淺談發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社推進新農(nóng)村建設(shè)論文
摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著橋梁與紐帶作用。合作社在增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民組織化程度等方面發(fā)揮了重要作用，而這些也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。本文通過對廣西農(nóng)民專業(yè)合作社的情況進行調(diào)查，分析了農(nóng)民專業(yè)合作社對于新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；社會主義新農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟
中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的二十字方針：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這一戰(zhàn)略目標涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等多個方面，社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，如何將作為新農(nóng)村建設(shè)主體的分散的小農(nóng)戶組織起來，使他們真正成為建設(shè)社會社會主義新農(nóng)村的主體力量，是現(xiàn)階段農(nóng)村建設(shè)所面臨的一個非常現(xiàn)實的問題，農(nóng)民專業(yè)合作社在這方面發(fā)揮的重要作用也是不可忽視的。
一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對新農(nóng)村建設(shè)的促進作用
發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展了才可以實現(xiàn)生活寬裕，從而對新農(nóng)村建設(shè)起到促進作用。合作社的作用主要表現(xiàn)為“五促進、一增加”，即促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；促進龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；促進農(nóng)民進入商場組織化程度的提高和農(nóng)產(chǎn)品的銷售；促進農(nóng)業(yè)科技的提高和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用；促進農(nóng)民合作意識的增強和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定；增加農(nóng)民收入。對于新農(nóng)村建設(shè)而言，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的人、財、物基礎(chǔ)。具體來說合作社對新農(nóng)村建設(shè)的促進作用表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”
農(nóng)民專業(yè)合作社的成立改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)戶們不再是作為個體購買生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品。合作社作為農(nóng)戶之間聯(lián)系的紐帶為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，增強了農(nóng)民進入市場的競爭能力，有效地促進了農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)發(fā)展”。廣西國和禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社是由當?shù)?戶養(yǎng)殖大戶和當?shù)氐暮拓S禽業(yè)公司共同發(fā)起成立的，合作社依托公司在資金、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)了從產(chǎn)前到產(chǎn)后的“五統(tǒng)一”服務(wù)，即：統(tǒng)一雞舍的標準化建設(shè)；統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)雞苗及農(nóng)資；統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程；統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)；統(tǒng)一成雞銷售。通過合作社的統(tǒng)一管理極大提高了成雞的產(chǎn)量與質(zhì)量，增強了產(chǎn)品的市場競爭力。
（二）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實現(xiàn)“生活寬裕”
農(nóng)民專業(yè)合作社主要是結(jié)合當?shù)氐?資源稟賦，將分散的農(nóng)戶組織起來，從而使農(nóng)戶在進入市場的時候改變被動地位，擁有一定的價格話語權(quán)。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社是促進農(nóng)民增收的重要依托。廣西興業(yè)洪波兔業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社響應(yīng)國家“助農(nóng)增收的號召”，推行“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)、兔苗、籠具、飼料、疫苗及回收商品兔等社會化一條龍全程服務(wù)。截止2010年發(fā)展養(yǎng)戶500余戶，出欄種兔5萬只，出欄肉兔30萬只，年產(chǎn)值1000多萬元，年養(yǎng)戶增加純收入350萬元，每個養(yǎng)戶年純收入10-15萬元，實現(xiàn)養(yǎng)戶人均增收3萬元以上，有效的實現(xiàn)了農(nóng)民“生活寬裕”。
（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”
培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高社員的科技文化素質(zhì)是合作社為社員提供服務(wù)的主要職能和目標之一。合作社除了向社員講授實用、先進的生產(chǎn)技術(shù)之外，還會向農(nóng)民傳遞國家關(guān)于“三農(nóng)”的方針政策、法律知識和精神文明建設(shè)等。合作社的培訓(xùn)方式靈活多樣，比較容易為農(nóng)民所接受，成為創(chuàng)新農(nóng)村科技文化的載體和手段。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高和農(nóng)村新風(fēng)尚的形成，促使農(nóng)村形成誠信友愛、和諧互助的社會環(huán)境。農(nóng)民思想和精神面貌的顯著變化，極大地加快了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的實現(xiàn)步伐。事實證明，合作社已成為在新農(nóng)村建設(shè)進程中普及先進思想文化、傳播科學(xué)文明的有效載體。
