基于產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力論文
[摘要]培育區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效戰(zhàn)略，是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。本文在分析產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力作用機理的基礎上，提出了地方政府基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的提升策略。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力作用機理提升策略
一、問題的提出
競爭戰(zhàn)略大師邁克爾?波特認為：“國家(區(qū)域)之間的經(jīng)濟競爭實質(zhì)上是各國(區(qū)域)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的競爭”。而當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中卻較為普遍地存在著產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、創(chuàng)新程度低、產(chǎn)業(yè)配套能力低、產(chǎn)業(yè)國際競爭能力低的一系列問題。為此，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“五低”障礙，從理論上認清產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)尤其是產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的作用機理，對于區(qū)域經(jīng)濟管理層的公共經(jīng)濟政策選擇無疑是有重要的現(xiàn)實意義。
二、相關(guān)概念概述
產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個主導產(chǎn)業(yè)為核心)大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟現(xiàn)象。它是一種介于市場與科層組織之間的中間產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)；區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力是一個綜合性的動態(tài)概念，是由區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的資源、技術(shù)、管理、機制等一系列要素有機融合而形成的國內(nèi)外市場競爭主導優(yōu)勢。
三、產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的作用機理
從作用機理上看，產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的提升作用主要是通過以下途徑實現(xiàn)的。
1.競爭合作途徑。在一個產(chǎn)業(yè)集群中，大量相關(guān)企業(yè)間存在著一種既競爭又合作的關(guān)系，通過競爭能提升集群成員的競爭力和整個集群的效率。同時，集群企業(yè)間又開展著如聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合采購、聯(lián)手建設區(qū)域品牌、聯(lián)合開拓市場、聯(lián)合融資、共同打造產(chǎn)業(yè)鏈的各種層次的合作。
2.規(guī)模經(jīng)濟途徑。規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)過程中總會遇到以下兩種挑戰(zhàn)：其一，規(guī)模不經(jīng)濟問題，即企業(yè)規(guī)模有一個合理的內(nèi)部邊界，若超越這一邊界，往往因規(guī)模過大導致組織失靈、管理成本上升；其二，遭遇法律壁壘問題。而通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群這一中間產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，可以在避開上述壁壘的同時獲取規(guī)模效益，實現(xiàn)低成本競爭優(yōu)勢。
3.創(chuàng)新激勵途徑。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力效果顯著。一方面，集群企業(yè)的獨立創(chuàng)新可以為企業(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍。另一方面，集群企業(yè)的集體創(chuàng)新，可以通過聯(lián)合各自的研發(fā)力量與資源共同開展創(chuàng)新工作，成員企業(yè)的研發(fā)資源能夠在更大的范圍和更高的層次上進行有效配置，減少重復性投入，共擔研發(fā)成本與風險，提高創(chuàng)新效率。
4.區(qū)域品牌途徑。產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌效應具體體現(xiàn)在以下幾方面，一是區(qū)域品牌的辨識促銷效應，一旦建立了知名的區(qū)域品牌，就有利于購買者對該產(chǎn)品的辨識，區(qū)域品牌產(chǎn)品就可以憑借良好的品牌認知來擴張市場，由此可以明顯節(jié)約營銷成本；二是區(qū)域品牌的品牌傘效應，一旦區(qū)域品牌建立起來，群內(nèi)企業(yè)就可以以這一品牌為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，壯大集群產(chǎn)品隊伍，豐滿優(yōu)勢產(chǎn)品線，甚至實施相關(guān)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，新產(chǎn)品就可以在區(qū)域品牌的大傘蔭蔽之下減少市場開拓的成本投入與可能風險
5.資源集聚途徑。無論是何種類型的'產(chǎn)業(yè)集群都具有資源集聚效應。一旦集群形成，以集群的早期發(fā)端企業(yè)為核心，就會吸引群外與產(chǎn)業(yè)有直接聯(lián)系的高等要素如資本、技術(shù)、企業(yè)家等加入到集群中，壯大集群實力。
四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升策略
針對當前我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，本文提出基于產(chǎn)業(yè)集群思路提升區(qū)域競爭力的基本對策。
1.明確地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的角色定位。國內(nèi)外成功的集群實踐表明，完全靠市場機制自發(fā)作用無法保證集群的健康成長，適度的政府參與是必要的。這就需要明確地方政府在集群發(fā)展中的角色，尊重產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生機制，以“引導、扶持、服務”為己任，是地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中正確的角色定位。地方政府可以通過以下工作來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群：通過制度與政策安排，支持集群中龍頭企業(yè)，使其發(fā)揮帶動作用；與成員企業(yè)共同打造區(qū)域品牌，創(chuàng)造品牌資產(chǎn)；提供質(zhì)量監(jiān)管、信用監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務，以促進集群成員間相互信任與相互合作關(guān)系的建立；建立公共服務平臺，為產(chǎn)業(yè)集群提供信用擔保、組織會展、市場信息、咨詢服務；鼓勵科研機構(gòu)、學校與企業(yè)廣泛合作；引導產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，提升集群的國際競爭力。
2.科學地制定區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。對一個具體區(qū)域而言，很難做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的均衡,地方政府應根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和優(yōu)勢，科學地選擇具有地方特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，并進一步形成以主導產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，在刺激自發(fā)產(chǎn)業(yè)集群不斷出現(xiàn)的同時，突出產(chǎn)業(yè)鏈整體設計和戰(zhàn)略聯(lián)系，注重引導產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，切實避免以“堆”代“群”，并盡可能地創(chuàng)造一些本地不可移動的生產(chǎn)要素，促進區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群健康有序發(fā)展。
3.加快技術(shù)進步，加強區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設。我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局中主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還比較低，因此，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向上，還應注重加大技術(shù)投入力度，增加技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重。同時，要注重區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設,通過創(chuàng)新系統(tǒng)主體構(gòu)成有效的網(wǎng)絡，互動創(chuàng)新,加速形成產(chǎn)業(yè)集群。
4.明確產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟政策的應有地位。區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的低成本或差異化優(yōu)勢，而這種低成本與差異化要持久就必須依仗產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)價值鏈的競爭力。因而，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育區(qū)域創(chuàng)新體系，打造產(chǎn)業(yè)價值鏈，是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。為此，各地區(qū)應將產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略放在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的重要地位，科學制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，以此引導區(qū)域資源的合理配置，解決依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策無法解決的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。
參考文獻:
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