實施方案集錦【5篇】
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的實施方案5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
一、課題意義
目前，身邊學生書寫現(xiàn)狀令人擔憂社會普遍反映年青一代的漢字書寫能力退化，識字與寫字提出的要求為：1、能熟練地使用字典、詞典獨立識字，會用多種檢字方法。累計認識常用漢字3500個，其中3000個左右會寫。在使用硬筆熟練地書寫楷字的基礎上，學寫規(guī)范、通行的行楷字，提高書寫的速度，識字作為學習語文的起點，是閱讀和寫作的基礎，是最基本的技能訓練，既是一種實用性的啟蒙教育，也是陶冶情操、培養(yǎng)審美能力、提高文化素養(yǎng)的過程，能不能把字寫好，通常可以反映出一個人在文化方面的悟性和修養(yǎng)，對于學生的可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義
二、課題目標
新課標對中學生的書寫提出了更高的要求，而現(xiàn)今中學生寫錯別字的現(xiàn)象卻呈日益上升趨勢，這與新課標的要求、教育目的、不斷發(fā)展的社會需要是背道而馳的，因此我們將分析學生書寫出現(xiàn)錯別字的原因，并對有效糾正錯別字的方法進行探索，以下是我們通過研究希望達到的目標。
1、通過研究找出中學生書寫錯別字的原因，尋求有效的方法幫助他們糾正錯別字、杜絕錯別字的書寫，養(yǎng)成良好的書寫習慣，奠定堅實的語文基礎，提升學生的語文素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。
2、加強學生的識字意識，規(guī)范學生的漢字書寫，減少錯別字書寫，培養(yǎng)正確的識字習慣和良好的寫字習慣，提高學校教育質(zhì)量，達到減負增效的目的。
3、扎實學生的學習基本功，促進學生閱讀、寫作能力和語文素養(yǎng)的提高。
4、把好學校教育這個源頭，從根本上減少、杜絕錯別字的書寫，使我們的母語更加規(guī)范化純潔化，使研究成果在教學中形成真正有推廣意義的成果。
5、為學生的書面表達鋪平道路，使新課標的實施順利進行，減少、杜絕因錯別字的書寫給社會、生活帶來的不和諧，讓我們的社會因此而更和諧健康。
三、課題內(nèi)容
（一）學生書寫出現(xiàn)錯別字的潛因思考
1、漢字的原因。漢字屬于表意文字，由字音、字形、字義等多種要素組成，結構復雜，筆畫雜亂、相似性大、差異性小，跟拼音文字相比，漢字難寫、難記，因此出錯率就高。
2、學生的原因。由于中學生的認知和辨別能力尚未發(fā)展完善，容易出現(xiàn)觀察事物籠統(tǒng)不精確，難以區(qū)分形近字等問題。加之部分學生自身不夠重視，小學階段書寫功底就沒打好，升入初中之后，隨著科目的增多，學業(yè)壓力的增大，為了擠時間寫快字，草草了事，錯別字出現(xiàn)的機會也就增多。
3、社會環(huán)境的原因。社會上某些單位、個體經(jīng)營者往往因貪圖方便或為了吸引顧客喜歡寫一些不規(guī)范的簡化字或別字甚至于自己造一些字出來，如有人把“茶葉蛋”寫成“茶葉旦”，把“依依不舍”寫成“衣衣不舍”這種誤用漢字的現(xiàn)象對學生也有了潛移默化的影響。
4、新課程標準方面的原因。新課標對識字、寫字實行認寫分開，提出“認識”“學會”兩種要求，第一階段提出“多認少寫”，“多認”使一些孩子早早地能自己進行閱讀，因此他們所認識的同音，近音的字詞較多，比如“秧”“殃”“鞅”“泱”，“在”“再”，“訪”“仿”“防”等，他們都認識，但到寫某一個要求學會的字時，一不小心就容易寫錯或混淆，而且，當下由于電腦的普及化，大部分中小學生都能電腦打字，拼音輸入法簡單模糊，所以遇到要動筆寫字，就覺陌生，容易寫錯。
5、學校方面的原因。在傳統(tǒng)的語文教學中，寫字從來就擁有不可動搖的基礎性地位。我們的祖輩在蒙學階段就接受非常嚴格的寫字訓練，在相當長的歷史時期，“習字”始終作為語文教育的.重要內(nèi)容而存在。如今，盡管新課標對各個學段的寫字提出了更高要求，但絕大多數(shù)學校反而淡化了寫字教學，也沒有配備專門的《寫字》配套教材。寫字教學往往與語文教學混合為一，教師對學生的寫字指導隨意性強，不成體系。同時，升入中學，隨著教學任務加重，在平時教學中，教師往往容易把指導寫字的環(huán)節(jié)省掉，這樣，因為沒經(jīng)過高標準的嚴格訓練，學生寫字時握筆姿勢錯誤者不乏其人，學生筆下的字越寫越難看，錯別字也越來越多。
（二）糾正學生錯別字有效方法
1、追本溯源，探究漢字特點，糾正錯別字
①分析形旁，把握字形
