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農村人居環境整治提升實施方案
為了確保事情或工作有序有力開展，預先制定方案是必不可少的，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的農村人居環境整治提升實施方案，歡迎閱讀與收藏。
農村人居環境整治提升實施方案1
加快實施鄉村振興戰略，根據市、區關于《農村人居環境整治攻堅方案》文件精神及區農村人居環境整治工作指揮部的具體要求，始終圍繞“城市xx”的工作重點，深入開展農村人居環境綜合治理，結合我鄉實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立“客廳”理念、“窗口”意識，堅決落實“網格化”、常態化、精細化、全覆蓋、無死角”工作要求，擔負起xx區履行城市治理的主職主責，努力提升城市形象、改善人居環境、服務村民群眾，為全力打造xx大城市建設的核心引領區和首善之區貢獻力量。
二、工作任務
整治環境衛生達到“六無”：無裸露垃圾。開展“四邊”（路邊、屋邊、水邊、田邊）為主要內容的環境衛生綜合整治，對垃圾進行徹底清除，可視范圍內無生活垃圾和建筑垃圾。無水面漂浮物。對所有溪流、魚池、水塘、水溝的漂浮物定期進行打撈，水面干凈清澈。無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、樹木等實物上亂貼亂畫進行徹底清理；規范設置片區內的各類宣傳標語。無亂拉亂掛。對亂拉、亂搭的`管線進行徹底的清理；晾曬設施設置科學合理，村民晾曬行為統一規范。無亂堆亂放。主（次）道路兩側、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進行全部清理，建筑材料（磚、瓦、石子、沙子等）和戶外的生產工具、柴火等堆放整齊。無污水橫流。對陰溝、下水道、排水溝進行徹底疏通，做到排水溝渠暢通；轄區內沒有露天糞坑；村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統一由管道集中收集、凈化排放。
三、工作要求
（一）全域治理，分類治理。在全鄉范圍內全面開展人居環境整治和村民院落自治。堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經驗，帶動整體提升，不斷持續改善農村人居環境。
（二）以人為本，鄉村一體。著力解決社會關注的熱點難點問題，培養提高人民群眾文明素質，建立全民參與機制，確定農民在村莊整治中的主體地位，充分調動村民參與整治的積極性。大力推進農村人居環境綜合整治，改善人居環境，促進和諧社會建設。
（三）因地制宜，突出重點。按照各村區域特點，根據實際確定不同工作標準，突出重點，集中力量，全力攻堅，務求實效。尊重農村建設的客觀規律，堅持以改善農村最迫切需要的生產生活條件為中心，充分利用農村現有條件和設施，完善各類基礎設施和公共服務設施，突出地方特色，體現農村風貌。
（四）統籌安排，標本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合，努力實現農村人居環境綜合整治規范化、制度化、長效化。
四、實施步驟
農村人居環境整治分為三個階段進行：
1、宣傳發動階段（xx月xx日至xx月xx日）。鄉、村、組逐級召開動員會議，充分利用會議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展清潔家園建設的濃厚氛圍。各村要結合各自實際，分別制訂切實可行的農村人居環境整治活動實施方案和出臺籌措衛生保潔費用資金方案，確保環境整治常態長效。各村環境衛生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準向農戶收取衛生費，要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準。同時，各村要積極自籌資金，廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助，做到專款專用，定期公布收支情況。
