實施方案5篇【通用】
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，常常需要預先準備方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編幫大家整理的實施方案5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實施方案 篇1
根據《市依法治市領導小組關于開展依法治市“十大行動”的通知》《通法治組6號關于開展依法治縣“十大行動”的通知》的要求，現就開展“基層公約自治行動”制定如下實施方案。
一、工作目標
深入落實基層群眾自治制度，提升群眾依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督水平，讓法治精神深入人心，努力構建全社會“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治良序，加快形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理工作格局。
二、工作內容
（一）對象范圍
全鎮各類機關、學校、村（社區）、企業、事業單位，寺觀教堂以及“兩新”組織等均要建立具有特色的自治規范，實現各行各業全覆蓋。
（二）任務及分工
民政辦：負責督促指導村規民約、社區居民公約和新社會組織規范的制定實施;
司法所：負責督促指導律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者等行業規范的制定實施;
社保辦：負責督促指導事業單位工作人員行為規范的制定實施;
村建站：負責督促指導建筑、房地產、物業服務等行業規定的制定實施;
交管辦：負責督促指導公交、出租車等交通運輸行業規定的制定實施;
（三）時間及步驟
各級各部門自治規范的`制定上報及檢查驗收總結工作要在20xx年10月底前完成。主要分為三個階段。
1.督查清理階段
牽頭單位根據去年要求各行各業制定工作方案及運行情況，進行一次全面督查，發現存在問題，進行梳理歸類，與法律法規發生沖突，與生產生活不適宜等情況及時清理、廢止。
2.制定規范階段
各級各部門對梳理出的問題、群眾反映強烈的問題，充分發揮群眾主體地位，依法依規正式制定自治規范，按程序表決通過及審查備案后正式發布實施。
3.檢查報備階段
牽頭單位對督導對象制定自治規范情況進行檢查驗收，鎮依法治理辦對各級各部門制定自治規范的情況進行抽查。檢查驗收和抽查結果不合格的，責令限期整改;整改后仍不合格的，予以通報批評，并對有關責任人進行誡勉談話。
4.總結推廣階段（20xx年10月）;
單位對各行各業制定的自治規范進行總結，裝訂成冊，好做法、好經驗在全縣推介。
三、工作要求
制定自治規范必須堅持合法性、民主性和實用性。重點把握以下三條原則：
（一）堅持依法制定。制定各類自治規范，必須以相關法律法規為依據，重在把法律法規和政策賜予的自由載量權具體化、規范化。法律顧問要全程參與自治規范的制定、修改，從法律角度進行審核把關，確保制定、公布、實施全過程符合法定程序，條文內容符合法律規范。
（二）突出群眾主體。制定自治規范過程中，要充分發動群眾參與，采取多種方式，廣泛聽取意見建議，積極回應群眾訴求，協調各方面利益，保證自治規范代表廣大群眾意愿，維護群眾合法權益。
（三）務求簡明管用。自治規范必須簡明扼要，易記、易懂、易行。要以解決實際問題為導向，以規范約束公眾為重點，起到扶正祛邪、揚善懲惡的作用。每項條款都要有具體的事項（該做什么、不該做什么、違反怎么辦），量化的標準和對應的獎懲措施。
實施方案 篇2
為切實增強我縣農業、農村和農民抵御自然災害的能力，最大限度彌補自然災害造成的損失，促進農業和糧食生產發展，根據中央、省、市有關文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想、原則及工作目標
