運用項目管理理論提高職業培訓質量論文
本文從高職院校職業培訓管理的現狀入手，在對其存在的主要問題進行分析的基礎上，提出了應如何加強職業培訓管理的問題。針對這一問題，明確提出了應在職業培訓中運用項目管理的觀點，并具體說明了職業培訓管理運用項目管理的必要性和可行性;從高職院校職業培訓的特點和實際出發，在提出了職業培訓管理中運用項目管理的基本思路后，著重對職業培訓中培訓項目整合管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、質量管理等五個方面進行具體分析研究。從而對職業培訓管理中 “管理什么、如何管理、怎樣提高管理質量”等基本問題做出一般性地回答。以期力求形成規范的、便于操作的職業培訓管理模式，以便加強職業培訓管理，不斷提高職業培訓質量。
校企合作，是高等職業技術教育院校(以下簡稱高職院校)生存發展的必然要求，而開展各種職業技能短期培訓(以下簡稱職業培訓)，則是校企合作的重要方式和主要途徑。通過開展職業培訓，培養滿足企業用人需求的實用型技術人才，將對緊密校企之間的合作關系，最終實現校企合作的目標要求，起到極大地推動作用。能否培養出滿足企業人才需求的合格人才，只有通過高質量的培訓才能完成。那么，怎樣才能對職業培訓實施有效管理，以不斷提高培訓質量，確保職業培訓持續發展，則是我們必須高度重視、認真解決的一個重要課題。
一、高職院校培訓管理存在的主要問題
隨著高職院校培訓規模的擴大和培訓項目數量的增加，培訓管理問題也日益凸現，培訓管理現狀不容樂觀，主要存在以下問題：
1.培訓管理粗放。在培訓管理上，仍然沿用原有的管理模式。對培訓管理的認識與理解膚淺，導致在管理方式上，往往處于放任式、自主式狀態;在管理內容上，則滿足于管考勤、管資料、管考試、管發證。管理的整體水平停留在較為粗放、低級的階段。
2.缺乏成熟的培訓管理理論指導。對培訓管理缺乏系統、深入的研討，尚未形成較為成熟的能夠指導培訓管理實際的理論，致使培訓管理難免存在盲目性和隨意性。沒有理論指導的培訓管理往往只能是想當然、憑感覺、靠經驗。
3.培訓管理效率低下。培訓管理實踐中，僅僅滿足于完成培訓任務，對培訓管理、培訓效率、培訓效果、培訓質量等關鍵問題缺乏有效的監控。
4.培訓管理人員業務素質不高。對培訓“要不要管理”缺乏正確認識，從而客觀上對培訓管理人員的業務素質沒有明確要求，。造成多數培訓管理人員業務素質不高，不懂管理、不會管理、不能管理，僅僅把培訓管理等同于一般工作，滿足于只要能應付日常管理工作就行。
5.培訓管理制度不健全。盡管有了相應的培訓管理制度，但從整體看，制度建設仍不健全，遠遠不能適應管理需要，致使培訓管理某些方面無章可循、無規可依，有時難免處于無序、混亂、不規范狀態。
上述問題，已成為嚴重制約和阻礙職業培訓健康發展的“瓶頸”，急需盡快從根本上加以改變。在職業培訓管理中運用項目管理，能夠幫助我們解決這些問題。
二、項目管理在職業培訓中的運用
1.職業培訓運用項目管理的必要性
1.1職業培訓管理需要引入先進的管理理論
目前，通行的培訓理論著述，一般都將培訓視作一個流程，分別由培訓需求分析、培訓課程設計、培訓實施、培訓評估四個主要階段構成。而對培訓管理的論述，往往偏重于培訓的計劃與預算，培訓管理制度的建立與執行等，主要還是側重于培訓的技術層面，而對培訓的全過程如何進行管理，還缺乏必要的探討。培訓管理理論的欠缺，造成目前高職院校職業培訓難以做到培訓管理的制度化、規范化和科學化。在這種情況下，要改變職業培訓管理不力、質量不高的狀況，就需要我們引入先進的管理理論，以促使培訓管理的制度化、規范化和科學化。運用項目管理的相關理論則能滿足這一要求。
1.2職業培訓需要規范、科學的管理
職業培訓的快速發展，對職業培訓管理提出了更新更高的要求。然而，職業培訓管理中存在的問題，卻阻礙和制約了職業培訓的發展。客觀上要求高職院校盡快形成規范、科學的培訓管理機制。項目管理在不同行業應用的實踐證明，只要符合項目條件的，都可視為項目，并可以應用先進的項目管理技術對其進行管理。高職院校的職業培訓具有明顯的項目特征，其管理過程也與項目管理的過程有很大的契合度，因此，運用項目管理的理論和方法對其加強管理，可以滿足高職院校形成規范、科學的職業培訓管理機制的需要。
