中緬合資公司成立流程

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中緬合資公司成立流程

　　公司是依照公司法設立的，以營利為目的的企業(yè)法人。以下是小編收集的中緬合資公司成立流程，歡迎查看！

中緬合資公司成立流程

　　外資在緬甸投資的一般程序

　　一、外資投資相關管理部門和文件要求

　　DICA：Directorate of Investment and Company Administration（投資理事會和公司管理局）

　　MIC:Myanmar Investment Commission（緬甸投資委員會）

　　FIR: Foreign Investment Rules（外國人投資規(guī)則）

　　EMP:Environmental Management Plan（環(huán)境管理計劃）

　　EIA:Environmental Impact Assessment（環(huán)境影響評價）

　　IEE:Initial Environment Examination（初始環(huán)境監(jiān)測）

　　SIA:Social Impact Assessment（社會影響評估）

　　OSSC:One Stop Service Centre（一站式服務中心）

　　二、投資申請程序

　　根據(jù)DICA、MIC和FIR的規(guī)定，外資在緬甸投資的一般程序為：

　　第一步：從DICA處收集信息

　　第二步：材料準備

　　第三步：材料提交DICA提案評估團隊審核

　　（DICA評估申請材料并組織評審會；DICA聯(lián)系相關政府部門出具推薦信。）

　　第四步：MIC審核投資申請

　　（投資人與相關服務提供商簽署合同。MIC評估投資人的申請。）

　　第五步：獲得結(jié)果

　　（MIC批準投資申請后，投資人取得MIC的許可證。）

　　項目實施中的常見做法和風險

　　一、準備階段

　　項目的準備階段通常要解決用地問題。土地的獲得方式一般分為兩種。

　　（一）緬方負責項目用地

　　中資企業(yè)與緬甸企業(yè)事先就某個項目達成合作意向，簽訂合作協(xié)議。在協(xié)議中明確了雙方的責任和義務，土地獲得由緬方負責。緬方通過自有或者租賃方式取得土地使用權，用于項目合作。該階段，土地風險有緬方公司承擔。

　　（二）中方自行落實項目用地

　　外國人希望在緬甸投資項目，根據(jù)《緬甸投資法》（2016），只能通過租賃土地的方式開展業(yè)務。土地可以向政府或私人租賃。由于緬甸政府能出租的土地十分有限，在項目實施過程中，眾多的土地都依靠向私人租賃。

　　1.項目土地的短期租賃

　　在緬甸，土地可以在市場交易，土地所有者常把土地作為投資項目，習慣于把土地用來買賣轉(zhuǎn)手獲利，多數(shù)地主只愿意短期租賃。在短期租賃的情況下，部分中方投資人希望通過不斷續(xù)約方式以實現(xiàn)長期租賃，于是在取得首次三－五年的租賃權后，開始投資建設項目。通常廠區(qū)剛剛建成，第一次租約即面臨到期。疏于對屬地風俗的了解，也缺乏對出租人信用水平的考察，部分出租人在第一次土地到期后，將土地轉(zhuǎn)讓或者拒絕延期。即便外國投資人對此種情況有約束的措施，或者通過有效手段獲得補償，但項目的推進仍會受到嚴重影響。

　　2.項目土地的長期租賃

　　選擇將土地長期租賃的出租人，通常選擇將土地作為出資入股項目。這一情況下的風險主要發(fā)生在后期。項目在實施和經(jīng)營過程中，由于當?shù)胤傻牟唤∪瑢κ掷m(xù)辦理流程不熟悉，部分手續(xù)委托當?shù)厝耍ㄍǔ榫挼楹献鞣交蛲恋爻鲎馊耍┺k理。在這一情況下，中方投資人希望盡快將項目落地建成，疏于對相關手續(xù)的監(jiān)察，委托人通常會把項目資產(chǎn)注冊在自己名下。一旦如此，在法律上中方投資人的權利得不到任何保障。

