防火網格化管理實施方案

時間：2023-11-01 15:32:46 防火網格化管理實施方案我要投稿

防火網格化管理實施方案

　　人人都應注意防火，平時多了解火場逃生知識，保護自己及家人的安全。也就是消除火災隱患，預防火災發生。以下是小編收集整理的防火網格化管理實施方案（精選8篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　防火網格化管理實施方案1

　　為建立健全我鎮森林火災預防體系，以林長制推動森林防火網格化責任落實，提升森林防火綜合能力，實現火情“早發現、早報告、早處理”，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立并踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持預防為主、防滅結合，權責明晰、責任到人，因地制宜、分類施策，以林長制為統領，以科技為支撐，以責任落實為根本，以構建網格化管理制度為目標，建立健全網格化管理體系，創新工作方式方法，高效高質聯防聯控，在港南區范圍內實施森林防火網格化管理，全面提升森林防火能力，為建設新時代壯美港南新篇章貢獻林業力量。

　　二、工作目標

　　按照“分級負責、屬地管理、條塊結合、群防群治”原則，分級分層科學劃定網格，構建“鎮—村—屯”三級網格化管理體系，設定網格責任人員，明確管轄范圍，明晰職能職責，規范統一管理，建立監督考評制度，完善森林防火三級網格化管理機制，推行“各級林長負總責+網格責任人包保督導+網格員巡防管護”責任制，全力打造覆蓋全域的“橫向管理、縱向包保”森林防火工作新格局，真正實現山有人管、林有人護、責有人擔。

　　三、工作任務

　　（一）網格劃分

　　結合《林長制林草資源網格化管理“四個一”基礎工程實施方案》，以林地（林區）邊界確定的小班（或林班）劃定基本網格單元，設立網格員，由林長制“一林一護”工程要求配備的護林員或森林、林木、林地的經營管理主體（單位或個人）擔任。以鎮—村—屯三級林長固定的現行分片包干行政區劃為各級網格，各網格分設網格長。其中各級林長對本轄區區域的森林防滅火工作負總責，為本轄區第一責任人；各級副林長為本轄區包保責任區域的網格長，為該網格的主要負責人；網格成員為本級森防指成員有關單位負責人，具體構成可由該網格網格長統籌確定，鎮級網格成員為鎮政府班子其他成員（除林長制已分工的領導外）、本級森防指成員、鎮（包村干部等人員，村級網格成員包括各村掛點（包片）干部等人員。

　　(二)網格管理人員

　　1、網格長。村級及以上管理網格內的各級林長為網格負責人，對所包保管理網格內的森林草原防滅火工作負總責，是所包保管理網格第一責任人；各級副林長按林長制分工所包保的管理網格為該網格的網格長，對該管理網格內的森林草原防滅火工作負主要責任。

　　2、網格成員。鎮級及以上有關森防指成員單位負責人，為鎮級以上管理網格成員(具體構成可由該網格長統籌確定)。鎮黨委、政府班子其他成員(列入林長制分工的成員)、本級森防指成員、鎮包村干部等人員，為鎮級管理網格成員。各村委干部、掛村(包片)干部等人員，為村級管理網格成員，各網格成員對所管理的網格負責。

　　3、網格員。林地(林班)經營管理主體和護林員為網格員，對所經營管理的林地(林班)網格負責。

　　4、網格責任劃分：鎮領導包村——村干部包屯——護林員包山頭——巡邏員包林區道路。

　　（三）網格職責

　　1、鎮（街道）級網格工作職責

　　（1）負責本級并指導督促轄區各村的森林防火網格化建設，做好轄區網格信息收集、上報等管理工作，建立健全轄區村屯全覆蓋的網格管理責任制；

　　（2）加強與森林經營主體等共商共建和聯防聯控，探索構建責任權利清晰的利益共同體管理模式；

　　（3）依法審批并監督管理野外計劃用火，依職權處置違規用火，高火險期設立臨時性森林防火檢查站嚴控火源，探索建立農事等野外計劃用火報備制度；

　　（4）組織開展森林防火巡護、宣傳教育、計劃燒除和必要的火情早期處理；

　　（5）開展森林火災隱患排查整改工作，組織和參加撲救森林火災應急演練，及時報告火情和涉林火災案件線索，并協同公安機關處置；

　　（6）統籌保障轄區森林防火經費，健全各類護林員名冊，細化護林員管理制度，組織選聘護林員和設定巡護區域，做好護林員獎懲和日常管理；

　　（7）設置和維護必要的防火宣傳標識，落實鄉鎮半專業隊員個人裝備和基本撲火工具，開展必要防滅火知識培訓，挖掘和培養村屯防滅火“土專家”“土向導”；

　　（8）督導對衛星熱點及時核查，重點時節做好包片區域常態化巡查、重點人群協管、入戶簽訂承諾書等工作。

　　2、村（屯）級網格工作職責

　　（1）負責本級并指導督促轄區森林防火網格化建設；整理網格內林情、社情、民情、用火特點、農事規律等，建立村屯網格基礎“一張圖”和村屯“土專家”“土向導”儲備庫；

　　（2）核實區域林地（木）權屬、資源情況等信息，明確網格區域內林地（木）經營主體或各類護林員的管護面積、管護邊界等，統籌分配轄區林地及林緣巡護責任；

　　（3）建立重點人員名冊，落實監護人監護職能；完善村規民約，視情況組織村骨干力量成立志愿巡邏和撲火隊，重點防火期設卡巡邏宣傳，明確人員核查衛星熱點；

　　（4）對林地（木）經營主體加強管理，確定森林防火責任人，要求配備一定森林防火設施和設備；

　　（5）排查網格區域林事、農事、祭祀、旅游等火災隱患，分門別類整理潛在隱患人員信息、地點、聯系方式、用火時間等，形成火災隱患排查整改動態臺賬，必要時提前開設隔離帶；

　　（6）重點時期按要求逐戶簽訂防火承諾書，明確多戶聯防措施，強化宣傳勸誡等工作；

　　（7）協助監督管理野外用火，探索農事等野外用火登記報備制度；

　　（8）根據實際情況開展自救式早期處置，保護現場并協助公安偵破火案，勸阻和防止事發現場人員非必要救火造成人員傷亡；

　　（9）監督管理護林員日常工作，對其績效考核、日常履職、續聘退出等提出意見。

　　3、網格員工作職責

　　（1）組織開展常態化巡山護林工作，對進入林區人員進行防火宣傳教育，管護好森林防火基礎設施及標語；

　　（2）嚴控林區及林緣野外用火，發現并制止野外用火違規行為；

　　（3）及時發現并第一時間上報火情火警，在保證自身安全前提下，積極參與森林火災早期處理、撲救等；

　　（4）積極提供線索，協助森林火災案件查處；

　　（5）林地（木）實際經營主體要加大對森林防滅火基礎設施、裝備和物資等的投入，組織相關人員開展森林資源巡護，并納入村（屯）級網格化管理。

　　四、主要任務

　　（一）出臺實施方案。鎮林長辦、鎮林長制成員單位要將森林防火網格化管理作為重要事項推進，制定本級實施方案，明晰目標任務，細化責任人員，明確包片區域，確保責任落實到人、地塊落實到人，實現網格全覆蓋、責任全覆蓋。同時，要細化各級網格長和網格成員的森林防火管控責任，明確制定考評指標和考評制度。