1、指導思想：堅持以科學發展觀為指導，以服務“三農”為宗旨，以保障受災農戶基本利益，最大限度減少風險損失為目的，逐步建立規范有序、覆蓋城鄉的農業保險長效機制，促進我縣經濟社會又好又快發展。
2、基本原則：政府引導，市場運作，自主自愿，協同推進。
3、工作目標：在全縣現有政策農業保險服務機構的基礎上，建立健全縣、鄉、村三級工作網絡，在鄉鎮建立保險服務站，在行政村設立保險服務點，明確服務站和服務點工作職責，規范開展政策農業保險承保辦理、查勘定損及賠償支付等服務，全面提升我縣農業保險工作水平。
二、政策性農業保險主要險種
（一）玉米保險
參保條件：
1、經縣農業部門審定的合格品種，符合當地普遍采用的種植規范標準和技術管理要求。
2、種植場所在當地洪水水位線以下的非蓄洪、行洪區。
3、生長正常。
參保要求：應將其所有或管理的符合上述條件的玉米，當年實際種植面積全部投保，不得選擇性投保。
保險責任：風災、雹災。
保險金額：每畝260元。
保險費：每畝18.2元，其中財政補貼80%，即14.56元；個人交費20%，即3.64元。
（二）小麥保險
參保條件：
1、經縣農業部門審定的合格品種，符合當地普遍采用的種植規范標準和技術管理要求。
2、種植場所在當地洪水水位線以下的非蓄洪、行洪區。
3、生長正常。
參保要求：應將其所有或管理的符合上述條件的小麥，當年實際種植面積全部投保，不得選擇性投保。
保險責任：風災、雹災。
保險金額：每畝300元。
保險費：每畝15元，其中財政補貼80%，即12元；個人交費20%，即3元。
三、承保機構及職責
我縣承保機構為中國人民財產保險股份有限公司支公司。其職責是：負責前期準備、宣傳發動，簽單承保，現場勘查、定損，防災防損，理賠等事宜。
四、保障措施
1、加強組織領導。政策性農業保險工作是一項重要的民生工程，建立農業保險基層服務網絡是保障該項民生工程持續、穩定、健康發展的重要舉措，我縣成立縣政策性農業保險工作領導小組，組長由縣政府主管領導擔任，成員由縣農業局、財政局、氣象局、廣播電視臺、人保財險公司以及各鄉鎮分管負責同志組成，負責引導、支持和推動全縣政策性農業保險健康發展。各鄉鎮及有關部門要在人員配備及工作推動上給予有力支持和保障，確保把這項惠農工程抓實抓好。
2、明確職責分工。各鄉、鎮人民政府負責本鄉鎮的組織發動工作，并協助縣人保財險公司做好風險評估、勘查定損等理賠事宜；縣農業局要充分發揮指導協調作用，積極協助縣人保財險公司開展險種承保工作，做好信息數據收集、專業技術指導以及農民損失鑒定等相關工作；縣財政局負責國家配套補貼資金的預算、撥付、審核、監督等工作，保證補貼資金及時到位；縣廣播電視臺要配合做好相關政策的.宣傳工作；縣氣象局要及時出具氣象證明工作；縣人保財險公司應根據“主動、迅速、準確、合理”的原則，嚴格按照業務流程操作，公開、公正賠付。對有爭議的疑難案件，要及時協調有關部門研究解決，防止涉農群體，事件的發生；縣政府督查室要定期了解各鄉鎮參保工作進展情況，并及時進行反饋。
3、廣泛宣傳發動。各鄉鎮、有關部門及縣人保財險公司要充分利用廣播電視等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳政策性農業保險工作重要意義和政策內容，深入群眾面對面做好政策宣傳工作，切實增強廣大農民群眾的參保意識，確保應保盡保。
4、建立健全保險服務網絡。為實現農村保險服務網絡全覆蓋，各鄉、鎮人民政府及有關部門要大力支持縣人保財險公司，在鄉鎮建立保險服務站，在行政村設立農村保險服務點，各村招聘若干保險聯絡員，形成縣、鄉、村三級農村保險服務網絡，實現農村保險零距離服務。
實施方案 篇3
農村飲水安全工程是一項民生工程，也是我鄉今年工作重點之一。為全面做好農村飲水安全工作，切實保障廣大群眾的切身利益，鄉政府要求各村立即行動起來，加快工程建設進度，保證按時完成任務。