形旁分析法主要是抓住了字義和形旁的相應聯(lián)系，分析形旁，解析字理，明白為什么用這個形旁而不是用那么形旁。如我教 “干燥，燥熱”和“急躁、躁動”時，叫學生觀察聯(lián)想“急躁、躁動”是一個人心里著急或心情煩悶時，行走步伐自然就加快，所以與“足”有關。“燥”表示太陽曬過或火烤過后，水分少了，才“干燥”。這種聯(lián)想式的記憶可以幫助學生認識很多形近的，偏旁不同的字。
②借助字音，區(qū)分字形
“形旁能表義，聲旁能表音”。聲旁對于識記漢字、區(qū)別字形還是有很多幫助的。例如，“含、琴——零、嶺”,“含（hán），琴(qín)”是前鼻音，所以用作聲旁的自然應該是前鼻音的“今（jīn）”字。而“零（líng）嶺（lǐng）”是后鼻音韻母，其聲旁自然就應是后鼻音的“令（lìng）”字。
③利用情感刺激，加深印象
上課時我們可以利用多媒體讓生字動起來，激發(fā)學生的學習興趣。如果運用課件，可以利用鏡頭的定格、放大、慢放、循環(huán)、播放等變化形式，突出重點或細節(jié)部分，也可對漢字各個組件進行分析，再組合，引導他們細心觀察漢字的形態(tài)特征，使學生比較直觀地感受到漢字的間架結構。從視覺上直接促使學生用眼睛去捕捉、去發(fā)現(xiàn)、去挖掘，從而分散了觀察上的難度，提高了對漢字的感悟能力。有效地克服寫字教學枯燥乏味的缺陷，這樣的生動畫面對學生經(jīng)久難忘。這個字如何寫就不必老師多費口舌了。
④及時復習鞏固
“書山有路勤為徑”，在教學中不管我們運用多少方法，最重要的還是及時復習。心理學家艾賓浩斯的遺忘曲線告訴我們：
遺忘有先快后慢的規(guī)律，復習必須及時，不要等已經(jīng)遺忘了才復習。及時復習比不及時復習要節(jié)約成倍的時間。因此，每學一些生字后，我們都要及時組織學生進行復習。把平時容易寫錯的字收集起來，記錄在專門的一本小冊子里，并將正確的也記錄下來，通過對學生的強化訓練，減少學生寫錯別字的機率。同時，還可以組織全班同學開展“錯別字糾正比賽”，電視中、街道上、書籍里以及學生的作業(yè)本上錯別字鋪天蓋地，學校可專門組織學生對我們身邊的規(guī)范化用字、用語情況進行了調(diào)查、研究讓學生將平時寫錯的字一起收集起來，并開展比賽來糾正錯別字，從而使學生加深印象，不寫錯別字。
實施方案 篇2
一、重要意義
國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍，推動科學發(fā)展、促進社會和諧中肩負著光榮而神圣的使命。而實施女職工素質(zhì)提升建功立業(yè)工程，組織動員女職工積極投身全面建設小康社會偉大實踐的重要載體；展示女職工時代風采、促進女職工全面發(fā)展的有效手段；工會女職工組織的一項長期戰(zhàn)略任務。通過開展“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”活動，引導鼓勵廣大女職工讀書學習，刻苦專研崗位業(yè)務技能，努力提升女職工的綜合素質(zhì)，切實維護女職工的學習權和發(fā)展權，加快推進女職工知識化進程,女職工是中國工人階級的重要組成部分。為我縣女職工素質(zhì)提升建功立業(yè)工程做出貢獻。
二、活動目的
引導鼓勵廣大女職工通過讀書自學、參加各種文化科學技術知識的培訓和技能比賽，不斷增強業(yè)務能力，使不同行業(yè)、不同層面的女職工逐步建立起適應形勢發(fā)展要求的知識結構，掌握現(xiàn)代科學技術知識,通過開展“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”活動。爭取在學歷、文化水平、技術等級上上一個檔次。
三、活動內(nèi)容
打造一支思想、文化、技能、心理和生理等方面綜合素質(zhì)強的女職工隊伍。要將開展女職工培訓示范點工作和開展女職工時代風采大講堂活動相結合；要與提升女職工業(yè)務技術等級和女職工學歷上檔次相結合；要與開展的勞動競賽和崗位練兵技術比武活動相結合，以“學、練、能”即：學文化業(yè)務知識、練崗位技術技能、能爭創(chuàng)一流爭當先進為主要內(nèi)容。采取各種措施，搭建各種平臺，引導廣大女職工努力學習，刻苦鉆研，施展才華，爭創(chuàng)一流。
四、實施步驟
一加強組織領導
作為工會工作的重要內(nèi)容之一加以研究部署。各級工會要圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整的新要求，各基層工會要主動爭取本單位（企業(yè)黨組織對女職工素質(zhì)提升工程的重視和支持。結合企業(yè)的實際開展內(nèi)容豐富、形式多樣的女職工學技術、當能手的女職工技術技能比武活動，引導廣大女職工刻苦鉆研崗位業(yè)務技能，為女職工施展才藝搭建平臺，為廣大女職工在投身經(jīng)濟建設過程中成為一流的工人，創(chuàng)造一流的工作效率，干出一流的工作業(yè)績打下堅實的基礎。
二部署動員