　　（二）摸清基礎底數。鎮林長辦、村屯要對轄區林地類型、經營權屬及責任者、煉山造林計劃等基本林情，交通要道、防火林帶、水源位置、祭祀墳墓等重點部位，老幼癡呆等重點人群，林緣周邊農事用火、祭祀用火等重點隱患排查了解，摸清底數，登記造冊，圖文標注，做好臺賬。要緊密結合并合理運用森林火災風險普查等數據，綜合匯總信息，逐步構建森林防火“一張圖”。

　　（三）科學劃分網格。各級網格劃分要和《全區林長制林草資源網格化管理“四個一”基礎工程實施方案》緊密結合起來。鎮、村兩級要統籌轄區內各林地（木）經營主體自聘的護林員隊伍，摸清現有管護林地（木）區域，排查清楚林地（木）實際經營主體底數，利用最新林勘成果，明確、調整和優化網格劃定，確保實現每片林地（林區）網格員全覆蓋。統籌鄉村綜治、“一鄉一警”工程等現有網格資源，優化細化網格成員包片區域，將轄區內森林防火網格管理責任細化到人。網格劃分后的責任落實應盡量落在常設機構人員職務上，保持相對穩定，不宜經常變動調整。

　　（四）建立網格制度。要結合林長制公示，建立健全網格范圍、管理人員信息公示制度，在顯要位置公布網格員姓名、電話、管護區域等信息，接受群眾監督。要加強網格員崗前培訓教育，細化巡護時間和路線，明確其職能職責。要建立森林防火定期宣教制度，村屯可利用大喇叭、入戶發放警示案例等途徑宣傳森林防火，提高村民防火意識。要建立網格動態調整優化制度，對于網格劃分不合理、不科學的，要及時優化整合；對于不能正常履職或不再續聘的護林員，要及時更新調整。

　　（五）嚴格考評獎懲。要建立健全各類護林員考評制度，明確最低巡護時限，利用信息化等手段加強統計監測，確保人員在崗、履職到位；要加強村級、群眾的第三方監管和評價，規范完善護林員管理制度，以結果導向設定考核指標，將巡護質量、防火防盜防災成效等作為考核重點內容，作為護林員績效和續聘等的重要參考。要依托林長制，靈活設置森林防火成效考核等個性指標，促使各級各地做好森林防火工作。

　　（六）創新管理手段。要依托林長制網格和智慧林火衛星等系統，將網格信息數據化、巡護信息實時化，管好用好護林員隊伍。要適時開發手機微信端等終端平臺，加強部門間、上下級間的網格問題上報、常態監管、信息共享，實現便捷信息化管理，提升網格化管理質效。

　　五、工作安排

　　（一）動員部署階段（20xx年2月—3月）。按照方案要求，各地結合實際，制定實施方案，進行安排部署，湛江鎮實施方案于3月30日前報港南區林長辦公室備案。

　　（二）積極推進階段（20xx年4月—9月）。摸清轄區林情，科學劃定網格，明確責任主體，把森林防火責任層層落實到具體的人頭山頭，并建立工作臺賬；各責任主體根據各自職責履職擔當，創新方式方法，積極探索嘗試，全面構建森林防火網格化管理體系。

　　（三）全面實施階段（20xx年9月以后）。總結推進經驗，全面推廣實施，建立長效機制，確保森林防火網格化管理發揮實效。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。森林防火網格化管理是新時期做好森林防火工作的重要舉措。鎮政府成立組織機構和領導小組，將森林防火網格化管理納入林長制工作重要內容，明確人員職責和任務分工，創新工作機制，細化工作措施，有效推進森林防火網格化管理工作落地實施。

　　（二）強化經費保障。鎮、村有關單位要積極爭取將森林防火網格化管理建設和運行經費納入部門預算，有效落實網格化體系建設、運行、管理等工作。要通過多種渠道籌資，加大對護林員選聘、網格化管理的投入力度，提升整體管理效能。

　　（三）做好指導督導。鎮林長辦對村屯林長開展定期或不定期的防火督導，督促其按規定開展巡林檢查工作。要不定期對轄區森林防火網格化建設進行必要指導，創新探索方式，及時總結經驗，推廣先進做法。對組織不力、措施不到位的，要通報批評，對網格責任履職不力造成較大以上或重大影響森林火災的，要從嚴追責問責。

　　防火網格化管理實施方案2

　　為落實中央、省、市、區有關文件精神，推進森林防火責任制與林長制工作深度融合，全面提升我鎮森林火災防控能力，實現“早發現、早報告、早處理”，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照“屬地管理、分級負責，全面覆蓋、責任到人，因地制宜、分區施策，科技支撐、高效防控”的原則，建立健全“林長制+森林防火”網格化管理體系，將森林防火任務落到山頭地塊，打通森林防火“最后一公里”，確保山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔，著力構建橫向到邊、縱向到底的“森林防火網”。

　　二、工作目標

　　依托現有林長制組織體系和森林資源源頭管理體系，完善鎮村森林防火網格，建立“權責清晰、條塊結合、運轉高效、反應迅速”的森林防火網格化管理機制，實現對森林防火區的全域巡護、對野外火源的有效管控、對森林火災隱患的全面整治、對森林火情熱點的快速反應，最大限度減少“人為火”發生。

　　三、人員分工

　　（一）網格定人

　　沿用林長制網格化管理體系，以各級林長責任區域為相應層級的森林防火網格，以護林員的巡護責任區域為森林防火網格基礎單元。鎮級網格負責人為鎮級林長，網格成員為駐村鎮領導和鎮分管領導，網格員為駐村干部。村級網格負責人為村級林長，網格成員為村干部、村民小組長，網格員為護林員。人員有變動的，由相應崗位人員進行動態替代，確保網格定人在崗在位。

　　（二）人員定責

　　1.鎮級負責人主要職責

　　（1）掌握網格區域內林情、社情、民情、野外用火特點和規律等基礎數據，常態化開展以森林防火為主要內容的巡林工作，及時向上級網格負責人匯報森林防火工作中的問題和困難并請求給予支持解決。

　　（2）嚴格按照“五個禁止”和“五個不批、五個不燒”要求，對特殊野外用火申請進行審核把關；緊盯重點人群、重點區域、重點時段的野外火源管控，依法依規對違規野外用火行為進行處罰；推進森林防火聯防聯控工作。

　　（3）推動移風易俗，組織開展森林防火和安全避險知識宣傳，減少農事用火、祭祀用火等傳統野外用火行為。

　　（4）加強森林防滅火物資儲備，建立健全半專業撲火隊伍，加強培訓考核，完善森林火災常態化值班值守應急處置辦法，在確保人員安全的前提下，進行火情早期處理。

　　2.村級網格負責人主要職責

　　（1）常態化開展以森林防火為主要內容的巡林工作，督促指導護林員全面履職到位。

　　（2）做好責任區域內森林防火重點人群（癡、呆、聾、啞、憨“五類特殊人群”和70歲以上老人、未成年人）的摸排監管工作，提醒監護人履行責任，嚴防被監護人野外用火、玩火。

