防學生輟學。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年3月-20xx年8月）
1．召開全體教師座談會，研究部署控輟保學工作，落實控輟保學責任。
2．召開動員大會，進行工作部署。制訂開展義務教育鞏固率提高年活動實施方案，明確活動時間表和具體工作要求。
3.入戶調查，摸清底細，完善表冊。
（二）實施階段（20xx年9月-20xx年1月）
(1)建立健全制度。在20xx年9月底前，建立健全小學升入初中無縫對接制度、輟學學生報告制度、動員輟學學生返校復學制度和“控輟保學”情況動態管理報告制度等，校外生必須勸返學校，確保輟學率為0。
(2)落實雙線責任。建立“控輟保學”工作雙線責任制，于20xx年9月底前完成簽訂“控輟保學”責任書，落實目標任務。
(3)加強學生學籍管理。
（4）8月31日年滿6周歲適齡兒童在園在班率100%，不具備就讀一年級的適齡兒童，必須在幼兒園或學前班就讀，絕對不能留在校外。
（三）鞏固階段（20xx年3月以后）
(1)開展工作。確保適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%。
(2)發現問題，及時采取，確保兩個“百分百”。
五、保障措施
（一）加強組織領導。切實把控輟工作納入重要議事日程，成立專項工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體負責，切實解決控輟工作中出現的各種困難和問題。領導小組成員名單如下：
組長：李 飛
組員：王鋒 王軍 各班主任
（二）按照教育精準扶貧政策，嚴格落實措施和責任。
控輟保學周實施方案4
一、落實法定職責，壓實相關部門包保責任
（一）進一步明確鄉鎮（街道）主體責任、縣教體局直接責任和相關部門協同責任。各鄉鎮（街道）在2月3日前制定鄉鎮人民政府20xx年控輟保學工作方案，明確各部門和村委會控輟保學工作職責，建立鄉鎮（街道）領導干部掛鉤行政村（社區）的控輟保學工作機制。全面落實“雙線四級”目標管理，實行鄉鎮（街道）領導包村、村包組、校長包校、班主任包班、教師包人的“包保”責任制，層層壓實鄉鎮第一書記、鄉鎮（街道）、相關部門、村兩委、駐村扶貧工作隊和學校干部教師責任，明確工作目標任務，層層傳導壓力，確保控輟保學工作穩步推進。各鄉鎮（街道）每月至少召開一次專題會議研究控輟保學工作。
（二）各鄉鎮（街道）要把卡戶適齡子女、殘疾人子女、留守兒童少年等特殊群體作為重點，確保特殊群體學生返校入學，組織鎮村組干部和駐村扶貧工作隊員積極參與勸返，加大對家庭經濟困難學生資助幫扶和思想復雜學生教育引導力度，確保學生思想穩定、安心上學。在資助救助方面對特殊群體學生給予特殊照顧，采取優先安排入校寄宿、學困幫輔、生活救助等措施，幫助有困難的學生返校入學，完成學業。
二、創新宣傳形式，營造控輟保學良好氛圍
（一）1月20日前，各鄉鎮（街道）制定義務教育宣傳實施方案，深入開展義務教育法、未成年人保護法等法律法規的宣傳工作，做到“墻上有標語、報紙有圖文、電視有音像、廣播有聲音、手機有信息”，讓“不依法接受義務教育違法”家喻戶曉、讓“禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年就業”成為全社會共識，讓全社會形成積極支持控輟保學工作的良好氛圍。
（二）2月10日前，各鄉鎮（街道）、中心學校要充分利用春節期間輟學學生及其監護人返鄉回家過年的有利時機，組織鎮、村（社區）、組、駐村扶貧工作隊員，進村入戶開展控輟保學宣傳勸返工作。以群眾喜聞樂見的方式，加大對適齡學生早婚、輟學打工等現象的針對性宣傳教育，提升學生和家長的思想認識和法制觀念。對無法落實去向的輟學學生做到進村、入戶、到人摸排，綜合運用宣傳、動員、說服、引導、敦促、批評、教育等群眾工作方法進行勸返。
（三）2月10日前，各鄉鎮（街道）、學校組織鎮村組干部、學校教師，致家長一封公開信，通過宣傳教育，使相關法律法規深入人心、家喻戶曉，切實提升學生和家長的思想認識和法制觀念，防止二次輟學和新增輟學。