要結合實際，各鎮(zhèn)工委、各行業(yè)工會具體負責本地區(qū)、本行業(yè)的.組織發(fā)動等工作。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的女職工“學、練、能”活動，加大對“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”活動的宣傳，提高廣大女職工特別是企業(yè)女職工的參賽力度，發(fā)動更多的企事業(yè)、機關單位、車間、女職工班組和女職工參加到活動中來。
三選樹典型
以點帶面，著力發(fā)現(xiàn)典型、精心培養(yǎng)典型、認真總結典型、大力宣傳典型。發(fā)揮典型的示范作用，建立榮譽激勵機制，對活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人開展相應的評選表彰，用典型帶動此項活動的深入開展。
并將開展情況及時報送縣總工會辦公室。每年年末縣總工會將根據(jù)市總工會下發(fā)的名額，請各鎮(zhèn)工委、各行業(yè)工會、各基層工會按照“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”活動的內(nèi)容和要求積極參與并著力實施。向市總推薦評選“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”能手和“女職工時代風采建功立業(yè)示范崗”
實施方案 篇3
在我項目部領導的重視下，經(jīng)過全體員工的共同努力，我項目部的衛(wèi)工作已初見成效。從組織機構、資料收集、整理到項目部衛(wèi)生管理，從創(chuàng)衛(wèi)知識宣傳到衛(wèi)生知識的傳授，從職工日常行為、個人衛(wèi)生到部門的辦公環(huán)境，都有了明顯的變化。現(xiàn)將本年度創(chuàng)衛(wèi)總結如下：
一、項目部領導重視，組織機構健全
項目部領導對創(chuàng)衛(wèi)工作十分重視，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上了日常工作的重要議事日程。為了使我項目部認真、扎實、全面、有效的開展創(chuàng)衛(wèi)工作，我項目部成立了“創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組”。項目部要求各部門及相關人員嚴格按照制定的計劃開展工作，做到有目標計劃、有檢查評比、有總結表彰，同時將工作責任落實到每位職工。
項目部對創(chuàng)衛(wèi)工作非常支持。領導經(jīng)常過問、指導創(chuàng)衛(wèi)工作。本年度每周安排環(huán)境衛(wèi)生大檢查，并有針對性的進行十多次全項目部個人衛(wèi)生檢查，幾位領導帶頭行動，并積極落實、檢查。在檢查中對存在問題提出批評，并責令當場改正。
二、加大宣傳力度，營造良好氛圍
創(chuàng)衛(wèi)工作是一項社會性很強的系統(tǒng)工程，但僅靠領導重視是遠遠不夠的'，只有把項目部員工真正發(fā)動起來，形成全面動員、全體員工動手的態(tài)勢，營造良好的氛圍才能從根本上保證創(chuàng)衛(wèi)工作的落實，保證創(chuàng)衛(wèi)工作的持續(xù)發(fā)展。為此，我們采取了以下措施和做法來加大宣傳力度，讓廣大職工能了解創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性、必要性，并積極參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。
1、強化了輿論宣傳。充分利用項目部健康教育宣傳窗、等宣傳陣地，向廣大員工宣傳各種衛(wèi)生小常識，幫助員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
2、舉辦衛(wèi)生健康知識講座。以專題講座等形式對員工進行創(chuàng)建衛(wèi)生城市宣傳，并開展相互監(jiān)督活動、爭創(chuàng)衛(wèi)生標兵及創(chuàng)建文明衛(wèi)生部門實踐活動。
3、充分發(fā)揮衛(wèi)生健康知識宣傳材料，使廣大職工對創(chuàng)衛(wèi)工作有了更深入的了解，自覺地參與到活動中來，同時又把這些知識帶入家庭，影響他人，服務社會。
4、組織職工廣泛開展愛國衛(wèi)生、城市管理、環(huán)境保護、消防、道路交通等法規(guī)的宣傳教育和義務勞動。使職工的城市衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、疾病預防、交通知識知曉率達到85%以上。
三、加強健康教育，搞好衛(wèi)生工作。