2、全面整治階段（xx月xx日至xx月xx日）。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物，全面清掃衛生死角；確保集中清掃區域達到“六無六凈”（無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮土、無污泥積水、無潑撒食物、無人畜糞便，道路凈、墻根凈、樹窩凈、護欄凈、果皮箱凈）要求。
3、鞏固提升階段（xx月xx日開始，長期堅持）。鞏固清潔家園創建成果，把活動中的好經驗、好做法上升為制度，完善清潔家園建設的長效機制。
五、保障措施
1、強化領導。為切實加強農村人居環境整治工作，經鄉黨委、政府研究，成立xx鄉農村人居環境整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題。具體成員如下：
組長：xxx
第一副組長：xxx
副組長：xxx
機關股室、站所、村負責人為xx鄉農村人居環境整治工作領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在環衛中心），由李同志兼任辦公室主任，負責農村人居環境整治活動的具體日常工作。
2、落實責任。層層分解，壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。
領導小組責任：研究部署農村人居環境整治工作，組織協調、指揮調度、整體推進農村人居環境整治建設，及時會商、研究、解決農村人居環境整治活動過程中遇到的重大問題。
聯點班子成員責任：負責聯點村農村人居環境整治活動的發動、組織、協調、落實，掌握工作標準、把握工作進度、解決實際問題，取得工作實效。
站（所）責任：按照各自職能盡職盡責完成本職工作，協助聯點村入戶走訪、宣傳發動、督查指導工作，引導農戶積極參與到農村人居環境整治建設之中。
村責任：研究部署、組織落實本村農村人居環境整治活動工作，積極籌措建設資金，尊重群眾的首創精神，做實群眾工作，最大限度激發群眾參與建設的熱情。組織群眾參與清潔家園建設，做好示范片區、示范屋場、示范戶的申報與創建工作。帶頭參與農村人居環境整治活動，落實鄉交辦的整改建設任務。
3、嚴格考評。鄉農村人居環境整治工作領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，嚴格獎懲，對工作扎實、成效顯著的村、組、村民予以表彰；對行動不力的黨員按不合格黨員處置；對行動不力的或整治不達標的村、組、村民，在全鄉范圍內予以通報，一票否決各類評優選先資格，并嚴格追究村主要負責人的責任。
農村人居環境整治提升實施方案2
為了深入貫徹落實鄉村振興戰略，切實提升街道農村人居環境水平，根據中省市縣關于農村人居環境整治提升五年行動相關要求，結合我街道實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
立足全街道“農旅融合”發展規劃，以基礎設施改善為抓手，以綜合整治為手段，以長效機制建立為根本，推動村莊清潔由點上示范向面上推廣，實現村莊清潔，家園干凈，有效解決農村“臟亂差”問題，并牢固樹立長期作戰思想，堅決打好農村人居環境綜合整治攻堅戰，全力打造“水更清、天更藍、村更美的街道。
二、具體要求
農村人居環境衛生管理堅持“屬地化、網格化、常態化”和“街道主導、村組主抓、村民參與”的原則。以村民為環境衛生管理主體，充分發揮村民自我管理、自我服務、自我監督作用;建立以村民自治為核心內容，管理有序，節約高效的環境衛生長效監督機制，逐步實現農村環境衛生管理的規范化、精細化和長效化。各村要領會重點，抓實細節，統籌安排環境衛生工作，扎實推行“六個堅持”，實現全街道農村人居環境大幅提升。
