對(duì)施工單位提出合理化建議范文
對(duì)施工單位提出合理化建議
施工單位是由相關(guān)專業(yè)人員組成的、有相應(yīng)資質(zhì)、進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位，在工作上，我們可以提出合理化建議。小編為大家精心準(zhǔn)備了對(duì)施工單位提出合理化建議，歡迎大家前來閱讀。
對(duì)施工單位提出合理化建議1
目前建筑市場(chǎng)上，施工企業(yè)資質(zhì)掛靠、以包代管、施工管理人員不到位的現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)是，在項(xiàng)目管理上，項(xiàng)目經(jīng)理頂替、項(xiàng)目經(jīng)理身兼多個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理人員無證上崗并一身兼多職，在大多數(shù)的工程項(xiàng)目中，施工單位的專職質(zhì)檢員沒有設(shè)置或形同虛設(shè)，工程質(zhì)量主要依靠施工操作人員的技術(shù)水平高低和監(jiān)理人員的平時(shí)檢查和督促來進(jìn)行控制，造成建設(shè)和監(jiān)理單位在工程管理上的難度加大。
施工管理人員不到位，不僅嚴(yán)重地違背了國(guó)家對(duì)施工單位施工管理人員的最基本要求，而且在各施工企業(yè)中也形成彼此效仿的惡性循環(huán)，同時(shí)也打擊了正規(guī)施工隊(duì)伍規(guī)范管理的積極性。正是由于上述原因，造成建筑安裝工程總體質(zhì)量水平難于全面提升、工期滯后、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理止步不前的局面。一些基本的工程管理程序，由于施工承包單位管理人員的不到位而往往被無奈地省略掉，監(jiān)理在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，也難于得到及時(shí)、較好的全面整改和落實(shí)，監(jiān)理人員充當(dāng)施工單位專職質(zhì)檢員的角色也是被逼無奈。上述現(xiàn)象在一些民用建筑工程項(xiàng)目上顯得更為突出。
雖然在工程管理方面建立了一些相關(guān)的規(guī)章制度，項(xiàng)目招標(biāo)單位在編制的招標(biāo)文件上也作了一些相應(yīng)的規(guī)定，但實(shí)際情況卻是，各投標(biāo)單位或中標(biāo)單位為了響應(yīng)招標(biāo)文件的要求和中標(biāo)，在投標(biāo)書中都完整地列出了項(xiàng)目經(jīng)理和五大員名單，但中標(biāo)后中標(biāo)單位在承建時(shí)實(shí)際配備的項(xiàng)目經(jīng)理及五大員卻往往是面目全非。為什么這一困惑工程管理多年的頑癥，在各級(jí)工程管理部門心知肚明的情況下，一直在我們的眼皮底下長(zhǎng)期生存著，分析其原因有：一是我們建設(shè)單位的工程管理部門，雖然在招標(biāo)文件和施工承包合同有一些專用條款進(jìn)行約束，但在實(shí)際操作中，由于缺乏具體的剛性考核要求，面對(duì)承包單位的無賴行為，特別是在面對(duì)與之打交道多年都是熟人的情面上，下不了狠心，只好聽之任之，繞其道而行之，只要工程能上得去，不出現(xiàn)大的問題，也就把大事化為小事，并視這種行為是目前建筑市場(chǎng)上的潛規(guī)則。二是施工承包單位在投標(biāo)時(shí)，為滿足投標(biāo)文件的要求和為了中標(biāo)，什么條件都能承諾，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)上，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理班子人員全部配齊，一旦中標(biāo)，說的和做的就大相徑庭，因?yàn)橥稑?biāo)單位太熟悉目前工程管理現(xiàn)狀，懂得投標(biāo)文件所作的承諾只是為了滿足招標(biāo)需要時(shí)的那一刻，至于下一步如何去做，建設(shè)單位也不會(huì)去刻意要求。因此，他們更多的是考慮下一步自身的盈利最大化，至于施工企業(yè)的信譽(yù)和工程質(zhì)量則放在其次。特別是在施工圖預(yù)算吃緊，招標(biāo)文件所規(guī)定的優(yōu)惠下浮系數(shù)較大的情況下，施工承包單位則往往是采取偷梁換柱、減少管理人員費(fèi)用支出的做法來確保所得利潤(rùn)的最大化。正是由于上述所謂的理由，造成項(xiàng)目經(jīng)理頂替、項(xiàng)目管理人員嚴(yán)重缺位的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，而這種現(xiàn)象對(duì)于目前掛靠施工企業(yè)資質(zhì)來承包的個(gè)體承包者顯得尤為突出。
為從根本上解決這一問題，全面提升工程項(xiàng)目管理水平和工程質(zhì)量水平，建議各級(jí)工程管理部門重點(diǎn)采取以下措施。
一、項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，按建筑安裝工程投資大小或工程取費(fèi)類別劃分工程等級(jí)
考慮目前建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，本著實(shí)際能操作的需要，建議建設(shè)項(xiàng)目按建安工程投資預(yù)算值(不含設(shè)備費(fèi))大小或工程取費(fèi)類別(取費(fèi)類別高，管理費(fèi)也高)，按下表四個(gè)工程類別所規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)理級(jí)別和施工管理人員數(shù)量下限，強(qiáng)制性要求各投標(biāo)單位或中標(biāo)承包單位必須要按所承擔(dān)的工程類別和規(guī)定的項(xiàng)目管理人員數(shù)量進(jìn)行配備，并作為剛性要求。
項(xiàng)目經(jīng)理及施工管理人員配置表
注：表示在項(xiàng)目管理上施工承包單位必須要配備的管理人員
二、招標(biāo)文件必須明確項(xiàng)目經(jīng)理和施工管理人員的數(shù)量和要求