（四）2月10日前，春節結束后，在勞務人員外出務工重要時段，各鄉鎮（街道）、司法部門要組織力量，負責到車站、勞務公司等重點場所進行相關法律法規宣傳，確保適齡兒童少年不因跟隨親友外出務工而輟學。
三、規范招生程序，依法保障適兒教育權利
（一）各義務教育學校要規范招生程序，要利用中小學生學籍信息管理系統做好輟學學生標注登記工作，確保學籍系統信息與實際一致，要加強學生失學輟學情況監測，把初中作為重點監測學段，把建檔立卡貧困家庭子女、殘疾人子女、留守兒童少年等特殊群體作為重點監測群體。
（二）2月16日前，各鄉鎮（街道）將轄區內義務教育階段因病因殘、早婚早孕適齡適齡失輟學人員造冊上報縣殘疾兒童少年及早婚早孕適齡失輟學生教育工作領導組辦公室，領導組辦公室組織專家對相關殘疾兒童少年進行學習能力評估并提出入學安置意見，并適時把安置意見反饋給鄉鎮（街道）。
（三）各鄉鎮（街道）在2月29日前和8月31日前，在反復核查、“一個不少”的基礎上，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）聯合縣教育體育局，向適齡兒童少年的父母或其他法定監護人發放義務教育入學（復學）通知書。入學（復學）通知書由縣教育體育局統一印制，由鄉鎮（街道）填寫加蓋印章后適時送達適齡兒童少年和勸返學生的父母或其他法定監護人，并在適當及明顯位置告知適齡兒童少年的父母或其他法定監護人應當履行的法定義務以及不履行法定義務須承擔的法定責任。
（四）在招生入學、復學、保學工作中，鄉鎮（街道）及各職能部門，應當嚴格執行免試、劃片、就近入學的要求和隨遷子女入學“兩為主、兩納入、同城同教”、殘疾兒童少年入學“零拒絕、全覆蓋”、貧困家庭子女“應保盡保”等工作要求，依法保障適齡兒童少年義務教育權利。
（五）各義務教育學校要提前統籌好春季學期和秋季學期開學工作，明確責任分工，提前做好新學期開學的各項保障工作。開學后10日內，學校要及時對學生注冊報到入學情況進行清點，精準掌握學生返校報到情況，特別是20xx年勸返復學安置學生返校情況。對學生入學、變動、輟學情況及學籍變化情況進行全面清查、及時統計，在3月15日、9月15日分別向縣教育體育局和屬地鄉鎮（街道）報告。對未到校注冊就讀的，列出清單，及時查清去向。對隨進城務工父母或法定監護人外出就學的，及時對接流入地教育行政部門，協助辦理就學手續。對轉學的，應按學籍管理要求及時完善轉學手續。對上學期間連續超過3個工作日無故未入校就學的學生或去向不明的學生，應建檔造冊，分別報送縣教育體育局和鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）安排派出所、村（居）委會進行查找，查清去向和就讀情況，建立輟學學生工作臺賬。非戶籍學生流失輟學的，向縣教育體育局報告后，由縣教育體育局向學生戶籍所在地教育行政部門通報，并將學生電子學籍檔案轉交其戶籍所在地教育行政部門，配合其戶籍所在地做好勸返復學工作。
四、建立預警機制，掌握動態信息遏制新增輟學
（一）各義務教育學校對學生在校期間，繼續執行“國網學籍學生一日一點名”統計上報制度，嚴格執行學生請銷假校長“一支筆”審批制度；各鄉鎮（街道）控輟保學工作領導小組辦公室執行控輟保學勸返進度周報制度。
（二）建立預警機制，各義務教育學校教師要通過班級QQ群、微信群等多種方式，時常保持家、校信息互通，隨時關注學生動向，對有輟學苗頭的應及時報告，堅決遏制新增輟學。
五、多方核實精準，做好控輟保學臺賬整改和資源需求配置工作
（一）4月20日前，針對20xx年年末全縣臺賬數據A類還存在歸類不精準、“四步法”實施欠缺、勸返力度不夠及送教上門不到位等問題，各鄉鎮（街道）組織力量以戶籍、居住證人口為基本依據，全面排查區域內6至15周歲適齡兒童少年入學、失學、輟學情況，及家庭經濟、家長工作等情況，做到不漏戶、不漏人。
