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市域經(jīng)濟(jì)工作的構(gòu)思
一、主要工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，實(shí)施好十大行業(yè)三十家重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢(shì)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，提出針對(duì)性建議和措施，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)掌控和參謀服務(wù)水平。
（二）要素保障。
協(xié)調(diào)保障重要要素物資儲(chǔ)備合理庫(kù)存和生產(chǎn)要素生產(chǎn)運(yùn)行正常良好。其中：電煤可耗7天以上，成品油10天以上，天然氣40萬(wàn)立方米/日以上可供量，電力安全穩(wěn)定有序供應(yīng)、重點(diǎn)企業(yè)重要物資鐵路運(yùn)輸有效銜接，最大限度保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理需求。
（三）促進(jìn)增長(zhǎng)。
探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類投資項(xiàng)目竣工運(yùn)行質(zhì)效的管理模式，實(shí)行從項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效、入統(tǒng)反映一條龍管理方式，定期反映項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)進(jìn)度，督導(dǎo)和促進(jìn)項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)。
完善落實(shí)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、處置機(jī)制，確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)及時(shí)有效，努力把突發(fā)事件不利影響降到最低。
二、重點(diǎn)工作及措施。
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
在進(jìn)一步完善煤電油氣運(yùn)網(wǎng)上直報(bào)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，著重研究制定重點(diǎn)行業(yè)、骨干大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，擬建立全市“十大行業(yè)三十家重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)制度”，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)預(yù)判，力求在超前預(yù)測(cè)預(yù)警上求突破。
（二）搭建用好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。
堅(jiān)持每月編發(fā)《全市煤電油氣運(yùn)供需監(jiān)測(cè)月報(bào)》，定期報(bào)送《十大行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)趨勢(shì)監(jiān)測(cè)》，形成生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行兩個(gè)監(jiān)測(cè)報(bào)表+專報(bào)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作框架，及時(shí)調(diào)研分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題和態(tài)勢(shì)，提出針對(duì)性調(diào)節(jié)措施和建議。
（三）強(qiáng)化生產(chǎn)要素分類協(xié)調(diào)保障機(jī)制。
建立煤電油運(yùn)氣要素分類協(xié)調(diào)調(diào)度工作機(jī)制，形成由發(fā)改，財(cái)政、交通、商務(wù)、公安、鐵路部門及煤炭、電力、石油、天然氣等有關(guān)企業(yè)組成的生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)制度，采取“煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)專函或督辦函”等形式，增強(qiáng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的工作力度和效力。
（四）抓好短缺要素的協(xié)調(diào)保障能力。
針對(duì)我市煤、電、運(yùn)需求偏緊的狀況，突出保重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段和重點(diǎn)企業(yè)，最大限度致力保障供應(yīng)，重點(diǎn)要抓好電力保障工作。煤炭：重點(diǎn)抓好拓寬資源渠道和煤電企業(yè)合作兩個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)固山西煤炭資源，開(kāi)拓內(nèi)蒙、青海等地省份煤炭資源；推動(dòng)電力企業(yè)與煤炭企業(yè)建立電煤供需戰(zhàn)略合作，優(yōu)先保障我市電煤供應(yīng)，積極探索建立市級(jí)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備。電力：
一是認(rèn)真做好全市電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。密切關(guān)注電力生產(chǎn)供應(yīng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，定期發(fā)布決策參考信息。
二是積極推進(jìn)供電服務(wù)工作前移。建立重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃電力供應(yīng)儲(chǔ)備庫(kù)，及時(shí)保障開(kāi)工、投產(chǎn)項(xiàng)目電力供應(yīng)，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)受阻，切實(shí)保證電網(wǎng)順利施工和盡快投運(yùn)。
三是嚴(yán)密組織冬夏季用電高峰期電力供應(yīng)。重點(diǎn)抓好有序用電方案的完善和實(shí)施，加強(qiáng)重點(diǎn)用電大戶的監(jiān)測(cè)調(diào)控，增強(qiáng)有序用電應(yīng)急調(diào)控能力；繼續(xù)強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，積極爭(zhēng)取省電力需求側(cè)管理項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)電設(shè)備和技術(shù)。
四是持續(xù)開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)。健全并發(fā)揮好市、縣兩級(jí)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)強(qiáng)化電力監(jiān)管組織工作。五是試行重要用戶自備電源管理辦法。對(duì)《市高危及重要電力用戶自備應(yīng)急電源管理辦法》廣泛爭(zhēng)取意見(jiàn)，爭(zhēng)取明年內(nèi)正式出臺(tái)、下發(fā)執(zhí)行。運(yùn)力：堅(jiān)持和完善市發(fā)改委、鐵路部門、重點(diǎn)企業(yè)三方鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制，堅(jiān)持每季度一次協(xié)調(diào)例會(huì)，每月一次運(yùn)力銜接，突出問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化組織落實(shí)，保障重點(diǎn)企業(yè)、重要物資鐵路運(yùn)輸。
（五）全面調(diào)查摸清竣工投產(chǎn)項(xiàng)目情況。
對(duì)全市20xx年投資xx萬(wàn)元以上竣工投產(chǎn)項(xiàng)目及20xx年擬竣工投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查，包括及項(xiàng)目投資、行業(yè)、能力、效益、就業(yè)、稅收等內(nèi)容，并據(jù)此建立我市擬竣工投產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
（六）建立項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)定期跟蹤反饋制度。
實(shí)行億元以上重大項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效監(jiān)測(cè)月報(bào)制度，及時(shí)反饋當(dāng)年擬竣工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)進(jìn)度，動(dòng)態(tài)跟蹤新項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況，定量分析評(píng)價(jià)所形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)拉動(dòng)作用，定期通報(bào)各縣市區(qū)項(xiàng)目投竣工情況，促進(jìn)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
（七）探索建立市級(jí)應(yīng)急物質(zhì)信息庫(kù)。
依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好基礎(chǔ)工作。
一是摸清各部門掌握的市級(jí)實(shí)物儲(chǔ)備總量、品種、儲(chǔ)備地點(diǎn)，摸清我市應(yīng)急物資生產(chǎn)能力，包括企業(yè)、地址、品種、能力、運(yùn)輸條件、法人代表等。
二是編制常用應(yīng)急救災(zāi)必備物質(zhì)目錄，登記相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)基本信息，建立全市應(yīng)急物質(zhì)信息庫(kù)；三是積極與省及周邊市搞好銜接，建立溝通交流機(jī)制，提高應(yīng)急物資組織保障能力。
（八）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案管理工作。
完善應(yīng)急預(yù)案管理。根據(jù)國(guó)家、省對(duì)應(yīng)急工作的要求，強(qiáng)化預(yù)案體系管理，對(duì)我委已經(jīng)頒布實(shí)施《市煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》和《市惡劣天氣下春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修改和完善，增強(qiáng)可操作性和應(yīng)急效率，并適時(shí)組織煤電油氣運(yùn)要素應(yīng)急協(xié)調(diào)演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急工作意識(shí)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急協(xié)調(diào)能力。
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