油田標(biāo)準(zhǔn)化采購管理模式分析論文
摘要:近年來，勝利油田實施標(biāo)準(zhǔn)化采購過程中，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化采購工作機制，形成了科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)化的采購制度和采購程序。本文介紹了勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購管理模式相關(guān)概念理論、具體實踐方案以及油田實施標(biāo)準(zhǔn)化采購取得的成效，文章提出了標(biāo)準(zhǔn)化采購管理工作進(jìn)一步實施建議，繼續(xù)推進(jìn)油田企業(yè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),為油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化采購工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞:勝利油田；標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)化采購
近年來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，為了降低和控制采購成本、有效整合社會資源、提升集團(tuán)公司物資供應(yīng)管理水平，勝利油田改變采購理念，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化采購。油田實施標(biāo)準(zhǔn)化采購工作，至今已有近四年的時間(2012-2016)，先后開展了“四化”示范區(qū)突破、油田化學(xué)劑攻堅、全物料標(biāo)準(zhǔn)化采購三個階段的工作，目前已基本完成了全物料標(biāo)準(zhǔn)化采購，建立了標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)采購運行模式。
一、勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購管理理論
(一)標(biāo)準(zhǔn)化采購相關(guān)概念界定1、標(biāo)準(zhǔn)化采購。是指通過組織專家，優(yōu)化物資的技術(shù)參數(shù)和配置,摒棄個性化的需求和過剩的功能,最終建立符合油田生產(chǎn)實際統(tǒng)一的物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的采購行為。在統(tǒng)一物資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過招標(biāo)等方式優(yōu)選主力供應(yīng)商。2、標(biāo)準(zhǔn)化采購專業(yè)組。是油田為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實施，分專業(yè)由各部門專家組立的技術(shù)專業(yè)組，梳理、制定油田標(biāo)準(zhǔn)化采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化采購提供技術(shù)支撐。
3、標(biāo)準(zhǔn)化采購物資。是指通過在油田層面制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過招標(biāo)選型、定型談判、優(yōu)選主力供應(yīng)商、簽訂框架協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)化采購流程選型定型的物資。
4、標(biāo)準(zhǔn)化采購全過程管理。勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購全過程管理主要包括標(biāo)準(zhǔn)化采購的采購標(biāo)準(zhǔn)管理、計劃管理、采購管理、物碼管理、價格管理、供應(yīng)商管理、物流儲備管理、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化采購管理實施原則1、先進(jìn)可靠，經(jīng)濟適用。油田的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、選型定型、采購始終堅持“先進(jìn)、可靠、安全、經(jīng)濟、實用、統(tǒng)一”的原則，落實全生命周期總成本最低的采購要求，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購成為安全供應(yīng)、經(jīng)濟供應(yīng)的根本保障。2、先易后難，不斷提高。標(biāo)準(zhǔn)化采購堅持先易后難，先通用、后專用、不斷優(yōu)化提高的原則，著力解決大宗的、常消的產(chǎn)品的不標(biāo)準(zhǔn)問題，提高通用性、互換性，追求標(biāo)準(zhǔn)實施的效益最大化。3、依托工程，相互促進(jìn)。依托油田地面建設(shè)的新區(qū)建設(shè)和老區(qū)改造、信息化提升等程項目，加快推動鉆井、采油、作業(yè)等所需主要物資采購標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度，促進(jìn)物資采購標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷優(yōu)化和完善。4、共同參與，整體推進(jìn)。