1、根據(jù)招標(biāo)工程類別大小，依據(jù)上表規(guī)定，明確項(xiàng)目經(jīng)理的級(jí)別和施工管理人員數(shù)量。改變以往投標(biāo)文件中的“擬投入本項(xiàng)目的主要施工管理人員”為“投入本項(xiàng)目的主要施工管理人員”，一旦投標(biāo)文件明確了的施工管理人員，則為不可替換的。同時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)有對(duì)中標(biāo)后，中標(biāo)單位未按上述要求配備相應(yīng)的施工管理人員應(yīng)承擔(dān)的違約處罰。
2、項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任類似本工程項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)歷。
3、項(xiàng)目經(jīng)理在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間的要求，并實(shí)行監(jiān)理每月考勤制。對(duì)未能滿足現(xiàn)場(chǎng)工作天數(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)有相應(yīng)的處罰條款。
4、對(duì)其他施工管理人員崗位證書的要求，對(duì)缺位的施工管理人員應(yīng)有對(duì)號(hào)入座的處罰條款。
5、在招標(biāo)文件中，應(yīng)明確要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中所列施工管理人員單獨(dú)作出承諾，保證其為不可替換的，并同意違約時(shí)，按合同規(guī)定在施工履約保證金中扣除違約金。為此，在評(píng)標(biāo)細(xì)則中，應(yīng)增加對(duì)投標(biāo)單位在施工管理人員(包括學(xué)歷、證書、施工經(jīng)歷等內(nèi)容)投入及承諾上的評(píng)分比重，減少以往技術(shù)標(biāo)書在其它內(nèi)容上的千篇一律，誰都能做的評(píng)分比重。
6、上述處罰條款應(yīng)與合同附加條款相一致。
三、施工承包合同應(yīng)有相配套的約束條款
1、為解決目前中標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)說的與中標(biāo)后實(shí)際做的不一樣的局面，建設(shè)單位必須要在合同中加大違約的處罰力度，讓中標(biāo)承包單位想在節(jié)省管理人員工資成本上感到無利可圖。建議：項(xiàng)目經(jīng)理頂替按中標(biāo)合同價(jià)的3%進(jìn)行處罰，項(xiàng)目經(jīng)理未滿足現(xiàn)場(chǎng)工作天數(shù)按缺勤天數(shù)500～1000元/天進(jìn)行處罰，其他項(xiàng)目管理人員按缺位人數(shù)按中標(biāo)合同價(jià)的1%/人進(jìn)行處罰。為控制
中標(biāo)承包單位中途退換項(xiàng)目管理人員的做法，可采取按處罰總款再按合同工期進(jìn)行每月分?jǐn)傆?jì)算的做法。
2、合同中明確監(jiān)理為考核責(zé)任人，在每月支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)有專門的對(duì)施工承包單位施工管理人員到位情況進(jìn)行考核的內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)施工承包單位管理人員不到位時(shí)，應(yīng)及時(shí)按合同規(guī)定，在支付當(dāng)期工程進(jìn)度款時(shí)予以處罰，并在工程竣工結(jié)算時(shí)，將違約處罰金額給以扣除。
3、合同中的約束條款應(yīng)在招標(biāo)文件中體現(xiàn)，并與招標(biāo)文件的規(guī)定相一致。
四、在公司范圍內(nèi)全面實(shí)施施工履約保證金制度
在公司范圍內(nèi)全面實(shí)施施工履約保證金制度，可以提高施工單位進(jìn)入江銅的門坎，讓有實(shí)力會(huì)管理的施工隊(duì)伍進(jìn)入江銅，讓信譽(yù)度較差、管理不到位的施工隊(duì)伍淘汰出局。通過限制掛靠企業(yè)在公司的投標(biāo)權(quán)，讓掛靠企業(yè)的承包者有危機(jī)感，懂得工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)是靠現(xiàn)場(chǎng)管理創(chuàng)造出來的，是與江銅長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)，一錘子買賣只能是砸自己的飯碗，從而優(yōu)化公司建筑市場(chǎng)施工單位的管理水平。
五、公司工程管理層面上應(yīng)加大檢查和處罰力度
1、公司應(yīng)建立對(duì)施工企業(yè)的考評(píng)機(jī)制，通過定期評(píng)價(jià)各施工企業(yè)的信譽(yù)度來確定參與公司工程建設(shè)的準(zhǔn)入條件。
2、公司工程管理部門和質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)加大對(duì)各方建設(shè)主體行為的檢查力度，特別應(yīng)針對(duì)目前施工承包單位管理人員不到位
情況定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在每次檢查的過程中，通過聽取甲方、監(jiān)理、施工承包單位的情況匯報(bào)，并檢查其考勤情況，來判斷施工承包單位管理人員的到位情況以及監(jiān)理執(zhí)行力情況，并及時(shí)在每期的《工程簡(jiǎn)報(bào)》上進(jìn)行反映。
3、有針對(duì)性的制定一些處罰措施，對(duì)違反施工承包合同規(guī)定、管理人員嚴(yán)重缺位、企業(yè)信譽(yù)不好的施工承包單位可進(jìn)行通報(bào)或采取停止在江銅建設(shè)工程投標(biāo)一年或更長(zhǎng)時(shí)間的處罰。
4、為改變施工單位目前這種管理現(xiàn)狀，全面提升工程管理水平和工程質(zhì)量，只有通過公司工程管理層面制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并強(qiáng)有力地進(jìn)行檢查和督促，各方的建設(shè)行為才有可能得到根本的改觀。
5、建議召集各廠(礦)工程管理部門相關(guān)人員針對(duì)此問題進(jìn)行一次專題研討，成熟后，以正式的規(guī)定下發(fā)執(zhí)行。
六、結(jié)束語