　　（3）結合實際推進森林防火入村規民約，組織開展宣傳教育，提高群眾森林防火意識。

　　（4）配合有關執法機關查處違規用火行為和調查森林火災案件。

　　3.網格成員主要職責

　　（1）協助網格負責人履行好森林防火有關工作職責，細化具體工作措施并組織落實。

　　（2）掌握責任區域內森林火險形勢、火災情況，檢查督促責任區域內森林防火責任落實、宣傳教育、防火巡護、火源管理、基礎設施建設、隱患排查整治等工作。

　　（3）及時向網格負責人提供責任區域內森林防火問題清單，協調、指導網格員按時整改落實。

　　4.鎮級網格員主要職責

　　協助本級網格成員開展好森林防火工作，主要內容是壓實防火責任、宣傳教育、火源管理、設施建設、隱患排查整治、檢查考核，推進“林長制+森林防火”網格化管理落地見效。

　　5.村級網格員主要職責

　　（1）熟知網格區域內森林防火重點區域、重點人群活動動態和規律，按要求開展防火宣傳、防火巡護，加強野外火源管理，及時發現、上報并制止野外違規用火行為。

　　（2）開展經常性的森林火災隱患排查，建立問題臺賬，及時報告并協助做好隱患整治工作。

　　（3）及時報告森林火情，并在確保自身安全的前提下進行火情早期處理。

　　（三）公示公開及信息互通

　　鎮、村級網格要公示網格化管理圖。網格化管理圖要包括網格負責人、網格成員、網格員的布局安排、工作職責、聯系電話等基本信息。要在醒目位置公示網格單元森林資源基本情況、網格化管理圖等信息，張貼森林防火宣傳標語、禁火令、違規野外用火處罰案例等，并及時做好網格化管理圖人員信息調整更新。網格員日常工作中要佩戴統一標識，方便群眾聯系，接受社會監督。

　　鎮、村網格要綜合運用上級信息化平臺，實現網格內森林防火信息的互聯互通。護林員要通過巡護終端將巡護中發現的火情信息第一時間反饋至林長制數字管理平臺，并同步共享至全省森林防火業務管理平臺；要及時接收全省森林防火業務管理平臺推送的衛星熱點、視頻監控等發現的火情熱點信息，第一時間赴現場核實情況并反饋。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立以鎮長為組長，鎮分管領導為副組長，各駐村領導為成員的森林防火網格化管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在鎮林長辦，由鎮分管領導小組辦公室主任，具體負責組織、協調全鎮森林防火網格化管理工作。各村要進一步細化工作措施，壓實工作責任，加強業務指導，強化組織實施，做好臺賬管理，實現森林防火網格化管理全覆蓋。對領導不重視、行動不落實、措施不到位、問題不整改的,將通過約談等手段督促整改。

　　（二）強化統籌協調。各村要積極協調、密切配合，切實促進森林防火責任制與林長制工作的深度融合。要建立網格負責人、網格成員、網格員等相關人員組成的聯系平臺，加強溝通聯系，保障信息暢通，共同推進森林防火網格化管理體系落實。

　　（三）強化示范宣傳。各村要認真打造森林防火網格化管理示范點，總結推廣示范點經驗，引領帶動森林防火網格化管理水平提升。要結合森林防火宣傳活動，加強森林防火網格化管理的形式、內容和成效宣傳，提高社會影響力，構建群防群治的森林防火格局。

　　（四）強化培訓考核。各村要加大對網格化管理人員培訓力度，不斷提高網格化管理的能力和水平鎮林長辦。要結合本地實際，建立健全網格化管理評價機制，落實獎懲措施，將評價結果進行實際運用，在評優評先、績效獎勵等方面給予傾斜，提高網格化管理人員工作積極性。

　　防火網格化管理實施方案3

　　為切實貫徹縣委、縣政府關于進一步強化森林防滅火工作的四條鐵規文件精神，進一步落實森林防火工作責任制，強化野外火源管理和森林防火宣傳工作，有效預防和撲救森林火災，保護人民生命財產和森林資源安全。根據國務院《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》等有關規定，結合我鎮實際，特制定楚江鎮森林防火網格化管理工作實施方案。

　　一、工作原則和目標

　　按照“分級負責、屬地管理”的原則，將森林防火責任細化分解到全鎮、行政村、村民小組和相關責任人。建立以全鎮為主線，林區為重點防火對象，村小組轄區（農戶、山頭、田頭、地塊）為單元格，全鎮14個行政村劃分為一級網格，村小組劃分為二級網格，農戶、山頭、田頭、地塊為三級網格的責任劃分體系。形成鎮黨委書記為“第一指揮長”,鎮長為“總指揮長”，分管領導為“副總指揮長”，駐村領導、駐村干部為“鄉鎮聯系村網格長”,村黨支部書記兼村委主任為“村級網格長”,其他村干部及護林員為“村級副網格長”，村民小組長為“網格員”的責任管理體系。每個網格確定責任人和責任區，標清邊界，制定責任制度。同時，完善各級領導干部分片包保制度，駐村領導、駐村干部包村，村兩委干部包組，確保實現“山有人巡、路有人守、煙有人查、火有人撲、責有人擔”的工作目標。

　　二、工作職責

　　(一)楚江鎮森林防火工作領導小組（森防辦）工作職責

　　1.健全鎮森林防火工作組織機構，切實履行森林防火主體責任。督促、指導全鎮按照縣委、縣政府關于進一步強化森林防滅火工作的四條鐵規要求，抓好森林防火工作，杜絕發生較大森林火災，杜絕人員傷亡事故。

　　2.定期開展森林防火宣傳和督查工作。

　　3.落實森林防火責任制，制定森林火災應急預案，開展撲救森林火災應急培訓和演練。確保財政在經費上足額保障森林防火工作。

　　4.經常開展森林防火和安全避險知識宣傳，做到家喻戶曉，按規定設置和保護防火宣傳牌，防火標識。

　　5.開展森林火災隱患排查，建立臺賬，并及時整改到位。

　　6.加強火源管理，禁止一切野外違規用火行為。

　　7.高火險期在隱患風險區域加大巡邏巡查力度，嚴禁火源進入林區。

　　8.加強對護林員的管理和培訓。

　　9.組織科學撲救森林火災，確保不發生人員傷亡事故。同時,按照森林火情報告程序規定，若轄區發生火情，應及時上報上一級森林防火指揮部辦公室。

　　10.做好本轄區重點區域、重點人群（包括癡、呆、傻、幼和精神病，以及種養大戶等）的摸排建檔，并落實監管領導及具體責任人。

　　（二）駐村領導、駐村鎮干部工作職責

　　1.將上級森林防火的相關指示要求及鎮里相關部署安排傳達到村，把村里的實際情況及存在的問題及時反饋到鎮，做好上傳下達。

　　2.督促指導村委搞好森林防火和安全避險知識宣傳，森林火災隱患排查整改，做好森林防火巡查、野外火源管控等工作，指導村委會組織科學撲救火災。

　　（三）村委會負責人（村支書兼村主任）的工作職責

　　1.村支書兼村主任為村級森林防火工作第一責任人。

　　2.組織開展森林防火和安全避險知識宣傳，做到所包區域家喻戶曉。

　　3.明確山頭地塊責任人員，適時組織開展“五清”（清地邊、清林邊、清墳邊、清礦邊、清隔離帶可燃物）工作。做好重點區域、重點人群（包括癡、呆、傻、幼和精神病，以及種養大戶等）摸排和監管。