充分調(diào)動和發(fā)揮專業(yè)處室、油田專家、設(shè)計部門、使用單位專業(yè)優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)合作，確保標(biāo)準(zhǔn)化采購工作的有序、高效和整體推進(jìn)。5、強化實施，注重實效。通過完善、強化標(biāo)準(zhǔn)化的管理和運行，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化采購監(jiān)督考核、跟蹤評價；簡化采購流程、提高工作效率；提升標(biāo)準(zhǔn)化采購的適用性、有效性，形成采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、修訂的良性閉環(huán)運行。6、公開透明，互相監(jiān)督。依據(jù)“依法合規(guī)、公開透明”的原則，大力推行公開招標(biāo)、框架采購，標(biāo)準(zhǔn)化采購從需求提報、技術(shù)評價、選型定型、招標(biāo)采購等的各流程至于陽光之下。
二、勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購實施方案
(一)采購方式油田標(biāo)準(zhǔn)化物資采購分為集團(tuán)化采購和企業(yè)集中采購兩種方式。屬集團(tuán)化采購的標(biāo)準(zhǔn)化物資，按照《中國石化集團(tuán)化采購管理辦法》執(zhí)行。屬企業(yè)集中采購的標(biāo)準(zhǔn)化物資，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果進(jìn)行采購。標(biāo)準(zhǔn)化采購原則上實行公開招標(biāo)與框架采購，嚴(yán)禁采取分批采購等規(guī)避招標(biāo)的行為，采購部門計劃人員為直接責(zé)任人。(二)供應(yīng)商推薦在標(biāo)準(zhǔn)化采購方案編制前，物資采購部門根據(jù)年度采購策略供應(yīng)商推薦原則，結(jié)合供應(yīng)商資質(zhì)、質(zhì)保體系、生產(chǎn)能力、歷史業(yè)績、財務(wù)狀況等綜合評價，對供應(yīng)商進(jìn)行風(fēng)險評估，組織相關(guān)部門對風(fēng)險評估高的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場考察。(三)份額分配標(biāo)準(zhǔn)化采購方案應(yīng)提前編制框架協(xié)議、合同的分配份額原則，份額分配依據(jù)評標(biāo)排名并結(jié)合實際供貨能力確定。業(yè)務(wù)科室采購人員為直接責(zé)任人。(四)采購方案提報標(biāo)準(zhǔn)化采購方案應(yīng)經(jīng)過油田專業(yè)部門、四化“項目”部或?qū)＜医M的審核，并充分聽取二級使用單位的'意見，由采購部門計劃人員提報，應(yīng)保證相關(guān)資料完整性，采購部門計劃人員作為直接責(zé)任人。(五)采購方案審查標(biāo)準(zhǔn)化采購方案由供應(yīng)處牽頭組織進(jìn)行審查，可邀請油田技術(shù)監(jiān)督、價格、管理共同參與審查，審查意見已會議紀(jì)要的形式進(jìn)行公示，審查通過后的方案提報油田標(biāo)準(zhǔn)化采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的分管處領(lǐng)導(dǎo)審批。
三、勝利油田實施標(biāo)準(zhǔn)化采購管理作用
(一)對產(chǎn)品的品種、型號、規(guī)格優(yōu)化壓縮，集合批量，節(jié)約采購成本標(biāo)準(zhǔn)化采購按照“簡化、統(tǒng)一、適用”的原則，優(yōu)化產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)和配置。通過統(tǒng)一規(guī)格型號，壓減物資編碼共計1萬8千余條，進(jìn)一步提高了品牌集中度，形成了批量采購優(yōu)勢，降低了采購價格。(二)優(yōu)化產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和配置，摒棄過高的功能，采購適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化采購本著好用、耐用、實用的原則，對常規(guī)產(chǎn)品優(yōu)化了參數(shù)配置，摒棄了過剩的功能配置，采購的產(chǎn)品更適應(yīng)油田的實際需要。(三)新產(chǎn)品新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，降低油田綜合成本勝利油田在集團(tuán)“三化”的基礎(chǔ)上結(jié)合新時期的新發(fā)展，提出利用信息化、自動化手段，大力建設(shè)智能化油田。油氣開采環(huán)節(jié)應(yīng)用了大量新的信息產(chǎn)品，依靠信息化、自動化手段替代人工操作，一是提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，提高了效益。二是有效節(jié)約勞動用工，降低人工成本減少維護(hù)性投入，降低了綜合成本。(四)提高產(chǎn)品及配件的通用型，降低建設(shè)及維護(hù)成本標(biāo)準(zhǔn)化按照“十統(tǒng)一”的要求(原理、結(jié)構(gòu)、材料、指標(biāo)、規(guī)格、質(zhì)保、價格、接口、圖紙、外觀標(biāo)識)對產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立符合自身生產(chǎn)實際的統(tǒng)一的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(五)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品質(zhì)保期，降低維護(hù)成本。標(biāo)準(zhǔn)化采購在確保設(shè)備穩(wěn)定的質(zhì)量的情況，部分產(chǎn)品質(zhì)保期由1年提高到3年以上。使用壽命要求的提升，促使廠家更加關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，油田采購和使用高質(zhì)量的產(chǎn)品使得后期維護(hù)成本進(jìn)一步降低。