愛民鄉地處德安縣西北部，屬丘陵地區，水資源嚴重匱乏，全鄉有四個行政村23個小組共2540人 存在飲水不安全問題，其中水資源短缺的有1543人，水質超標的有743人，血吸蟲疫區的有254人。在20xx年前，已經解決了5個組820人的飲水安全問題，還有1720人尚未解決飲水安全。為了全面解決我鄉農村飲水不安全問題，提高供水質量，構建和諧社會，結合我鄉實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹以人為本、全面和諧的科學發展觀，以加強農村供水基礎設施建設，推進飲水安全工程建設，盡快實現農村飲水安全，全面推進我鄉社會主義新農村建設。
二、目標任務
通過調查摸底，全鄉共有23個小組2540人存在飲水不安全問題，20xx年前已經解決了5個組820人的飲水安全問題，另有18個組1720人的飲水安全問題沒有解決。根據縣政府關于農村飲水安全工程計劃安排，在今年9月底前完成20xx、20xx兩年的項目，12月底完成20xx年的`項目。主要采取集中供水方式進行建設，部分偏遠分散的小組采取分散供水。柏樹村10、11、12組、土塘村3、4、5、8組、南山村1、2組采取聯組集中供水，分別打水井一口，建水塔一座;柏樹村5組、土塘村7組引自流水集中供水;土塘6組、紅巖村4、9組、南山村5、14組采取聯戶集中供水;紅巖村13組、南山村3組分散供水。
三、加強領導
為了使農村飲水安全工程項目有序地運作，特成立愛民鄉農村飲水安全工程建設領導小組。鄉政府鄉長任組長，分管領導任副組長，水利員、各村支部書記、相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，水利員兼任辦公室主任。在項目實施過程中，鄉長負主要責任，分管領導和水利員具體抓落實，各村支部書記做好宣傳和協調工作，確保工程保質按時完成。
四、資金來源
一是爭取國家項目資金和市、縣配套資金;二是受益群眾通過“一事一議”方式自籌資金或投工折資;三是吸引社會資金投資農村飲水安全工程建設。
五、加強監管
項目實施過程中，鄉“飲水安全”領導小組及辦公室定期與不定期地進行檢查。對工程量較大、技術復雜、投資較大的工程實行監理制，監理人員按照規劃設計內容及下達的任務目標、質量標準和進度要求，嚴格進行項目的投資控制、質量控制、進度控制，及時收集并整理有關資料。項目完成后必須進行嚴格驗收，對組織群眾實施的項目，實行縣、鄉、村、組四級驗收制，采取自下而上的原則，逐級驗收，不合質量要求的限期糾正。對組織專業隊施工項目，嚴格按施工承包合同，由縣發改委、財政、水務、監理及施工單位聯合驗收。
六、用水管理
項目實施之前，成立相應的農民用水協會，在施工過程中，用水協會要充分發揮組織、協調、監管作用，確保項目工程保質保量按時完成。項目驗收合格后及時辦理移交手續，把飲水工程產權移交給農民用水協會，明晰產權歸屬，確定工程建后的運行管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、管護、用水、節水、水費征收，水源保護等各項規章制度。同時定期對水價、水量、水費收支等進行公示，接受群眾監督，確保工程良性運行，充分發揮工程效益。
20xx年8月10日
實施方案 篇4
一、課程開設的需求
中華民族在漫長的歷史長河中孕育了優秀的傳統美德，時代不同，社會發生著深刻的變化，但是道德傳統應該得到繼承，因為它所孕育的道德規范的主要內容在當今的社會中仍然具有積極的意義。國學經典蘊藏的智慧精髓和傳統美德，是中國文化的生命之源，涵蓋了中國中華五千年的文化、歷史、根基和靈魂，它不僅是每一個中國人為人處世的立身之本，更是我們不可或缺的精神力量和道德支撐。我們開設《弟子規》校本課程，以傳授《弟子規》為平臺，以學生為主體，實踐為主線，心靈塑造為宗旨，從習慣抓起，促進學生養成教育的進一步升華。引導學生誦讀中華經典，主動吸收傳統文化中博大厚重的精華，提升道德修養。感受五千年文明智慧的熏陶，成為有經典、有文化、有道德、有理想、有希望的合格學生，承擔起弘揚中華文明的歷史重任。