　　二、建設及運營階段

　　建設及運營階段的風險通常源于過度依賴于合作雙方之間的協(xié)議和緬方在當?shù)氐挠绊懥蜕鐣Y源，未按照正式的投資程序?qū)嵤╉椖俊?/p>

　　（一）出資無銀行系統(tǒng)的憑證或有效證明

　　根據(jù)DICA的要求，外資投資項目至少應該有75000美元從境外投入緬甸。根據(jù)《緬甸投資法》（2016）第15章56節(jié)規(guī)定，外商資金的投入應遵照緬甸中央銀行的資本賬戶規(guī)定。通過銀行系統(tǒng)將資金轉(zhuǎn)入緬甸。為減少資金出境和入境上的手續(xù)麻煩，投資人傾向于用其他非正式方式將資金帶入緬甸，投入到項目中。這樣以來，投資人無法出具有效證明來證明自己的資金投入，無法正式申請到投資許可。

　　（二）無實物出資證明

　　未正式取得投資許可后，即開始項目建設的情況時有發(fā)生。很多專業(yè)生產(chǎn)設備需要從境外進口。由于合資公司尚未建立，無法以合資公司名義進口設備。通常投資人會委托合作方，以合作方某個子公司的名義將設備進口。即便是投資人出資購買了設備并負責了設備出口工作，但在緬甸境內(nèi)，無法證明設備資產(chǎn)屬于投資人名下。

　　同時，在實施項目的建筑工程時，若建筑施工合同由中方投資人和建筑服務公司簽訂，因為合資公司股東身份認證的缺乏，投資人在該方面的投入亦無法證明為對投資項目的出資。

　　（三）無營業(yè)執(zhí)照和許可

　　由于緬甸當?shù)氐姆ㄖ撇唤∪姺皆谏鐣系挠绊懥θ院艽蟆２糠钟熊姺奖尘暗墓荆休^廣泛的社會脈絡和資源，仍可以在未取得執(zhí)照和許可的情況下開展業(yè)務。與此類公司合作，雙方常注重內(nèi)部協(xié)議，而忽略了政府層面的各類手續(xù)和許可。從而容易導致項目已正式運營，仍無營業(yè)執(zhí)照和許可。

　　（四）無正式合作協(xié)議及權責說明

　　根據(jù)DICA的要求，外國投資人在申請投資許可時，應先在CRO（企業(yè)注冊辦公室）注冊成為公司，然后提交投資申請。提交MIC審核的投資申請資料中，應包含雙方的合作協(xié)議。MIC批準的合作協(xié)議為正式有效的，而雙方內(nèi)部簽署的協(xié)議，在投資法管理范疇下，尚無正式的效力，即內(nèi)部合同中的中方權益不受投資法的保護。

　　風險控制及解決措施

　　一、擬建合資項目

　　擬建合資項目的實施應完全遵照DICA的投資指導，根據(jù)《緬甸投資法》（2016）、《外國人投資規(guī)則》（2013年11號通知）、《外匯管理法》（2012）和《緬甸公司法》（1950）等相關規(guī)定實施，以確保投資人的利益受到政府和法律的保護。

　　（一）明確投資項目的性質(zhì)

　　投資人應根據(jù)MIC在2016年3月21日發(fā)布的第26號通知《Notification 26/2016》判斷擬投資項目在通知文件中的分類：禁止的；只能與緬甸公民合資形式進行的；相關部門推薦下與緬甸公民合資實施的；其他特定條件下與緬甸公民合資形式進行的；外國投資人可100%獨資投建的項目。

　　（二）履行注冊投資公司的程序

　　根據(jù)項目所屬分類，注冊合資公司或獨資公司（見緬甸外資公司注冊流程表）。

　　（三）申請投資許可的關鍵因素

　　公司注冊完成后參照投資申請流程圖，開展土地租賃等后續(xù)工作。提交投資申請時，投資人的項目應滿足《緬甸投資法》（2016）中的關鍵因素，即：是否需要大量的屬地雇傭勞工去開展經(jīng)濟活動；所計劃的投資是否進口和使用重型設備或先進技術；確定該經(jīng)濟活動促進緬甸國內(nèi)經(jīng)濟的增長；該經(jīng)濟活動對緬甸公民生活水平的提高程度。獲得投資許可后，投資人可以享受到許可下的各類便利條件，如：稅收優(yōu)惠，土地的長期租賃，以自己名義進口設備，資本和利潤轉(zhuǎn)出緬甸等。完成投資許可的申請，即可實施投資項目。