　　4.定期開展森林防火巡查，加強轄區的火源管理，制止野外違法用火行為。

　　5.做好村級撲火物資的儲備，組建20人左右半專業森林防火應急隊伍，并確保該隊伍在發生火情時能隨叫隨到。

　　6.發生火情及時向上級報告，在確保安全的前提下組織撲救。

　　7.配合有關執法機關調查森林火災案件。

　　（四）村支書以外村干部及護林員的工作職責

　　1.全力協助村支書做好村級森林防火工作，負責網格片區（所包組別）的各項森林防火工作。組織開展森林火災隱患排查整改工作，明確山頭地塊責任人員，做好重點區域、重點人群的摸排和監管。

　　2.開展森林防火巡查活動，加強火源管理，制止野外違法用火行為。

　　3.發生火情及時報告，在確保安全的前提下組織撲救。

　　4.配合有關執法機關調查森林火災案件。

　　(五）村民小組長的工作職責

　　1.協助村干部摸清山頭地塊情況，做好重點區域、重點人群的摸排和監管。負責網格片區（本小組）的各項森林防火工作。

　　2.開展網格片區的森林防火巡查活動，制止、勸阻違法用火行為，消除火災隱患。

　　3.發生火情及時報告，在確保安全的前提下撲救，配合有關部門查處森林火災案件。

　　4.配合鎮政府、村兩委、護林員參與野外用火調查處置以及完成與森林防火相關的其他工作。

　　三、工作步驟

　　1.動員即署階段(20xx年9月16日前)。各村按照本方案的要求，通過召開村兩委干部、黨員、村小組長會議等方式進行安排部署。

　　2.建立臺賬階段（20xx年9月25日前）。各村按照分片包干制度，摸清本轄區基本情況，按要求明確包干負責人，把森林防火責任層層落實到具體的人，制定森林防火網格化管理工作臺賬備查。

　　3.實施階段（20xx年10月1日以后），按照方案全面實施，邊實施邊完善，并建立長效機制，確保出實效。

　　4.小結階段（20xx年4月底）。于20xx年4月底鎮森防辦對工作開展情況進行小結，對工作中的亮點及典型經驗總結推廣，對存在的問題進行改進，確保網格化管理有序有效的推進。

　　四、工作要求

　　1.統一思想，加強領導。推行網格化管理是進一步落實森林防火責任制，實行精細化管理的有效手段，要高度重視，勇于探索，以務實的精神把這項工作抓好。

　　2.齊抓共管，層層落實責任。森林防火工作是系統工程，應嚴格落實森林防火工作“黨政同責、一崗雙責”及“五包”責任制的要求。網格間需上下配合，全體動員，齊抓共管，確保形成無縫隙全覆蓋的森林防火網格化管理體系。

　　3.實行責任追究制。鎮森林防火工作領導小組把森林防火網格化管理工作納入對村森林防火工作年度考核的重要內容，且定期對各村落實森林防火網格化管理工作進行檢查，對工作不落實或工作不到位的，由鎮紀委對相關個人、集體進行嚴肅追責問責。

　　防火網格化管理實施方案4

　　為深入貫徹落實《遼寧省全面推行林長制實施方案》，完善我省森林草原火災預防體系，有效預防森林草原火災，切實保護森林草原資源，維護生態安全，結合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，以壓實森林草原防火工作責任為根本，以創新工作機制和管理模式為核心，以融合聯動為基礎，以科技支撐為依托，按照“分級負責、屬地管理，條塊結合、全面覆蓋，群防群治、職責到人”的原則，構建橫向到邊，縱向到底，無縫隙全覆蓋的森林草原防火網格化管理體系，推動森林草原防火治理體系和治理能力現代化。

　　二、目標任務

　　構建“省、市、縣、鄉、村+護林（草）員”六級森林草原防火網格化管理體系，建立權責清晰、條塊結合、運行高效、反應迅速的管理機制，基本實現所有層級明確監管網格，各級網格明確網格監管員、網格協管員、網格員及其責任，持續夯實森林草原防火工作基礎，不斷健全防范化解森林草原火災風險隱患體制機制，增強林業和草原主管部門、鄉鎮人民政府森林草原火災預防和應對處置能力，構筑“早部署、早治理、早發現、早預警、早報告、早撲滅”的森林草原防火網格工作格局。

　　三、體系框架

　　（一）省級層面：建立以省級林業和草原主管部門領導和相關處室包片、市際區域聯防聯控、地市屬地管理為內容的網格。

　　（二）市級層面：建立以市級林業和草原主管部門領導和相關科室包片、縣際區域聯防聯控、縣區屬地管理為內容的網格。

　　（三）縣級層面：建立以縣級林業和草原主管部門領導和各內設機構包片、鄉際區域聯防聯控、鄉鎮屬地管理為內容的網格。

　　（四）鄉鎮層面：建立村際區域聯防聯控、村級轄區管理為內容的網格。

　　（五）村級層面：以行政村或村組村屯為網格單元，由護林員、護草員擔任網格員。

　　（六）護林（草）員層面：以護林（草）員巡護區域為網格。

　　各類經營主體在地方行政首長負責制的基礎上，結合實際情況確定劃分方式，劃分防火網格，簽訂森林草原防火聯防互救協議。

　　四、網格劃分及任務

　　（一）網格劃分

　　各級網格的劃定區域、范圍、密度根據所轄區域內森林草原火險區劃等級、森林草原資源分布狀況和火災發生實際情況等確定。各級網格應明確網格監管員（包片組長、聯防聯控區域輪值負責人）、網格協管員（協助網格監管員的人員）、網格員（下一級網格的監管員）；村級網格應明確網格監管員（村書記）、網格協管員、網格員（護林員、護草員），要對網格化管理人員進行登記造冊，標清邊界，落地上圖，建立檔案。

　　（二）主要職責

　　1.網格監管員主要職責：監督指導包片區域森林草原防火工作，及時掌握包片區域火險形勢、火災情況，適時開展森林草原防火檢查，查找問題隱患，督促整改，落實提出解決問題的意見建議并幫助協調解決工作中的困難。聯防聯控區域輪值負責人負責組織聯防聯控工作會議，協調處理重大事項，組織溝通聯絡和信息共享等有關工作。

