冬季清潔取暖天然氣應急預案
應急預案指面對突發事件如自然災害、環境公害及人為破壞的應急管理、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。以下是小編精心整理的冬季清潔取暖天然氣應急預案（精選5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
冬季清潔取暖天然氣應急預案1
1.總則
1. 1編制目的
為健全德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急體系，做好天然氣應急調峰工作，維護天然氣市場秩序，按照“保民生、保公用、保重點”要求，合理有序安排下游用戶安全平穩供氣，最大限度降低天然氣供應短缺對人民生活和經濟發展的影響，保障公共秩序及社會和諧穩定，特制定本預案。
1. 2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》（國發〔20xx〕31號）及省、市簽訂的《冬季清潔取暖和民生用氣保障責任書》等。
1. 3工作原則
按照“先錯峰、后避峰、再停限”原則，先安全后生產、先民用后工業、先重點后一般、局部利益服從整體利益，以人為本，民生為先，形成統一指揮、分級負責、規范有序、科學高效的天然氣有序用氣體系，最大程度降低緊急狀態下天然氣供應短缺對人民生活和經濟發展的影響。
1.3.1全市冬季天然氣供應保障按用戶性質優先保障供應順序為：
（1）居民炊事、生活熱水等用氣；
（2）居民集中采暖用氣，有計劃、有合同的居民“煤改氣”用氣；
（3）公共服務設施（醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站等）用氣；
（4）城市公交車、出租車、載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料且無替代燃料的公共運輸車輛；
（5）由于停供可能導致設備嚴重損壞的重點工業企業的安全負荷；
（6）其他需要優先保障的用氣對象。
1.3.2貫徹國家產業政策和節能環保政策，原則上重點限制 以下用氣：
（1）天然氣利用政策中明確限制類項目；
（2）產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業；
（3）單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業；
（4）其他高能耗、高排放企業。
1.4適用范圍
本預案適用于本行政區域內因上游限氣或突發事件等原因引起的供氣量不足造成天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足天然氣市場下游用戶基本需求，采取“壓非保民”的應急工作。各縣（市、區）人民政府（管委會）參照執行。
2.應急組織體系及職責
2. 1應急組織體系
成立德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”），統一領導天然氣緊缺事件下“壓非保民”應急處置工作，指導、協調、支持有關地方政府開展應對工作。市應急指揮部由市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組組長擔任指揮長，市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組副組長擔任副指揮長。市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急局、市城管局、市地方金融監管局、市氣象局、國網德州供電公司、燃氣企業及各縣（市、區）人民政府（管委會）為成員單位。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發展改革委。各縣（市、區）相應成立天然氣“壓非保民”應急指揮部。
2.2市應急指揮部及其辦公室工作職責
2.2.1市應急指揮部主要職責：負責審定天然氣緊缺狀態下 天然氣“壓非保民”方案；決定啟動或終止應急響應；研究天然氣有序用氣工作中的重大決策和部署；協調天然氣供應平衡工作；協調有序用氣方案實施過程中的重大問題。
2.2.2市應急指揮部辦公室職責：指導、監督、落實天然氣有序用氣方案；掌握天然氣供應及需求方面的有關情況，及時向市應急指揮部匯報；執行市應急指揮部下達的指令，協調解決應急處置過程中的具體問題；引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序良好和經濟平穩運行。
2. 3成員單位職責
市委宣傳部：協助市指揮部辦公室制定宣傳口徑，組織媒體及時發布有關部門提供的權威信息；根據天然氣供需失衡突發事件的嚴重程度或其他需要召開新聞發布會，組織記者采訪，正確引導輿論；加強媒體輿情管控與引導。