1、德行定終身，人生的起點從《弟子規》開始
《弟子規》以《論語·學而篇》”弟子入則孝，出則悌，謹而信，泛愛眾，而親仁，行有余力，則以學文”為中心。分為五個部分，具體列述弟子在家、出外、待人、接物與學習上應該恪守的守則規范。是教育子弟防邪存誠，養成忠厚家風的最佳讀物。
俗語說：“教兒嬰孩，教婦初來”，學生天性未染污前，善言易入;先入為主，及其長而不易變;故人之善心、信心，須在幼小時培養;若幼時不教，待其長大，則習性已成，無能為力矣!所以，誦讀《弟子規》是非常必要的。
2、百善孝為先，良好的品德從孝悌開始
自古以來，“孝”是中國人的第一美德。“父母教，需敬聽，父母責，須順承”，《弟子規》頭兩篇便是針對孝順父母、尊重長輩而作。難以想像一個父母不愛、兄長不親的人長大后如何愛他人、愛社會、愛國家。學校德育工作從《弟子規》入手，以孝心教育為核心，通過誦讀經典激發學生感恩意識。針對經典中承載的傳統道德對于當前獨生子女的思想、行為都具有重大的教育意義
3、人無信不立，誠信教育迫切需要《弟子規》進入校園
眾所周知，市場經濟就是誠信經濟。人無信不立，企無信難存，如果一個人連做人的基本信用都沒有，是無法立足于社會的。
學校有義務、有責任來強化學生的誠信教育。《弟子規》第三、四部分講對自己謹慎約束，對他人誠實守信，循循善誘，以事明理，引導其分清是非、辨別善惡。由此可見在《弟子規》進校園無疑是有著積極的現實意義的。
二、課程的目標
總目標——《弟子規》校本課程通過誦讀我國民族文化的精髓進行文學、思想的積累和熏陶。所謂積累，即積累豐厚文化底蘊，傳承優秀文化，弘揚民族精神;所謂熏陶，即陶冶思想情操，形成健全人格，學會做人，為終身發展奠基。
階段目標——高一級以誦讀《弟子規》為主;在誦讀的基礎上，進行聯系生活實際的理解、感悟、辯論，加深理解;對能力強的學生，引導閱讀原文。
三、課程教學理念
《弟子規》課堂教學必須打破沉悶無趣的氣氛，改變一成不變的以教師講解為主的“解詞釋句────串講全詩────背誦默寫”的教學方法。《課程標準》的理念應當在教學中得以體現。
1、直面經典，真心接觸：“閱讀是學生的個性化行為，不應由教師的分析來代替學生的閱讀實踐。應讓學生在主動積極的思維和情感活動中，加深理解和體驗，有所感悟和思考，受到情感熏陶，獲得思想啟迪，享受審美樂趣。”(《課程標準》)《弟子規》校本課程當然也應體現這一點。教師不能再越俎代庖，而應讓學生直面經典，與課文真心接觸，自己讀解，自己感悟，自己體會。能懂會學的自主解決，即使是疑難焦點，教師也不急于揭曉，而應巧設臺階，引導學生逐步領悟。
2、加強誦讀，引導想象：“凡物各自有根本，風云萬變不離宗。”(顧況《行路難》)閱讀教學以讀為本已為大家所共識，而古詩文的教學中，“讀”尤其應當成為“正宗嫡派”之法。這一點，古人有許多精辟的見解和優秀的經驗，自無須贅言。《課程標準》各學段古詩文閱讀的教學目標中也都強調了“誦讀”二字，要求在讀中體味作品的內容，讀中體驗情感，讀中感受語言美。《弟子規》校本課程也應真正貫徹“以讀為本”的理念，上承傳統教育之優秀經驗，下接現代教學理論的“活水”，采用各種形式的讀，在讀中理解、感悟、體驗、積淀。
3、課堂開放，學科融合：“語文課程應該是開放而富有創新活力的。”(《課程標準》)《弟子規》校本課程的課堂當然也應該是開放而有活力的。如教師嘗試走下講臺，把講臺讓給學生;允許鼓勵有不同的理解、見地。此外，教學中要打破學科之間的界限，加強學科間的相互滲透、融合。引導學生聯系地理、歷史、自然等知識讀懂文意，用繪畫表達理解，用音樂配合誦吟，用表演再現情景等。
4、縱橫聯系，指導運用：教學貴在引導學生發現規律，掌握方法，使學生學有所得，能“舉一而反三，聞一而知十。”(朱熹)。《弟子規》校本課程，除了指導學生掌握一般的學習步驟，學習方法外，還要重視引導學生進行知識、方法橫向的遷移運用。