（一）堅持“主題黨日”抓重點。充分利用黨員固定日活動，將環境衛生整治納入固定黨日活動議程，組織黨員深入組戶開展人居環境綜合整治宣傳動員，集中整治環境重點區域臟、亂、差，集中清理衛生死角。
（二）堅持“先鋒帶頭”掀熱潮。積極開展村“兩委”班子成員、黨員先鋒行動，一方面主動帶頭整治本家戶內衛生、美化亮化房前屋后；另一方面義務對轄區鄉村道路、村內主干道兩側、溝道等堆存的垃圾、渣土和廢棄物進行集中清理，并主動聯系3戶以上群眾進行包抓整治。通過黨員模范帶頭作用發揮，掀起人居環境整治熱潮，讓人民群眾切身感受到環境衛生綜合整治帶來的生活變化。
（三）堅持“積分兌換”提思想。牢固樹立“小積分發揮大作用”的思想，鼓勵群眾積極參與村上公益勞動、整治戶容戶貌、爭當衛生示范戶等獲取積分到愛心超市兌換物品的方式，激發群眾參與人居環境綜合整治的積極性和參與熱情，促使變“被動整治”為“群眾自覺”，推動形成“講文明、愛衛生、樹新風”的良好生活風氣。
（四）堅持“村規民約”樹新風。把環境衛生條例編入村規民約，使群眾能夠在民主議事中相互監督，促使群眾提升愛護環境的意識，激發廣大群眾投身人居環境綜合整治的積極性和主動性。
（五）堅持“公益崗位”明職責。各村選聘的保潔員優先使用各類村級公益崗人員。公益崗人員工資由街道辦統一發放，各村若雇傭其他保潔員工資由村級承擔。保潔員實行“街村雙重管理，以村管理為主”，各村與保潔員簽訂協議，對保潔員定崗位、定路段、定責任、定標準。
（六）堅持“激勵獎罰”促長效。建立激勵獎罰制度，實行“村組月評比、街道季獎評、年終總考核”機制，推進示范點、示范戶的創建工作，充分發揮好村民的主體責任。堅持立行立改，對在評比中發現特別差的村、組、戶，由街道紀工委對相關包村領導、包村干部、村組負責人進行談話責令整改，對整改不力的由街道紀工委嚴肅問責。切實通過健全規章制度，推動作風轉變，保障打贏、打好“凈美街道”攻堅戰。
三、獎罰措施
精準運用“街管、村建、戶評”的“以獎代補”制度，按照村級負責“點、面、線”（村級示范點、村莊面貌、公路沿線）；村民小組負責“畔、渠、口”（溝畔、水渠、路口）；轄區農戶、個體戶與企事業單位負責“三內外”（院內外、屋內外、生產區內外）的區域劃分。定期對村、組、戶進行評選，按照評選結果分別給予資金獎勵，獎勵資金按季度及時發放，村集體獎勵鼓勵資金作為村級環境衛生運轉經費。
衛生示范戶：每月由村民小組向村委會推薦衛生示范戶名單，村級評議組每月開展一次戶評比活動，按照考核評比細則，每村每月評選衛生示范戶戶數不超過本村常住戶的5%，所評示范戶本季度內不能重復。將所評選戶報于街道派出本村督查組處，由督查組核實后將達標的農戶上報街道辦，街道辦給予100元的獎勵，街道辦按季度發放獎勵資金。
衛生先進組:村級評議組每月開展一次組評比活動，對在每月評議中整治效果明顯、保潔良好的村民小組，9個及以下村民小組的村評選1個衛生先進組；10至15個村民小組的村評選1個衛生先進組和1個衛生優秀組；15個以上村民小組的村評選1個衛生先進組和2個衛生優秀組。將所評選的衛生先進組每月底前報于街道派出的督查組，由督查組將核實達標的村民小組上報街道辦，分別給予獲得先進組與優秀組的'村民小組組長200元和150元獎勵。
最美鄉村評選：由街道農村人居環境整治領導小組統一實施，每季度開展一次“最美鄉村”評比活動，按照“優秀（3個）、良好（5個）、一般（6個）”的等次，分別給予5000元、3000元、1000元的獎勵；獲得優秀等次的村，給予村級主要負責人獎勵1000元，獲得良好等次的村，給予村級主要負責人獎勵500元。
年終考核：街道辦年終對各村進行總考核，考核主要依據為每季度評選情況，同時結合各村區域、人口、面積等因素，對各村進行綜合考核排名。按照排名給予村集體獎勵資金，以獎代補。前三名為第一方陣，每村獎勵10000元；第四名到第八名為第二方陣，每村獎勵8000元；第九名到第十四名為第三方陣，每村鼓勵補助5000元。
