關(guān)于城市空間規(guī)劃的研究論文
綜觀我國大多數(shù)城市的規(guī)劃現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn) ,規(guī)劃部門已經(jīng)開始重視住房和交通在城市空間結(jié)構(gòu)上的互動關(guān)系 ,對于二者的協(xié)調(diào)規(guī)劃也已取得了一定的進(jìn)展。比如 ,許多城市的規(guī)劃部門已經(jīng)開展了土地利用和交通發(fā)展的綜合研究 ,并考慮引進(jìn)交通對土地利用影響的分析模型。另外 ,在交通規(guī)劃中 ,形式上也更加強(qiáng)調(diào)公共交通導(dǎo)向的城市土地開發(fā) ,關(guān)注軌道交通沿線以及公交樞紐周邊的土地利用配套規(guī)劃。
盡管如此 ,住房和交通空間規(guī)劃的相互整合還不充分。現(xiàn)有的規(guī)劃模式多以土地利用規(guī)劃為主導(dǎo) ,交通規(guī)劃處于被動“配套”的地位 ,即在給定的靜態(tài)的土地利用模式下,推導(dǎo)交通流量 ,求解最優(yōu)規(guī)劃方案 ,反映出規(guī)劃師包辦一切的傳統(tǒng)規(guī)劃思維模式。但是,對于交通規(guī)劃影響土地利用模式的反向作用缺乏預(yù)測和循環(huán)校核,忽視了人們在市場條件下可能做出的反應(yīng)。所以,交通與土地利用錯配的例子屢見不鮮。
一 住房和交通對城市空間規(guī)劃的影響：
1 .城市空間結(jié)構(gòu)理論框架
居民住房的空間位置 (居住 )和工作機(jī)會的空間位置 (就業(yè) )構(gòu)成了城市空間結(jié)構(gòu)的基本框架 ,而城市交通系統(tǒng)則是聯(lián)系居住和就業(yè)的紐帶。可以說 ,住房和交通是城市空間結(jié)構(gòu)體系中兩個重要的內(nèi)生變量。
在傳統(tǒng)的單中心城市空間模型中 ,居住區(qū)位的選擇被視為居民對交通成本和住房花費(fèi)之間的權(quán)衡。人們愿意為住房支付的價格是在滿足一定效用的前提下 ,自身收入減去交通費(fèi)用及其他物品消費(fèi)的剩余。城市交通作為城市復(fù)雜系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),在很多情況下對城市空間演化起著重要的引導(dǎo)和拉動作用。
2 .居住與交通在城市空間上的互動關(guān)系
居住空間分布與交通體系之間的互動關(guān)系 ,可以在土地利用模式和交通體系互動關(guān)系的大框架下進(jìn)行研究 。一方面 ,現(xiàn)有的土地利用模式?jīng)Q定了人們居住、 就業(yè)以及享受各種公共服務(wù)和城市機(jī)會的空間位置 ,決定了交通需求 ,為城市交通規(guī)劃提供依據(jù);另一方面 ,城市交通系統(tǒng)通過交通可達(dá)性對土地利用模式 (包括居住區(qū)位選址 )產(chǎn)生影響。
(1) 居住空間分布影響交通需求
土地利用模式,包括土地利用性質(zhì)、 土地價格、利用強(qiáng)度等 ,決定了城市交通需求。而作為土地利用模式的重要組成部分 ,居住空間的分布模式對交通需求有著不可忽略的影響。居住和就業(yè)的相對位置決定了城市居民上下班的通勤需求;而居住和各種城市機(jī)會的相對位置則決定了城市居民的其他非通勤交通需求。而對于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國而言 ,居住與就業(yè)模式的變革帶來了交通通勤需求的變化。
(2) 交通可達(dá)性對居住用地利用模式的影響
城市交通系統(tǒng)通過交通可達(dá)性對土地利用模式產(chǎn)生影響 ,這種影響往往可以通過可達(dá)性在土地價格 (或住房價格 )中的資本化程度體現(xiàn)。近年來 ,隨著我國城市軌道交通的大規(guī)模建設(shè)和投入運(yùn)行 ,我國學(xué)者對于軌道交通對房價的影響也作了比較全面的實(shí)證研究。研究發(fā)現(xiàn) ,離軌道交通站點(diǎn)距離越近 ,住宅項(xiàng)目容積率越高 ,房價越高。
3 .住房與交通在城市空間上的社會效應(yīng)
(1)住房和交通成本對住房支付能力的.影響
長期以來 ,關(guān)于住房可支付性的定義和研究僅關(guān)注住房成本 (租金或價格 )和收入之間的比率關(guān)系 (是否超過 30% ) ,而忽略了交通成本。但是據(jù)統(tǒng)計(jì) ,在美國 ,住房和交通成本已經(jīng)成為家庭日常生活最大的兩項(xiàng)開支 ,平均而言,其花費(fèi)達(dá)到家庭收入的58% ,其中住房占 28% ,交通占 30%。交通成本和住房成本直接相關(guān) ,二者都是影響居民住房支付能力 (即住房可支付性 )的重要因素。
(2)住房和交通相互作用對城市環(huán)境的影響
當(dāng)前我國很多城市的迅速擴(kuò)張以及居住和就業(yè)不匹配的現(xiàn)象 ,使城市居民對小汽車出行方式的依賴性增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,至 2007年末 ,我國民用汽車保有量達(dá)到 5697萬輛 ,比上年末增長 14 . 3% ,其中私人轎 車 保 有 量 達(dá) 到 1522 萬 輛 , 比 上 年 增 長3215%。在汽車保有量大幅增加的同時 ,汽車尾氣污染如影隨形。我國城市的空氣污染問題已經(jīng)十分突出。2006年的監(jiān)測結(jié)果也顯示 ,全國只有 37 . 6%的城市環(huán)境空氣質(zhì)量好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。而汽車尾氣中含有一氧化碳、 氧化氮以及其他有害固體顆粒 ,已經(jīng)成為大氣污染的罪魁禍?zhǔn)?,大大降低了城市的宜居性。