項目部創(chuàng)衛(wèi)工作在全面抓緊抓好的基礎上，重點是抓好健康教育工作。項目部將健康教育列入年度工作計劃。使我項目部周邊環(huán)境達到國家衛(wèi)生城市的要求。
四、制定規(guī)章制度，保證創(chuàng)衛(wèi)順利進行
為確保創(chuàng)衛(wèi)工作有序、有效的進行，規(guī)范廣大職工的行為舉止，我項目部創(chuàng)衛(wèi)辦領導小組充分考慮了本項目部的具體情況，在廣泛征求意見的基礎上，制定、完善了多項規(guī)章制度，如《衛(wèi)生打掃檢查制度》、部門量化考核制度等，項目部把這些制度納入于日常管理工作中，與評先評優(yōu)工作結合起來，取得了顯著的成效。
通過不懈努力，項目部的健康教育工作基本達到了標準要求。我項目部將以我市爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市為契機，繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)活動，加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，進一步增強師生的創(chuàng)衛(wèi)意識，為我市順利通過國家衛(wèi)生城市驗收做出積極貢獻。
實施方案 篇4
為了落實市委關于“三個延伸”的指示精神，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境，逐步推進城市管理的城鄉(xiāng)一體化進程，特制定本方案。
一、指導思想
以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標，以黨的十六屆五中全會提出的要加強村鎮(zhèn)環(huán)境建設和市委關于“三個延伸”的指示精神為指導，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形
象、促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，不斷提升城市管理水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無意識管理變?yōu)橛幸庾R管理，由無序管理變?yōu)橛行蚬芾恚纱址判凸芾碜優(yōu)橐?guī)范化星級管理。
二、考評范圍
（一）區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)（村屯）
（二）國家、省、市公路兩側相鄰的鎮(zhèn)（村屯）
三、考評標準
依據(jù)市政府辦公廳《××市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標準》（××發(fā)[20xx]23號、《××市城市管理工作檢查考評方案》（×辦發(fā)[20xx]62號）和《×××市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評標準》進行考評。
（一）五星級村鎮(zhèn)標準：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序，無亂貼亂畫；無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等；市場秩序井然，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序并設有專人管理；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道、巷道設有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達到100；垃圾清運率達到100；垃圾收集容器化達到90以上（或采取封閉式垃圾收集站點），無luo露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100；渣土管理覆蓋面達到100。
（二）四星級村鎮(zhèn)標準：主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內(nèi)無亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅規(guī)范整齊無破損；市場秩序良好，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道設有專兼職管理和清掃保潔人員，巷道衛(wèi)生有人清掃，清掃保潔覆蓋面達到95以上；垃圾清運率達到100；垃圾收集容器化達到80以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無luo露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并要達到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達100以上；渣土管理覆蓋面為主次干道。
