海洋環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告
海洋環(huán)境指地球上廣大連續(xù)的海和洋的總水域。包括海水、溶解和懸浮于海水中的物質(zhì)、海底沉積物和海洋生物。是生命的搖籃和人類的資源寶庫(kù)。下面是小編為大家整理的海洋環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
海洋環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告1
根據(jù)今年市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，為了開展好我市海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)專題詢問工作，7月下旬至8月中旬，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分四組帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員和人大代表，分別深入沿海四個(gè)縣(市、區(qū))開展海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研。各個(gè)調(diào)研組實(shí)地查看了全市相關(guān)海域情況，考察了養(yǎng)殖漁排、育苗基地、涉海企業(yè)、污水處理廠等，并聽取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)工作匯報(bào)，與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和養(yǎng)殖戶代表等進(jìn)行了座談交流，廣泛聽取意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要工作成效
我市是海洋資源大市，全市海域面積4.45萬(wàn)平方公里，占全省三分之一，境內(nèi)大陸海岸線長(zhǎng)1046公里，占全省27.88%，擁有大小港灣29個(gè)，海島538個(gè)，海洋生物種類繁多，港口、岸線、漁業(yè)、濱海旅游等資源豐富。《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《福建省海域使用管理?xiàng)l例》、《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)單“兩法兩例”)頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府及相關(guān)部門堅(jiān)持依法管海、依法治海，不斷強(qiáng)化法制宣傳，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法用海、破壞海洋環(huán)境的行為，海洋管理手段不斷強(qiáng)化、管理領(lǐng)域不斷拓展，促進(jìn)了全市海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)實(shí)施海域使用管理規(guī)定，促進(jìn)海洋資源合理利用。
1、科學(xué)修編新一輪海洋功能區(qū)劃和海水養(yǎng)殖規(guī)劃。2010年開展新一輪省級(jí)海洋功能區(qū)修編。在修編過(guò)程中，堅(jiān)持與土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃等做好銜接，保證了海洋功能區(qū)劃的科學(xué)性和前瞻性。各地合理安排海洋產(chǎn)業(yè)布局，將港口建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海域資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等任務(wù)進(jìn)行細(xì)化明確，著力滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用海需求。各地還結(jié)合《寧德市海水養(yǎng)殖水域規(guī)劃》和《三沙灣海水養(yǎng)殖水域規(guī)劃》等規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整海水養(yǎng)殖規(guī)劃，至2020年，全市禁養(yǎng)區(qū)、三沙灣內(nèi)臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)全部退出養(yǎng)殖，其他海域的臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)適時(shí)退出養(yǎng)殖。
2、依法開展海域使用確權(quán)審批。截至2011年，全市累計(jì)確權(quán)用海項(xiàng)目4068宗、面積16095.61公頃，其中漁業(yè)用海3901宗，面積15042.78公頃，累計(jì)征收海域使用金2014.04萬(wàn)元。蕉城區(qū)在審批過(guò)程中始終堅(jiān)持“四不批”和“四清楚”，10年來(lái)，累計(jì)頒發(fā)漁業(yè)用海的《海域使用權(quán)證書》1328本，非漁業(yè)用海的《海域使用權(quán)證書》30本。福安市定期公開海域使用權(quán)申請(qǐng)審批情況，截至2012年6月，共確權(quán)164宗837.1097公頃，征收海域使用金532.6多萬(wàn)元。福鼎市堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)報(bào)批、確權(quán)發(fā)證、屬地管理”的原則，2007年以來(lái)，共確權(quán)606宗，2044公頃。霞浦縣累計(jì)確權(quán)用海項(xiàng)目765宗，8733公頃。
3、推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置。2007年，我市開始醞釀和探索海域資源市場(chǎng)化配置工作，通過(guò)幾年努力，海域資源市場(chǎng)化配置工作取得突破。福安市率先開展市場(chǎng)化配置，2010年通過(guò)掛牌競(jìng)價(jià)出讓下白石鎮(zhèn)北斗都、本斗坑村各一宗漁業(yè)用海。2011年下白石鎮(zhèn)福嶼村委、2012年溪尾鎮(zhèn)溪邳村通過(guò)公開投標(biāo)方式發(fā)包養(yǎng)殖用海。2010年和2011年，蕉城區(qū)共公開招、拍、掛海域使用權(quán)2宗，面積8公頃。霞浦縣制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范村委會(huì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織使用海域管理的意見》，探索海域使用權(quán)招、拍、掛工作，推動(dòng)海域使用走向市場(chǎng)，目前已成功對(duì)2宗共23公頃海域的使用權(quán)進(jìn)行公開招投標(biāo)。
4、強(qiáng)化服務(wù)保障功能。組織編制《環(huán)三都澳區(qū)域(三沙灣)用海規(guī)劃》和《寧德市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，合理安排開發(fā)秩序，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局。依法調(diào)整官井洋大黃魚繁殖保護(hù)區(qū)范圍，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)區(qū)的矛盾。強(qiáng)化行政服務(wù)窗口建設(shè)，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目用海受理、審查和報(bào)批等服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)依法減免海域使用金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);開展海域使用權(quán)抵押貸款，辦理海域使用權(quán)抵押貸款43宗，貸款7911.5萬(wàn)元，有力地增強(qiáng)了用海企業(yè)融資能力，解決發(fā)展資金難的問題。