教學中應注意的問題。學習《弟子規》這樣的古文古訓，作為對學生進行教育，規范學生禮儀行為的課程是可行的。但是，僅僅是誦讀文字、解釋句子、讀懂意思，這樣的課程，目標是有欠缺的。學生不會理解得很滲透，對行為改善的幫助不會很大。
作為校本課，引導現代的學生來學習古文古訓，應該為其注入新的含義，在目標上加進一些現代的氣息，這是該思考的。古時候的弟子規，多是從禮儀角度講的。但是，做為現代人，我們該怎么樣從科學的角度來思考這個問題?這是校本課該思考的問題。
1、研究。研究就是去探究文字背后所存在的科學道理。把古人沒有講出來的意義、沒有想到的意義研究出來。比如：“年方少，勿飲酒”，引導學生去探究文字背后的科學道理。
2、悟理。悟理，就是用心來體會文字背后所表達的一般性的做人道理。有些行為禮節，現在已經不再講究。這個時候，我們要引導學生思考感悟文字背后表達出的人與人交往的一般性要求。如“揖深圓、拜恭敬”
3、表演。表演就是在讀懂文字的基礎上，讓學生表演文字所描繪的行為動作，讓孩子在通過表演和觀看表演，來產生對好的行為的“好”，對不良行為的“惡”，而不是停留在道理上。
4、批判。《弟子規》中有貞節烈女的一些要求。既然是古訓，其間會有一些糟粕的東西。我們不能夠因為其間有糟粕就不再要求學習，也不會因為它是古訓就全盤接受。我們應該引導學生用現代人的觀點，去批判。我們要了解古訓要求人們做什么，如果是不符合現代道德文化要求的內容，我們就引導學生去批判，培養他們不迷信書本，發展和培養的個性，主見意識。
四、實施建議
根據《弟子規》校本課程的學習規律及學生的認知規律，教學基本方法可確立為“四化”教學方法，即誦讀化、情境化、故事化、生活化。
1、誦讀化，即誦讀為主，理解為輔，這是講授《弟子規》最基本的方法，也是最重要的方法。其做法基于以下三方面思考。
其一，古人讀經書的要求和方法是：“粗知文義”、“略通大義”。在教學方法上，以口授和誦讀為主。宋代朱熹主張先讀《近思錄》，次讀“四書”，而后及于“五經”，均要求熟讀成誦。古代國學教育，經過長期積淀，逐步形成了以讀經為主要內容，由淺入深、循序漸進的日臻完善的《弟子規》校本課程體系，是中華民族的教育瑰寶。
其二，《弟子規》是古代經典篇章。這些古文，思想內涵深刻，不易被學生理解。現在先讓學生“不求甚解”地背下來，隨著年齡的增長，這些沉淀在腦海中的古典精華經過反芻，逐漸會被消化、理解，慢慢領悟其中的深刻內涵，受到潛移默化的教育，從而內化為自我的`思想精髓。“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器”、書讀百遍，其義自見——誦讀、記憶是古人學習最常用的學習方法，這種古老的讀書方法經過千百年來的實踐，成為行之有效的讀書方法。古為今用，選擇誦讀、記憶的方法進行教學，目的是讓學生背誦古典名篇，引領他們把無意識記憶轉變為有意識文化儲備，使他們從小腹有詩書，在本國傳統文化滋養中成長。
2、情境化，情境化就是用優美的古典音樂，色彩鮮明的畫面，生動有趣的故事，創設氛圍把學生引入國學的情境，使學生身處古典文化的韻律和氛圍里，誦國學，學國學，身心受到陶冶，激發他們對國學的熱愛。音樂是極富感染力的藝術門類，可選擇《漁舟唱晚》、《陽關三疊》《春江花月夜》等中國古典名曲，配樂誦讀，學生聽著悠揚的樂曲，陶醉在美的享受中。
3、故事化，就是用精典的小故事來詮釋古文深奧的哲理，幫助學生理解原文的主旨。《弟子規》校本課程所選內容，是中國古典優秀文化，內涵豐富，蘊含著古人的大智大德，如何讓學生破譯文章的宏旨要義是教學的難點。小故事中含有大智慧，教學時可把故事引入課堂，用精典的小故事來幫助學生領悟文章的含義，突破教學難點。這樣，不僅調動了學生的積極性，而且化難為易，化繁為簡，深入淺出地設計教學，達到了預期的教學目的。故事化的教學方法，符合學生的年齡特點和認知水平，使學生在潛移默化中理解課文，受到教育，可謂是”潤物細無聲”。