（三）三星級村鎮(zhèn)標準：主次街路秩序較好，商品、物品擺放有序，基本消除亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅等較為規(guī)范；市場秩序較好，各種人力車、畜力車、機動車有專兼職人員進行管理；主干道、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管，街路比較干凈，垃圾清運率達到90；垃圾收集容器化達到50以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無luo露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地；公廁清掏、保潔率達到100；渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。
（四）一、二星級村鎮(zhèn)標準：各主次街路秩序較好，街路秩序有人管，牌匾、廣告、招牌無破損，亂貼亂畫較少；市場經(jīng)營秩序較好，有人管理；各種人力車、畜力車、機動車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達到70以上，垃圾清運率達到80。公廁清掏、保潔率達到100。對渣土的管理，可根據(jù)實際情況采取突擊治理的方式。
四、評比方法
（一）檢查評比工作由區(qū)建設局負責組織實施，檢查時間同季度市城管局檢查一并進行，并作為全年檢查評比的重要依據(jù)之一。一、二星級村鎮(zhèn)、區(qū)建設局自行評定；三星級以上（含三星級）村鎮(zhèn)由區(qū)建設局推薦，經(jīng)市城管局驗收合格后授予星級資格。
（二）區(qū)申報星級村鎮(zhèn)驗收，本著先國道、省道，后其它鎮(zhèn)（村）的順序申報，凡不占國道、省道的村鎮(zhèn)，可直接申報其它村鎮(zhèn)。凡有國道、省道的村鎮(zhèn)而沒有申報，市局將不受理申報請求。
（三）驗收采取百分考核制。凡是分數(shù)達到65分（含65分）以上的為二星級村鎮(zhèn)；達到75分（含75分）以上的為三星級村鎮(zhèn)；達到85分（含85分）以上的為四星級村鎮(zhèn)，達到95分（含95分）的為五星級村鎮(zhèn)，星級升降根據(jù)考評結果確定。
五、獎懲辦法
（一）達到三星級標準的村鎮(zhèn)，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評定結果。
（二）創(chuàng)建星級村鎮(zhèn)的`達標率，一年內(nèi)要達到20，兩年內(nèi)要達到50，三年內(nèi)要達到80以上，力爭五年內(nèi)全部達到三星級（含三星級）標準以上。一年內(nèi)至少一個鎮(zhèn)達標，三年內(nèi)全部達標。
(三)對沒有達到目標的村鎮(zhèn)，除通報批評外，將取消全年評選先進資格和年度文明單位的評選資格，在下年度整改后重新申報。
（四）市城管局對三星級以上（含三星級）的村鎮(zhèn)在一年后進行復檢，并按復檢結果重新評定星級。
六、具體要求
（一）“三個延伸”工作是貫徹落實黨的十六屆五中全會要抓好村鎮(zhèn)建設的重要措施，是市委、市政府的重要工作部署，是招商引資、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是時代的必然要求。各級領導、各有關部門要站在講政治的高度，從謀求發(fā)展的視角出發(fā)，高度重視，認真組織，把各項工作任務落到實處。
（二）為進一步抓好“三個延伸”工作，首先要進一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā)，形成統(tǒng)一領導、集中指揮、精簡高效的指揮系統(tǒng)和專門機構，司其職，盡其責。要進一步完美科學的工作機制和工作保障機制，
將“三個延伸”工作目標納入村鎮(zhèn)工作目標考核內(nèi)容，完善考核獎罰辦法，制定具體落實措施和推進目標計劃。
（三）區(qū)建設局每月對各村鎮(zhèn)至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮(zhèn)。從20xx年起，三年內(nèi)完成兩個鎮(zhèn)星級達標任務。
（四）區(qū)建設局制定此項工作的實施方案，上報市城市管理行政執(zhí)法局。
七、組織領導