冰凍三尺，非一日之寒。上述建議能否解決目前項(xiàng)目經(jīng)理頂替、項(xiàng)目管理人員嚴(yán)重缺位的現(xiàn)象還需作更多的探索和在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。因?yàn)樯鲜銮闆r在全國(guó)建筑市場(chǎng)上還是普遍存在，不同項(xiàng)目也存在不同的管理特點(diǎn)，如年修項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、外部施工企業(yè)和內(nèi)部施工企業(yè)區(qū)別對(duì)待等問題，都要有針對(duì)性的管理措施。只要公司各級(jí)工程管理部門達(dá)成共識(shí)、上下齊努力，就能找到一個(gè)切合實(shí)際的解決方法。
對(duì)施工單位提出合理化建議2
施工單位項(xiàng)目考察過程：
1、成立考察小組，考察小組成員由工程部相關(guān)人員組成，郭福慶擔(dān)任組長(zhǎng)，高峰等任組員，做好考察的準(zhǔn)備工作。
2、考察前提前半天預(yù)約。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)考察。
4、公司考察。
5、考察時(shí)間：20xx年6月21日——20xx年6月26日。
6、考察內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、資金實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、公司理念、管理模式、施工質(zhì)量、標(biāo)化工地、配合情況等。
一、 湖南省第三建筑工程公司海南分公司
1、 考察項(xiàng)目基本概況：
項(xiàng)目地處海南省海口市藍(lán)天路與五指山路交叉口名門廣場(chǎng)2期，該項(xiàng)目地下2層，地上27層，為商住兩用建筑項(xiàng)目，目前已主體完工，交付甲方使用。
2、分析：
(A)、湖南三建公司規(guī)模較大，與我司無合作經(jīng)歷。屬國(guó)有一級(jí)大型施工企業(yè)，具有工業(yè)與民用建筑、市政公用建筑、裝飾裝修工程、道路橋梁施工等資質(zhì);且能提供完整的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料。
(B)、該公司資金實(shí)力雄厚，施工質(zhì)量良好，文明施工安排比較合理;人員管理、臨建設(shè)施等整體安排較完善，施工較順暢，暫未發(fā)現(xiàn)滯工、停工現(xiàn)象。
(C)、在考察訪問過程中，該公司項(xiàng)目部準(zhǔn)備比較充分，由項(xiàng)目經(jīng)理葛總詳述工程概況，該公司品牌意識(shí)強(qiáng)，合作意愿較強(qiáng)，訪談順利。
(D)、其海南分公司擬委派項(xiàng)目經(jīng)理葛總，社會(huì)口碑良好，具有豐富的人生閱歷，城府較深，自我保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)，這種項(xiàng)目經(jīng)理的能力、才智過人，但在多年的實(shí)踐中，把個(gè)人的利益看得很重。
二、海南省第一建筑工程公司
1、考察項(xiàng)目基本概況：
項(xiàng)目地處海口市火車東站與龍昆南路路口交叉處南洋國(guó)際商務(wù)酒店，該項(xiàng)目地下1層，地上16層，為商住兩用建筑項(xiàng)目，目前已主體完工，交付甲方使用。
2、分析：
(A)、海南一建公司規(guī)模較大，與我司無合作經(jīng)歷。屬于國(guó)有一級(jí)大型施工企業(yè)，具有施工總承包一級(jí)、市政公用工程施工一級(jí)、水利水電施工二級(jí)、公路施工二級(jí)等資質(zhì);且能提供完整的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料。
(B)、該公司資金實(shí)力比較雄厚，施工質(zhì)量較好，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工規(guī)范，人員管理、臨建設(shè)施等整體安排較完善，
施工較順暢，暫未發(fā)現(xiàn)滯工、停工現(xiàn)象。
(C)、在考察訪問過程中，該公司項(xiàng)目部準(zhǔn)備比較充分，由項(xiàng)目經(jīng)理陳偉詳述工程概況，該公司品牌意識(shí)強(qiáng)烈，合作意愿強(qiáng)，訪談順利。
(D)、其海南分公司擬委派項(xiàng)目經(jīng)理陳偉，社會(huì)口碑較好，屬于穩(wěn)重型性格，具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，期望和別人合作來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo);對(duì)于現(xiàn)實(shí)的環(huán)境他們樂于接受，工作穩(wěn)定而可靠。其行為方式具有慣性且可以預(yù)測(cè)性等。
三、廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限責(zé)任公司海南分公司
1、考察項(xiàng)目基本概況：
項(xiàng)目地處海口市老城開發(fā)區(qū)永慶寺路口博亞酒店及配套金手指項(xiàng)目住宅，該項(xiàng)目地下1層，地上15層，為酒店式商住兩用建筑項(xiàng)目。目前已主體完工，交付甲方使用。 2分析：
(A)、廣西一建公司規(guī)模一般，與我司無合作經(jīng)歷。屬國(guó)家建工部直屬企業(yè)，具有房屋建筑工程總承包一級(jí)、市政公用工程一級(jí)、建筑裝修裝飾工程一級(jí)、建筑幕墻專業(yè)二級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程二級(jí)、消防設(shè)施工程專業(yè)一級(jí)等資質(zhì)，且能提供完整的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料。
(B)、該公司資金實(shí)力比較雄厚，施工質(zhì)量較好，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工規(guī)范，人員管理、臨建設(shè)施等整體安排較完善，施工較順暢，暫未發(fā)現(xiàn)滯工、停工現(xiàn)象。
(C)、在考察訪問過程中，該公司項(xiàng)目部準(zhǔn)備一般，由項(xiàng)目部小組成員概述工程概況，該公司品牌意識(shí)一般，合作意愿較強(qiáng)，且對(duì)我孟樂新城項(xiàng)目及我司概況比較了解，訪談順利。
(D)、其海南分公司擬委派項(xiàng)目經(jīng)理，性格外向，樂于和人打交道，具有很強(qiáng)的交際與溝通、語言表達(dá)能力，善于通過影響或說服別人來實(shí)現(xiàn)個(gè)人或組織目標(biāo)。