對于連續兩個季度評選最差的村，年終不予補助資金，街道紀工委對村級負責人進行相應處理。對于長期衛生特別差的組，包村領導責令村組負責人專項整治，不如期整治或整治無效果的，街道紀工委對相關負責人進行相應處理。對于轄區企業單位和個體戶不按照“三內外”責任劃分保持衛生清潔，影響村容村貌，協調相關部門進行停業整頓。對于長期環境衛生較差的農戶，由村兩委會成員包抓整改，對于有行為能力但屢教不改仍處于臟亂差，重點整治對象期間不得納入為低保、優撫、臨時救濟等救助對象，同時在村級紅黑榜進行公示。
四、組織保障
街道成立以辦事處主任為組長，人大工委主任、紀工委書記、社會保障服務站站長為副組長，各包村領導為成員的農村人居環境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責日常督導和季度評選工作。村級評議組由各包村領導、第一書記、包村干部、村“兩委”成員及監委會成員組成。街道評議組由黨工委會議確定3名農村人居環境整治工作領導小組成員及2名人大或政協代表組成，每季度評選一次，入村進行評議。街道人居環境整治工作領導小組對活動的全過程進行指導督導，對發現行動遲緩、責任落實不到位的村和不擔當、不作為、不在狀態的村組干部，視其情形精準運用“三項機制”、“四種形態”進行嚴肅追責問責。
農村人居環境整治提升實施方案3
今年是農村人居環境整治提升五年行動和“十四五”規劃的開局之年，為按時保質完成各項目標任務，根據省委農辦和市委市政府有關工作部署，制定20xx年農村人居環境整治工作方案。
一、主要目標
組織編制并實施農村人居環境整治提升五年行動實施方案和“十四五”美麗鄉村建設規劃。高質量完成16530戶以上常住農戶改廁，廁所糞污基本得到處理或資源化利用。統籌做好農村生活污水治理和改廁的銜接，提高污水收集和處理率，完成13個鄉鎮政府駐地污水處理設施提質增效和49個行政村生活污水治理。進一步提升農村生活垃圾治理水平，農村垃圾處理率超95%。扎實推進“五清一改”村莊清潔行動，啟動200個美麗宜居村莊建設。畜禽糞污資源化利用率達到95%、農膜回收率達到81%、農作物秸稈綜合利用率達到91%。建成20xx年度24個省級美麗鄉村中心村并通過驗收，新建20xx年度省級美麗鄉村中心村55個，啟動5個以上美麗鄉村精品村建設。
二、重點任務
（一）扎實推進農村“廁所革命”
按照到20xx年基本普及衛生廁所，實現愿改盡改、能改盡改，后續管護和糞污資源化利用全覆蓋的目標推進20xx年農村改廁工作。
1.高質量完成排查整改工作。在20xx年9月底前，完成對20xx年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所的問題摸排工作，按照市農業農村局、原市扶貧辦印發的《全市農村改廁問題排查整改工作實施方案》，對照到戶清單與入戶走訪相結合的形式，由縣或鄉鎮干部帶隊入戶，嚴禁將任務簡單交給村（社區），重點摸排目前不能使用或不能全年使用的廁所，排查做到不落一村、不落一戶、不落一項，誰排查、誰簽字、誰負責。對摸排出來的問題廁所，按照整改時間要求，按照下沉一級的原則，市掌握到鎮、縣掌握到村、鎮掌握到戶，分級建立整改臺賬，實行銷號管理，完成一個、銷號一個，分類推進整改。對整改結果，市縣兩級要加強抽查復核，特別是對軟弱渙散、各級檢查發現問題較多、“零報告”、媒體曝光過的村要進行重點復核，堅決防止出現系統性、區域性問題。同時做好迎接省級抽查評估和國家級督查的各項準備。
2、按照“四個工程化”組織實施好農村廁所改造及糞污資源化利用民生工程。
（1）合理確定改廁計劃。以行政村為單位，開展整村推進，20xx年全市計劃完成16530戶以上改廁任務，其中市7000戶以上、縣4000戶以上、區800戶以上、區270戶以上、區1300戶以上、區1700戶以上、區1300戶以上、經濟開發區160戶以上。預計到年底，全市除市外全部完成整村推進，市鄉鎮衛生廁所普及率達到85%以上。
