關于統計局的實習報告
統計局實習報告
為期一個月的實習結束了，在這短暫的日子里，我作為統計局的實習生，真正體會到了跨專業從事統計以及進行農村問題調查這些新鮮事物時學習能力培養的重要性，學到了很多有關統計工作的知識和工作中涉及部門，相關人員利益問題的解決的技巧，既鍛煉了自己的能力又增加了一定的社會工作經驗，可謂是收獲不小。
到統計局的第一天。統計局的領導為我們精心安排了一天的實習培訓。初步介紹了統計工作的有關情況，包括向我們傳達了關于建立統計報表關系和開展統計報表網上直報工作的通知。為了讓我們增強統計工作的法律意識，領導們還特別向我們介紹了統計法，讓我們了解到優化我國統計法律運行其最主要的目的就是要提高統計數據的質量，發揮統計的信息、咨詢和監督的職能等內容。領導們為了使我們能學到更多的知識，也會經常鼓勵我們到農調隊部們去幫忙處理一些日常事務。
通過這次的深入實際工作，我了解到各地的綜合統計信息大都是由統計局調查搜集加工整理的，這些信息所反映的經濟含義以及潛在的政治含義，與統計部門沒有直接的利害關系，統計部門做到客觀真實即可。但是，在現行行政管理體制下，特別是層層考核的機制下，統計部門的行政上級——同級政府或上級政府有關經濟主管部門卻與統計信息存在著一定經濟或政治上的利害關系。統計部門上報的數據關乎著該地區、部門的榮辱得失和領導人的政治命運。由于這一特點決定了在統計活動中客觀上存在著干擾統計數據的潛在動因。這就造成了某些地區、部門的領導是既要聽真數據又要統計部門報合其心意的假數據，社會上所謂“數據出官，官出數據”即此現象的寫照。體現了上位利益關聯性。
其次統計法律關系中的行政相對人受本位利益影響，使得調查對象與提供的信息資料（特別是財務統計資料）往往具有本位的利害關系而影響報送資料的準確性。在市場經濟的條件下，由于利益多元化以及對商業秘密的保護等多種因素的影響，有些調查對象出于自身利益的考慮，對統計調查采取弄虛作假或不配合的態度。表現為：一是擔心多報而多交稅或是擔心“露富”而瞞報統計資料；二是為了在市場經濟環境下立于不敗之地，樹立所謂的自身“形象”而虛報統計資料；三是對政府部門收集統計資料的動機心存疑慮或存在抵觸情緒而拒報統計資料。
再次，統計調查對象面廣量大，變動頻繁，且所從事的社會經濟活動越來越具有混合性的特點。統計調查對象的這個特點使得統計工作的難度加大，影響了統計數據的準確性、全面性。眾多的調查對象，使得統計人員與統計力量的矛盾凸現，對調查總體難以統全。統計調查對象的頻繁增減，使得對統計調查對象的總體數量及其構成的把握成為難題。調查對象活動性質的復雜多元、經濟成分的混合，使統計劃分、界定以及統全、統準成為關鍵的問題。如對就業情況的統計原來是很單一的，現在不僅有在各種類型單位的就業，還有彈性就業、靈活就業等。
在工作的實踐和與單位人員的交流中，我認為統計法在現實中的運行也存在著不少問題，主要表現在以下五個方面：
（1）統計法制意識淡薄，統計作假比較嚴重
一是一些地方領導干部隨意修改統計數據，直接違反統計法。二是有些統計人員職業道德和業務水平不高，不能堅持實事求是的統計原則，對領導的干預不敢抵制，對假數據不敢依法更正，有的甚至還參與弄虛作假為其上級違反統計法出謀劃策。三是調查對象為了自身利益在統計上弄虛作假，且由原來的以遲報、虛報為重點，轉變為以拒報、瞞報為重點；對利潤等經濟效益指標的瞞報已成為普遍的現象。四是統計執法力度不夠，不能有效杜絕統計違法現象。
（2）統計違法方式更為圓滑，違法理由更加“堂皇”
一是由原來的明確表示拒絕履行統計義務為重點，轉變為以各種借口拖延不接受統計任務為重點；違法者利用統計法的不完善和統計力量的薄弱規避統計法。二是由雖然接受統計執法檢查，但不提供相關資料依據為重點，轉變為以各種借口拖延不接受統計檢查為重點；對不接受統計執法檢查，現行統計法是沒有制裁措施的，因為根據《統計執法檢查規定》的規定，只有“不接受……統計執法檢查，造成本地區、本部門、本單位重要統計數據失實的”才能追究法律責任，試想該單位都不讓你進行執法檢查，你怎么知道其“重要統計數據失實的”呢？
