農(nóng)田水利建設(shè)和防旱減災(zāi)通知范文
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)
截止11月底，全市共建成以灌溉為主的各類(lèi)蓄水工程18810處，蓄引提水能力7.88億立方米，實(shí)現(xiàn)有效灌溉面積142萬(wàn)畝；建成各類(lèi)飲水工程7060處，其中集中供水工程509處，解決了74.27萬(wàn)人的飲水問(wèn)題；各類(lèi)水利工程蓄水4.28億立方米，占汛末蓄水計(jì)劃的83.83%，比去年同期增加571萬(wàn)立方米。但是，由于我市水利工程歷史欠賬大，相當(dāng)部分工程年久失修，骨干水源工程偏少，渠系水利用系數(shù)較低，降雨時(shí)空分布不均，區(qū)域性、季節(jié)性、工程性缺水嚴(yán)重，抗御自然災(zāi)害能力脆弱，水資源供需矛盾突出，人均水資源占有量不足全省平均水平的20%，能用于灌溉的有效水量不足3.5億立方米，近1億立方米水資源無(wú)法有效利用，約60萬(wàn)畝設(shè)計(jì)灌面未實(shí)現(xiàn)灌溉，尚未擺脫“靠天吃飯”的局面。同時(shí)，綜合全市蓄水情況和氣象預(yù)測(cè)分析，明年春灌形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各地各有關(guān)部門(mén)要立足于“避重于抗、防重于搶、早抓早主動(dòng)”的思路，時(shí)刻關(guān)注旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)，早作準(zhǔn)備，千方百計(jì)提前落實(shí)和實(shí)施應(yīng)對(duì)措施，搶抓抗旱工作主動(dòng)權(quán)。
二、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合、城鎮(zhèn)供水與農(nóng)村飲水相結(jié)合，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。要強(qiáng)化水質(zhì)安全，進(jìn)一步加大水環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村水污染狀況。要大力實(shí)施飲水民生工程，在年底前完成全市25萬(wàn)人的飲水安全建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)建后維護(hù)管理，充分發(fā)揮工程效益，確保農(nóng)村飲水安全。
（二）抓好渠道配套防滲工程建設(shè)。要加快渠系配套工程建設(shè)進(jìn)度，特別要抓好全民水庫(kù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)渠道配套和節(jié)水改造、鄰水縣高峰水庫(kù)、華鎣市天池湖水庫(kù)支斗渠配套防滲工程建設(shè)，進(jìn)一步增大灌區(qū)面積，確保工程盡早發(fā)揮效益。同時(shí)，要積極組織灌區(qū)受益農(nóng)戶和灌區(qū)專業(yè)隊(duì)伍，利用今冬明春農(nóng)用時(shí)節(jié)歲修起淤、修繕?biāo)袑?shí)提高渠系輸水效率。
（三）抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小微水利工程建設(shè)。要加快實(shí)施年度病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目掃尾工作，年底前必須完工蓄水，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。要加快推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，搞好山平塘、石河堰、蓄水池等小微型水利工程建設(shè)、整治清淤和防滲工作，力爭(zhēng)年底前完成20%以上工程任務(wù)，確保小微水利工程多蓄水。
（四）提早實(shí)施應(yīng)急工程。需要采取工程措施的地方，要提前設(shè)計(jì)、及時(shí)組織實(shí)施，對(duì)應(yīng)建未建的抗旱水源工程要盡快落實(shí)地點(diǎn)和資金，及時(shí)組織實(shí)施。
三、努力增加蓄水
各地要加強(qiáng)今冬明春蓄提水工作，根據(jù)水源情況層層落實(shí)蓄水任務(wù)，切實(shí)保障生產(chǎn)生活用水需要。一要做好找水工作。對(duì)城市作一次普查，附近有水源的，可采取提、引、抽等工程手段補(bǔ)充蓄水。二要做好提水工作。對(duì)具備提水充蓄條件的地方，要組織動(dòng)員廣大干部群眾利用溪河徑流和提水設(shè)備抽水入塘、田、庫(kù)、堰，盡力增加蓄水量。三要做好攔蓄地表水工作。要抓住每次降雨過(guò)程，攔截地表徑流，增加庫(kù)、塘、堰、池的工程蓄水量。對(duì)于已有小微水利工程但無(wú)降雨和來(lái)水的地方，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾采取就近尋找水源、運(yùn)水、引水等方式充蓄池窖，政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助。四要做好地下水利用工作。有地下水源的地方，要有計(jì)劃地開(kāi)展打井找水，將打井和建池修窖結(jié)合起來(lái)，抽取地下水補(bǔ)充工程蓄水，以保證農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水。五要做好保水工作。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，加強(qiáng)水資源管理與調(diào)度，計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水。對(duì)有灌溉任務(wù)的水利工程，嚴(yán)禁棄水發(fā)電、放水捕魚(yú)、放水采藕。要組織群眾搞好田埂防滲處理工作，管好現(xiàn)有冬囤水田蓄水，為大春育秧育苗儲(chǔ)蓄水源。要限制高耗水項(xiàng)目，尤其在旱區(qū)要壓縮高耗水行業(yè)用水，實(shí)行臨時(shí)階梯水價(jià)，利用水價(jià)杠桿促進(jìn)節(jié)水。要加強(qiáng)水源地監(jiān)管，加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)，避免有限的'水資源受到污染，嚴(yán)防水污染事件發(fā)生。要及時(shí)組織訂購(gòu)水利抗旱設(shè)備器材，爭(zhēng)取做到完工一處配套一處。
四、強(qiáng)化組織保障
（一）修訂完善預(yù)案。各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要組織相關(guān)人員認(rèn)真開(kāi)展一次防旱抗旱普查，全面、準(zhǔn)確掌握縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的水資源及供水現(xiàn)狀，提前制定和落實(shí)供水保障措施。要針對(duì)本地旱情特點(diǎn)，加快旱情信息系統(tǒng)建設(shè)，完善旱情信息采集與會(huì)商系統(tǒng)和應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備體系，提高抗旱預(yù)測(cè)預(yù)警水平。要加大檢查力度，及早作好抗旱運(yùn)水物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，督促重點(diǎn)缺水地區(qū)完善應(yīng)急供水方案，確保群眾生活用水。
（二）建好抗旱隊(duì)伍。各地要在已建抗旱隊(duì)伍的基礎(chǔ)上充實(shí)和加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)抗旱服務(wù)組織的抗旱實(shí)力，不斷完善功能和服務(wù)手段。要利用冬閑時(shí)節(jié)和抗旱服務(wù)組織的技術(shù)力量，及時(shí)組織專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行適用抗旱技術(shù)培訓(xùn)。
（三）落實(shí)抗旱資金。各地財(cái)政部門(mén)要會(huì)同水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)通過(guò)積極向上爭(zhēng)取、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)群眾出資等多種形式籌集資金，確保旱區(qū)運(yùn)水蓄水、打井找水、應(yīng)急工程建設(shè)等抗旱工作所需。
（四）抓好統(tǒng)籌兼顧。按照“先生活、后生產(chǎn)”和分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和精心調(diào)配，明確放水、供水審批權(quán)限，把有限的水資源管好、用好，切實(shí)安排好農(nóng)村生產(chǎn)生活用水，充分發(fā)揮水利部門(mén)對(duì)水資源統(tǒng)一管理的職能。要以縣為單位普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和水源狀況，研判水資源供需態(tài)勢(shì)，一縣一策、一鎮(zhèn)一策地落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水保障措施。要按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜水則水、宜旱則旱”的原則調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣抗旱實(shí)用技術(shù)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
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