（2）優化提升改廁模式。繼續全面推廣縣籍山鎮采用便攜式可調式蓋板（獲得國家實用性專利）改廁的模式，因地制宜推廣群眾自建補助和磚砌式三格化糞池，采用一體化裝配式改廁的縣市區結合自身財力情況優先采用玻璃鋼材質化糞池；采用磚砌式化糞池改廁的，內壁應做防滲處理，同時統籌推進農村改廁、生活污水治理、村莊整治和農村防疫等工作。
（3）制定改廁實施方案。以縣域為單位，按照不同村莊類型，逐村論證，合理制定改廁方案，選擇適宜改廁模式，合理測算戶均投入，以項目化方式編制覆蓋規劃設計、招標采購、建設施工、監管驗收、運行維護等全鏈條的實施方案和標準化操作規范，并按照“四個工程化”組織實施。堅持標準引領，嚴格執行國家標準規范，把標準規范應用貫穿于農村改廁全過程。
（4）認真組織培訓和實施。將國標《農村三格式戶廁建設技術規范》等技術規范和《農業農村部國家衛生健康委市場監管總局關于進一步提高農村改廁工作實效的通知》（農社發〔20xx〕4號）等政策文件要求，切實貫徹到改廁項目實施的全過程。加強對干部、施工人員的政策、技術培訓，落實農村改廁項目公示制度，發揮好鎮村兩級的作用，充分發動群眾參與實施和監督。落實質量管理制度，加強農村改廁現場質量巡查與指導監督；嚴格執行質量和責任追究制度。建立抽驗、復核、驗收機制，明確工作流程。
（5）扎實做好改廁驗收。12月15日前，各縣市區要完成縣級驗收，并及時將改廁信息錄入信息系統，縣級驗收要做到全覆蓋，年改廁數量2000戶以下的各區要組織逐村逐戶驗收，年改廁數量2000戶以上的縣市組織驗收時要覆蓋到所有改廁村；鎮（街道）要逐村逐戶驗收，市級驗收將覆蓋到所有的改廁鄉鎮。改廁竣工驗收合格、交付農戶使用時，要到戶講解使用和清掏基本知識，將維修維護服務和清掏服務電話作為使用須知張貼。
3、進一步健全后續管護機制。堅持以資源化利用為導向，開展后續管護工作，繼續全面推廣“單戶凈化利用”、“就近接入管網”、“互助清掏”、“集中清運”等4種資源化利用模式，深化“農村改廁維修服務站+集中儲糞池資源化利用”模式。選擇適應本地的成熟管護模式，開展農村戶廁和公共廁所的維修管護和糞污清掏服務，積極探索利用現代信息化手段，設立和公布管護服務聯系方式，及時受理和解決農戶訴求，加強對運維管護主體的考核獎懲。提供社會化服務在財政補貼的基礎上，堅持適當收費，市場化運作，不搞“大包大攬”，對農村低收入人口等可以適當減免收費。開展農村改廁提升與長效管護機制示范縣創建。實現全市鎮村糞污資源化利用和長效管護機制全覆蓋，解決群眾使用的后顧之憂。
（二）深入推進農村污水治理
按照到2025年農村生活污水治理率達到39%,黑臭水體治理率達到30%，20xx年完成鄉鎮政府駐地污水處理設施提質增效的目標，開展20xx年農村污水治理工作。
1、深化農村環境整治。以飲用水水源地保護、農村生活污水、黑臭水體治理為重點，持續推進農村環境整治，改善農村環境質量，完成36個農村環境整治任務。組織編制“十四五”農村生態環境保護規劃，深入謀劃“十四五”農村生態環境保護工作。
2、統籌農村污水處理設施建設。以污水減量化、分類資源化、循環利用為導向，進一步提升農村生活污水治理率。省級美麗鄉村中心村要同步建成污水處理設施。完成49個農村生活污水治理任務，不斷提高行政村污水收集和處理率。制定鄉鎮政府駐地污水處理設施提質增效三年行動實施方案，完成13個鄉鎮政府駐地污水處理設施提質增效任務，對已建成污水處理設施開展管網完善修復、設施改造提升及規范運維。
3、推進農村黑臭水體治理。制定農村黑臭水體整治實施方案，明確農村黑臭水體整治目標、任務、標準，建立治理臺賬，確定治理優先順序，實行分級管理，分類分步推進整治，完成4條農村黑臭水體治理任務。轄區內無農村黑臭水體的縣市區實施動態監管，保障水環境質量進一步鞏固提升。