（3）現行統計體制抗干擾能力差，統計部門綜合協調能力弱
現行統計體制，難以保證統計工作的獨立性。統計部門是地方政府的組成部門或直屬單位，部門領導由當地任命，很多統計違法行為的'發生都根源于這個體制。與此同時，政府統計部門由于在行政體系中與政府其他部門平級，對政府其他部門的統計力量、統計信息資源缺乏應有的協調機制和工作力度，綜合協調能力顯得不薄弱。
（4）統計基礎建設跟不上形勢，基層統計任務負擔較重
當前統計基礎雖得到一定程度的加強，但與統計改革和發展的形勢要求相比，仍然是不適應需要，特別是統計人員變動頻繁，統計渠道時有中斷，統計基礎處于不斷的變動狀態。再加上統計供需矛盾的影響，各方統計調查任務不斷下達，使基層的統計負擔日益增加，基層統計人員疲于應付。
（5）統計法和統計制度尚不完善，影響統計法的實施效果
一是統計法對權利、義務以及法律責任的規定還不能適應市場經濟發展的需要，亟需進行修改。特別是對領導人的法律責任規定得不具體，調查對象權利義務還不公平，對有些統計現象如統計評估等還缺乏詳盡的規范，有些法律用語還不統一、不明確等。二是統計制度還不適應經濟社會發展需要，滯后于領導的需求，有的還缺乏可操作性，與實際情況脫節等。三是對統計調查程序的規定還不完善，統計調查制度的實施行為還普遍存在沒有具體告知調查對象的問題，忽視了對調查對象的知情權和正當拒絕權的尊重，既不利于控制統計行政調查權，也不利于在行政處罰中避免行政爭議。
而農村社會經濟調查（簡稱農調）隊是運用抽樣調查、典型調查、重點調查和其他一次性調查等方法，搜集、整理和分析研究農村社會經濟情況的非全面調查統計機構。農村抽樣調查內容包括農村住戶（家計）調查、農產量調查和農村經濟基本情況調查等。
工作主要是農村住戶調查、農產量調查、畜禽調查·、農戶固定資產投資調查、農產品生產價格調查，中間消耗調查，還有一些臨時性的涉農調查。
其職責是通過深入調查，確保統計數據的準確，為正確判斷全縣農村經濟形勢提供第一手材料。主要通過采取深入農戶調查研究，模清和掌握農村的村情民情和貧窮的制約因素并根據農村貧窮狀況，科學地制定了扶貧規劃和實施方案。
調查隊隊長告訴我們，調查數據質量的提高和國家調查隊干部隊伍綜合素質的提高。是國家調查隊生存的必然要求。提高調查隊干部隊伍綜合素質是提高調查數據質量的前提，提高調查數據質量又是提高調查隊干部隊伍綜合素質的具體體現。
因此既要強化數據審核，采取抽查、自查、互查等多種形式，加強對基層報表數據的審核，在做好報表內部邏輯關系審核的同時，強化專業間相關指標的審核。建立了重大統計調查數據隊長辦公會議評估機制，從源頭數據的完整性、準確性、代表性以及規模總量、增長速度、比例結構、人均水平、內在邏輯關系、歷史資料和相關部門資料等方面著手，運用縱向、橫向對比和綜合分析判斷等方法評估說明有關數據，保證數據的連貫性和一致性，并對波動異常的數據及時核實修正。又要進一步加強基層輔調員的業務知識培訓，使學習成為優化知識結構、提高業務能力、增強綜合素質的重要途徑。
總結：在這段與統計局前輩相處的日子里，我感覺他們的工作相對于政府系統的其他部門來說還是挺辛苦的，他們也會開玩笑自嘲自己的工作是：“吃力不討好”。經常要走訪社區，下到鄉鎮去做好數據的登記工作，而得不到群眾的理解和配合，但是抱怨歸抱怨，工作起來又會認認真真，一絲不茍，對涉及的大量數據處理給予十足的耐心，努力把做到盡善盡美。他們的樂觀和豁達的心襟也影響了我，感動了我。工作不能片面以金錢為標準衡量它的價值，而我們的社會也需要價值的多元化，實現人這一個體的較高層次的精神追求。
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