（二）4月30日前，各鄉鎮（街道）將區域內本年秋季學期應入學、復學適齡兒童少年的數量、分布區域、資助需求等情況，報縣教育體育局匯總后，報縣人民政府。在5月30日前，縣人民政府根據秋季學期義務教育學生入學、復學、保學工作需求，按照“需要多少、保障多少，缺什么、補什么”的原則，統籌配置區域內義務教育資源，制定招生入學、復學、保學工作計劃，并督促鄉鎮（街道）和各職能部門組織實施。
六、加強部門聯動，加大“四步法”執行力度
（一）每月20至25日，鄉鎮（街道）根據輟學學生工作臺賬，按照“應返盡返”的要求，認真研究和分析學生的失學輟學原因，對癥下藥，精準施策，做好勸返復學和預防工作。對無正當理由未送適齡兒童少年入學的父母或法定監護人，由鄉鎮（街道）給予批評教育，責令限期改正；經教育不改正的，由鄉鎮（街道）向其父母或法定監護人下達《限期復學通知書》；對到期仍不送適齡兒童少年接受義務教育的父母或法定監護人，由鄉鎮（街道）按有關規定下達《行政處罰決定書》；逾期不改的，由司法部門依法發放有關司法文書，敦促其保證失學輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（二）縣人力資源社會保障局負責加大對違法招用未成年人的單位或個人的查處力度，禁止任何單位或個人雇用未滿16周歲的未成年人。對招用應接受義務教育兒童少年的單位和個人，嚴格按照《禁止使用童工規定》（國務院令〔20xx〕364號）的要求責令其退回，并依法從重處罰，情節嚴重的，由工商部門依法吊銷營業執照，并按照國家有關法律法規追究其法律責任。
（三）司法行政部門負責做好有關面向農村貧困地區的入學、復學、保學法治宣傳教育，為未成年人及時提供法律援助等服務，支持教育行政部門和學校開展有關法律法規的宣傳教育工作。
（四）各鄉鎮（街道）綜治委及校園周邊治安綜合治理專項組和市場監管、公安、文化等部門負責依照法律法規，加強文化市場管理和校園周邊環境綜合治理，禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納未成年學生；對違反規定接納未成年人的，依照有關規定進行處罰，情節嚴重的，堅決取締并追究經營者責任。
（五）發展改革、財政、國土資源、衛生健康等部門及工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織，認真履行法定職責，協助做好控輟保學工作。
七、堅持多措并舉，依法保障適齡兒童少年留得住、學得好
（一）嚴格校點撤并程序。縣教育體育局科學制定全縣學校布局規劃，合理確定縣域內教學點、村小學、中心小學、初中學校布局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的比例，確保學校布局與學齡人口居住分布相適應。嚴格規范農村義務教育學校撤并程序，確因生源減少需要撤并或條件成熟可撤并學校的，必須嚴格履行論證、公示、報批等程序，廣泛聽取學生家長、學校師生、村民自治組織和鄉鎮（街道）的意見，保障群眾充分參與并監督決策過程。已經撤并的學校或教學點，確有必要恢復的應重新規劃，按程序予以恢復，避免由于學校布局不合理導致學生交通不便等原因造成上學困難而輟學。
（二）不斷完善“一校一案”。各義務教育學校要進一步完善“一校一案”和“一生一策”，將工作目標任務層層分解到學校領導班子成員、村級學校校長、班主任、教師，層層簽訂控輟保學責任書，真正做到把任務層層分解，落實到人，確保情況清、底數明、檔案齊。做到“人人有交待、個個都清楚”。
（三）用心做好勸返安置。各義務教育學校在堅持提質控輟、以情保學、資助保學、送教上門，實施聯控聯保的同時，按照“免費食宿、集中安置、因材施教”的原則，在綜合考慮失輟學學生輟學時間長短、文化知識基礎差異上分類安置勸返學生。對身體殘疾、早婚早孕而輟學的學生，具備學習條件的，嚴格按照規定實施送教上門。
（四）精準落實資助政策。認真貫徹落實中央和云南省關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，壓實工作責任，把建檔立卡貧困家庭子女等特殊群體作為重中之重，堅持優先幫扶。統籌各類政策，確保沒有一名孩子因家庭經濟困難而失學輟學。