　　2.網格協管員主要職責：協助網格監管員履行好森林草原防火有關工作職責，細化具體工作措施并組織落實。

　　3.網格員為下一級網格的監管員，承擔下一級網格監管員主要職責。

　　（三）主要任務

　　1.省級網格。健全本級防火網格森林草原防火組織機構；負責組織森林草原防火法律法規的實施；落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林草原火災防治規劃、標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、監測預警、火情早期處理、宣傳教育、督促檢查和責任落實相關工作；指導開展防火物資管理、隊伍建設工作；指導、監督各級防火網格化的建設與管理情況。

　　2.市級網格（包括沈撫示范區）。健全本級防火網格森林草原防火組織機構；負責組織森林草原防火法律法規的實施；組織編制森林草原火災防治規劃；落實本級防火網格化建設，指導、監督所轄縣（市、區）網格化的建設與管理；組織、指導各縣（市、區）開展防火巡護、火源管理、防火基礎設施建設、監測預警、火情早期處理、宣傳教育、防火物資管理、隊伍建設、督促檢查和責任落實相關工作；組織指導轄區內國有林場、各類自然保護地開展防火工作。

　　3.縣級網格（包括省屬國有林場）。健全本級防火網格森林草原防火組織機構；負責組織森林草原防火法律法規的實施；組織編制森林草原火災防治規劃；落實本級防火網格化建設，指導、監督所轄鄉鎮（街道）網格化的建設與管理；組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、監測預警、火情早期處理、宣傳教育、防火物資管理、隊伍建設、火災隱患排查工作；開展森林草原防火檢查；做好轄區內國有林場、各類自然保護地防火工作；建立轄區內森林草原重要火源點、重要設施、重點人群管理臺賬。

　　4.鄉鎮（街道）網格（包括縣屬國有林場、自然保護地）。健全本鄉鎮（街道）或國有林場森林草原防火工作組織機構，簽訂《森林草原防火責任狀》，切實履行森林草原防火主體責任；落實本級防火網格化建設，合理劃分護林（草）員網格，指導、監督所轄村網格化的建設與管理；制定本轄區年度森林草原防火工作巡護、防火宣傳和護林員培訓工作方案并組織實施；開展防火巡護、火源管理、防火宣傳、火災隱患排查和火情報告等工作；結合實際，做好防火物資儲備工作，積極穩妥的落實火情早期處理各項措施；做好轄區內森林草原重要火源點、重要設施、重點人群摸排工作，建立臺賬。

　　5.村級網格。落實本級防火網格化建設，合理劃分護林（草）員網格；開展經常性的防火宣傳和森林草原火災隱患排查，做好轄區重要火源點、重要設施、重點人群摸排工作，建立臺賬；配合鄉鎮（街道）做好森林草原防火相關工作。

　　6.護林（草）員網格。承擔管理網格的“森林和草原防火巡護員、火災隱患排查員、法規政策宣傳員、火情報告信息員、早期火情處置員”的五員角色。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　各級林業和草原主管部門要高度重視，在當地黨委、政府的統一領導下，將森林草原防火網格化管理、考核納入林長制工作重要內容。要提供保障條件，強化森林草原防火網格化管理工作，明確專人負責，積極推動將森林草原防火網格化管理經費列入同級財政預算，落實網格化體系建設、運行、管理等工作經費保障。要加強業務指導，強化組織實施，因地制宜地制定具體實施方案，落實落細網格，細化工作措施。

　　（二）強化科技支撐

　　各級林業和草原主管部門要加強防火信息化建設，利用林長制信息系統平臺，建立健全森林草原防火網格化管理工作流程。要深入推進“互聯網+”防火督查系統應用，實現線上線下督查相結合。要深化“防火碼” APP應用，充分發揮進山入林人員管控、問題清單及隱患整改通知書發放等功能，提高網格監管員、網格協管員、網格員掌握火情熱點、建立隱患臺賬、掌握行業動態的便捷性。

　　（三）加大培訓力度

　　要加大對森林草原防火網格化管理培訓力度，通過線上線下培訓相結合，開展系統培訓，不斷提高網格化管理的能力和水平。省、市兩級林業和草原主管部門要加強對基層的指導，針對基層在網格體系建設、日常管理、政策法規、巡護處置等方面問題分門別類進行指導，提升網格化系統使用及管理能力。要注重開展網格員新技術新裝備應用培訓，強化安全防護、火情處理和避險能力等培訓演練。

　　（四）深化宣傳教育

　　要以網格化管理為依托，建立健全政府主導、部門協作、社會參與、全民動員的森林草原防火宣傳教育普及長效機制。要強化傳統媒體與新媒體融合補充，提高宣傳的覆蓋面和精準度。要緊盯敏感時間節點，組織開展防火“宣傳月、宣傳周” 等專題宣傳活動，鼓勵支持志愿者、公益組織、廣大群眾積極參與森林草原防火宣傳與監督。要利用主流媒體宣傳森林草原防火先進典型，正確引導涉火輿情；要及時通報查處的違規用火行為反面案例，通過以案釋法警示教育形成有力震懾。

　　（五）做實基礎工作

　　各級林草主管部門要于20xx年10月底前制定出臺《森林草原防火網格化管理方案》，科學劃分防火網格，確定網格監管員、網格協管員、網格員，明確區域范圍和職責任務。自20xx年11月起實施，全面摸清轄區內網格底數，登記造冊、落地上圖、建立檔案。各級網格單位要公示網格化管理圖，包括人員布局安排、工作職責、聯系電話等基本信息，鼓勵通過信息化平臺強化公示工作，并根據工作變動及時變更信息。鼓勵各地林業和草原主管部門因地制宜在公示信息中增加火險等級區域、防火期、政府令等信息。對照工作任務，要建立森林草原防火網格化管理臺賬（見附件），于每年3月10日前報省林草局備案。

　　防火網格化管理實施方案5

　　為進一步落實森林防火責任制，強化森林火災隱患排查整改，加強野外火源管控和防火宣傳工作，提高全民森林防火意識，有效預防和撲救森林火災，保護人民群眾生命財產和森林資源安全。根據《森林防火條例》等法律法規和各級森林防火有關規定，結合我區實際，制定本方案。

　　一、責任目標

　　按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則，在全區林地建立“區—鎮—村—人”四級森林防火網格化管理體系，構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區的森林火災預防工作格局。

　　二、體系框架

　　按照“屬地管理、條塊結合、群防群治、綜合促管”的原則，分層次建立區、鎮、村、人四級網格化管理機制，實行區級領導包鎮街、鎮街（部門）包村、村包林區、村民包卡口等，將森林防火責任細化分解到具體責任人，建立防火責任網格管理體系。全區8個鎮街劃分為一級網格，70個包村部門為二級網格，107個林區村莊劃分為三級網格，409個路卡、護林房、了望哨為四級網格的責任劃分體系，做到“山有人管，林有人護，責有人擔”。

