地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及措施論文
摘要：近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入新常態(tài)。地質(zhì)工作作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷發(fā)展變化。在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)背景下，地質(zhì)勘查單位的生產(chǎn)管理相對滯后，間接影響經(jīng)濟(jì)效益。本文從新常態(tài)下地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)管理了現(xiàn)狀及問題角度出發(fā)，總結(jié)改進(jìn)措施和對策。
關(guān)鍵詞：新常態(tài);地質(zhì)勘查;管理現(xiàn)狀;改進(jìn)措施
地質(zhì)勘查是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高國民經(jīng)濟(jì)水平的重要產(chǎn)業(yè)之一。然由于新常態(tài)作用機(jī)制的影響，致使地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)管理中出現(xiàn)各種問題，間接降低總體效益。下面，從以下幾點(diǎn)闡述。
一、新常態(tài)下地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題
1.生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的作用下，不但給地質(zhì)勘查工作帶來機(jī)遇，也帶來挑戰(zhàn)。新常態(tài)不但能提高經(jīng)濟(jì)效益，也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。低碳經(jīng)濟(jì)可從根本上改變能源消耗結(jié)構(gòu)，增加天然氣、石油等能源比例，還能增加能源勘查投入，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)將凸顯出地質(zhì)工作的重要性，且地質(zhì)需求也逐漸擴(kuò)大。總之，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)影響下，將使我國的地質(zhì)工作發(fā)生結(jié)構(gòu)上的變化，間接增加生產(chǎn)管理需求、難度。
2.生產(chǎn)管理存在問題。
2.1違章、違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。地質(zhì)勘查工作具備流動性、生產(chǎn)作業(yè)條件差等特征，無法實(shí)現(xiàn)最終的安全管理需求。并且，還普遍存在接收工作任務(wù)后臨時聘請工作人員的現(xiàn)象，特別是野外一線臨時作業(yè)人員，造成各種安全隱患，違章、違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.2安全管理重視度不足。部分地質(zhì)勘查單位不了解安全生產(chǎn)的重要性，部分中層管理人員未履行安全管理工作職責(zé)，使其安全管理流于形式。絕大多數(shù)地勘生產(chǎn)單位即便認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理的重要性，但仍未根據(jù)實(shí)際勘查管理工作制定有針對性的預(yù)防措施；缺乏對工作人員的健康教育、安全知識培訓(xùn)，不重視專業(yè)人員崗前培訓(xùn)，未充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職能。
2.3工作責(zé)任制落實(shí)不到位。隨著地勘事業(yè)單位分類的改革的推進(jìn)，地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了轉(zhuǎn)變，市場化程度越來越高，逐漸演變?yōu)槌邪疲斐蓚�別單位承包代管的現(xiàn)象，使承包商出現(xiàn)僥幸心理，特別是改建、新建的項目中，未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，工作責(zé)任制落實(shí)不到位。
2.4安全監(jiān)管機(jī)制不完善。機(jī)構(gòu)改革后，將地質(zhì)勘查單位的生產(chǎn)管理工作交給國土資源部門，而該部門并沒有根據(jù)地質(zhì)勘查工作設(shè)置生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、未及時補(bǔ)充生產(chǎn)管理人員，導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位的生產(chǎn)管理過于空白。即便制定出新型的管理機(jī)制、法律法規(guī)，但并不能滿足地質(zhì)勘查單位的實(shí)際生產(chǎn)需要，制度建設(shè)相對拖后，安全監(jiān)管機(jī)制不完善。
2.5安全生產(chǎn)投入不足。部分地質(zhì)勘查單位由于多年來的經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)不當(dāng)，增加欠款量，勘查設(shè)備、機(jī)械老化，施工環(huán)境條件差、質(zhì)量不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，降低工作質(zhì)量；并且，受需求總量減少的影響，部分地質(zhì)勘查設(shè)備處于閑置狀態(tài)，降低行業(yè)系列設(shè)備更新投資的積極性，設(shè)備更新?lián)Q代進(jìn)度緩慢，給安全生產(chǎn)帶來隱患。
二、改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度。從現(xiàn)下的地質(zhì)勘查單位發(fā)生事故原因上來看，通常和人為因素相關(guān)，以工作人員素養(yǎng)偏低為主。因此，地質(zhì)勘查管理部門需加大對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，特別是臨時雇傭的農(nóng)民工、新招錄的.工作人員等。通過相關(guān)技能培訓(xùn)，使每位工作人員充分了解法律法規(guī)、生產(chǎn)措施、規(guī)章制度等內(nèi)容，熟練掌握安全操作的重要性，并適時考核，只有考核合格者才能正式上崗，確保地勘生產(chǎn)的質(zhì)量和效果。
2.強(qiáng)化安全管理，增加投入力度。諸多安全事故告訴我們，人為、社會環(huán)境、安全隱患等因素是誘發(fā)不良事故的危險性因素。故而，地質(zhì)勘查工作中需重視這樣幾個因素，以從根本上規(guī)避不良事件的發(fā)生，改善地質(zhì)工作環(huán)境，提高工作安全性。另外，由于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的提高，一旦安全管理不當(dāng)，將造成嚴(yán)重影響。因此，需積極提高地質(zhì)勘查單位安全管理水平，便于最大限度的擴(kuò)大地質(zhì)勘查單位市場的選擇空間，增加經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)地質(zhì)勘查管理隊伍建設(shè)。地勘安全生產(chǎn)是相對系統(tǒng)性的工程，為從根本上適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需建設(shè)一支熱愛地質(zhì)勘查工作的隊伍，以保證地質(zhì)工作的順利實(shí)施，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時，還需加強(qiáng)相關(guān)工作的安全管理、安全技術(shù)重視度，重用具備專業(yè)知識的工作人員，促使地質(zhì)勘查工作穩(wěn)步發(fā)展。另外，還需根據(jù)地質(zhì)勘查管理隊伍的建設(shè)情況，給予精神、物質(zhì)上的獎勵，提高工作人員責(zé)任感。
4.制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案。對于從事安全管理的工作人員來說，不但要具備良好的工作素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)，還需熟練掌握管理技術(shù)、措施，熟練操作相關(guān)程序，以積極應(yīng)對突發(fā)事件。并且，從安全事故理念上來說，盡管安全事故是可以避免的，但仍存在不可控性，因此，需根據(jù)以往的地質(zhì)勘查事故制定針對性的應(yīng)急方案，如：配備足夠的應(yīng)急物資、裝備，組建專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的勘查隊伍，確保每位工作人員冷靜應(yīng)對突發(fā)事件，盡最大限度的將安全事故降至最低。另外，還需在日常工作中進(jìn)行突發(fā)事件的演練，保證地勘生產(chǎn)單位、政府部門的應(yīng)急管理一致。
三、結(jié)語
綜上所述，地質(zhì)勘查工作是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，雖然在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的作用下提高著經(jīng)濟(jì)水平，但由于缺乏安全監(jiān)管機(jī)制，違章、違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，責(zé)任制落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)重視度不足等生產(chǎn)管理問題的存在，間接降低國民經(jīng)濟(jì)水平。因此，需根據(jù)地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)管理存在問題，制定有針對性的改進(jìn)措施，從加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度、制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案、加強(qiáng)地質(zhì)勘查管理隊伍的建設(shè)、強(qiáng)化安全管理和增加投入力度等角度改進(jìn)地質(zhì)勘查單位生產(chǎn)管理，確保地質(zhì)勘查工作可持續(xù)發(fā)展。
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