八、加強督查問責，確保各項工作任務落實
（一）嚴格督導考核。縣委縣政府將義務教育控輟保學工作納入考核體系，作為對各鄉鎮（街道）政府及其主要領導考核的重要指標。縣人民政府教育督導部門在3月、6月、9月、12月，將對各鄉鎮（街道）義務教育階段學生入學和控輟保學工作進行專項督導，重點對適齡兒童入學的組織領導、控輟保學及工作措施進行檢查，并將檢查結果向社會公布。把學生入學和控輟保學作為脫貧攻堅、教育扶貧、義務教育均衡發展評估和學校績效考核的重要指標。把學生入學和控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內容，各責任督學每月對掛牌督導學校進行不少于一次的.檢查，并將檢查情況向當地鄉鎮（街道）和縣教育體育局報告。
（二）嚴肅責任追究。建立控輟保學工作“一月一通報”制度，對輟學問題突出的鄉鎮（街道）、學校進行通報，并對主要責任人、直接責任人予以約談或誡勉談話，責令限期整改。對被問責的責任人取消其個人年度評先評優、表彰獎勵、晉職晉級資格。對連續二次被通報，經整改仍未達到要求的，對有關責任人按照干部管理權限予以組織調整或組織處理，直至黨紀政紀處分。對在工作中存在慢作為、不作為、亂作為、僥幸應付、弄虛作假的，將嚴格按照脫貧攻堅工作責任追究辦法，進行嚴肅追責、問責。
控輟保學周實施方案5
一、指導思想
堅持以十九大、十九屆四中全會精神為指導，認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的控輟保學方針，采取依法控輟、德育控輟、環境控輟、教學控輟、管理控輟，特色控輟等措施，切實推進校園文化建設、發展特色教育、轉變教學理念、改進教學方法、改善師生關系、溝通家長親友、突出讀書作用、調動社會力量、借助政府職能等方式，全面提高學校管理水平，穩定生源，保證學生不輟學和非正常流動，為我鎮義務教育階段學校持續、穩定、健康、協調發展奠定堅實的基礎。
二、健全機構，加強領導
（一）為加強“控輟保學”的領導，成立官橋鎮“控輟保學”工作領導小組：
組長：蔡飛
副組長：楊堃
成員： 縱團結 史友豐 胡陽 任亞玲 劉穎
控輟保學領導小組的主要職責是：研究、解決控輟保學的具體問題，統籌、安排控輟保學工作，督促、檢查各學校控輟保學工作，確保中小學生輟學率控制在規定的指標范圍內。
（二）各學校要成立由校長為組長的“控輟保學”工作領導小組，學校校長作為學校控綴保學工作的第一責任人，對控綴保學工作負總責，校長要親自抓，分管同志具體負責，有計劃、有步驟、有重點地推進控輟保學工作，全體教職工擔負著控輟保學的重要責任。各中小學校要與教師簽訂控輟保學責任狀，把控輟保學指標完成情況作為教師工作業績、評先選優的重要依據。要積極探索、研究解決因“學困、厭學”而導致輟學的有效辦法，穩住“學困生”，使其學有所得；留住“易輟生”，使其安心學習；要加強學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節；要強化師德教育，尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷，確保中小學生“進得來、留得住、學得好”。
三、工作目標
1、通過完善工作措施，努力提高入學率，杜絕流失。小學階段入學率達到100%，初中階段入學率達到100%；小學輟學率控制在0%，初中輟學率控制在0%以內，達到上級部門確定的義務鞏固率的標準。
2、每所學校爭創“無輟學學校”，每位教師爭當“控輟保學先進教師”；確保我鎮控輟保學工作走在全縣前列。
四、主要措施
（一）層層落實責任，確保領導到位
1、 堅持“控輟保學”從中心學校到學校一條線包保責任制。真正做到中心學校領導包學校、校領導包年級、班主任包班、科任老師包生（戶），層層簽訂責任書，責任落實到個人，做到領導到位、人員到位、執法到位、責任到位、措施到位、時間到位。
2、根據《義務教育法》，制定本校控輟保學的規章制度及措施，明確學校、學生家長或監護人的保學責任。