(二)重視海洋環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1、建立健全海洋環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。市政府將海洋環(huán)保工作全面列入政府目標(biāo)責(zé)任制，把三都澳、沙埕港海域生態(tài)保護(hù)和污染治理列入市政府年度專項(xiàng)工作，與沿海四縣(市、區(qū))政府簽訂年度工作責(zé)任狀，促進(jìn)全市海洋環(huán)保工作的全面開展。在審批涉海工程項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書的審核，確保各類涉海工程項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響降到最低。蕉城區(qū)持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，較好地完成了環(huán)保工作年度考核和三都澳海域生態(tài)保護(hù)、污染治理工作責(zé)任狀。福安市成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大財(cái)政預(yù)算，近幾年共投入資金800多萬(wàn)元用于海洋環(huán)境污染治理。霞浦縣建立海洋環(huán)保工作責(zé)任制度，將海洋環(huán)境保護(hù)工作列入政府重點(diǎn)工作，與沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工作責(zé)任狀，有力推動(dòng)了海洋環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與陸源污染防治。我市開展主要港灣環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)涉海工程項(xiàng)目、赤潮、江河入海污染物總量、海洋自然保護(hù)區(qū)等十三項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。沿海四縣(市、區(qū))已建成4座城市污水處理廠，3座垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)和1座垃圾焚燒發(fā)電廠。蕉城區(qū)在重點(diǎn)鄉(xiāng)村成立了保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)村里的保潔工作，并成立海上保潔隊(duì)伍，投入50多萬(wàn)元在重點(diǎn)海域進(jìn)行海漂垃圾專項(xiàng)清理整治，定期收集、統(tǒng)一處理垃圾。福安市在轄區(qū)海域設(shè)置了9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)涉海項(xiàng)目的污水處理設(shè)施、固體廢棄物收集設(shè)施等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了7個(gè)垃圾燜燒爐，2011年再次投入財(cái)政資金115萬(wàn)元，在沿岸重點(diǎn)村莊建設(shè)45個(gè)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。霞浦縣嚴(yán)格落實(shí)海洋環(huán)境設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加大涉海項(xiàng)目監(jiān)管，減輕項(xiàng)目建設(shè)污染損害海洋環(huán)境。福鼎市對(duì)近海水域環(huán)境狀況進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)陸地入海污水的處理，已建立福鼎市、太姥山鎮(zhèn)生活污水處理廠，文度、龍安等工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠，白琳鎮(zhèn)石板材污水處理廠。
3、推進(jìn)海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)工作。多年來(lái)，我市連續(xù)在生態(tài)水域進(jìn)行增殖放流工作，其中2011年在三沙灣內(nèi)共放流大黃魚魚苗718萬(wàn)尾，真鯛魚苗30萬(wàn)尾，長(zhǎng)毛對(duì)蝦1000萬(wàn)尾，沙埕港內(nèi)放流鱸魚21.8萬(wàn)尾;開展大米草整治生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過(guò)試驗(yàn)機(jī)械清除、藥物清除等方式進(jìn)行除草還灘(養(yǎng)殖)和除草還林(紅樹)，到目前為止，我市已經(jīng)清除大米草7000多畝，種植紅樹林100多畝，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖灘涂6000多畝，大米草的總面積已從最高峰12萬(wàn)畝降為9.9萬(wàn)畝。
(三)強(qiáng)化海洋執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)海洋開發(fā)良好秩序。
在全省率先成立海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，加強(qiáng)海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)日常岸線巡查制度，組織開展“海盾”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中查處了一批海洋違法大案、要案。僅2011年，全市海監(jiān)機(jī)構(gòu)就出動(dòng)執(zhí)法人員4109人次，執(zhí)法車輛行程45859公里，執(zhí)法船艇航行24759海里，對(duì)486個(gè)用海項(xiàng)目進(jìn)行了823次執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為320起，有效制止214起，清理整頓海域14起，立案查處65起，辦結(jié)案件62起，罰沒金額2688萬(wàn)元。
1、開展海上養(yǎng)殖綜合整治工作。從2009年起，我市開展了海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作，成立了綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沿海四縣(市、區(qū))政府按照屬地管理的原則，開展轄區(qū)內(nèi)海上養(yǎng)殖綜合整治，保障航道暢道、錨泊安全。蕉城區(qū)連續(xù)三年分階段開展海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治執(zhí)法行動(dòng)。目前，全區(qū)已組織開展整治行動(dòng)數(shù)百次，清理航道88海里(寬度380米以上)，淺海“三菜”養(yǎng)殖7000多畝，作業(yè)網(wǎng)具570個(gè)，養(yǎng)殖網(wǎng)箱3000口，養(yǎng)殖浮球13000粒。福安市組織開展海上違法養(yǎng)殖聯(lián)合整治行動(dòng)40多次，出動(dòng)執(zhí)法人員1100多人次、船艇120多艘次，清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法“三菜”養(yǎng)殖2萬(wàn)多畝。福鼎市共出動(dòng)海監(jiān)艇316艘次，漁政船158艘次，掛機(jī)732艘次，工作人員9306人次，清理沙埕港主航道內(nèi)違規(guī)設(shè)置的定置網(wǎng)1580多張次、不符合規(guī)定的網(wǎng)箱1896口。霞浦縣對(duì)長(zhǎng)腰島周邊海域內(nèi)的海上養(yǎng)殖進(jìn)行全面退養(yǎng)，控制養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)海上養(yǎng)殖合理布局，在溪南鎮(zhèn)東安養(yǎng)殖區(qū)開展配合餌料試驗(yàn)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、開展非法圍填海和非法采砂整治行動(dòng)。一是整治非法圍填海。2011年9月以來(lái)，市里成立了非法圍填海專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得階段性成效。蕉城區(qū)組織開展了六期大規(guī)模專項(xiàng)行動(dòng)，摧毀非法圍海9個(gè)池塘，13個(gè)閘門，整治海域面積2700畝，有效制止非法圍海5起。