市委網信辦：加強網絡媒體管理和網絡輿情監控與引導，組織網絡媒體發布權威信息，封堵和刪除有害信息。
市發展改革委：負責做好市應急指揮部辦公室日常工作，做好與省能源局等省級單位的對接溝通，牽頭協調解決天然氣有序用氣有關問題，會同有關部門制定“壓非保民”預案，審定調峰用戶清單，督促落實調峰用戶，報市政府同意后分級啟動調峰措施。
市工業和信息化局：負責在“壓非保民”應急預案啟動時做好工業燃氣用戶生產有關協調工作。
市公安局：負責協調指導全市燃氣企業內部安全保衛工作，打擊各類破壞燃氣安全供應的違法犯罪活動，打擊各類擾亂天然氣有序用氣工作的謠言及有關違法行為，做好應急氣源運輸車輛道路通行保障和協調工作。
市財政局：負責天然氣應急供應有關資金保障。
市住房城鄉建設局：負責督促十縣（市、區）城鎮燃氣企業與上游供氣企業和下游用戶及時簽訂供用氣合同；督促城鎮燃氣企業加快儲氣能力建設，落實應急儲氣能力。
市交通運輸局：做好運輸LNG（液化天然氣）車輛交通管理，做好全市公共交通、出租車等營運燃氣車輛的有序用氣的宣傳工作，預案啟動時的政策解讀和現場疏導等工作。
市城管局：負責指導督促中心城區城鎮燃氣企業與上游供氣企業和下游用戶及時簽訂供用氣合同，落實可中斷用戶清單、合同等應急儲氣能力。
市應急局：負責指導有關單位在“壓非保民”預案啟動時做好安全生產相關工作。
市氣象局：負責及時分析、預測、發布天氣預報和極端天氣預警信息。
市地方金融監管局：負責做好清潔取暖和儲氣設施及儲氣能力建設的金融服務保障工作。
國網德州供電公司：負責做好應急狀態下的電力運行工作。對燃氣企業提供的可中斷用戶，原則上優先保障原有用電負荷的電力供應。
燃氣企業：負責向上爭取和組織氣源，及時簽訂供暖季供用氣合同和簽訂可中斷用戶合同。制定有序用氣方案，加強對天然氣供氣緊張的預測和預警，對已發生和預計可能發生的險情，及時報告市應急指揮部辦公室，并提出預案級別啟動申請；按照預案啟動級別，采取相應處置措施，保證“壓非保民”應急預案各項措施落實到位。
各縣（市、區）人民政府（管委會）：負責組織編制本轄區天然氣“壓非保民”應急預案，并報市應急指揮部辦公室備案；負責組織本轄區燃氣公司在天然氣緊缺狀態時啟動應急預案；及時匯報“壓非保民”工作有關情況，協調處理好“壓非保民”預案實施過程中遇到的各種問題；與燃氣企業保持信息暢通，同時引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序良好和經濟平穩運行。
市級其他有關部門結合各自職責做好應急預案啟動時的相 關工作。
3.監測與預警
3. 1信息監測
市應急指揮部辦公室負責接收、處置和統計分析市級天然氣“壓非保民”信息。各縣（市、區）人民政府（管委會）或其指定的機構負責統計上報本區域內天然氣供需情況。各燃氣企業負責對本企業供氣區域天然氣供需情況進行監控和信息分析，及時上報可能引發供氣緊張的情況。
3. 2預警發布
市應急指揮部辦公室收到可能或已經發生供氣短缺情況報告時（供氣缺口達到 3%以上、5%以下），應立即組織調查核實，及時向市應急指揮部提出預警信息發布建議，同時通報各成員單位。市應急指揮部負責向市級發布預警公告。各縣（市、區）人民政府（管委會）或其指定的機構按照本級預案向本區域發布預警公告。
3. 3預警行動
預警公告發布后，市應急指揮部應采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處理。督促地方燃氣企業做好預警期間LNG的儲備調運、科學調配管道天然氣、積極開展節約用氣宣傳、提倡錯峰用氣、鼓勵有條件的臨時改用其他能源等工作，控制事態發展。
（3）應急準備。相關保供應急隊伍和人員進入待命狀態，做好參加保供應急處置工作準備，并調集保供應急物資和設備，做好保障準備工作。
（4）輿論引導。加強相關輿情監測，及時準確發布事態最新情況，做好輿論引導工作。
各縣（市、區）人民政府（管委會）或其指定的機構按照本級預案組織實施預警行動。
3. 4預警解除
根據事態發展，當供氣缺口得到緩解（穩定在3%以下），按照“誰發布、誰解除”原則，由發布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。
4.事件分級
依據氣源供應緊張嚴重程度、影響范圍和時間不同，將天然氣供需失衡事件級別劃分為特別重大、重大、較大、一般，采用I級、II級、III級、Ⅳ級預警實時監測，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識，I級為最高級別。
4. 1 I級（特別重大）供需失衡事件（紅色）
天然氣供需失衡特別嚴重，發生或可能發生供氣缺口占當期最大需求量20%以上，為用氣量異常緊張狀態，對經濟社會正常運行產生較大影響。