4、生活化，是指《弟子規》校本課程要貼近學生的生活。我們教育的最終目的是教會學生更好的生活，讓生命更有價值。為了提高教學的實效性，讓學生學以致用，教學中可以設計讓學生聯系生活實際談感受的環節，把學國學與學做人聯系起來。這樣，拉近了古今文化的距離，使遙不可及的古代文化走入了學生的生活。使《弟子規》生活化，讓學生把中國傳統的文化道德、思想智慧內化為一種品質，外化為良好的道德行為，使他們“我欲仁，斯仁至矣”。
五、評價建議
新課程標準明確提出，要建立促進學生、教師和課程不斷發展的評價體系。從學校教師教學管理來說，應依據《基礎教育課程改革綱要(試行)》和《課程標準》，針對《弟子規》校本課程，建立一定的教學管理制度、評價體系。如教學計劃的安排、教案的撰寫，教學的效果等都可納入教師考核范疇，在充分發揮教師主動性、積極性和創造性的前提下，激勵、指導教師不斷學習，積極探索，提高自己的知識和業務水平。
從學生《弟子規》校本課程學習的評價來說，主要應體現以下幾點：
1、評價主體多維化：首先是改變目前占主流的單一評價主體的現狀，指導學生自評、互評。由于《弟子規》的學習還常常在課余進行，還可請家長共同參與，使評價成為教師、學生、家長共同交互的活動。
2、評價內容多元化：不僅評價課內所學，還要評價課外的閱讀;不僅評價學生對《弟子規》的理解掌握情況，還應”著重考察學生對形象的感受和情感的體驗。”(《課程標準》)以及學生學習《弟子規》的興趣、習慣、態度和方法等。
3、評價過程動態化：評價不僅關注學生會背多少《弟子規》，更應注重學生發展的過程。《課程標準》關于古詩文閱讀評價有這樣的建議：“評價學生閱讀古代詩詞和淺近文言文，重點在于考察學生記誦積累的過程。”古詩文素養的提高是建立在存量基礎之上的，是循序漸進的過程，因此，應該注重平時的、過程的評價。
4、評價形式多樣化：除常規的解釋、背誦、默寫，還可采用朗誦、猜謎、賽詩會等學生喜聞樂見的形式，中高段還可嘗試采用主題研究匯報的形式，使評價更具綜合性。
自我評價。通過反思，借助學生已有的生活經驗以及對經文內容的初步感悟，讓學生來講講《弟子規》在生活中的運用;夸夸自已哪些規范做得好，找出自身哪些不足需加以改進。
小組間評價。同學之間互夸，互助，共同進步。對以后的行為提出積極的改進措施，共同確定努力方向。
師生之間互相評價，《弟子規》作為校本課程，不單單是學生的事，老師更應率先垂范、以身作則，受到學生的監督。這樣有利于和諧師生關系的形成。
還可以通過演講德育故事、現身說法、經典誦讀、課本劇、相聲、吟唱《弟子規》、《弟子規》書法比賽等形式檢驗《弟子規》的教學成果。
實施方案 篇5
為了切實加強農村環境衛生整治工作，推進石羊河流域綜合治理生態環境綜合治理，營造整潔、優美、文明的生產生活環境，保障人民群眾身體健康，促進人與處自然和諧相處，結合我鎮實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以中央和省、市城鄉環境衛生整潔行動方案為指導，以創建省級文明 鄉鎮和深入開展社會主義新農村建設為目標，以建立健全農村環境衛生長 效管理機制為抓手，以整治村級環境衛生、陳年垃圾和衛生死角為重點， 按照“政府組織、村組負責、部門協調、全民參與”的方針，建立“鎮督 導、村負責、組集中、戶落實”的長效管理機制，在新農村建設示范片全面開展整潔行動 ，在民武路、金武路、二環路、新建路、雙擁路五條主要公路沿線村重點集中開展整潔行動 ，使全鎮生產生活環境得到根本改善。
二、工作目標
(一)整治目標
1、道路兩側、居民巷道內無“四堆”(糞堆、草堆、土堆、垃圾堆)、“四坑”(臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑)，無白色
垃圾、無亂搭亂建臨時建(構)筑物。
2、院落整潔，畜禽圈養，糞便及時清理。