福安市今年以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法車21余次，行程2980公里，海監(jiān)執(zhí)法船10航次，航程415海里，執(zhí)法人員55人次，檢查各類用海項(xiàng)目30余個(gè)，查處非法圍填海案件2起。二是整治非法采砂。2011年市政府正式對(duì)外公布禁止海域采砂臨時(shí)用海范圍，專門成立了非法采砂專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《非法采砂專項(xiàng)整治工作方案》，組織市海洋與漁業(yè)局、海事、邊防等部門和蕉城區(qū)、福安市政府，開展“打擊海砂非法開采專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”。蕉城區(qū)自2011年以來(lái)，共查處非法采砂船22艘次，處罰金額66.6萬(wàn)元。福鼎市嚴(yán)厲打擊非法填海和非法采砂等行為，2003年以來(lái)，海洋執(zhí)法監(jiān)察共立案120起，結(jié)案115起，收繳罰款金額930萬(wàn)元。霞浦縣打擊非法圍填海和海域非法采砂行為，10年來(lái)，共對(duì)125個(gè)用海項(xiàng)目開展了266次執(zhí)法檢查，立案查處25起，有力打擊了違法用海行為。
二、存在的主要問題
(一)多種形式用海沖突加劇。我市海域資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，海洋開發(fā)潛力巨大。三都澳區(qū)域水深港闊，岸線富集，適宜發(fā)展港口物流、臨海冶金、臨港重化工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等臨海產(chǎn)業(yè)。三沙灣口小腹大，灣內(nèi)風(fēng)平浪靜，也是發(fā)展海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的理想之地。同時(shí)三都澳和沙埕港作為對(duì)臺(tái)前沿陣地，軍事用海長(zhǎng)期存在。隨著我市海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，不同形式用海需求進(jìn)一步增加，加強(qiáng)海洋綜合管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種用海矛盾，有序推進(jìn)海洋開發(fā)利用的難度進(jìn)一步加大。
(二)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展能力不足。一是海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前，我市海洋經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴于資源和環(huán)境， 一些科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少如海產(chǎn)品精深加工、海洋藥物、海洋能源等新興產(chǎn)業(yè)培育力度較弱，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，缺少大項(xiàng)目支撐和引導(dǎo)，而一些科技含量低、資源消耗大、環(huán)境污染重如捕撈、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，低端競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)嚴(yán)重。二是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。長(zhǎng)期以來(lái)，我市漁業(yè)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在規(guī)模和總量，增長(zhǎng)主要依靠資源的消耗和投入的增加，發(fā)展方式粗放，大而不強(qiáng)、多而不優(yōu);漁業(yè)高新技術(shù)的拉動(dòng)作用不夠突出，造成產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);雖然獲得各類名牌產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)量不少，但品牌效應(yīng)還沒有充分挖掘出來(lái);雖是水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，但長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏檔次高、專業(yè)化、規(guī)模大的水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。
(三)海洋環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。一是陸源污染問題。這是目前主要的污染問題。《寧德市海洋環(huán)境狀況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示：2009年全市主要河流污染物入海總量為62370噸，2010年為88955噸、2011年為127235噸，陸源污染物排海總量沒有得到較好控制，呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。陸域直接或間接入海的生活污水、工業(yè)廢水不斷增加，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分沒有建設(shè)生活污水處理廠，超過(guò)海域的自凈能力，導(dǎo)致局部海域污染物種類和污染程度不斷加重。在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)，有的大型企業(yè)環(huán)保設(shè)施尚未及時(shí)配套建設(shè)。二是海水養(yǎng)殖自身污染問題。大面積的水產(chǎn)養(yǎng)殖所投放大量的肥料、餌料沒有被充分消化，殘料、殘餌長(zhǎng)期在海底堆積和分解，部分養(yǎng)殖廢水及養(yǎng)殖人員的生活垃圾未經(jīng)處理就直接排海，加上海上水產(chǎn)養(yǎng)殖密度過(guò)高，海水交換空間小、能力弱，導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化加劇，漁業(yè)病害頻發(fā)。三是大規(guī)模內(nèi)灣圍填海致使近岸海域資源、生態(tài)環(huán)境惡化。我市三沙灣和沙埕港都屬于口小腹大的半封閉海灣，灣內(nèi)圍填海條件好、成本低，大規(guī)模的圍填海，造成海灣面積縮小、水交換能力下降、淤積加劇，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)利用造成不利影響。四是臨港工業(yè)發(fā)展，溢油、危險(xiǎn)品泄漏等事故防范形勢(shì)嚴(yán)峻。臨港工業(yè)的快速發(fā)展，特別是大型鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，各類海洋船舶活動(dòng)顯著增加，溢油、危險(xiǎn)品泄露和事故性排放污染海洋環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)加大。
(四)養(yǎng)殖用海無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償問題仍然十分嚴(yán)重。我市海水養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，從業(yè)人員眾多，情況復(fù)雜。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市海水養(yǎng)殖面積85.14萬(wàn)畝，養(yǎng)殖戶46450戶，其中寧德籍養(yǎng)殖面積占總數(shù)的97.04%戶，寧德籍養(yǎng)殖戶占總數(shù)的95.69%;有海域使用證面積17.28萬(wàn)畝，占總數(shù)的20.29%;有養(yǎng)殖證面積9.14萬(wàn)畝，占總數(shù)的10.73%;共收取海域使用金2546萬(wàn)元。海上養(yǎng)殖人員絕大部分是沿海鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村當(dāng)?shù)厝罕姡孀孑呡吙筐B(yǎng)殖謀生。海洋管理法律法規(guī)宣傳不夠廣泛深入，大多數(shù)養(yǎng)殖人員對(duì)海洋相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，“門前海、祖宗海，誰(shuí)占用、誰(shuí)使用”等傳統(tǒng)觀念根深蒂固，存在無(wú)證、無(wú)償、無(wú)序用海現(xiàn)象。對(duì)海上養(yǎng)殖綜合整治有抵觸情緒，不理解、不配合甚至和整治隊(duì)伍打起了“游擊戰(zhàn)”，妨礙、阻撓養(yǎng)殖設(shè)施清理等，整治工作面臨巨大的維穩(wěn)壓力和難度，每一次清理行動(dòng)都要耗費(fèi)大量的人力財(cái)力。由于日常巡查監(jiān)管不到位，普遍存在占了清、清了再占的現(xiàn)象。同時(shí)，由于利益驅(qū)使，非法采砂和非法圍填海行為仍然存在。