　　三、工作職責

　　（一）區領導工作職責

　　1.督促、指導所聯系的鎮街按照森林防火工作要求，抓好森林防火工作，杜絕發生森林火災和人員傷亡事故。

　　2.不定期組織開展森林防火宣傳和督查工作。

　　3.在森林防火特殊時期與鎮街一起做好森林防火工作。

　　4.協調森林防火方面重要事項，解決工作中的具體問題和困難。

　　（二）鎮街（部門）工作職責

　　1.鎮街職責

　　（1）承擔屬地管理責任，實行黨政同責、一崗雙責責任體系，鎮街黨委、政府主要負責人為森林防火第一責任人，分管負責人為具體責任人。

　　（2）貫徹落實省、市、區森林防火部署要求，層層落實森林防火責任制，在經費上保障森林防火工作。

　　（3）加強隊伍建設，按要求配齊森林防火隊伍，配備防火設施設備和必要的交通、通訊工具。加大宣傳力度，在森林防火區內設置和保護防火宣傳牌、防火標識；開展經常性的森林火災隱患排查；組織和參加撲救森林火災應急演練。

　　（4）指導轄區村居落實森林防火各項措施，每個村、每座山、每片林、每口墳、每個監護對象的管護責任全部落實到人，登記造冊。

　　（5）加強監督檢查，加大違法用火的查處力度，確保不發生森林火災和人員傷亡事故。

　　2.部門職責

　　（1）負責協助、指導鎮街按照森林防火工作要求，抓好森林防火工作。

　　（2）不定期到包幫的村居開展森林防火督查，排查火災隱患，督促整改落實。

　　（3）在森林防火特殊期間，與村居共同做好森林防火值守檢查工作。

　　（4）實行同擔責、同問責，包幫的村居發生森林火災的，按照《煙臺市森林防火責任追究暫行規定》處理。

　　3.村居工作職責

　　（1）村黨支部書記承擔崗位責任，全面負責本村森林防火工作職責。劃定森林防火責任區，確保區域、時段責任明確，界限清楚，做到塊塊有人看，時時有人管。

　　（2）貫徹執行上級森林防火工作部署，開展經常性的森林火災隱患排查，建立臺賬，及時組織整改到位。

　　（3）開展森林防火巡查活動，加強對林區經營單位和個人管理，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，制止一切野外違規用火行為。

　　（4）加強對癡、呆、傻、幼和精神病等防火重點人員的管理，督促其監護人履行監護責任，落實管教措施。

　　（5）定期組織人員開展“五清”（清地邊、清林邊、清墳邊、清礦邊、清隔離帶可燃物）行動。

　　（6）協助上級做好森林火災應急處置和森林火災案件調查。

　　4.村民工作職責

　　（1）承擔森林防火主體責任，堅決杜絕一切野外違規用火行為。

　　（2）癡、呆、傻、老、幼和精神病等重點人員，監護人履行監護責任。

　　（3）墳地責任人落實禁止上墳燒紙等制度；路卡、了望哨、護林房等值守人員，按照要求做好值守、巡查、看護等工作，做到不脫崗、不漏崗，制止一切野外用火行為，確保責任區內不發生森林火災。

　　（4）保護森林資源，杜絕亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、毀林開荒等破壞森林資源行為。

　　四、組織實施

　　（一）加強組織領導。推行森林防火網格化管理是進一步落實森林防火工作責任的有效手段，是防范森林火災發生的有效措施。各級各部門要高度重視森林防火網格化管理工作，將思想統一到區委、區政府工作部署上來，切實加強組織領導，認真組織，妥善安排，確保森林防火網格化管理工作落到實處。

　　（二）形成工作合力。各鎮街、各單位要充分認識做好森林防火工作的重要性，將森林防火工作作為一項重要任務來抓。各鎮街、各單位主要負責同志要親自抓，嚴格按照森林防火網格化管理工作責任安排，將工作任務分解落實到人，形成橫向銜接、縱向貫通的全覆蓋、無縫隙的網格化工作格局，確保萬無一失。

　　（三）嚴格督導考核。區委、區政府將把森林防火網格化管理工作納入各單位年度績效考核和領導干部執行力考核。各級各部門要認真履行職責，嚴格落實責任，嚴格督導檢查，確保工作實效。對因工作不力、履職不到位導致發生森林火災的，嚴格按照《煙臺市森林防滅火責任追究暫行規定》，嚴肅追究相關單位和人員的責任。

　　防火網格化管理實施方案6

　　為切實貫徹落實《郴州市森林防火網格化管理工作實施方案》的通知精神，進一步落實森林防火責任制，強化野外火源管理和森林防火宣傳工作，有效預防和撲救森林火災，保護人民生命財產和森林資源安全，根據國務院《森林防火條例》《湖南省森林防火實施辦法》等有關規定，臨武縣出臺了森林防火網格化管理工作實施方案。

　　一、工作原則和目標

　　按照“分級負責、屬地管理”的原則，將森林防火責任細化分解到鄉鎮、建制村、村民小組和相關責任人。建立以鄉道為主線，林區為重點防火對象，自然村轄區為單元格，全縣15個鄉鎮（場）劃分為一級網格，209個建制村（社區）劃分為二級網格，自然村為三級網格，農戶、山頭、地塊為四級網格的責任劃分體系。形成鄉鎮黨委書記、鄉鎮長為“總指揮、指揮長”，駐村鄉鎮干部為“網格長”，村黨支部書記、村（居）委主任為村“網格員”，其他村干部為各片“網格員”，轄區內的村民小組長、護林員、造林大戶和林地租賃者為各點“網格員”的`責任管理體系。每個網格確定責任人和責任區，標清邊界，繪制成圖，建立檔案，制定責任制度。同時，完善各級領導干部分片包保制度，縣領導和森林防火指揮部成員單位包鄉鎮（場）。實現“山有人巡、路有人守、煙有人查、火有人撲、責有人擔”的工作目標。