4. 2 II級（重大）供需失衡事件（橙色）
天然氣供需失衡嚴重，發生或可能發生供氣缺口占當期最大需求量的10%以上、20%以下，為用氣量非常緊張狀態，對經濟社會正常運行產生一定影響。
4. 3 III級（較大）供需失衡事件（黃色）
天然氣供需失衡緊張，發生或可能發生供氣缺口占當期最大需求量的5%以上、10%以下，為用氣量緊張狀態。
4. 4 Ⅳ級（一般）供需失衡事件（藍色）
天然氣供需失衡一般緊張，發生或可能發生供氣缺口占當期最大需求量的3%以上、5%以下，為用氣量比較緊張狀態。
5.應急響應
5. 1信息報告
發生天然氣供需失衡事件的縣（市、區）人民政府（管委會），應按國家有關規定向市政府、市應急指揮部報送事件信息，信息應當包括以下內容：時間、地點、信息來源、資源供需現狀、影響范圍、發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，根據事態發展和處理情況，及時續報有關情況。
5. 2分級響應
市應急指揮部和縣（市、區）人民政府（管委會）針對天然氣供需失衡的嚴重程度和發展態勢，根據事件分級和屬地原則，及時實施相應的分級響應和應急處置。
5.2.1 Ι級應急響應
立即采取下列應急處置措施：
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣需求，盡量滿足公服設施和天然氣汽車的用氣需求。
根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止各類公建用戶、一般工業用戶，不可中斷工業用戶等的用氣供應，停止不符合國家和地方產業政策、節能環保政策企業及高耗能、高污染企業的`用氣供應。
5.2.2 Ⅱ級應急響應
立即采取下列應急處置措施：
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施用氣需求，盡量滿足天然氣汽車和公建用戶用氣。
根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止一般工業用戶、不可中斷工業用戶的用氣供應，停止不符合國家和地方產業政策、節能環保政策企業及高耗能、高污染企業的用氣供應。
5.2.3 Ⅲ級應急響應
立即采取下列應急處置措施：
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車用氣和公建用戶需求，盡量保障不可中斷工業用戶的用氣需求。
根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產業政策、節能環保政策企業及高耗能、高污染企業的用氣供應。
5.2.4 Ⅳ級應急響應
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車、公建用戶、不可中斷工業用戶需求。
根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產業政策、節能環保政策企業及高耗能、高污染企業的用氣供應。
5. 3應急啟動
5.3.1市應急指揮部辦公室獲悉發生天然氣供需失衡事件后，立即報告市指揮部，通知成員單位，并提出啟動本預案的建議。
5.3.2市應急指揮部根據事件分級決定是否啟動本預案，指揮部辦公室根據指揮長的指示，將情況上報省清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組和省能源局。
5.3.3成員單位接到通知后，立即做好相應的準備工作。
5.3.4預案啟動后，市應急指揮部辦公室應及時指導、督促、協調各成員單位開展應急工作，并將情況及時報告市應急指揮部和市政府。
5. 4信息發布
市應急指揮部辦公室負責信息對外發布工作。信息應準確客觀、及時全面，正確引導社會輿論，維護社會穩定和人心安定。
5. 5應急終止
應急響應達到預期目的（供氣缺口達到3%以下）后，市應急指揮部辦公室提出結束應急狀態的建議，報市應急指揮部指揮長批準后實施。
5. 6事件總結
5.6.1應急處理的各有關單位及時向市應急指揮部辦公室做出書面報告。
5.6.2市應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料，進行總結、評價和預案的修訂等工作。
6.應急保障
6. 1通信保障
天然氣供應緊張時期（缺口達到3%以上），各級應急指揮部成員單位及燃氣經營企業相關人員要確保24小時通訊暢通，各級應急指揮部辦公室要建立人員通信名單，保證溝通及時。
6. 2物資保障
燃氣經營企業要進一步加強專業處置裝備和物資保障工作， 明確其類型、數量、性能、儲備點和調度規則等。
6. 3經費保障