四、晟元集團(tuán)有限公司海南分公司海南分公司
1、考察項(xiàng)目基本概況：
項(xiàng)目地處澄邁縣老城鎮(zhèn)
2分析：
(A)、晟元海南分公司規(guī)模一般，與我司無合作經(jīng)歷。屬大型民營(yíng)建筑施工企業(yè)，具有房屋建筑工程施工一級(jí)、市政公用工程施工一級(jí)、建筑裝飾裝修工程施工一級(jí)、消防設(shè)施工程施工一級(jí)、機(jī)電設(shè)備安裝施工一級(jí)、城市園林工程施工二級(jí)等資質(zhì)，且能提供完整的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料。
(B)、該公司資金實(shí)力一般，施工質(zhì)量一般，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工規(guī)范，人員管理、臨建設(shè)施等整體安排十分完善，施工較順暢，發(fā)現(xiàn)滯工、停工現(xiàn)象。
(C)、在考察訪問過程中，該公司項(xiàng)目部準(zhǔn)備一般，由項(xiàng)目部小組成員概述工程概況，該公司品牌意識(shí)較強(qiáng)，合作意愿一般，訪談順利。
(D)、其海南分公司擬委派項(xiàng)目經(jīng)理，其本人注重細(xì)節(jié)，
思維具有很強(qiáng)的邏輯性和系統(tǒng)性，典型的江浙地區(qū)生意人精打細(xì)算的心態(tài)，工作質(zhì)量及準(zhǔn)確性把握要求較高，喜歡采用委婉和間接地方式處理人際關(guān)系。
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一、施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí)
施工企業(yè)是盈利性經(jīng)濟(jì)組織，其出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是獲利。企業(yè)追求獲(贏)利是公司生存與發(fā)展的必然要求。因此，這就要求公司財(cái)務(wù)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)：
1、利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(包刮管理)創(chuàng)造的價(jià)值，在經(jīng)濟(jì)上的反映，也是企業(yè)財(cái)務(wù)成果的價(jià)值(貨幣)表現(xiàn)。利潤(rùn)最大化是國(guó)家、企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者、合作方與公司員工的共同要求。
2、資本利潤(rùn)率最大化。投資者投資于施工企業(yè)，利潤(rùn)越高，經(jīng)濟(jì)效益越好，越接近企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。越有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)大，抵抗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、企業(yè)價(jià)值最大化。施工企業(yè)利潤(rùn)高，可供分配的資金就充裕，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的折舊更新、管理措施需要的經(jīng)費(fèi)就有資金保證，公司資金積累來源就物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)價(jià)值就顯示出強(qiáng)大生命力，企業(yè)發(fā)展能力就能夠提升。
4、企業(yè)價(jià)值與職工收益最大化。企業(yè)價(jià)值最大化雖然能體現(xiàn)在企業(yè)管理的總目標(biāo)要求，是股東收益的實(shí)現(xiàn)基矗公司職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，是企業(yè)財(cái)富的直接創(chuàng)造者與管理者，充分考慮職工收益，提高職工物質(zhì)生活水平，煥發(fā)發(fā)職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性必然是公司財(cái)務(wù)管理的重要目標(biāo)之一，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮的基矗
5、成本管理科學(xué)化。工程成本管理是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與自身經(jīng)濟(jì)效益的基矗科學(xué)組織建筑施工生產(chǎn)的成本投入是實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品功能的前提，精細(xì)投入、有效投入，杜絕損失和浪費(fèi)，必然要求成本管理不斷創(chuàng)新。成本管理科學(xué)化，也是獲得工程款回報(bào)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)資金良性循環(huán)的重要條件。
二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
1、資金籌集
施工企業(yè)在成立時(shí)，必須按照《中華人民共和國(guó)公司法》、建設(shè)部有關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定、工商管理部門和公司章程的規(guī)定籌集股資(股)本，并按企業(yè)管理制度的要求管理與核算資本金。貨幣資金應(yīng)按規(guī)定存入銀行，專人管理;實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)要經(jīng)過評(píng)估及全體股東確認(rèn)后投入公司管理及運(yùn)用。
2、債務(wù)管理
施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為了承接工程組織施工建設(shè)或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，在充分運(yùn)用資本金外，必然要占用合作方(債權(quán)人或商業(yè)銀行)的資金。對(duì)債務(wù)資金的運(yùn)用和管理是施工企業(yè)的重要管理活動(dòng)，吸納債務(wù)、化解債務(wù)、清償債務(wù)、運(yùn)用債務(wù)為企業(yè)創(chuàng)利是施工企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求。