4、強化農村改廁與生活污水治理銜接。在規劃設計階段，統籌考慮改廁和污水治理設施建設，按照糞污和生活污水的相關排放標準，分類謀劃廁所糞污分散處理、集中處理和納入污水管網統一處理模式。在項目實施村，做到統一規劃、統一設計、統一施工、統一運維，實行整體推進、一體化實施，確保工程質量和銜接效果。
（三）全面推進農村生活垃圾治理
到20xx年，健全城鄉環衛一體化機制，推進源頭分類減量、資源化處理利用，農村垃圾處理率達100%。
1、健全完善農村生活垃圾收集、轉運和處置體系。明確農村生活垃圾處理總體目標任務、資金投入、處理方式和保障措施，合理選擇收運處置模式和技術路線，明確工作重點，細化年度建設任務，保障農村生活垃圾治理工作順利實施。大力推廣使用農村生活垃圾分類容器，穩步建立戶初分類、清掃保潔員二次分類的農村生活垃圾收運制度，推廣壓縮式、封閉式收運方式，減少和避免收運過程中的二次污染。
2、建立農村生活垃圾治理常態化管理機制。推進市場化運作、專業化治理、信息化管理、群眾化參與的農村生活垃圾治理工作進程。鞏固非正規垃圾堆放點整治成效。補齊農村生活垃圾收集、壓縮式轉運站和轉運車輛等設施以及末端無害化處理設施不足之短板。積極創造條件，吸引專業化的企業從事保潔、生活垃圾收運等服務作業，引導清掃保潔向村單元延伸，推進農村生活垃圾治理市場化。農村生活垃圾無害化處理率達到95%以上。
3、推動農村生活垃圾分類和資源化利用試點示范。倡導農村生活垃圾分類處理。積極推進再生資源回收利用網絡與環衛清運網絡“兩網整合”，推廣“兩次四分法”，加快推動農村生活垃圾減量化、資源化。優化農村生活垃圾分類方法，可回收物利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規范處置、其他垃圾進入收運處置體系。以鄉鎮或行政村為單位，建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心。加快建立以鎮村回收站點為基礎，縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村生活垃圾和資源回收利用體系。
4、開展工作激勵。組織開展全市農村生活垃圾治理工作“115”評選，選擇鄉鎮政府駐地、美麗鄉村中心村、示范村、重點示范村作為對象，評出1個縣區、10個鎮、50個村，營造濃厚氛圍。
（四）深入推進以“五清一改”為重點的村莊清潔行動
按照到20xx年“江南片區按照全域美麗大花園標準建設，江北片區因地制宜打造示范鎮村”的'思路，深入推進以“五清一改”為重點的村莊清潔行動。
1、推深做實“五清一改”。圍繞“共建清潔家園，喜迎建黨百年”主題，以城鄉結合部、中心村邊緣地帶，人口達到一定規模的自然村、農戶的庭院和房前屋后為重點，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的總方針，因地制宜提高“五清一改”標準，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式，美化提升村容村貌推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變。
2著力構建長效機制。充分尊重農民主體地位和首創精神，激發創造活力，推廣四自一提”模式等典型案例，廣泛動員更多農民群眾自覺參與村莊清潔行動。建立健全村莊公共環境保潔制度，將村莊清潔環境整治等納入村規民約，明確村民維護村莊環境的責任和義務，實行“門前三包”制度，探索運用積分制、示范戶等辦法，推動形成民建、民管、民享的長效機制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
3、圍繞“一環四線”重點提升。圍繞多彩農園環、生態田園線、湖光山野線、弋江風情線、繁昌慢谷線，開啟美麗宜居村莊建設，啟動建設200個較大自然村（非省市級美麗鄉村中心村建設點），其中市50個、縣40個、區10個、區10個、區20個、區30個、區30個、經開區10個。依托現有建設基礎，按照“整村推進”的思路，在完成“五清”任務的基礎上，有序統籌推進村莊改水(污水治理)改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作，整體提升村容村貌，著力由“清臟”向“美化”轉變。