按照有關應急處置經費保障的規定執行。
6. 4技術儲備與保障
燃氣經營企業要加強調峰儲備，做好綜合調度，強化應急隊伍建設，配備專業技術設備，確保應急處置工作安全順利實施。
7.監督管理
7. 1預案管理
本預案實施后，由市發展改革委會同有關部門組織宣傳、培訓、演練，加強業務指導，并根據實施情況適時進行評估和修訂。各縣（市、區）人民政府（管委會）應根據本預案，結合實際制訂本地天然氣“壓非保民”應急預案。
7. 2責任追究
“壓非保民”應急工作期間，有下列行為的，視情節和危害程度，追究有關領導責任：
（1）在天然氣供應應急事件發生前后，未按預案要求及時提供信息，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報信息，不聽從指揮，延誤處置時機而造成嚴重后果的；
（2）預警事件發生后玩忽職守，未按預案規定及時采取措施，造成嚴重后果的；
（3）因信息溝通不及時和組織協調不力等原因，導致天然氣應急事件報道產生重大負面影響或嚴重后果的；
（4）其他瀆職行為造成嚴重后果的。
8.附則
8. 1本預案所稱“壓非保民”，是指壓減非民生用氣，保障民生用氣。
本預案中有關數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8. 2本預案由德州市清潔取暖供應保障辦公室制定并解釋。
8. 3本預案自發布之日起施行。
冬季清潔取暖天然氣應急預案2
一、編制目的
為做好我市采暖季天然氣供應保障工作，落實“保民生、保公用、保重點”的要求，最大限度降低供應短缺對人民生活和經濟發展的不利影響，保障公共秩序及社會和諧穩定，特制定《濟寧市冬季清潔取暖天然氣壓非保民應急預案（20xx-20xx年）》（簡稱《應急預案》）用于采暖季期間我市行政區域內突發事件可能或已經造成天然氣供需失衡的防范和應對工作。
二、編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《城鎮燃氣管理條例》《關于特大安全事故行政責任追究的規定》《山東省燃氣管理條例》《濟寧市加快推進天然氣“鎮鎮通”工程建設實施方案》《濟寧市冬季清潔取暖氣代煤和電代煤工程實施方案》等。
三、政策依據和起草過程
為切實加強清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設及供應保障工作，確保20xx-20xx年取暖季期間民生用氣平穩安全，根據省清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組《關于制定20xx-20xx年度冬季清潔取暖天然氣壓非保民應急預案的通知》要求，市能源局積極對接省能源局，在詳細調度掌握各縣（市、區）和城燃企業用氣情況的基礎上，學習參考先進省份、城市優秀做法經驗，研究制定了本應急預案（征求意見稿）。8月27日、30日書面征求了發改、住建、氣象等5個市直部門的意見，根據各單位反饋意見對預案進行了修改，最終形成了《濟寧市冬季清潔取暖天然氣壓非保民應急預案（20xx-20xx年）》。
四、《應急預案》主要內容
（一）應急組織體系建設與職責劃分。
市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組統一領導、指揮冬季天然氣保障供應調度協調工作中突發事件的應急處置工作，領導小組“壓非保民”應急辦公室設在市住房城鄉建設局，各縣（市、區）政府、有關市直部門和燃氣供應企業根據職責分工開展具體工作。
（二）監測與預警。
在取暖季期間天然氣供需矛盾突出或發生突發事故，引發局部或區域性天然氣供應緊張，并對周邊環境產生嚴重影響或由于其他特殊原因必須限供、停供天然氣時，根據突發事故緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，Ⅰ級為最高級。
（三）應急措施。
市領導小組“壓非保民”應急辦公室監測到全市天然氣供應異常或接到市內任何區域內天然氣出現緊急狀態的報告后，立即組織調查核實，及時啟動本應急預案，指導有關方面采取必要的控制措施，避免事態進一步擴大。
（四）后期處置。
經評估應急響應達到預期目的后，市領導小組“壓非保民”應急辦公室研究并及時提出結束應急狀態的建議，以及應急征用補償、應急遺留問題的.處理方案，報市領導小組組長批準或備案后實施。
本應急預案啟動實施期間至應急狀態結束，市領導小組“壓非保民”應急辦公室應組織有關部門和專家進行應急措施效果評估，及時提出調整、改進和終止建議，并及時反饋有關聯系單位。
冬季清潔取暖天然氣應急預案3
一、背景介紹
隨著冬季的到來，天然氣成為了人們取暖的主要能源之一。然而，天然氣管道故障、天氣惡劣等突發情況可能會導致供暖系統出現故障，給人們的生活帶來不便。因此，建立冬季清潔取暖天然氣應急預案顯得尤為重要。