3、做好期末學生人數清點造冊工作，做到底數清、情況明，同時嚴格落實學籍管理相關要求，及時完善變動學生學籍手續。
4、完善家校聯系制度，注重與家長保持聯系，了解學生在家情況。告知家長假期期間學生防范安全事故的重點，確保學生假期安全。積極向家長宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規。
（二）充分發揮學校“控輟保學”的職能作用，積極實施假期控輟保學工作。
1、各學校校長是學校“控輟保學”工作的第一責任人，全體教職員工都擔負著“控輟保學”的重要責任。校長與教師要簽訂“控輟保學”責任狀，把控輟指標完成情況作為教師工作業績、評先選優、職務晉升的重要依據。
2、各學校要聯合行政村廣泛開展宣傳。以多種形式宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，提高社會和家庭對保障適齡兒童少年依法接受義務教育的法律意識。動員社會參與“控輟保學”工作。
3、放假期間的教師培訓，要繼續進行師德師風教育，學校要引導全體教師樹立素質教育的價值觀、人才觀和質量觀，做好轉化 “學困生”的積極性，以學生為主體，尊重愛護學生；大力倡導建立民主、平等、和諧的師生關系，禁止體罰和變相體罰學生的行為，不斷增強教師與學生的親和力和凝聚力，努力實現“一個都不少”的目標。努力提高教學質量。廣大教師要面向全體，因材施教、分層教育，有針對性地進行心理輔導，不斷提高教學水平和教學質量。多關心、多鼓勵，讓學生體驗成功的喜悅，真正使“學困生”留得住、學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。
4、健全假期走訪制度，重點做好學困生、留守兒童、貧困家庭學生、單親家庭學生控輟及關愛工作，定期詢問學生在家生活和學習情況。杜絕出現因未開展勸學返校工作而造成的學生輟學現象。
5、針對假期學生容易輟學的特點，有的放矢地開展假期走訪活動；將學困學生和單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務工家庭等弱勢家庭學生作為控輟工作的重點，做到底數清、情況明。建立流動適齡兒童少年就學管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案。建立教師聯系學生制度，加強對“問題學生”、“留守學生”的心理健康教育。
6、期末學生人數清點工作，及時向鎮中心學校包保負責人報告輟學學生情況，一旦發現有輟學的傾向，要及時做好學生及家長的思想工作，打消他們的輟學念頭，特別是目前仍在外務工的適齡青少年，要動員家長勸其返校就讀。
7、要關注學習困難學生、家庭經濟困難學生，農村中小學要特別對留守兒童和女童要進行重點動員和關注，有針對性的解決其實際困難，并建立“一對一”的結對子幫扶關系，讓學生體會到教師的關愛和學校的溫暖。認真落實“兩免一補”政策，建立有效的助學機制，保證貧困家庭學生不因貧輟學。認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》規定的“以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育”的規定，保證進城務工人員隨遷子女就近入學。
8、 要認真執行中小學校學籍管理制度，嚴格轉出、轉入、休（退）學手續，學生變動要嚴格履行變動手續，對變動情況做到數字準確、去向清楚、手續完備。
鎮中心學校將組成專項督查組，定時、不定時地開展專項督查，發現學校在控輟保學工作中的問題，及時進行工作指導，協助解決。對控綴保學工作做得好的學校，一要表揚獎勵，二要將這些好經驗好做法，在全鎮范圍內進行推廣。同時將加大處罰力度，對于因領導不重視、責任不明確、措施不落實，推諉扯皮，造成輟學影響大局的，將按照有關規定除扣發績效工資外再進行責任追究。
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