　　二、工作職責

　　（一）縣森林防火指揮部成員單位工作職責

　　1、督促、指導所聯系鄉鎮按照縣政府與鄉鎮（場）簽訂的《森林防火責任狀》要求，抓好森林防火工作，杜絕發生較大以上森林火災，杜絕人員傷亡事故。

　　2、定期不定期開展森林防火宣傳和督查工作。

　　3、在森林防火緊要時期抽派工作人員與鄉鎮一起做好森林防火檢查。

　　4、協助鄉鎮處理有關森林防火方面的重要事項，幫助解決具體問題和困難，在人、財、物等方面給予大力支持。

　　（二）鄉鎮工作職責

　　1、落實森林防火責任制，制定森林火災應急方案，開展撲救森林火災應急培訓和演練。鄉鎮財政在經費上足額保障森林防火工作。

　　2、經常開展森林防火和安全避險知識宣傳，做到家喻戶曉。按規定設置和保護防火宣傳牌、防火標識。

　　3、開展森林火災隱患排查，建立臺賬，及時整改到位。

　　4、加強火源管理，禁止野外違規用火。

　　5、高火險期在一、二級防火區入口處設立臨時性的森林防火檢查站，嚴禁火源進入林區。

　　6、加強對護林員的管理和培訓。

　　7、科學撲救森林火災，確保不發生人員傷亡事故。同時，按照森林火情報告程序管理規定，及時上報上一級森林防火指揮部辦公室。

　　（三）網格員工作職責

　　1、經常開展森林防火和安全避險知識宣傳，做到所包區域家喻戶曉。

　　2、開展經常性的森林火災隱患排查，建立臺賬，及時組織整改到位。

　　3、開展森林防火巡查活動，加強火源管理，制止野外違規用火行為。

　　4、組織人員開展“五清”（清地邊、清林邊、清墳邊、清礦邊、清隔離帶可燃物）行動。

　　5、加強對癡、呆、傻、幼和精神病等防火重點人員的管理，督促其監護人履行監護責任，落實管教措施。

　　6、發生火情，及時報告并立即組織科學撲救，同時確保撲火安全。

　　7、協助有關執法機關調查森林火災案件。

　　三、工作要求

　　1、統一思想，加強領導。推行網格化管理是進一步落實森林防火責任制，實行精細化管理的有效手段。各地要高度重視，勇于探索，以務實的精神把這項工作抓好。

　　2、齊心協力，形成合力。森林防火工作是系統工程，需要上下配合，全體動員，齊抓共管。

　　3、縣森林防火指揮部將森林防火網格化管理工作納入對鄉鎮（場）森林防火年度考核。縣防火辦將不定期對各鄉鎮（場）、村組森林防火網格化管理工作進行檢查，對工作不落實或工作不到位的，在全縣通報批評。

　　防火網格化管理實施方案7

　　為有效提高防控火災事故能力，減少火災危害，構建良好消防安全環境，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》《福建省消防安全責任制實施辦法》等文件關于“鄉鎮人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網格化管理，加強消防安全基礎建設”要求，結合我鎮實際，現就深入推進消防安全“網格化”管理制定如下實施方案：

　　一、工作目標

　　以確保火災形勢穩定為目標，以全面落實消防安全責任制為核心，以推行“網格化”管理為手段，堅持“重心下移、關口前移”，充分整合轄區消防監管力量，不斷拓展消防監管層面，建立科學、規范、高效的消防安全管理機制，形成機構健全、責任清晰、措施落實、管理到位的消防工作格局，全面提升基層火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。

　　二、工作任務

　　按照屬地管理與分級管理相結合、屬地管理為主的原則，建立以鄉鎮、街道為“大網格”，行政村、社區為“中網格”，組、戶為“小網格”的消防安全工作管理長效機制，進一步加強農村、社區消防安全網格化管理工作。

　　（一）健全組織機構

　　鎮政府成立由鎮長任組長的消防工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳永超同志兼任，依托綜治辦確定專人負責，明確職責，落實責任，加強對農村、社區消防安全“網格化”管理工作的組織、領導、協調工作。

　　（二）工作措施

　　1、每季度召開消防工作分析會，部署消防工作任務，分析協調解決本地開展“網格化”工作中的困難和問題。

　　2、保障消防工作經費列入財政預算。

　　3、村（居）委員會建立消防安全管理組織，健全工作制度，落實專（兼）職消防管理員（詳見附件1），具體抓好日常消防工作。

　　4、制定村、居防火公約，實行消防安全聯防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，協助有關部門落實農村老弱病殘等特殊人群的消防安全監護職責。

　　5、落實單位消防安全主體責任。村（居）消防安全管理組織、企業、單位及小區物業要按照國家消防法律法規，落實消防安全管理責任，建立消防組織，制定滅火疏散應急預案，定期開展消防演練，加強自身消防安全管理，定期對從業人員開展消防安全教育培訓，做到消防安全自查、火災隱患自除、消防安全責任自負。

　　6、切實履行網格工作職責。村建服務中心要將消防工作納入農村、社區建設規劃編制內容，指導村（居）消防規劃的編制；消防工作辦公室負責“網格”單元內城鄉結合部、“城中村”、木屋毗連區、連片村寨、沿街住宿經營“二合一”商鋪、小商場、小生產加工企業及“三合一”場所的排查整治。

　　（三）工作任務

　　1、加強消防基礎裝備建設。要因地制宜建設公共消防設施，重點加強消防水源、消防車道和消防器材裝備建設。年內，財政要加大公共設施維護保養專項經費的投入，解決社區消防器材設施、消防通信等消防安全基礎設施欠賬的問題，建立社區消防實施器材管理機制，有效地防止偷盜、破壞等行為；應確保按照“一車一泵兩槍四滅火器五戰斗服六水帶”的最低標準配齊消防裝備器材。

　　2、發展多種形式消防隊伍。應依托鎮綜治辦、派出所、鎮城管分局、護林聯防隊等建立一支5至10人的鄉鎮專職消防隊，并配齊消防機動泵和配套消防器材。鎮消防安全“網格化”工作領導小組要進一步規范隊伍的“建、管、訓、用”，定期對消防隊伍執勤工作進行檢查。

　　3、強化消防宣傳教育培訓。結合本鎮實際，將消防安全納入創建平安鄉鎮、平安單位等工作；將街道、社區消防安全建設納入當地社會管理綜治考評內容，納入文明、示范社區評比項目。在居民聚居區醒目位置設置消防宣傳欄；利用文化、科技、衛生等部門開展的“三下鄉”活動將消防安全宣傳納入活動內容；勞動部門將消防安全知識納入農村勞動力轉移培訓工程和企業管理培訓的內容，以提高農民的消防安全意識和消防常識。

　　4、完善群防群治機制。進一步加強社區、居民樓消防安全工作，全面實行每個社區設消防管理員，每棟樓設滅火器、重要節點視頻監控、重要場所（部位）火災自動報警系統、自動噴水滅火系統的設置，建立和完善社區消防安全“網格化”管理工作。

　　5、實行定期報告制度。消防安全網格管理員、村委會消防管理人員切實掌握本網格消防安全基本情況，定期向上級消防管理機構或管理人員匯報。消防安全網格管理員每月向村委會，村委會消防管理人員每季度向鎮消防管理辦公室專題報告一次網格化管理工作開展情況。對發現的重大消防安全問題，及時匯報并落實整改。

　　6、全面落實消防安全網格員的職責及任務。

　　（1）大網格：結合轄區消防安全形勢和季節特點，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動，消除火災隱患，懲治消防違法違規行為。

　　（2）中網格：定期對所在轄區范圍內的村組、學校、沿街門店、衛生院所、商場（鋪）、餐飲場所、小旅館、KTV娛樂場、小加工作坊、“三合一”場所等開展消防安全檢查排查（均溪鎮城區高層住宅小區及“三合一”場所消防安全檢查記錄表詳見附件(2)，每月至少排查轄區內的上述場所3家，并將檢查情況匯總上報至鎮政府。

　　（3）小網格：經常進行用火、用電、用油、用氣等為重點的消防安全巡查。

　　三、工作要求

　　（一）健全機制。高度重視消防安全“網格化”管理工作，將其作為解決失控漏管，維護火災形勢穩定的重要舉措。堅持抓眼前和管長遠相結合，在建立健全消防安全網格化管理長效機制下功夫，逐步建立完善火災隱患排查、消防宣傳教育、考評獎懲等機制，全力推動消防安全網格化管理工作持續健康發展。

　　（二）突出重點，注重實效。在實施消防安全網格化管理工作，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，尤其要加強對木屋毗連區、連片村寨以及“三合一”場所等的管理力度。同時，要注意消防安全管理檔案的建立和完善，使各項工作通過有效的形式得以體現。