(五)隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法滿足實(shí)際工作需要。一是總體力量薄弱。海洋漁業(yè)部門職能從管“一條魚”轉(zhuǎn)到管“整個(gè)海”之后，由于管理力量薄弱，面對(duì)海域使用、項(xiàng)目審批、養(yǎng)殖用海管理、海洋環(huán)境保護(hù)等不斷增加的新任務(wù)，日常工作處于應(yīng)急應(yīng)付狀態(tài)，致使不少違法違規(guī)用海行為得不到及時(shí)糾正。我市沿海四縣(市、區(qū))的海域面積是陸地面積的6.92倍，但是核定給市本級(jí)和沿海四縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)部門的行政、事業(yè)編制僅284人，實(shí)有工作人員241人，據(jù)初步了解，這僅相當(dāng)于國(guó)土部門編制560人的50.7%，實(shí)有646人的37.3%，工作人員總體數(shù)量嚴(yán)重不足。二是技術(shù)和管理人才嚴(yán)重缺乏。漁政、船檢、加工、水技、執(zhí)法、流通、法律以及海洋管理、海洋環(huán)保等崗位的技術(shù)和管理人才嚴(yán)重缺乏。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)(副處級(jí)參公事業(yè)單位)自2005年12月31日掛牌成立至今，支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人一直未配備。海域管理崗位只有市局1名編制，其他均是由事業(yè)單位或執(zhí)法支(大)隊(duì)借用;市局成立了資源環(huán)境保護(hù)科，霞浦縣成立了環(huán)保股，其它三縣只有局里內(nèi)設(shè)的環(huán)保辦，市縣兩級(jí)從事海洋環(huán)保的工作人員全部是從事業(yè)單位借用或由其他科(室)、股工作人員兼職;海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位，全市只有市局監(jiān)測(cè)站8名編制，福安市監(jiān)測(cè)站4名編制，其它縣(市、區(qū))還未成立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職工作人員。根據(jù)國(guó)家海洋局、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局和省海洋與漁業(yè)廳的要求，縣級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門，要將具體業(yè)務(wù)延伸到沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是我市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有海洋與漁業(yè)站人員編制。目前，雖然我市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了海管辦，但工作人員不固定，不是臨時(shí)人員，就是身兼多職，幾乎所有的海洋與漁業(yè)行政管理和執(zhí)法工作都要由縣級(jí)海洋與漁業(yè)部門工作人員承擔(dān)。四是工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海域使用管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，海域使用金應(yīng)用于海域管理和海洋環(huán)境保護(hù)。目前市、縣兩級(jí)海域管理和海洋環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，僅依靠上級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足工作需要。全省六個(gè)沿海設(shè)區(qū)市，只有我市海域使用金沒有返還用于海洋管理。
三、幾點(diǎn)建議
海洋是我市的最大優(yōu)勢(shì)，也是未來(lái)發(fā)展的最大潛力。因此，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、管理與使用并舉的原則，正確處理好海洋漁業(yè)用海和項(xiàng)目用海的關(guān)系、海洋開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和保障民生的關(guān)系，妥善解決好海洋功能區(qū)劃、有序有償用海和海洋環(huán)保等問題，推進(jìn)海洋資源科學(xué)有序的開發(fā)。
(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一要合理開發(fā)海洋資源。從海洋自身的承載能力和發(fā)展?jié)撃艹霭l(fā)，不斷完善各類海洋主體功能區(qū)的數(shù)量、位置、范圍，以及每個(gè)主體功能區(qū)的定位、發(fā)展方向、開發(fā)時(shí)序、管制原則和政策措施等，堅(jiān)持“深水深用、淺水淺用”，既優(yōu)先保證港航服務(wù)和臨港產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)用海需求， 又兼顧沿海群眾利益，為傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展留有余地，確保海洋資源得到充分、合理、持久、有效利用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二要加強(qiáng)要素保障。加大財(cái)政對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)尤其對(duì)科技興海、重大項(xiàng)目的支持力度，促成資金使用的倍增效應(yīng);海域使用金要應(yīng)收盡收，按照取之于海、用之于海的原則，對(duì)征收的海域使用金專款專用，全額返還用于海洋開發(fā)保護(hù);積極探索建立資源節(jié)約利用的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)節(jié)海洋資源供給和海洋環(huán)境容量;建立健全漁民社會(huì)保障機(jī)制，從根本上解決其目前水中無(wú)魚、上岸無(wú)地、轉(zhuǎn)崗無(wú)技、生活無(wú)著的狀況。三要加大宣傳力度。充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及通過(guò)“世界海洋日”主題活動(dòng)等，開展形式多樣的海洋法律法規(guī)、海洋環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容的宣教活動(dòng)，增強(qiáng)全民的海洋“藍(lán)色國(guó)土”意識(shí)、依法用海意識(shí)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的廣泛關(guān)注和支持，在全社會(huì)形成“保護(hù)海洋，人人有責(zé)”的良好氛圍。