為加強對此項工作的領導，成立××區(qū)城市管理星級村鎮(zhèn)考評工作領導小組。組長：×××，副組長：×××、××，成員：×××、××、×××、××。領導小組辦公室設在區(qū)建設局村鎮(zhèn)辦，辦公室主任：××（兼）。電話：××××××、×××××××
實施方案 篇5
為全面推進工商部門內(nèi)部控制建設工作，根據(jù)《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》（財會〔20xx〕24號）,按照《寧德市財政局轉發(fā)財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》（寧財會〔20xx〕7號）要求，結合本部門實際，制定本方案。
一、工作目標
內(nèi)部控制建設工作是以全面執(zhí)行《行政單位內(nèi)部控制規(guī)范》為抓手，以規(guī)范單位經(jīng)濟和業(yè)務活動有序運行為主線，以內(nèi)部控制量化評價為導向，以信息系統(tǒng)為支撐，突出規(guī)范重點領域、關鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務活動運行流程、制約措施，逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務活動和內(nèi)部權力運行，到20xx年，基本建成權責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系，更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
二、基本要求
（一）全面覆蓋。內(nèi)部控制建設是對所有行政事業(yè)單位提出的總要求，貫穿權力運行全過程，要按照單位全覆蓋、權力全覆蓋、流程全覆蓋的要求，有序推進內(nèi)部控制建設工作。
（二）突出重點。圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)，針對重要崗位、重要事項，通過規(guī)范的業(yè)務流程和科學的控制方法，強化內(nèi)部權力運行制約，防止權力濫用。
（三）注重結合。做好合理內(nèi)控與依法行政的結合、權力制衡與提質(zhì)增效的結合、流程控制和風險管理的結合、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的結合，既制約權力，又要發(fā)揮出權力應有的管理效率與服務效能。
（四）持續(xù)完善。加強內(nèi)部控制建設是項持久工程、系統(tǒng)工程，要隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟活動的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善，逐步提高單位內(nèi)部控制能力和水平。
三、主要任務
（一）界定權力事項。按照“職權法定、權責一致”的要求，對權力事項進行全面清理確認，明確權力行使的依據(jù)、權力運行的規(guī)則和范圍。（牽頭科室：政策法規(guī)科）
（二）規(guī)范崗位設置。按照分權制衡的原則，規(guī)范崗位設置，分事行權、分崗設權、分級授權，并定期輪崗，確保崗位設置、崗位分工的合理性和科學性，發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。（牽頭科室：人教科）
（三）優(yōu)化權力流程。對權力運行流程按事項和崗位進行細化和分類，制定作業(yè)規(guī)范，合理分解權力。（牽頭科室：政策法規(guī)科）
（四）健全控制體系。圍繞權力流程中的崗位職責和權力風險點，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定內(nèi)部控制措施，形成操作性強、具體管用、切實可行的內(nèi)部控制體系，重要措施以制度形式固化。（牽頭科室：財裝科）
（五）推進信息公開。權力事項、運行流程等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開。每年進行單位內(nèi)部控制自我評價，并將自我評價情況報告作為部門決算報告和財務報告的重要組成內(nèi)容進行報告。逐步建立內(nèi)部控制信息公開機制，更好的發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設的.促進和監(jiān)督作用。（牽頭科室: 財裝科）