二 住房和交通相協(xié)調(diào)的城市空間規(guī)劃目標(biāo)：
人口、 經(jīng)濟(jì)和城市空間結(jié)構(gòu)的變遷 ,使得住房問題和交通問題間的耦合性日漸突出。城市有效率、公平和可持續(xù)的發(fā)展 ,呼喚著從統(tǒng)一的角度思考住房和交通問題 ,實(shí)施住房和交通相互統(tǒng)籌的城市空間規(guī)劃策略。
1 .提高城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率
交通問題是影響城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的最主要因素之一。在個人層面上 ,長通勤距離、 擁擠的交通狀況消耗了大量的時間 ,增加了交通成本。從城市層面上 ,交通擁堵已經(jīng)成為阻礙中國城市經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行以及城市可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸之一。交通擁堵造成的代價驚人 ,它增加了商業(yè)成本 ,導(dǎo)致生產(chǎn)率下降 ,收入下降 ,減緩城市經(jīng)濟(jì)增長。
緩解交通擁堵現(xiàn)象 ,需要交通和住房的共同作用。交通規(guī)劃方面 ,需要實(shí)施合理的設(shè)計(jì)以及交通組織。應(yīng)該改進(jìn)現(xiàn)有的城市路網(wǎng)系統(tǒng) ,完善節(jié)點(diǎn) ,提高路網(wǎng)間的通達(dá)性 ,并通過優(yōu)化的交通工程學(xué)設(shè)計(jì) ,提高道路通行能力。住房規(guī)劃方面 ,需要避免居住與就業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施之間的過度分離。鼓勵就業(yè)和居住相匹配的城市空間規(guī)劃方案 ,在大型居住區(qū)周邊配備充足的公共服務(wù)設(shè)施 ,使居民有機(jī)會在居住地附近找工作、上學(xué)、購物或進(jìn)行其他娛樂休閑活動 ,避免單純的“ 臥城 ” 現(xiàn)象 ,從而緩解由“向心”、“離心”式的單向交通壓力所導(dǎo)致的交通擁堵。
2 .改善社會公平
在改善城市中低收入群體生活質(zhì)量 ,促進(jìn)社會公平的問題上 ,住房與交通相互整合的城市空間規(guī)劃具有重要的意義。
交通規(guī)劃方面 ,需要繼續(xù)大力發(fā)展公共交通 ,倡導(dǎo)公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略 ,避免一味偏向于公路建設(shè)的規(guī)劃思路。同時 ,對中低收入者提供不同途徑的交通補(bǔ)貼的公交降,促進(jìn)交通的縱向公平。住房政策方面 ,需要將交通成本負(fù)擔(dān)考慮在內(nèi),全面地考察中低收入家庭的住房支付能力。對于可支付性住房的選址 ,應(yīng)該充分考慮中低收入群體的就業(yè)選擇和通勤特征 ,選擇可達(dá)性好的區(qū)位。
3 .建設(shè)環(huán)境友好型社會
緩解汽車尾氣污染 ,不僅僅是交通的問題 ,更需要住房和交通空間規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)。居住空間分布決定著交通需求 ,而交通方式的選擇以及交通擁堵會對城市環(huán)境產(chǎn)生影響。一般而言 ,一個城市中汽車尾氣所造成的空氣污染與私人交通所占比重成正比 ,與公共交通發(fā)達(dá)程度成反比。因此 ,住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該考慮居住區(qū)位對通勤模式的影響 ,盡量避免職住分離,減少通勤距離。另一方面 ,政府應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展軌道交通等節(jié)能環(huán)保的大容量公共交通 ,尤其應(yīng)該注重為大型居住區(qū)、就業(yè)中心配套公共交通服務(wù)設(shè)施 ,為城市居民提供更多的交通出行方式選擇 ,從而避免過分依賴小汽車的出行方式 ,實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的城市發(fā)展目標(biāo)。
結(jié)束語：
因此 ,為了實(shí)現(xiàn)城市的理性增長和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展 ,提高城市居民的生活質(zhì)量,需要深刻認(rèn)識到住房和交通在城市空間上的內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)施住房和交通相互統(tǒng)籌的城市空間規(guī)劃策略。
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