（五）推進畜禽養殖等廢棄物資源化利用行動
1、啟動畜禽養殖廢棄物資源化利用提升行動計劃。依據《省畜禽糞污資源化利用提升行動計劃（20xx－2025年）》和“十四五”畜禽糞污資源化利用發展規劃，在全市范圍內開展對自我消納的生態小循環以及種養結合的中循環提升行動，完善規模養殖場畜禽糞肥還田利用臺賬管理，建立種養結合管理機制，推行液體糞肥就近就地、精準還田利用。加快推進鳩江區、灣沚區整縣推進項目驗收工作，做好總結評估、項目驗收、績效評估，最大限度發揮資金使用效益。繼續實施商品有機肥推廣試點項目，建立養殖場和有機肥廠雙份清單管理臺賬。進一步完善“調度監管+技術指導”相結合的項目監管工作機制。畜禽糞污資源化利用率超95%。
2、推進廢棄農膜和農藥包裝物等回收體系建設。深入實施農膜回收行動，加大農田“白色污染”治理力度，加快建立全程監管體系。強化農膜準入管理，推廣普及標準地膜。在灣沚區開展農膜回收示范縣區建設，推廣典型模式，探索機械化回收技術，加強回收利用網點建設。全市農膜回收率達到81%以上。完善秸稈綜合利用獎補政策，繼續引進一批先進技術，扶持一批龍頭企業，形成一批典型模式，加快推進秸稈肥料化、基料化、飼料化、原料化、能源化“五化”利用步伐。繼續辦好秸稈暨畜禽養殖廢棄物綜合利用產業博覽會，大力推進簽約項目落地，全市農作物秸稈綜合利用率達到91%。
（六）推進村莊規劃建設提升行動
1、加強村莊規劃編制。出臺我市村莊規劃三年行動計劃(20xx-20xx年)和村莊規劃編制規程，重點提出基礎設施和公共服務設施配置標準和規劃要求，明確國土空間用途管制、文化保護、村莊設計、建筑風貌引導管控規則等。20xx年進一步優化縣域村莊布局和村莊分類，將村莊分類細化到自然村。
2、推進村莊規劃試點。6月底前完成鎮村和鎮村村莊規劃省級試點規劃審批工作，有序推進市鎮迎接村等7個行政村開展村莊規劃市級試點。在城鎮開發邊界外編制村莊規劃，新增43個村莊規劃編制。
3、加強村莊規劃管理。村莊規劃以五年為周期開展實施評估，評估后確需調整的，按法定程序進行調整。按照“不規劃不建設、不規劃不投入”的要求，美麗鄉村建設規劃等涉及鄉村空間安排的規劃，納入村莊規劃統一編制。指導各縣市區結合國土空間規劃編制，進一步健全鄉村規劃許可制度，指導各地在開展鄉村建設等各類空間開發建設活動時，嚴格依法實施鄉村建設規劃許可管理，逐步規范解決農村規劃建設管理無序問題。
（七）建設生態宜居美麗鄉村
1、編制實施美麗鄉村建設“十四五”規劃。按照全省美麗鄉村建設“441”工程思路，“十四五”期間在全市建設“一環四線”美麗鄉村風景線，建設50個以上美麗鄉村精品村，推進40個左右鄉鎮政府駐地建成區服務功能向周邊村莊延伸，新建300個左右省級美麗鄉村中心村和2000個左右美麗宜居自然村莊，建成10+N個市級美麗鄉村旅游集聚區（鄉鎮），基本實現美麗鄉村建設市域全覆蓋。
2、加強美麗鄉村中心村建設。完成20xx年24個省級美麗鄉村中心村建設，重點完成垃圾治理、飲水安全、衛生改廁、房前屋后環境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化、村莊亮化等10項整治建設任務，9月份完成縣級驗收，10月份開展市級驗收并通過省級驗收。開啟20xx年度55個省級美麗鄉村中心村建設，進度達到序時要求。
3、繼續加強已建美麗鄉村的后續管護。把對20xx-20xx年度已建223個省市級美麗鄉村點的長效管護工作納入美麗鄉村考核。因村施策，進一步明確美麗鄉村管護目標、質量要求和管護方法，研究制定管護制度和管護標準，重點推進“一環四線”和鄉村旅游集聚區的美麗鄉村管護。