施工企業(yè)的債務(wù)，指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要籌資時(shí)產(chǎn)生的銀行貸款和實(shí)際生產(chǎn)協(xié)作過程中，供貨往來單位的交易行為也會(huì)形成相當(dāng)數(shù)量的債務(wù)。如建設(shè)單位往來、原材料供應(yīng)單位往來、工程分包單位應(yīng)付工程款，應(yīng)付職工的工資、應(yīng)付稅金、應(yīng)付內(nèi)部單位的其他款項(xiàng)，其它應(yīng)付款(水、電費(fèi)用)等，都是企業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生的債務(wù)。這些債務(wù)的結(jié)算清償，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金流出企業(yè)。換言之：企業(yè)的現(xiàn)金流出企業(yè)，表述為企業(yè)成本費(fèi)用的增加或企業(yè)資本的減少。
經(jīng)濟(jì)體制改革前，正常暴露出來的“資不抵債”就是債務(wù)的金額大大超過了公司所擁有的自有資產(chǎn)或資本金的數(shù)量。可見債務(wù)管理的意義不小，不能低估。既然，債務(wù)可能給企業(yè)造成這么重的影響。那么，必須將債務(wù)管理的“關(guān)卡”前移。
首先，在債務(wù)產(chǎn)生前，進(jìn)行預(yù)測(cè)。測(cè)評(píng)債務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益如何?對(duì)不能給企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的債務(wù)，堅(jiān)決拒絕，如負(fù)債給職工發(fā)福利、獎(jiǎng)金、向社會(huì)捐款等，是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，絕不能列為債務(wù);
其次，進(jìn)行正確核算，有債就準(zhǔn)確登記、核算、主動(dòng)安排資金，清償結(jié)清債務(wù)，減少債務(wù)的負(fù)面影響;
其三，努力實(shí)現(xiàn)贏利，增加自有資金實(shí)力，努力提升企業(yè)的'信用，壓縮債務(wù)比例，節(jié)省負(fù)債成本。
3、自有資金的管理
公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收入、分配、結(jié)算必然形成公司的結(jié)算資金(未分配利潤(rùn))和公司的積累資金(盈余公積、資本公積)這些資金的沉淀與利用對(duì)公司發(fā)展意義很大，對(duì)改善公司資金結(jié)構(gòu)也積極作用，將公司的自有資金科學(xué)管理，可以提高投資者的信心，促進(jìn)公司穩(wěn)定與發(fā)展。
4、資金投放管理
(1)營(yíng)運(yùn)資金管理。營(yíng)運(yùn)資金是公司全部流動(dòng)資產(chǎn)減去流動(dòng)負(fù)債后的資金。營(yíng)運(yùn)資金在公司資金總額中比重大，其特點(diǎn)是周轉(zhuǎn)快，容易變現(xiàn)，也容易產(chǎn)生資金風(fēng)險(xiǎn)。因此營(yíng)運(yùn)資金管理包括了流動(dòng)資產(chǎn)管理與流動(dòng)負(fù)債管理，營(yíng)運(yùn)資金管理要堅(jiān)持三條基本原則：第一，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要保證資金供給，同事要挖潛，節(jié)省資金;第二，加速資金的流動(dòng)、周轉(zhuǎn)，提高資金使用效果，第三，合理配置資金，既要防資金閑量，又要保證公司有足夠的償債能力。
(2)對(duì)外投資管理
企業(yè)的資本金與其它自有資金富足時(shí)，在滿足了自身生產(chǎn)資金需求后，還有過剩的資金;或投資活動(dòng)可以取得比自身生產(chǎn)能獲得更高的效益;或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張需要，開展合法的投資活動(dòng)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)富最大化的經(jīng)營(yíng)方式之一。投資活動(dòng)是企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)利的收益補(bǔ)充。在量力可行的情況下，有效進(jìn)行運(yùn)作，常常可以為企業(yè)贏得商譽(yù)與經(jīng)濟(jì)利益。如控制不好，也可能給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)或損失。首先，投資的方向要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策允許;其次，投資的規(guī)模與方式要與企業(yè)自身的財(cái)力相適應(yīng);其三，投出的成本與收益要便于計(jì)量與控制;其四，當(dāng)企業(yè)急需資金時(shí)，其投資可以隨時(shí)轉(zhuǎn)讓變成現(xiàn)金而又不會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。
(3)公司資產(chǎn)管理
企業(yè)資金的載體是公司資產(chǎn)(流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、其它資產(chǎn))資產(chǎn)的安全關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定與資金增值。因此，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)要與企業(yè)的資金相對(duì)稱。這就要求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，會(huì)計(jì)核算達(dá)到：合法、有序、規(guī)范。如固定資產(chǎn)折舊，必須按財(cái)政、稅務(wù)部門核定的方法進(jìn)行折舊;資產(chǎn)的評(píng)估必須按合法的方式評(píng)估與確認(rèn)，做到客觀、公正、計(jì)價(jià)準(zhǔn)確，手續(xù)完備。資產(chǎn)的日常管理，要建立制度，專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確核算，定期清查、考核，保證資產(chǎn)的安全、有效，其功能滿足施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。