(二)嚴(yán)格落實(shí)海洋功能區(qū)劃。海洋功能區(qū)劃是海域使用管理的科學(xué)基礎(chǔ)，海域使用的審核、審批要嚴(yán)格以其為依據(jù)，充分發(fā)揮海洋功能區(qū)劃的規(guī)范和引導(dǎo)作用。要科學(xué)合理布局，統(tǒng)籌安排各行業(yè)用海，明確養(yǎng)殖用海同其他用海之間的界線，嚴(yán)格按照科學(xué)合理養(yǎng)殖的要求發(fā)放海域使用證，對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的暫不影響項(xiàng)目和航道的養(yǎng)殖戶可發(fā)放臨時(shí)海域使用證，確保用海需求，穩(wěn)定漁業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)海洋功能區(qū)劃的宣傳，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等多種形式，公布年度養(yǎng)殖用海面積計(jì)劃與海域位置以及申報(bào)辦理方法，增強(qiáng)群眾“依法用海、規(guī)范用海、有償用海”的自覺性，為海域使用管理制度的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。港務(wù)部門要按照海洋功能區(qū)劃，做好海洋功能區(qū)的航標(biāo)設(shè)置工作，做到醒目易于辨認(rèn)。
(三)加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建“一環(huán)、一帶、四區(qū)”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)我市新興臨港重工業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育等基地建設(shè)，打造科學(xué)發(fā)展的海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶。一要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托臨港工業(yè)區(qū)，以石化、冶金、裝備制造、船舶等臨港工業(yè)為主導(dǎo)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建大中小型企業(yè)配套、輕重工業(yè)并舉、高新技術(shù)和適用技術(shù)相結(jié)合的臨港工業(yè)集群。二是促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要通過(guò)調(diào)整近海作業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、初級(jí)產(chǎn)品與精深加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。三是構(gòu)建科技興海公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施海洋開發(fā)需要海洋服務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)保障和支撐，即海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、海洋信息服務(wù)等方面的高技術(shù)化。要做好海洋勘探、數(shù)據(jù)搜集和海洋環(huán)境資源更新調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性工作，為科技創(chuàng)新提供必要保障。逐步建立起海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)，為全方位動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)海洋資源利用狀況與環(huán)境質(zhì)量狀況、強(qiáng)化政府對(duì)海域使用實(shí)時(shí)監(jiān)督管理和減災(zāi)預(yù)警提供基礎(chǔ)依據(jù)和科技支撐。
(四)狠抓陸源污染的控制。一是堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重。積極引導(dǎo)發(fā)展技術(shù)起點(diǎn)高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)污染重的產(chǎn)業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格控制。新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，從污染防治和海洋環(huán)境保護(hù)的角度嚴(yán)把審批與監(jiān)督關(guān)，對(duì)不符合海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定的濱海工業(yè)、港口碼頭等海岸工程要堅(jiān)決履行“一票否決權(quán)”，決不能以犧牲海洋環(huán)境為代價(jià)，把海洋當(dāng)作納污池、垃圾桶。要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查，確保其按照環(huán)境保護(hù)的要求建設(shè)好相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，對(duì)于不按照要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施，或者是經(jīng)濟(jì)效益差、污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)，要堅(jiān)決取締和關(guān)停。二是加大對(duì)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度。各級(jí)環(huán)保部門要會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)“三廢”治理的監(jiān)控力度，著力抓好企業(yè)污水排放的整治，進(jìn)一步提高排放質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)零排放。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重度排污行業(yè)的監(jiān)管，對(duì)皮革等重點(diǎn)污染的企業(yè)，要全面強(qiáng)制性推廣“集控處理、達(dá)標(biāo)排放”的辦法，強(qiáng)化排污設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，做到達(dá)標(biāo)排放。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定，杜絕偷排、漏排、暗排污染物現(xiàn)象的發(fā)生。要大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約用水、無(wú)害排放、循環(huán)利用。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污水處理管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施。四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)方面污染治理。新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，推廣生態(tài)畜禽養(yǎng)殖摸式。大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，搞好水土保持，避免農(nóng)藥、化肥通過(guò)徑流入海。