（四）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實現(xiàn)“村容整潔”
農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村的精神文明建設(shè)提供了良好的條件。在合作社的帶動下，農(nóng)民形成團結(jié)互助的合作關(guān)系，同時帶動農(nóng)民更好地遵守法律和社會公德，良好的社會風(fēng)氣自然會帶動農(nóng)村實現(xiàn)“村容整潔”。
（五）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社利于實現(xiàn)“管理民主”
農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則之一就是“民管”，社員必須遵守合作社的章程，而章程是由作為合作社成員的農(nóng)民共同討論制定的，這就將合作社的全體成員緊密地聯(lián)系在一起，提高了農(nóng)民組織化程度。合作社不僅極大地提高了農(nóng)民的組織化程度，增強了農(nóng)民的自治能力，同時農(nóng)民專業(yè)合作社也是實現(xiàn)“管理民主”的可行途徑之一，合作社章程明確了各部門職責(zé)，對規(guī)范社員行為，實行民主管理起到了積極作用。管理民主作為社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要意義。
農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種特殊的經(jīng)濟組織，它的價值基礎(chǔ)和基本原則與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求具有天然的相同之處，因而，應(yīng)進一步提高對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的認識，把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民發(fā)展生車增加收入的載體；教育農(nóng)民參與合作和提高素質(zhì)的載體；連接政府與農(nóng)民進行鄉(xiāng)村建設(shè)的載體；繁榮鄉(xiāng)村文化和培養(yǎng)鄉(xiāng)村民主的載體，從而達到又快又好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的。
二、廣西農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
廣西農(nóng)民專業(yè)合作社雖然起步較晚，但是近年來隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民專業(yè)合作社取得了長足的發(fā)展。據(jù)廣西壯族自治區(qū)工商局統(tǒng)計，截至2010年6月，廣西農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到6495個，同比增長88.7%；合作社出資總額50多億元，同比增長了2倍；成員總數(shù)71660人，同比增長了61.6%。
從產(chǎn)業(yè)分布來看，廣西農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等多個行業(yè)，且大部分合作社集中在種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)。在區(qū)域分布上，由于不同地區(qū)的資源稟賦、經(jīng)濟條件、交通條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各不相同，加上不同地區(qū)的政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的重視程度也不同，因此，廣西各地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況也存在著明顯的差異。廣西全區(qū)14個市，農(nóng)民專業(yè)合作社主要分布在玉林、梧州、桂林、欽州等地，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上來看，這些地區(qū)主要生產(chǎn)木薯、蔬菜、瓜果等；養(yǎng)殖上以家禽、生豬為主。這些農(nóng)產(chǎn)品的市場供給價格彈性較小，因此農(nóng)戶有比較強烈的合作傾向，并有可能進一步向農(nóng)產(chǎn)品深加工方向發(fā)展。
從地理位置上看，北部灣經(jīng)濟區(qū)例如：南寧、防城港、北海等地交通便捷，農(nóng)產(chǎn)品的中間商或者直接采購者較多，農(nóng)產(chǎn)品供給價格彈性較大，市場風(fēng)險以及買房優(yōu)勢較小，因此農(nóng)民組建合作組織的愿望較弱；相反，在一些受地理位置限制較大，交通不便，信息不夠靈通的地方，農(nóng)產(chǎn)品供給價格彈性較小，基本處于買方市場，農(nóng)民沒有定價的話語權(quán)，因此，這些地區(qū)的農(nóng)民加入合作社組織的愿望比較強烈，相對來說農(nóng)民專業(yè)合作社的分布也就較多。
三、新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民專業(yè)合作社提出的新要求
建設(shè)社會主義新農(nóng)村要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，以提高農(nóng)村的自主發(fā)展能力，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。這就對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提出了新的要求。
一是提高認識，為合作社的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
二是規(guī)范管理，完善農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部管理機制。
三是出臺政策，加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。
四是加強培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社成員素質(zhì)。
農(nóng)民專業(yè)合作社通過對農(nóng)民社員進行統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù),提高了農(nóng)民社員的素質(zhì)，增強了他們遵紀守法的自覺性。因此農(nóng)民專業(yè)合作社通過塑造新型農(nóng)民推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立也為政府在市場經(jīng)濟下調(diào)控和支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了杠桿和支點。在今后的發(fā)展中，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)加大對社員的培訓(xùn)力度，除了提高社員的種養(yǎng)水平之外，還應(yīng)該進一步普及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技文化知識，提高農(nóng)民社員的綜合素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
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