(4)施工企業(yè)的債權(quán)管理
公司在經(jīng)營(yíng)過程中，為儲(chǔ)備物資和市場(chǎng)擴(kuò)張需要向供貨單位預(yù)支出訂貨款、準(zhǔn)予購貨單位賒購產(chǎn)成品、工程竣工后業(yè)主拖欠工程款等等，是經(jīng)營(yíng)發(fā)生的、也是占用施工企業(yè)流動(dòng)資金很多的。這些業(yè)務(wù)的存在，形成了施工企業(yè)的債權(quán)。如果疏于管理，可能產(chǎn)生壞帳或造成企業(yè)資金的損失。加強(qiáng)控制，堵塞漏洞是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)之一。
為了使企業(yè)的資金不受損失，在產(chǎn)生交易行為時(shí)必須合法、規(guī)范、債權(quán)的確認(rèn)要手續(xù)完備、計(jì)算準(zhǔn)確，定期按合同清收，責(zé)任到人，落實(shí)獎(jiǎng)、賠責(zé)任制。如遇債務(wù)人破產(chǎn)或消亡，要及時(shí)辦理手續(xù)轉(zhuǎn)為流動(dòng)資產(chǎn)損失，確保企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)、可信，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
(5)施工企業(yè)利潤(rùn)與結(jié)算資金管理
利潤(rùn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)之一，也是衡量企業(yè)生產(chǎn)成果的價(jià)值取向;同時(shí)又是國(guó)家參與企業(yè)資金分配的價(jià)值基矗利潤(rùn)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù)之一。利潤(rùn)管理貫穿于企業(yè)資金管理、生產(chǎn)管理的全過程，是協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)的主線，體現(xiàn)在成本管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、銷售管理、收入管理、財(cái)產(chǎn)管理、結(jié)算管理、資金安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)因素都必須精心策劃、測(cè)算、控制、監(jiān)督，確保利潤(rùn)份額的形成與實(shí)現(xiàn)。
(6)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
隨著加入世貿(mào)組織與經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的'發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)無所不在。經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)種類主要有：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)等。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可能造成企業(yè)資金流出企業(yè)或損失。如來自外部的訴訟失敗，或來自內(nèi)部的工作人員舞弊，都會(huì)給企業(yè)資金造成損失。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理的新課題，也是不可逾越的難題。雖然有法律法規(guī)保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序和利益，但來自企業(yè)外部與企業(yè)內(nèi)部的敢于以身試法的不法分子還是存在的。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理的課題已成為企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理的重要任務(wù)之一，風(fēng)險(xiǎn)管理，不得不納入資金管理的范疇，必須建立制度，落實(shí)責(zé)任，預(yù)防、回避、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
三、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)
1、正確組織資金，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要
財(cái)務(wù)管理工作需要籌集資金，在資本金完善到位的基礎(chǔ)上，合法、正當(dāng)籌集債務(wù)資金是施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(包括對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資)的需要。首先保證施工生產(chǎn)持續(xù)所需要的資金供應(yīng);其次，正確有效組織資金結(jié)算(收入出分配)所需要的資金調(diào)度、利用;第三，精打細(xì)算，加強(qiáng)控制，節(jié)省資金，講求資金使用效果。
2、加強(qiáng)成本管理，促進(jìn)成本降低
工程成本管理是施工企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容，首先公司需建立成本管理責(zé)任制;其次，強(qiáng)化工程成本投入過程的管理，研究改進(jìn)施工技術(shù)組織措施，以工程收入來確定成本支出的額度與限度，量入為出。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的投入，努力降低成本費(fèi)用，縮短工期，保證安全施工的需要，并且使投放在工程項(xiàng)目上的資金收益得到建設(shè)單位的認(rèn)可和工程價(jià)款有效補(bǔ)償。