(五)加快解決海上養(yǎng)殖問題。一是堵住源頭、嚴(yán)控新增。由政府發(fā)布禁令，嚴(yán)禁新制作和加工漁排養(yǎng)殖設(shè)施，嚴(yán)禁漁排養(yǎng)殖設(shè)施遷入我市管轄海域。二是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。對(duì)所有現(xiàn)存養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，登記造冊(cè)，摸清養(yǎng)殖戶信息和養(yǎng)殖種類、數(shù)量。三是分門別類，逐步清理。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的，堅(jiān)決清，航道、錨地由各職責(zé)部門負(fù)責(zé)管理，軍事用海區(qū)域由部隊(duì)進(jìn)行管理，項(xiàng)目用海區(qū)域由業(yè)主進(jìn)行管理。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的，采取規(guī)定養(yǎng)殖年限，逐步淘汰。養(yǎng)殖區(qū)，由養(yǎng)殖戶協(xié)議按規(guī)劃、按比例縮減后，發(fā)放養(yǎng)殖證，規(guī)范管理。四是要妥善解決富余養(yǎng)殖人員出路。沿海四縣(市、區(qū))政府要抓緊研究出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)被清理養(yǎng)殖從業(yè)人員發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)或外海養(yǎng)殖，切實(shí)幫助沿海群眾解決富余勞動(dòng)力出路問題。同時(shí)，對(duì)于非法圍填海、“拋巨石”養(yǎng)殖要嚴(yán)厲打擊。對(duì)于采砂問題的解決，可以學(xué)習(xí)借鑒福州和莆田的經(jīng)驗(yàn)。福州流域委托邊防開展違法采砂專項(xiàng)治理的模式，進(jìn)一步整合海洋管理職能，由多頭執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法。莆田市實(shí)施堵疏結(jié)合的措施，開展海砂資源勘探普查，編制海砂開發(fā)利用規(guī)劃，并于2011年率先在全省公開招標(biāo)拍賣海砂開采臨時(shí)用海使用權(quán)45宗，面積2067.36公頃，收繳海域使用金3068萬(wàn)元，高于按照國(guó)家規(guī)定的采砂臨時(shí)用海海域使用金標(biāo)準(zhǔn)的31.9%。
(六)切實(shí)加強(qiáng)加快海洋管理隊(duì)伍建設(shè)。隨著我市海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，海洋管理任務(wù)艱巨，凸顯提升海洋管理能力的重要，因此要切實(shí)加強(qiáng)海洋管理隊(duì)伍建設(shè)。一是解決有編制無(wú)人員問題。通過(guò)公開招考、人才引進(jìn)等各種渠道，按核定編制崗位配足配好人員。二是配強(qiáng)寧德市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。三是學(xué)習(xí)借鑒漳州市做法，解決基層工作人員問題。漳州市創(chuàng)新基層海洋管理模式，在全省率先創(chuàng)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)管理工作網(wǎng)絡(luò)，5個(gè)沿海縣(市)31個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了海洋與漁業(yè)站，配備了119名鄉(xiāng)鎮(zhèn)海管專職干部和211名村協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)海域管理服務(wù)窗口前移。四是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，將海域管理和海洋環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，將征收的海域使用金全額返還用于海洋管理。
海洋環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告2
一、漁港污染的現(xiàn)狀
沈家門漁港是全世界著名的三大漁港之一，是我們的驕傲。可是，近幾年，漁港污染非常嚴(yán)重。你看，海水又黑又臟，海面上漂浮著各種垃圾，不但有塑料瓶、泡沫、一次性筷子、紙盒子，而且有輪船泄漏出來(lái)的柴油，在海面上形成了一層厚厚的油污，甚至有小狗、小貓、老鼠的尸體。
二、漁港的過(guò)去
漁港被污染成這個(gè)樣子，我仿佛聽到漁港在哭泣。回家后，我和爸爸、媽媽聊起了這件事。他們說(shuō)，他們小時(shí)候，漁港的海水碧藍(lán)碧藍(lán)的，海邊停滿了各式各樣的帆船，潔白的海鷗在桅桿上盤旋著，歌唱著，形成漁港的一道獨(dú)特的風(fēng)景線。不時(shí)有小魚、小蝦跳出水面來(lái)。每逢海蜇旺發(fā)的季節(jié)，漁港就張開溫暖的懷抱，迎接海蜇姑娘的到來(lái)。夏天，小朋友在海邊捉螃蟹，大人們?cè)诤＠镉斡尽Ｓ行┎块T還經(jīng)常組織游泳比賽，可見當(dāng)時(shí)的水是多么的清。
三、漁港污染原因
漁港為什么會(huì)被污染呢？這都是人們自己造成的？
1．改革開放以來(lái)，漁港兩岸造起了工廠、居民樓，一些未經(jīng)加工處理的工業(yè)廢水、生活廢水源源不斷地直接流入漁港。
2．夜排檔的開張也給漁港帶來(lái)了污染，有多少未經(jīng)處理廢水直接流入漁港。有些攤主還把一些剩飯、剩菜、一次性筷子、快餐盒直接掃進(jìn)海里。
3．鋼制漁輪上柴油泄漏，污染漁港。
4．有些環(huán)保意識(shí)差的人，往港內(nèi)亂倒垃圾和糞便。甚至有人在港內(nèi)隨處大小便。
四、我的建議
（一）對(duì)居民：要求提高環(huán)保意識(shí)、重視環(huán)保問題，從自己做起，不要再往漁港里倒垃圾和糞便，爭(zhēng)作漁港的守護(hù)神。
（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
1．加強(qiáng)環(huán)保工作的宣傳力度，在普陀電視臺(tái)中設(shè)立關(guān)于環(huán)保內(nèi)容的欄目，向市民征集保護(hù)漁港的金點(diǎn)子。
2．發(fā)揮退休黨員的作用，組成宣傳隊(duì)巡邏隊(duì)，配合執(zhí)法單位，根據(jù)《環(huán)保法》第6條，對(duì)那些往港內(nèi)倒垃圾又屢教不改的人進(jìn)行罰款。
3．加強(qiáng)對(duì)夜排檔衛(wèi)生工作的管理，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的攤位在電視臺(tái)中曝光。
4．解決好漁輪上柴油泄漏的技術(shù)問題。
5．設(shè)立“漁港治理基金”，資金主要來(lái)源罰款和國(guó)家撥款等，用于購(gòu)買攝像機(jī)等器具，支付打撈漁港垃圾的工人工資，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)漁港的環(huán)保有貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人。
（三）對(duì)自己：保護(hù)漁港環(huán)境，我們要從小做起，從自己做起，從身邊的小事做起，從小養(yǎng)成不亂丟垃圾的好習(xí)慣，為漁港重新煥發(fā)青春，貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
海洋環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告3
一、前言
海洋調(diào)查是用各種儀器、儀表對(duì)海洋中的表征物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、地貌學(xué)、氣象學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的特征要素進(jìn)行觀測(cè)和研究的科學(xué)。海洋調(diào)查的基本目的是運(yùn)用各種方法和方式了解海洋中發(fā)生的各種現(xiàn)象及其變化。由于海洋中發(fā)生的現(xiàn)象是多種多樣的，所以綜合性的海洋調(diào)查應(yīng)該包括海洋水文觀測(cè)、海洋氣象觀測(cè)、海洋化學(xué)要素的測(cè)定、海洋地質(zhì)調(diào)查、海洋生物調(diào)查等方面。它的具體任務(wù)是：探索海洋各水文現(xiàn)象的特性，研究它們的變化規(guī)律，闡明產(chǎn)生這些現(xiàn)象及引起它們變化的原因，為航海安全保證、海洋資源開發(fā)、海洋工程建設(shè)、海洋環(huán)境保護(hù)和科學(xué)研究提供資料。
海洋調(diào)查與觀測(cè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，需要理論和實(shí)踐緊密聯(lián)系，本次實(shí)習(xí)的目的和任務(wù)是將課堂的理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合，鍛煉學(xué)生的操作技能，促進(jìn)知識(shí)的理解和應(yīng)用。要求學(xué)生掌握常規(guī)觀測(cè)項(xiàng)目的觀測(cè)方法、儀器使用；了解新型觀測(cè)儀器的原理和應(yīng)用進(jìn)展。磨練意志，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，適應(yīng)海上（或者近岸）的觀測(cè)生活。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間：20xx年7月1日—7月5日