　　（三）明確責任，嚴格追究。把消防安全網格化管理工作納入年終績效考核范疇，嚴格督導考核。對工作積極成效明顯的單位，進行通報表彰；對工作消極成效不好的，給予通報批評；對因監管不力、工作不到位等原因而發生火災事故，造成重大人員傷亡或財產損失的，采取“一票否決”制度，并依法追究相關單位和人員的責任。鎮政府每季度對各村消防安全網格化管理員履職情況進行考核（考核細則詳見附件3）。

　　防火網格化管理實施方案8

　　為貫徹落實全面推行林長制的部署要求，積極適應機構改革后的森林防滅火體制，進一步完善森林火災預防體系，推動森林防火工作關口前移，打通預防工作“最后一公里”，筑牢森林防火第一道防線，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、職責到人”的原則，建立“縣-鄉-村”三級森林防火網格化管理體系，構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區的森林火災預防工作格局，實現“防火責任明晰、火源管控有力、宣傳到戶到人、信息傳遞迅速”的目標，從源頭上防范化解森林火災風險，堅決遏制和減少森林火災的發生，保護森林資源和人民生命財產安全。

　　二、工作任務

　　（一）科學劃分網格。全鎮行政區域為“中網格”，12個行政村為“小網格”，設置“戶網”和“山網”，“戶網”以88個自然村（組）農戶為網格單元，“山網”以小班為網格單元，明確責任區域，標清邊界，繪制成圖。

　　（二）落實網格責任人。設置鎮級網格長（員）、村級網格長（員）。鎮村網格長由相應林長擔任，鎮網格員由掛村領導和包村干部擔任，村網格員主要由村干部、護林員擔任。森林、林木、林地的經營管理單位和個人，在其經營范圍內承擔森林防火責任。將全鎮所有農戶、農田、林地的防火責任落實到各級責任領導和具體責任人，做到“每家農戶都有人聯系、每塊農田都有人巡查、每片林地都有人管護”。

　　（三）明確網格責任人職責

　　1.鎮級網格長（員）職責。鎮網格長和網格員負責屬地鎮的森林防火工作，組建鎮半專業隊伍并配備與森林防火任務相適應的撲救設備；適時開展森林防火檢查；督促各村落實森林防火宣傳、火源管理的各項要求，督促整改檢查中發現的問題；負責轄區內森林火災的早期處置，負責傳達森林防火相關指示要求，反饋村級的實際情況及存在的問題；督促指導村委會簽訂《森林防火責任狀》、宣傳森林防火和安全避險知識、排查整改森林火災隱患、開展森林防火巡查、野外火源管控、組織火災撲救，協助有關執法機關調查森林火災案件。

　　3.村級網格長職責。結合實際制定村規民約；組織開展森林防火和安全避險知識宣傳，做到所包區域家喻戶曉；明確山頭地塊責任人員；做好癡、呆、傻、幼、精神病、常年在家從事農事活動的60歲以上、住在重點火險區邊緣的農戶等（以下簡稱重點人群）的摸排和監管；主要路口安排人員值守，開展森林防火巡查，加強火源管理，制止野外違法用火行為，對村組網格員的履職情況開展督促檢查；及時報告火情，在確保安全的前提下撲救；配合有關執法機關調查森林火災案件。

　　4.村級網格員職責。做好重點人群的摸排及跟蹤監管工作；開展森林防火宣傳，開展野外巡查，制止、勸阻違章用火行為，消除火災隱患；及時報告火情，在確保安全的前提下撲救；配合有關部門調查森林火災案件；配合鄉鎮、村完成森林防火其他工作。

　　（四）實行分級響應。根據森林火險預警信息和火險等級，采取相應的響應管理措施。

　　1.三級及以下森林火險等級響應措施。鎮級網格長不定期檢查森林防火工作，排查火險隱患。各網格員開展常規性森林防火宣傳和日常巡查巡護。

　　2. 四級森林火險等級啟動橙色預警響應措施。以鎮為單位，落實各層級巡護線路或責任片區，在宣傳上，做到鄉包村、村包戶、巡護人員包線路；在巡護上，做到巡護人員區域內全面巡護，鄉、村干部掛片包點。具體措施為：鎮網格長（員）深入轄區督導、檢查森林防火工作。村級網格長（員）不得離開轄區，特殊情況需要離開，須向鎮森林防火指揮部報備，并安排其他村干部帶班。在縣森林防滅火指揮部發布橙色預警信號后，村級網格長必須迅速把預警信號傳遞給村網格員，并檢查轄區內各項防火工作。村級網格員要迅速把預警信號傳達到網格區內所有農戶，并開展野外火源管控，護林員加強巡護管護，開展不間斷防火巡查，共同查禁野外用火。撲火隊伍進入備戰狀態，接到命令立即出動。全方位開展防火宣傳教育，林業部門出動森林防火宣傳車輛開展巡回宣傳；各村每日開展一次入戶防火宣傳教育。

　　3.五級森林火險等級啟動紅色預警響應措施。在四級火險等級響應措施的基礎上，鎮網格長不得離開轄區，村級網格長組織村網格員嚴防死守各重點區域，根據實際情況對重點部位增加巡護人員，禁止攜帶火種入林。全鎮進入高度戒備狀態，禁止一切野外用火。暫停存在火險隱患的野外作業。做好應急響應及疏散準備工作。所有撲火隊伍進入臨戰狀態，接到命令后立即出動。所有森林防火宣傳車輛全部出動，開展不間斷巡回宣傳，各村每日開展一次入戶防火宣傳教育，確保入戶宣傳全覆蓋。

　　（五）應用信息化管理。建立森林防火網格化管理信息系統，對接網格區劃，科學管理網格責任人員（利用手機APP實施網格化管理），保障責任落實。將網格信息、宣傳或巡查路徑等情況錄入管理系統，加強對網格責任人開展森林防火宣傳、巡田、巡山軌跡的管理。

　　（六）加強隊伍建設。按管護面積配齊護林人員，統一護林員著裝和裝備，每年組織1－2次培訓和演練。

　　（七）完善管理制度。建立健全森林防火網格化管理制度，主要有考評制度、網格各層級職責、野外火源管理辦法、責任追究制度等。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。為確保我鎮森林防火網格化管理工作扎實開展，取得實效，鎮森林防滅火指揮部成立森林防火網格化管理工作領導小組，由指揮長任組長，副指揮長任副組長，財政、應急、林業、農業農村、民政、統戰、文旅等部門負責人為成員，下設辦公室，掛靠林業站，確保工作順利實施。

　　（二）加大支持力度。鎮財政每年安排森林防火工作經費。各村要加大森林火災預防資金投入力度，在年度預算中將防火隊伍建設、宣傳教育、設施建設、設備購置等納入財政預算，配足配齊鄉鎮防撲火裝備。

　　（三）強化抽查督導。鎮森林防滅火指揮部按“四不兩直”原則不定期組織抽查，同時利用森林防火網格化管理信息系統檢查各網格責任人落實職責情況，對因責任不落實、工作不到位、隱患排查整改不力等引發森林火災的，嚴肅追究相關人員責任。

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