3、增加企業(yè)盈利，合法分配利潤(rùn)
在完成工程施工生產(chǎn)的同時(shí)，針對(duì)其富余的施工機(jī)械生產(chǎn)能力和現(xiàn)場(chǎng)剩余的施工材料、零件、配件，開展和租賃服務(wù)和材料加工、利用或者服務(wù)，爭(zhēng)取獲得工程施工以外的收益;其次，對(duì)竣工工程開展回訪、保修活動(dòng)，以最好的服務(wù)爭(zhēng)取獲得業(yè)主的全額保修金收入;第三，對(duì)竣工工程搞好索賠和決算，正確處理三者關(guān)系，誠實(shí)履行稅賦義務(wù)，及時(shí)歸還合作者的債務(wù)，努力提升公司的資信等級(jí)。
4、堅(jiān)持依法理財(cái)，提高經(jīng)濟(jì)效益，
財(cái)務(wù)管理工作法紀(jì)性、政策性強(qiáng)，必須科學(xué)理財(cái)，才能使獲得的合法收入、業(yè)主的支持和法律的保護(hù)，如有違法行為，必然會(huì)受到法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制裁。一個(gè)單位如果經(jīng)常出現(xiàn)違法或者違規(guī)行為，而又不及時(shí)改正，這個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)效益就難以實(shí)現(xiàn)。
四、施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，就是財(cái)務(wù)管理責(zé)任制的控制系統(tǒng)，就施工企業(yè)而言，按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求和行業(yè)特點(diǎn)，通常為：決策層(股東會(huì)、董事會(huì))—→管理層(公司經(jīng)理班子)—→操作層(工程項(xiàng)目部)—→相關(guān)的職能部門。如圖：
由圖可見：董事會(huì)執(zhí)行股東會(huì)確定的財(cái)務(wù)目標(biāo)，布置經(jīng)經(jīng)理班子實(shí)施并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督;經(jīng)理班子根據(jù)經(jīng)營(yíng)承包的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，落實(shí)到相關(guān)項(xiàng)目部，組織有效運(yùn)營(yíng)，解決資金保障供給和實(shí)施全過程管理;項(xiàng)目部的各工作部門在工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)的帶領(lǐng)下，對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，分析運(yùn)用資金，組織施工生產(chǎn)的循環(huán)，采取技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)方法和法律措施，保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際工作中(網(wǎng)絡(luò))的各個(gè)環(huán)節(jié)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步適度修正，網(wǎng)絡(luò)是財(cái)務(wù)管理工作有效循環(huán)的鏈，這個(gè)鏈不能出故障，如果網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了故障，必然削弱財(cái)務(wù)管理的效果。
五、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)
施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是以健全有效的財(cái)務(wù)制度和完整的財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)為前提的。制定財(cái)務(wù)管理制度：首先，要堅(jiān)持合法性原則，制度以符合法律法規(guī)為前提，才能得到公司內(nèi)員工和公司外合作者的擁護(hù)，才有執(zhí)行制度的熱忱和責(zé)任心;其次財(cái)務(wù)管理制度要體現(xiàn)科學(xué)管理的原則。現(xiàn)代管理技術(shù)日新月異，只有符合科學(xué)性的財(cái)務(wù)管理制度才有可操作性，才能提高管理工作效率;第三，財(cái)務(wù)管理制度要力求規(guī)范、完整。財(cái)務(wù)管理制度一般應(yīng)包括：資金管理、財(cái)產(chǎn)管理、成本(費(fèi)用)管理，收入、分配及稅收管理，投資、擔(dān)保與企業(yè)信用管理，公司債務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與會(huì)計(jì)檔案管理等具體內(nèi)容;第四，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要堅(jiān)持全員參與的原則。財(cái)務(wù)管理需要依靠全體職工的積極性創(chuàng)造性，這樣，才可以得到真正的實(shí)施與收效、考核、評(píng)價(jià)及修正。財(cái)務(wù)管理制度如果不能得到全體職工的廣泛理解支持，其收效只能是無本之本，無源之水。財(cái)務(wù)管理制度只有為體干部職工學(xué)習(xí)掌握貫徹運(yùn)用，才會(huì)有獲得公司經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)的可能。
六、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的考核評(píng)價(jià)
為了檢驗(yàn)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的成效，通常可以運(yùn)用會(huì)計(jì)核算的資料對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析、比效和評(píng)價(jià)。可以圍繞公司的資本結(jié)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)能力，盈利能力，償債能力，發(fā)展能力等幾個(gè)方面來開展評(píng)價(jià)：