四、勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購工作進(jìn)一步發(fā)展建議
(一)在內(nèi)容上，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋從井場拓展到各類站場，包括集輸、注氣、注水，地面站庫等，要充分利用智能管線；另外，要充分拓展到各類地面建筑設(shè)施，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；要分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，對框架較多的重要單體設(shè)備，盡可能整理出計劃。(二)在高度上，標(biāo)準(zhǔn)的層次要更高標(biāo)準(zhǔn)化不是油田定標(biāo)準(zhǔn)，簡單組織招投標(biāo)后選出廠家。目前，部分標(biāo)準(zhǔn)已統(tǒng)一，但離“十統(tǒng)一”的差距還很大，單體技術(shù)產(chǎn)品，包括內(nèi)核、接口、定價等，盡可能做到“十統(tǒng)一”，模塊化產(chǎn)品，要盡量實現(xiàn)模塊的“十統(tǒng)一”。同時，總部目前推行標(biāo)準(zhǔn)化采購，油田的“十統(tǒng)一”要與總部的標(biāo)準(zhǔn)化采購進(jìn)行充分結(jié)合。目前，在沒開展“四化”建設(shè)的管理區(qū)，往往采購時不采用標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。原因是從設(shè)計單位開始，設(shè)計物碼在標(biāo)準(zhǔn)化庫里沒有。(三)加強對設(shè)計單位、二級單位標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的考核四化項目部要和供應(yīng)處、投資發(fā)展處、基建處好好研究，對設(shè)計單位標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用情況進(jìn)行考核。做設(shè)計，特別是施工圖設(shè)計，列出目前沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化成果的明細(xì)，制定工作意見，暫時按照原來模式運行，還是組織標(biāo)準(zhǔn)化。在地面工程方案設(shè)計的審查環(huán)節(jié)，要加入標(biāo)準(zhǔn)化審查，可以要求設(shè)計單位列出采用標(biāo)準(zhǔn)化成果的明細(xì)，或者四化項目部在提前了解方案內(nèi)容的基礎(chǔ)上過方案。現(xiàn)在設(shè)計單位存在一些問題，如設(shè)計人員頻繁變動，采用沒有參與過標(biāo)準(zhǔn)化的人員進(jìn)行設(shè)計等等。應(yīng)當(dāng)加強設(shè)計人員培訓(xùn)，凡是設(shè)計油田地面工程方案的人員，進(jìn)行必要的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，取證后方可從事油田相關(guān)項目設(shè)計。要推廣標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用。
五、結(jié)論
勝利油田在推行標(biāo)準(zhǔn)化采購的過程中，雖然取得了一些成績，但還有許多地方比如非標(biāo)設(shè)備、配件的采購、如何提高招標(biāo)率等需要進(jìn)一步完善。標(biāo)準(zhǔn)化是一個永無止境，不斷螺旋上升的過程，標(biāo)準(zhǔn)化采購是煉化企業(yè)降本增效的一種有效管理手?jǐn)啵瑒倮吞锢^續(xù)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化采購，規(guī)范采購行為，切實建立一個規(guī)范、科學(xué)、高效、低成本的保供和管理體系，實現(xiàn)有質(zhì)量，有效益，可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)千億元現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地做出貢獻(xiàn)。
作者:張敏 單位:中國石油大學(xué)勝利學(xué)院文法與經(jīng)濟管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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[4]《勝利油田標(biāo)準(zhǔn)化采購管理辦法及實施細(xì)則》.
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