(六）嚴格考評問責。建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和問責機制，通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步改進和加強內(nèi)部控制。將內(nèi)部控制制度實施情況與干部考核、追責問責結合起來，全面提升管理成效。（牽頭科室：監(jiān)察室）
四、工作步驟
（一）權力排查階段（11月）
東僑區(qū)工商局及市局機關各科室要充分認識內(nèi)部控制建設的重要性，開展“熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控、掌握內(nèi)控”的宣傳活動，增強全體干部參與內(nèi)部控制建設的積極性和主動性，營造內(nèi)部控制建設的良好環(huán)境。認真對本單位、本科室權力事項進行全面梳理確認，明確權力行使的依據(jù)、權力運行的規(guī)則和范圍。
（二）內(nèi)控建設階段（11中旬—12月中旬）
從規(guī)范崗位設置、優(yōu)化權力流程、健全控制體系三個方面著手，制定具體內(nèi)部控制措施、修訂或新制定的制度清單，明晰內(nèi)部權力事項、崗位職責、控制措施等情況，實現(xiàn)權力、崗位、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。
（三）總結提升階段（12月下旬）
位內(nèi)部控制建設領導小組辦公室負責組織對各單位、各科室內(nèi)部控制建設情況的監(jiān)督檢查，對不符合要求的，要采取有效措施整改完善。對好的做法和經(jīng)驗組織經(jīng)驗交流，總結推廣，加快內(nèi)部控制建設步伐。
五、保障措施
（一）加強領導。成立市工商局內(nèi)部控制領導小組，由局黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長、紀檢組長任副組長，各科室、直屬單位負責人為成員的內(nèi)部控制領導小組，領導小組辦公室設在財裝科，辦公室主任由財裝科科長兼任，具體負責單位內(nèi)部控制建設工作的指導、協(xié)調(diào)、督辦和檢查等工作。各科室要充分認識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的重要意義，把制約內(nèi)部權力運行、強化內(nèi)部控制，作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，切實加強對單位內(nèi)部控制建設的組織領導，協(xié)同推進內(nèi)部控制建設和監(jiān)督檢查工作。東僑區(qū)工商局要對照本實施方案，相應制定本單位的工作方案，上報局內(nèi)部控制建設領導小組辦公室備案。
（二）明確職責。按照黨風廉政建設責任制的要求，各單位、各科室主要負責人對建立與實施內(nèi)部控制的有效性承擔領導責任，是內(nèi)部控制建設的第一責任人，必要高度重視，確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。財裝科負責做好領導小組辦公室的各項工作，制定實施方案，開展專題培訓，梳理本部門業(yè)務流程（包含預算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理等），明確業(yè)務環(huán)節(jié)，分析風險隱患，建立健全相關制度，開展內(nèi)部控制風險評估、內(nèi)部控制基礎性評價。監(jiān)察室負責對權力運行的監(jiān)督，每年對內(nèi)部控制建設情況開展行政督查。辦公室負責合同管理制度建設，加強合同管理控制，梳理合同管理、固定資產(chǎn)管理業(yè)務流程，分析風險隱患，制定風險防控措施。人教科負責建立議事決策機制、崗位責任制，制定內(nèi)部控制建設問責機制。政策法規(guī)科負責做好權力清單梳理和匯總、指導優(yōu)化權力流程等工作，切實規(guī)范內(nèi)部權力運行。其他科室、直屬單位負責梳理本部門權力事項內(nèi)控清單，報送年度業(yè)務專項預算需求、預算執(zhí)行、績效目標及監(jiān)控情況。
（三）合力推進。建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機制，辦公室、政策法規(guī)、人教、監(jiān)察、財裝等部門要加強會商和信息共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進內(nèi)部控制落實到位。定期、不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，查找原因，堵塞漏洞，完善內(nèi)部控制體系，全面推進內(nèi)部控制建設。
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