4、建設美麗鄉村精品村。學習借鑒浙江“千萬工程”做法，根據鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持政府主導、整合資源、村為主體、群眾支持、社會各界和工商資本廣泛參與，共建精品村，20xx年啟動5個以上精品村建設，結合200個美麗宜居村莊（自然村），按照“整村推進”的思路，利用好已下撥的800萬元美麗鄉村后續管護資金，多方籌措整合資金，7月底制定精品村建設工作方案報至市委農辦。
（八）加快整治提升村容村貌
有序實施縣鄉道升級改造、具備條件的建制村通雙車道公路和較大人口規模自然村通硬化路，20xx年提質改造建設農村公路170.3公里，農村公路養護工程508公里。大力推進縣鄉村三級“路長制”工作和管養體制改革試點工作，推動“四好農村路”高質量發展，提高農村公路安全水平和服務能力，改善農村地區交通條件。科學制定鄉村綠化規劃，實行分類施策，按照“農田林網化、道路林帶化、庭院林果化”要求，以創建省級森林城鎮、森林村莊為抓手，持續推進“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，完成造林面積3.3萬畝，創建2個省級森林城鎮，28個省級森林村莊，提升美麗鄉村綠化水平。積極利用房前屋后隙地，因地制宜發展“五小園”。全面加強村莊原生植被、古樹名木、自然景觀、小微濕地恢復和保護，建設綠色生態村莊。全面建設全國林長制改革示范區，做好護綠、增綠、管綠、用綠、活綠的文章，不斷提升美麗鄉村綠化水平。積極創建全國鄉村綠化美化示范縣。推進村莊亮化，完善村莊公共照明設施，科學設置照明設施間距，推廣使用節能燈具和新能源照明。大力推進農房建設試點，總結推廣典型案例。繼續開展設計下鄉和傳統村落、建筑保護工作。
（九）建立健全長效建設管護機制。
建立健全農村人居環境基礎設施建設管護制度、標準和規范，明確產權歸屬和運行管理責任，推動農村廁所、生活垃圾污水設施設備運行管理和村莊保潔等一體化運維。總結提煉一批農村人居環境基礎設施管護典型案例，宣傳推廣典型經驗。做好村規民約制修訂工作，切實發揮村規民約在加強農村環境衛生整治等村級事務管理中的引導和約束作用。
三、保障措施
（一）加強組織領導。縣級黨委政府要發揮好一線指揮部作用，抓好方案制定、項目落實、資金籌措、推進實施、運行管護等工作。鎮村主要負責人要親自謀劃推動，抓村帶戶、發動農民，推動落實。加強研究謀劃五年農村人居環境整治提升方案。健全黨委政府領導下的部門協同機制，市委農辦、市農業農村局發揮好牽頭作用，各有關部門按照責任分工，各司其職、各負其責，共同做好今年重點工作。
（二）發動農民參與。發揮新時代文明實踐中心作用，組織文明實踐志愿者積極參與農村人居環境整治。充分發揮好農民主體作用，把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環境整治全過程。加強制度建設、政策激勵、教育引導，激發和調動農民群眾積極性主動性。要尊重農民意愿，持續發力、久久為功；堅決整治形式主義，決不搞“刷白墻”、“一白遮百丑”、“形式改廁”等勞民傷財之事，讓農民參與，讓農民滿意。
（三）建立健全投融資機制。支持縣級按規定統籌整合相關資金，用于農村人居環境整治。發揮以獎代補、以工代賑、先建后補等財政政策的撬動作用，通過政府購買服務等方式，依法合規吸引社會資本、金融資本投入農村廁所改造、農村污水垃圾處理等人居環境整治工作。
（四）強化考核監督。加強工作調度，實施工作情況月報告、季調度、年度考核制度。將農村人居環境整治工作列入政府目標管理績效考核和鄉村振興考核。
（五）注重宣傳激勵。總結各地好典型、好經驗、好做法，在全市進行推廣。繼續開展星級文明戶、農村人居環境整治示范激勵鎮、示范激勵村和“最美庭院”評選，發揮示范引領作用，引導農民群眾廣泛參與、積極作為，形成以點帶面、輻射帶動的社會氛圍。
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