二、應急預案內容
應急響應機制： 建立應急響應機制，明確各級責任部門及人員的職責和任務，確保在發生突發情況時能夠迅速、有序地進行應急處置。
風險評估和監測： 建立健全的風險評估和監測機制，定期對天然氣管道進行檢查和維護，確保管道的安全運行。同時，加強氣象監測，及時掌握天氣變化情況，做好應對措施。
應急資源儲備： 建立天然氣儲備庫，確保在供暖系統出現故障時能夠及時調度天然氣，保障人們的取暖需求。同時，儲備必要的維修設備和工具，以便在發生故障時能夠迅速進行維修。
應急預案宣傳和教育： 加強應急預案的宣傳和教育工作，提高人們對應急預案的認識和理解，增強應對突發情況的能力和意識。
應急處置措施： 制定應急處置措施，包括突發情況的報警程序、人員疏散和安全撤離等應對措施，確保在發生突發情況時能夠及時有效地進行處置。
應急演練： 定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各級應急響應人員的應對能力和處置水平。
三、應急預案執行
一旦發生天然氣供暖系統故障或管道泄漏等突發情況，各級責任部門應按照應急預案的要求，迅速啟動應急響應機制，采取有效措施進行處置，保障人們的生命財產安全。
四、總結
冬季清潔取暖天然氣應急預案的建立和執行，對于保障人們的取暖需求、維護社會穩定具有重要意義。各級責任部門應加強協作，做好應急預案的制定和執行工作，確保人們能夠安全、舒適地度過寒冷的冬季。
冬季清潔取暖天然氣應急預案4
1、應急預案目的
冬季是天然氣需求量較大的季節，為了保障取暖用氣的供應和安全，制定天然氣應急預案是非常必要的。該預案旨在規范應對突發情況的程序，確保天然氣供應的穩定和安全。
2、應急預案范圍
該預案適用于冬季天然氣供應突發情況的應急處理，包括但不限于供氣中斷、氣源不足、管道故障等突發情況。
3、應急預案內容
3.1 應急響應機制 在發生突發情況時，立即啟動應急響應機制，由應急指揮部統一指揮、協調應對各項應急工作。
3.2 資源調度 及時調度天然氣儲備資源，確保供氣的穩定和充足。同時，協調相關部門協助運輸和調配天然氣資源。
3.3 應急通訊 建立應急通訊機制，確保各級部門之間的信息暢通和及時溝通，協調應對突發情況。
3.4 安全監測 加強對天然氣管道、設施的安全監測和檢查，確保供氣系統的安全運行。
3.5 應急演練 定期組織應急演練，提高相關人員的應急處置能力和協同配合能力。
4、應急預案執行
一旦發生突發情況，各級部門應按照應急預案的要求，積極響應，迅速行動，全力以赴進行應急處置，確保天然氣供應的穩定和安全。
5、應急預案評估
每年對應急預案進行評估，及時修訂和完善，確保應急預案符合實際情況和需求。
冬季清潔取暖天然氣應急預案5
一、背景介紹
隨著冬季的到來，氣溫逐漸下降，人們開始使用取暖設備來保持室內溫暖。而天然氣作為一種清潔、高效的能源，被廣泛應用于取暖和生活用途。然而，在極端天氣條件下，天然氣供應可能會受到影響，需要制定應急預案來保障供暖和安全。
二、應急預案內容
應急響應機制 建立天然氣供應應急響應機制，明確各級責任部門和人員的職責和任務分工。包括天然氣供應公司、政府相關部門、社區服務機構等，確保在發生供應緊缺或中斷時能夠迅速響應并采取有效措施。
天然氣儲備 建立天然氣儲備體系，確保有足夠的儲備天然氣供應在突發情況下使用。同時，加強與天然氣供應商的合作，確保及時調配和補充儲備氣源。
應急通知和信息發布 建立健全的應急通知和信息發布系統，確保在供應緊缺或中斷時，能夠及時向用戶發布通知并提供解決方案。包括電話、短信、社交媒體等多種渠道，提高信息傳達的及時性和覆蓋面。
用戶安全教育 加強用戶安全教育，提高用戶對天然氣使用安全的意識和技能。包括正確使用取暖設備、定期檢查和維護設備、避免使用劣質設備等方面的指導和宣傳。
應急設備和物資儲備 建立應急設備和物資儲備體系，確保在供應緊缺或中斷時能夠及時提供應急設備和物資支持。包括取暖設備、燃氣灶具、毛毯等，以應對可能出現的取暖和生活用品短缺情況。
應急演練和評估 定期組織應急演練和評估，檢驗應急預案的可行性和有效性。通過模擬不同情況下的應急響應和應對措施，發現問題并及時改進完善預案。
三、應急預案實施
一旦發生天然氣供應緊缺或中斷的情況，各級責任部門和人員按照預案的要求迅速啟動應急響應機制，采取相應措施保障供暖和安全。同時，及時向用戶發布通知并提供解決方案，確保用戶的基本生活需求得到滿足。
四、總結
冬季清潔取暖天然氣應急預案是保障供暖和安全的重要措施，需要各級部門和社會各界的共同努力和配合。只有通過科學合理的預案制定和實施，才能有效應對可能出現的緊急情況，保障人民群眾的生活和安全。
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