1、資本結(jié)構(gòu)，通過負(fù)責(zé)與總資產(chǎn)的比率來考核分析
負(fù)債總額
資產(chǎn)負(fù)債= ×100%
總資產(chǎn)金額
2、盈利能力：是公司獲取利潤(rùn)的能力
利潤(rùn)總額+利息支出
⑴總資產(chǎn)報(bào)率 = ×100%
平均資產(chǎn)總額
凈利潤(rùn)
⑵凈資產(chǎn)收益率= ×100%
平均凈資產(chǎn)
年末所有權(quán)益總額
⑶資本保值增值率=×100%
年初所有者權(quán)益總額
工程結(jié)算利潤(rùn)
⑷工程結(jié)算(銷售)利潤(rùn)= ×100%
工程結(jié)算凈收入
利潤(rùn)總額
⑸成本費(fèi)用利潤(rùn)率 =×100%
成本費(fèi)用總額
經(jīng)營(yíng)虧損拉帳金額
⑹經(jīng)營(yíng)虧損帳= ×100%
年末所有者權(quán)益總額
3、償債能力：是指施工企業(yè)償還債務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力
流動(dòng)資金總額
⑴流動(dòng)比率= ×100%
流動(dòng)負(fù)債總額
以150～200%為佳
流動(dòng)資產(chǎn)—存款金額
⑵速動(dòng)比率= ×100%
流動(dòng)負(fù)債總額
以100～150%為佳
利潤(rùn)總額+利息支出金額
⑶已獲利息數(shù)= ×100%
利息支出金額
以≥5為佳
年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金金額流入
⑷現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)責(zé)比=×100%
年末流動(dòng)負(fù)責(zé)金額
以比率值高，舉債能力強(qiáng)
所有者權(quán)益+長(zhǎng)期負(fù)債
⑸長(zhǎng)期資產(chǎn)合適率= ×100%
固定資產(chǎn)+長(zhǎng)期投資
共結(jié)束≥130%為準(zhǔn)
4、公司發(fā)展能力的評(píng)價(jià)
本年主營(yíng)業(yè)務(wù)價(jià)收入
⑴主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率 = ×100%
上年主營(yíng)收入
>110%為佳
本年所有者權(quán)益增長(zhǎng)額
⑵資本積累率= ×100%
年初所有者權(quán)益總額
>5～15 %
本年總資產(chǎn)增長(zhǎng)率
⑶總資本增長(zhǎng)率= ×100%
年初資產(chǎn)總額
> 0 比率高為佳
平均固定資產(chǎn)凈質(zhì)
⑷固定資產(chǎn)成新率= ×100%
平均固定資產(chǎn)原值
比率高為佳、
年末數(shù)值高于年初，說明公司的發(fā)展能力較強(qiáng)。
所有者權(quán)益+長(zhǎng)期負(fù)債
⑸三年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率= ×100%
固定資產(chǎn)+長(zhǎng)期投資
其結(jié)果≥130%為佳
如果是上市公司，還需用市盈率、每股凈資產(chǎn)、每股收益率等指標(biāo)來考核評(píng)價(jià)。
七、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理方針的調(diào)整
財(cái)務(wù)管理方針是圍繞財(cái)務(wù)目標(biāo)制定的。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀變化，財(cái)務(wù)目標(biāo)也需要按照施工企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和自身的特點(diǎn)來不斷改進(jìn)、調(diào)整。這時(shí)公司的財(cái)務(wù)管理方針也需要不斷修正和強(qiáng)化。如公司在建立(籌備)階段：財(cái)務(wù)方針以整合資本為重點(diǎn);在生產(chǎn)階段：就應(yīng)該以強(qiáng)化成本管理、有效投入，控制消耗，把握產(chǎn)出和現(xiàn)場(chǎng)的索賠簽證。杜絕損失、浪費(fèi)為重點(diǎn);在工程竣工保修階段：就應(yīng)該以抓緊工程索賠結(jié)算為算，清收工程價(jià)款為重點(diǎn)，制定積極有效的財(cái)務(wù)政策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化管理，按時(shí)、完整地收回工程價(jià)款，正確進(jìn)行資金分配，達(dá)到保證公司財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的。
八、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新
施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是施工企業(yè)管理永恒的課題。對(duì)在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中暴露出來的問題、難題，要依靠法制和財(cái)經(jīng)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的職業(yè)技術(shù)、繼續(xù)再教育和職業(yè)道德教育，充實(shí)技能，建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，定期進(jìn)行職業(yè)經(jīng)濟(jì)(會(huì)計(jì))管理人員的崗位考核、輪換、調(diào)正、經(jīng)常開展財(cái)務(wù)成果評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范制度，增強(qiáng)駕馭公司債務(wù)的能力，培植公司的適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的信用度。在資金管理方面要用活用好，積極回饋社會(huì)和投資人，要保護(hù)債權(quán)人、合作者與職工的最大利益，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序良性循環(huán)和本公司的可持續(xù)發(fā)展。
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元旦是誰先提出的范文12-27