　　二、已建成項目

　　未取得DICA投資許可卻已建成項目中投資人的利益保護，應著重于將已建成項目注冊到《緬甸公司法》下成立的正式的公司名下，中方投資人在該公司中的股權取得政府的認定。具體方案為，將合資項目的資產(chǎn)注冊到一個緬甸公民公司名下，中方投資人注冊一個外國人公司，外國人公司以不實際出資形式購買緬甸公民公司的相應股份，將緬甸公民公司轉(zhuǎn)變?yōu)楹腺Y公司，以實現(xiàn)對合資項目的控股。

　　（一）注冊緬甸公民獨資公司

　　根據(jù)《緬甸公司法》，由緬甸合作方注冊一個由緬甸公民獨資的緬甸公民公司，例如公司名為“MCO”，將合資項目完全注冊在MCO名下。

　　（二）MCO申請MIC許可

　　緬甸公民公司的運營實際上不需要得到MIC許可，根據(jù)MIC的規(guī)定，只有緬甸公民公司取得MIC許可，才能向外國公司轉(zhuǎn)讓股份。MCO要向MIC提交申請，以獲得MIC許可。MIC將確認MCO的組織形式、業(yè)務范圍、股東結(jié)構(gòu)。

　　（三）中方投資人取得MCO的股份

　　中方投資人可以通過在緬甸注冊外國人公司，例如名字為“FCO”，或者使用在中國的母公司名義，取得MCO的股份。以FCO名義購買MCO股份，將支付較低的所得稅（境內(nèi)公司購買股份的所得稅稅率為交易額的2%，境外公司名義的稅率為3.5%）。以母公司名義購買MCO股份，以后將合資公司的利潤匯回母公司，手續(xù)更加便捷。

　　根據(jù)《緬甸投資法》第10章第40節(jié)（d）款，投資形式包括“適用法律下的知識產(chǎn)權，包括技術訣竅、發(fā)明、工業(yè)設計和商標”。中方投資人將原計劃投入項目上的知識產(chǎn)權以轉(zhuǎn)讓或授權形式入股MCO。或者，向MCO收取知識產(chǎn)權服務費，隨后將該服務費用于購買MCO股份。以上步驟都需要有實際的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓和銀行系統(tǒng)認定的資金交易證明。如此以來，中資企業(yè)不需重復出資，達到持股目的。

　　MCO股東結(jié)構(gòu)變更完成后，重新提交MIC審批，取得MIC許可后，MCO的身份即轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈬送顿Y的合資公司，中方投資人的股權也獲得了MIC的認證，利益得到保障。

　　（四）稅務事宜

　　MCO股份轉(zhuǎn)讓所適用的印花稅的應付稅額價值很少。在印花稅法2014修正案62款下，公司股份轉(zhuǎn)讓應繳納的印花稅稅率為轉(zhuǎn)讓的股份價值的0.3%。進一步，根據(jù)聯(lián)邦稅法，固定資產(chǎn)（包括股份）的銷售、交換或轉(zhuǎn)讓，稅率為變動部分價值的10%。

　　“一帶一路”倡議的指引下，眾多國內(nèi)企業(yè)紛紛“走出去”。緬甸作為新興市場，吸引著越來越多的中國企業(yè)加入。境外投資面臨著和國內(nèi)不同的政治、法律、社會環(huán)境。為盡可能地規(guī)避風險，更加有效地實施項目，投資人應加強對屬地法律和相關政府部門辦公流程的了解，增大對合作方的了解程度，盡量以官方指導的方式實施項目。出現(xiàn)利益糾紛時，委托專業(yè)的律師團隊提供法律建議，以保證中方投資人的利益。

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