地點(diǎn)：天津北塘附近海域、天津海昌極地海洋世界
三、實(shí)習(xí)具體安排
7月1日下午兩點(diǎn)，實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師進(jìn)行實(shí)習(xí)動(dòng)員，講解實(shí)習(xí)內(nèi)容和海上調(diào)查的安全事項(xiàng)。
7月3日，早上八點(diǎn)從學(xué)校東門集合，步行至北塘實(shí)習(xí)海域，乘船出海，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查與觀測(cè)。
7月4日，早上9點(diǎn)在院辦門口集合，乘車前往海昌極地海洋世界，參觀海洋生物，觀察它們的生活習(xí)性。
7月5日，整理采集樣品，整理數(shù)據(jù)，書寫實(shí)習(xí)報(bào)告。
四、海洋調(diào)查實(shí)習(xí)內(nèi)容
（一）海上安全知識(shí)
1、人身的安全：講授海上避險(xiǎn)和逃生的基本知識(shí)，樹立海上安全意識(shí)。熟悉海上可能遇到的各種危險(xiǎn)，掌握保證安全和緊急避險(xiǎn)的方法。
2、儀器的安全：維護(hù)儀器的安全，保證儀器的正常使用。
3、數(shù)據(jù)的安全：保證數(shù)據(jù)的原始性，保證調(diào)查結(jié)果的可信性與真實(shí)性。
（二）海洋水文要素的調(diào)查與觀測(cè)
1、海水鹽度的測(cè)定儀器：便攜式鹽度計(jì)
根據(jù)不同濃度的液體具有不同的折射率這一原理設(shè)計(jì)而成的，是一種用于測(cè)量液體濃度的精密光學(xué)儀器。使用步驟：
（1）將折光棱鏡對(duì)準(zhǔn)光亮方向，調(diào)節(jié)目鏡視度環(huán)，直到標(biāo)線清晰為止。
（2）調(diào)整基準(zhǔn)：測(cè)定前首先使用標(biāo)準(zhǔn)液（有零刻度的為純凈水，量程起點(diǎn)不是零刻度的，得使用對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)液）、儀器及待測(cè)液體基于同一溫度。掀開蓋板，然后取2~3滴標(biāo)準(zhǔn)液滴于折光棱鏡上，并用手輕輕按壓平蓋板，通過(guò)目鏡看到一條藍(lán)白分界線。旋轉(zhuǎn)校準(zhǔn)螺栓使目鏡視場(chǎng)中的藍(lán)白分界線與基準(zhǔn)線重合（0%）。
（3）測(cè)量：用柔軟絨布擦凈棱鏡表面及蓋板，掀開蓋板，取2~3滴被測(cè)溶液滴于折光棱鏡上，蓋上蓋板輕輕按壓平，里面不要有氣泡，然后通過(guò)目鏡讀取藍(lán)白分界線的相對(duì)刻度，即為被測(cè)液體的含量（大都是百分比，0—10%鹽度計(jì)為千分比與比重）。
（4）測(cè)量完畢后，直接用潮濕絨布擦干凈棱鏡表面及蓋板上的附著物，待干燥后，妥善保存起來(lái)。
注意事項(xiàng)及維護(hù)：
（1）使用完畢后，嚴(yán)禁用水直接沖洗，避免光學(xué)系統(tǒng)管路進(jìn)水。
（2）在使用與保養(yǎng)中應(yīng)輕拿輕放，不得任意松動(dòng)儀器各連接部分，不得跌落、碰撞，儀器要精心保養(yǎng)，光學(xué)零件表面不應(yīng)碰傷、劃傷。
（3）本儀器應(yīng)在干燥、無(wú)塵、無(wú)腐蝕性氣體的環(huán)境中保存，以免光學(xué)零件表面發(fā)霉。
本次調(diào)查海域表面鹽度值為：
2、海水溫度的測(cè)定儀器：表面溫度計(jì)
將取上的一桶海水放于陰影處，把表面溫度計(jì)放入桶內(nèi)攪動(dòng)，感溫1—2分鐘后，將海水倒掉，再重新取上一桶海水并把表面溫度計(jì)放入水中（此時(shí)必須注意，在把溫度計(jì)放入桶內(nèi)之前，應(yīng)將溫度計(jì)桶內(nèi)的海水倒盡）。表面溫度計(jì)在桶內(nèi)感溫3分鐘后，即可進(jìn)行讀數(shù)，讀數(shù)時(shí)溫度計(jì)不可離開水面。第一次讀數(shù)后，過(guò)一分鐘再讀數(shù)一次，當(dāng)氣溫高于水溫時(shí)取偏低的一次；反之，取偏高的一次。
用水桶測(cè)溫時(shí)，水桶應(yīng)以木質(zhì)、塑料等不不宜傳熱的材料制成，其容積約為5——10 L。注意事項(xiàng)：感溫或取水應(yīng)避開船只排水的影響，讀數(shù)時(shí)應(yīng)避免陽(yáng)光的直接照射。本次調(diào)查海域海水溫度：℃
3、海水透明度的`測(cè)定儀器：透明度盤
透明度盤是一塊漆成白色的木質(zhì)或金屬圓盤，直徑30cm，盤下懸掛有鉛錘，盤上系有繩索，繩索上標(biāo)有以分米為單位的長(zhǎng)度記號(hào)，繩索長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)海區(qū)透明度值大小而定。
在甲板的背陽(yáng)光處，將透明度盤放入水中，沉到剛好看不見的深度，然后再慢慢地提到隱約可見時(shí)，讀取繩索在表面的表計(jì)數(shù)值。讀數(shù)到一位小數(shù)，重復(fù)2—3次，取其平均值，即為觀測(cè)的透明度值。注意事項(xiàng)：
1、透明度盤應(yīng)保持潔白，當(dāng)油漆脫落或臟污時(shí)應(yīng)重新油漆。
2、觀測(cè)結(jié)束后，透明度盤應(yīng)該用淡水沖洗，繩索需用淡水浸洗，晾干后保存。本次調(diào)查海域透明度值為：
（三）生物要素的采樣
1、浮游植物采樣
儀器：淺水Ⅲ型浮游植物網(wǎng)
待船停穩(wěn)后，從甲板迅速將拖網(wǎng)垂直緩慢放入水中，直至完全沉入海底，然后拉出水面，此過(guò)程始終保持采水器與鉛錘垂直，一般采水量為500ml。
2、浮游動(dòng)物采樣儀器：小型浮游生物網(wǎng)
使用方法同浮游植物的采樣。
3、底棲生物采樣
儀器：抓斗式采泥器，采樣面積，
首先將采樣抓斗和繩拉好，將采樣抓斗張開，再?gòu)堥_的同時(shí)將一桿放入一塔鉤內(nèi)（保證采樣抓斗不會(huì)緊閉），通過(guò)拉繩緩緩將采樣抓斗放入海水中，到達(dá)海底時(shí)，拉繩、支桿和塔鉤在彈簧的作用下會(huì)自動(dòng)松開。用力提拉抓斗采泥器，這樣抓都會(huì)自動(dòng)關(guān)閉，在關(guān)閉的同時(shí)會(huì)將海底污泥采入抓斗采泥器中。
（四）海水的采樣
1、海洋表層水的采樣
自制礦泉水瓶取樣器，將礦泉水瓶綁在竹竿上進(jìn)行海洋表層水取樣。注意事項(xiàng)：取樣過(guò)程應(yīng)注意船體自身漏油的影響，盡量遠(yuǎn)離船只取樣。
2、海洋深層水的采樣
儀器：球閥采水器（開—閉的工作原理，避免表層水體污染）
待船停穩(wěn)后，緩慢將采水器放入既定水深，水充滿采樣器后，放下鉛錘使球閥關(guān)閉，然后把采樣器拉出水面，收集水樣。
五、海洋館中海洋生物的觀測(cè)
1、偽虎鯨（Pseudorca craidens）
鯨目，海豚科，偽虎鯨屬
偽虎鯨體長(zhǎng)為5米左右，體重665千克左右。全身的體色均為黑色。頭圓，但不像領(lǐng)航鯨那樣膨隆，而是由前端起呈圓弧形過(guò)渡到頭頂。口大，口裂朝著眼睛的方向切入，使得它的面孔變得十分可怖。沒有喙，上頜比下頜略微前突。上頜的牙齒一般略少，牙齒大而尖，長(zhǎng)度為8厘米，直徑為一2厘米，橫切面呈圓形。
偽虎鯨是快速，活躍的泳者。當(dāng)它浮升時(shí)，經(jīng)常將整個(gè)頭部與軀體的大部分揚(yáng)升出水；有時(shí)甚至連胸鰭都看得見。浮現(xiàn)時(shí)，經(jīng)常張開大口，露出成排的牙齒。喜群居，同伴間眷戀性很強(qiáng)，很少單獨(dú)活動(dòng)。
有重要的科研和觀賞價(jià)值，經(jīng)常被水族館飼養(yǎng)馴化作觀賞動(dòng)物。
2、白鯨（Delphinapterus leucas）
鯨目，一角鯨科，白鯨屬
白鯨屬海豚科，通體雪白，身長(zhǎng)～米。白鯨成年白鯨體長(zhǎng)約3到5公尺大小，體重約到公噸。幼鯨體長(zhǎng)約到公尺。體重約80公斤。白鯨的頭部較小，額頭向外隆起突出且圓滑，嘴喙很短，唇線卻很寬闊，喜群居。身體顏色非常淡，為獨(dú)特的白色。游動(dòng)時(shí)通常比較緩慢。