3、集鎮區及主干道路兩側，無占道經營、亂設攤點，攤位整潔，擺放有序，衛生設施完善。
4、廢品收購點內堆放有序，四面有墻，大門完整。
(二)任務分解
1、村民：庭院內外衛生整潔，美化綠化;
2、村民小組：村組道路兩側5米內及居民巷道內“四堆”清理、“四坑”清除;
3、行政村：通村公路兩側“四堆”清理、“四坑”清除;、
(三)具體標準
“五定”：定人員，定路段，定標準，定獎懲，定經費。 五有” 一是各村每戶自備1個垃圾桶，(三無：無暴露垃圾、無家禽家畜亂跑、無亂貼亂畫); 二是各村必須配備專門的衛生保潔員，確保每組有1名保潔 員，按照工作業績每月有固定工作補助(100-200元); 三是各村要成立工作領導小組、制定工作方案、劃定責任區、定期對各組進行考核評比;四是各村要以組為單位召開戶長會，廣泛宣傳創衛內容;五是各村要每家每戶張貼文明公約、衛生公約、溫馨提示、垃圾分類 、處理小常識。 “五無”：一是每家每戶房前屋后、國、省、縣、鎮、村等主干道路 兩側、橋邊、河邊無暴露垃圾;
二是各家各戶家禽家畜必須圈養，不允許隨地亂跑，無動物糞便; 三是無亂堆亂放、無亂貼亂畫; 四是河道內無飄浮物和垃圾; 五是無旱廁、露天糞池。
三、工作步驟
(一)宣傳發動 。1、召開專題會議。鎮政府召開城鄉環境衛生整潔行動專題會議，下發文件和考核細則，明確工作任務和目標;各村以組為單位召開長會，宣 傳整潔行動重要意義，制定各村工作方案和評比細則，由包村領導、干部進行組織。2、張貼宣傳資料。各村印發文明公約、衛生公約、溫馨提示、垃圾分類處理小常識到戶;各村懸掛一條有關整潔行動的橫幅;各村各組組必須張貼 5 張以上有關整潔行動的標語;(二)設施建設 。1、到戶垃圾桶。各村對到戶垃圾桶數量進行摸底上報。 2、到組大垃圾池。 統一按 2m*2m*1.8m 規格建立到組大垃圾池。(三)集中整治建立衛生保潔制度。 1、各村每月(5日、15日、25日)組織三次環境衛生整潔集中行動，全面清除村內陳年垃圾和衛生死角，確保村莊任何區域無暴露垃圾。各村以組為單位配備衛生保潔員1名，根據工作業績每個月給予一定的工資報酬。衛生保潔員每天對組內公共區域、主干道路內的環境衛生進行清掃，村監督員對組內巷道環境衛生進行督導檢查。2、建立垃圾四級處理制度。各村要按照“分區、分類、分戶、分
散” 處理的原則處理好垃圾。一是垃圾分區負責，各村以組為單位劃分責任區， 保潔員為責任人，國、省、縣、鎮、村等主干道路、橋、河流、溝渠明確專人打掃;二是垃圾分類處理，各村每戶在清理垃圾時，對垃圾自我分類，對無機垃圾如白色塑料等進行焚燒;三是垃圾分戶處理，各村每戶門前屋后垃圾自行處理;四是垃圾分散處理。 3、建立家禽家畜圈養制度。各村每戶自養的.家禽家畜要進行圈養，各組監督員每天進行督導檢查，各村的村干部每天進行一次檢查，包村領導和干部要每月開展三次檢查清理。
四、工作措施
(一)建立工作機構 。1、成立金羊鎮環境衛生長效整治行動工作領導小組由鎮黨委書記趙彥民同志任組長， 鎮長楊新年同志任副組長，李文軍、蔡程程、程建煒、吳仁德、包玉秀、張興福、閆新雅、魯彥山等同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由李普文同志兼任辦公室主任; 2、鎮工作領導小組分片負責，各片重點工作由所包村領導負責。 3、各村要成立相應領導小組，第一責任人為村黨支部書記，制定具體行動方案，其中每個責任區除有專門的責任人外，還必須明確一名村干部為責任人，并報鎮環衛所。
(二)完善配套設施 。1、各村配備2-4名清掃保潔員，具體負責垃圾處理和衛生保潔。2、各村每戶有1個垃圾桶， 每
組建立1個垃圾池。 3、完善主干道路硬化和綠化， 下水道改造。(三)落實經費保障 。1、每組建立 1 個垃圾池，由村統一進行建設; 2、各村衛生保潔員工資，采取村組投入與群眾自籌相結合的形式;3、各組綠化、亮化、美化、潔化經費由村先行投入，年終鎮政府對完成好的村采取以獎代補。(四)建立考核機制 。1、鎮政府把“環境衛生整潔行動”工作納入年度目標管理考核，考核結果與村干部報酬掛鉤。