白鯨具高度群居性，會(huì)形成個(gè)體間聯(lián)系極為緊密的群體，通常由同一性別與年齡層的白鯨所組成。白鯨能發(fā)出多種變化多端的聲音，包括旋轉(zhuǎn)的顫音、嘎嘎叫、似鐘聲、尖銳的啪啪聲（可能由拍擊顎部所產(chǎn)生）、與近似推動(dòng)生銹門板的聲音。白鯨具折皺的嘴唇在覓食時(shí)可產(chǎn)生吸力，也能對(duì)海洋世界的觀眾噴水。
3、黑鰭鯊（Carcharhinus melanopterus）
又名烏翅真鯊，脊索動(dòng)物門，軟骨魚綱，真鯊目，真鯊科，真鯊屬。
烏翅真鯊的胸鰭及背鰭的頂端是黑色的，而下部是白色。身體上半部的皮是呈褐色。最大的烏翅真鯊可達(dá)米長(zhǎng)。前端是呈圓鈍的。一種稱為灰珊瑚鯊的鯊魚外形與它很相似，但從其較粗狀及灰色的身體及沒有黑端的背鰭，就能分辨它們。
烏翅真鯊并非群居的，但卻有時(shí)會(huì)一小群出沒。一般烏翅真鯊都是較害羞的，但卻會(huì)對(duì)潛水員及水肺潛水員感到好奇。與其他鯊魚無(wú)異，當(dāng)它們感覺到危險(xiǎn)時(shí)，會(huì)把身體卷曲成S型。除非是感到憤怒，否則它們是無(wú)害的。一些情況如用手喂食或以矛捕魚，加上低視野，都會(huì)令烏翅真鯊感到憤怒。烏翅真鯊主要獵食珊瑚魚，但它們也會(huì)捕獵鱘魚及烏魚。
4、千手佛珊瑚（Cerianthus membranaceus）
腔腸動(dòng)物門（刺胞動(dòng)物門），珊瑚蟲綱，六放珊瑚亞綱，花巾著目
分布在澳洲南部、新幾內(nèi)亞，此種珊瑚色澤豐富多變，喜歡獨(dú)居，不過(guò)如果將它養(yǎng)在水族箱中，或是當(dāng)它被魚類騷擾時(shí)，它們就會(huì)聚集在一團(tuán)，如果溫度過(guò)低時(shí)，它們會(huì)在沙地上挖掘一個(gè)恰巧可藏身的洞穴躲起來(lái)，水質(zhì)狀況良好時(shí)，可以存活很久。喜歡吃小塊的冷凍餌料，每周喂養(yǎng)1—2次即可。會(huì)分泌黏液，在砂中形成長(zhǎng)達(dá)數(shù)十公分的深色管鞘，一旦受到侵?jǐn)_時(shí)，便會(huì)快速地縮入管鞘中。和一般珊瑚不同的是，它們有兩種觸手：位于口盤四周的觸手較短；外圍觸手則明顯長(zhǎng)出許多。觸手一般為透明白色，末稍細(xì)尖如針，由于觸手質(zhì)地十分柔軟，因此常隨著水波搖曳，體態(tài)非常優(yōu)美。
5、海百合（Crinoidea）海百合總綱，棘皮動(dòng)物門
海百合是一種始見于石炭紀(jì)的棘皮動(dòng)物，生活于海里，具多條腕足，身體呈花狀，表面有石灰質(zhì)的殼，由于長(zhǎng)得像植物，人們就給它們起了海百合這么個(gè)植物的名字。
海百合是海洋動(dòng)物，是類海百合的棘皮動(dòng)物門棘皮動(dòng)物。它們有一個(gè)U形的腸道，并位于他們的肛門口旁邊。均為雌雄異體，沒有固定的生殖腺，生殖細(xì)胞來(lái)源于腕近端的羽枝或腕部體腔上皮細(xì)胞。
海百合一輩子扎根海底，不能行走。它們常遭魚群蹂躪，一些被咬斷“莖”，一些被吃掉“花兒”，落下悲慘的結(jié)局。在弱肉強(qiáng)食、競(jìng)爭(zhēng)險(xiǎn)惡的大海中，曾有一批批被咬斷莖稈，僅留下花兒的海百合，大難不死存活下來(lái)。因?yàn)樗鼈兘K歸不是植物，“莖”在它們的生活中，并不是那么生死悠久關(guān)。這種沒柄的海百合，五彩繽紛，悠悠蕩蕩，四處漂流，被人稱做“海中仙女”。生物學(xué)家給它另起美名——“羽星”。羽星體含毒素，許多魚兒不敢碰它。可仍有一些不怕毒素的魚，對(duì)它們毫不留情，狠下毒手。為了生存，它們只好大白天鉆進(jìn)石縫里躲藏起來(lái)；入夜才偷偷摸摸成群出洞，翩翩起舞。它們捕食的方法，還是老樣子——腕枝迎向水流，平展開來(lái)，像一張蜘蛛的捕蟲網(wǎng)，守株待兔，專等送食上門。
6、海蜇（Rhopilema esculentum）
腔腸動(dòng)物門，缽水母綱，根口水母目，根口水母科，海蜇屬。
蜇體呈傘蓋狀，通體呈半透明，白色、青色或微黃色，海蜇傘徑可超過(guò)45厘米、最大可達(dá)1米之巨，傘下8個(gè)加厚的（具肩部）腕基部愈合使口消失（代之以吸盤的次生口），下部是口腕部，垂掛著許多須狀物，稱作腕或觸手。下方口腕處有許多棒狀和絲狀觸須，上有密集刺絲囊，能分泌毒液。其作用是在觸及小動(dòng)物時(shí)，可釋放毒液麻痹，以做食物。
海蜇水母體在海洋中浮游生活，棲息于近海水域，尤其喜棲河口附近，分布區(qū)水深一般在3—20米，海蜇為生活在近海營(yíng)浮游生活的暖水性水母，自泳能力較弱。靠發(fā)達(dá)的內(nèi)傘環(huán)狀肌有節(jié)律的伸縮，擠壓下傘部的海水而獲得前進(jìn)的動(dòng)力，依傘頂部的方向作緩慢游動(dòng)，隨波逐流。喜棲息于半咸水、底質(zhì)為泥、泥沙的河口附近海域，對(duì)淡水有一定程度的敏感性，干旱的年份可隨潮進(jìn)入河道。
7、鹿角菜（Chondrus ocellatus Holm）屬紅藻門，杉藻科，角叉菜屬
自然分布于大西洋沿岸和我國(guó)東南沿海以及青島、大連等海域，是中國(guó)的一種重要經(jīng)濟(jì)海藻。
藻體紅紫色，軟骨質(zhì)，強(qiáng)韌。叢生，高5—12cm，基部亞圓柱形，逐漸向上則扁壓成楔形，上部叉狀分枝2—7次，腋角寬圓，扇形，扁平，頂端舌狀或二裂淺凹，鈍形，邊全緣略厚，或有簡(jiǎn)單分叉、楔形、舌狀、短或長(zhǎng)的小育枝。髓部由許多縱走與表皮平行排列的長(zhǎng)形藻絲組成。四分了解子囊散布于分枝上部的兩面，呈不規(guī)則的圓點(diǎn)狀。成熟的囊果橢圓形，于藻體的一面突出；另一面凹陷。固著器殼狀。
8、花園鰻（Taenioconger hai）
主要棲息在珊瑚礁沙質(zhì)海底，屬糯鰻科（Congridae）魚類，是群棲的動(dòng)物，體型細(xì)長(zhǎng)，平常白天下半身埋在砂地，只露出上半身在水層中啄食浮游動(dòng)物，隨著海流晃動(dòng)，搖曳身姿，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去好比花園里的草在隨風(fēng)搖擺，所以稱為花園鰻。廣泛分布于世界三大洋中熱帶到溫帶的海域。
身體長(zhǎng)條形，顏色很美麗。通常下半身藏在沙子里，如果感到危險(xiǎn)，會(huì)迅速鉆到沙子里。
9、帝企鵝（Aptenodytes forsteri）
鳥綱，企鵝目，王企鵝屬
帝企鵝，也稱皇帝企鵝，是現(xiàn)存企鵝家族中個(gè)體最大的，一般身高在90厘米以上，最大可達(dá)到120厘米，體重可達(dá)50公斤在南極以及周圍島嶼都有分布。帝企鵝身披黑白分明的大禮服，喙赤橙色，脖子底下有一片橙黃色羽毛，向下逐漸變淡，耳朵后部最深，全身色澤協(xié)調(diào)。
10、鰩魚（Rajiformes）
軟骨魚綱，鰩形目
吻三角形，突出或鈍圓，邊緣無(wú)吻齒。胸鰭擴(kuò)大前伸形成中大或?qū)挻篌w盤，鼻孔距口遠(yuǎn)呈原始型。背鰭2個(gè)，無(wú)硬棘；尾柄粗大，尾鰭發(fā)達(dá)。廣泛分布于熱帶和溫帶各近岸海區(qū)。鰩魚和魟魚非常相象，因?yàn)樗鼈兌加斜馄降纳眢w。幼年的鰩魚以生活在海底的動(dòng)物如蟹和龍蝦為食。當(dāng)它們長(zhǎng)大以后，主要獵捕烏賊等軟體動(dòng)物。捕食的時(shí)候，鰩魚主要靠嗅覺捕獵。鰩魚臥在海底時(shí)利用特殊的閉口呼吸法盡量避免吸入泥沙。鰩魚在呼吸時(shí)，水通過(guò)頭頂?shù)墓苈肺胱詈蟠┻^(guò)腹面的腮裂流出。
六、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本次為期一周的實(shí)習(xí)，我們對(duì)海洋調(diào)查與觀測(cè)這門課程有了更深的認(rèn)識(shí)。首先，了解了海洋調(diào)查的方法，學(xué)會(huì)了儀器的使用，明白了實(shí)踐的重要意義，只有理論與實(shí)踐相結(jié)合，把自己學(xué)到的東西運(yùn)用到實(shí)際中，才是真正的學(xué)以致用。其次，在實(shí)習(xí)過(guò)程中，培養(yǎng)了我們艱苦奮斗的生活作風(fēng)，實(shí)事求是和團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，開闊眼界，激發(fā)了專業(yè)興趣。另外，要特別感謝老師在這次實(shí)習(xí)中的付出和對(duì)我們的悉心指導(dǎo)，在他們細(xì)心地幫助下，我們才圓滿完成了本次調(diào)查實(shí)習(xí)，學(xué)到了作為一個(gè)海洋科技工作者所要具備的基本素質(zhì)。
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