2、考核對象： 15 個村、140 個村民小組。 3、考核辦法：鎮績效考核辦公室、環衛所，按照《金羊鎮村級“環境衛生長效整治行動”考核標準》每月對各村開展三次考核評分工作，按季度進行考核匯總評優評先，堅持“適當平衡、激勵上進、鞭策后進”原則，按照得分高低，每季評出先進 3 名(考核得分在 85 分以下不得評為先進)，分別給予通報表揚和獎勵。同時，對考核后三名進行通報批評和罰款。 4、獎懲辦法：(1)在考核中，獲季先進獎前 3 名的村分別獎勵 300、200、100 元，獎勵資金的50%用于獎勵村干部，30%用于獎勵保潔員，20%用于獎勵包村干部。對考核后3名的村分別罰款 100、200、300元，在干部績效工資和村級下撥經費中扣除，罰款50%由包村干部承擔，50%由村干部承擔。
(2)對全年累計獲得季先進 2 次及以上的村獎勵500元，累計獲得季先進3次及以上的村獎勵600元。獎勵資金的 50%用于獎勵村保潔員，50%用于獎勵村干部。 (3)對在
全區年度考核中評為先進的村獎勵800元。(4)各村應按要求配備保潔員，保證保潔人員工資等基本待遇的發放 工作，若有保潔員待遇得不到落實情況出現，鎮政府將扣抵下撥經費直接發放給保潔員。(5)每半年組織一次全鎮保潔人員會議，年終開展“綠色衛士”評比活動，并進行表彰獎勵。(6)鎮考核小組每月根據檢查情況對一些衛生死角進行錄像曝光，曝光2次以上的村在村干部年終考核時扣除10 分，并且當年不得評先評優。對于因不重視、工作不力，年度內2次鎮排名在后3位的村黨支部書記進行誡勉談話。
金羊鎮環境衛生長效管理工作考核細則 金羊鎮“環境衛生整治行動”工作考核細則 1、村內設有宣傳欄，定期刊登村“環境衛生整治行動”工作內容的計 3 分。未設的不記分。 2、有具體的衛生管理制度，建立長效管理機制的計3分。未達到不記分。 3、建立專職保潔隊伍，有專人分管“環境衛生整治工作的計4分。未達到不記分。 4、年度內開展36次以上集中整治活動，對主干道路、村莊、房前屋后、路邊、溝渠、田地等處的垃圾進行定期清 除，及時清理生產、生活、經營垃圾，搞好垃圾、污水等污染物的處理的計10分。每少1次扣 2.5 分。5、村主要道路路面整潔，路旁兩側無堆積物，各支 道無坑洼積水;溝渠完好、通暢;河道邊無垃圾堆積，水面漂浮物少見的計 20 分。有可視垃圾每處扣 0.5 分。6、農家庭院周圍無垃圾、白色污染等污染物，房前2日常保潔40分， 屋后雜物堆放整齊有序;村內墻壁干凈整潔，無亂 涂亂畫現象的計 10 分。有可視垃圾每處扣 0.5 分。 7、村內全面消滅露天糞池、簡易廁所的計 7 分。發 現 1 處扣 1 分。 8、家畜(牲豬)實行圈養的計 3 分。未圈養發現 1 處扣 1 分。9、各村印發文明公約、衛生公約、溫馨提示和垃圾分類處理小常識到戶的計
7 分。每少 1 戶扣 0.5 分。10、各村每戶有 1 個垃圾桶，擺放合理，保持整潔的計4分。每少1個扣 0.5 分。11、 垃圾處理 30 分 3、各村每戶垃圾分類處理，焚燒池內垃圾 3 天要主動焚燒一次，垃圾處理率達到 100%的計 15 分。每發現10戶垃圾焚燒池內垃圾未分類處理的扣 1 分。 12、各村每戶垃圾衛生費收取率達到 80%的計 4 分， 未達到 40%的扣 2 分。 13、村主次干道平整，暢通無阻計 2 分。發現一處扣 0.5 分。 14、 無馬路市場經營現象計 2 分。 發現一處扣 0.5 分。 15、交通秩序 10 分 3、無占道違章搭建現象計 2 分。 發現一處扣 0.5 分。 16、無占道亂擺攤點現象計 2 分。 發現一處扣 0.5 分。
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