2.職業培訓運用項目管理的可行性
2.1培訓的項目屬性，可以對其按項目進行管理
項目具有資源和成本的約束性;不確定性;時限性;實施過程的一次性;項目的特定委托人等特性。高職院校的職業培訓也具有項目的屬性，表現為：
(1)培訓的不確定性。與學歷教育相比，職業培訓在培訓的專業、人數、規模、時間、考核以及培訓要求等方面，往往是不確定的。
(2)培訓的臨時性。與學歷教育相比，職業培訓時間較短，如是對企業在職職工培訓，受工學矛盾的制約和影響，培訓時間少則一周，多則一月;如是崗前培訓，時間也在三個月左右，同時，往往受用人單位培訓需求變化的影響，培訓往往不呈規律性，時有時無，時多時少，具有臨時性。
(3)培訓資源的有限性。高職院校開展培訓，是通過臨時調用各種資源來實施，不會把所有資源用于培訓，投入的僅僅是有限的資源。
(4)培訓的時限性。高職院校舉辦培訓，不論時間長短，都有明確的開始和結束。而且為完成該培訓臨時組成的培訓團隊，培訓結束時，其大部分成員也會回歸原部門。
(5)培訓過程的一次性。高職院校的培訓都是一次性任務，培訓目標達到，培訓即完成。
(6)培訓具有特定委托人。高職院校舉辦培訓都有明確的委托人，即企事業單位或其它組織(以下簡稱委培方)。通過培訓，培養合格的專業技能人才，是委培方和受培方(指高職院校)共同的培訓需求。
基于上述特點，可以將各種不同的、臨時性的培訓視為一個個不同的項目，這樣，就可以借用項目管理理論、方法于培訓管理。
2.2在職業培訓中運用項目管理的積極作用
在職業培訓中運用項目管理的理論和方法實施項目管理后，其積極作用為：
(1)可以有效地平衡和利用各種有限的培訓資源，提高職業培訓的效率;
(2)可以使培訓流程規范化，有利于促進職業培訓的規范、科學管理;
(3)可以使培訓管理的內容更加明確具體，增強培訓管理的針對性和實效性，提高培訓管理的效率，保障培訓按進度順利完成;
(4)可以有效提升培訓質量，實現培訓目標，使委培方滿意;
(5)可以為高職院校建立科學的培訓管理模式提供借鑒或管理思路，促使培訓管理更好地發展。
在職業培訓中運用項目管理理論，實質上就是將不確定的、臨時性的培訓等同于不同的項目，并將管理知識、管理方法、管理技術和管理工具應用于培訓管理活動，以提高培訓管理的效率和質量。應該說，在職業培訓中運用項目管理是完全可行的。
三、培訓項目管理具體運用分析
1.培訓項目的界定和培訓項目管理的含義
1.1培訓項目界定
高職院校開展的職業培訓，凡是時間在10天以上，6個月以內;培訓人員在30人以上，100人以下;培訓資金在1萬元以上，10萬元以內的培訓，可以視為培訓項目。本文討論的培訓項目，以此界定為準。
1.2培訓項目管理的含義
培訓項目管理，就是以培訓項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的、專門的項目管理團隊，對培訓項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，并在實施培訓項目的全過程中，對與培訓項目相關的范圍、時間、成本、資源、質量等要素實行動態管理，最終實現培訓項目目標的優化與達成。
本論文中所述培訓項目管理的含義，以此定義為標準。
2.培訓項目管理的基本思路
我們對職業培訓中運用項目管理的研究，側重于對職業培訓管理中“要不要管理、管理什么、如何管理、怎樣提高管理質量”等基本問題做出一般性地回答。因此，我們運用項目管理理論于職業培訓中的基本思路是：立足于高職院校的職業培訓的特點，從職業培訓的內在規律入手，從職業培訓的實際情況出發，為了便于對培訓項目管理進行實際操作，著重對培訓項目整合管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、質量管理等五個方面進行分析研究。
3.培訓項目整合管理
基于培訓項目具有臨時性、資源的有限性等特性，需要統一協調與培訓項目相關的部門，需要平衡與整合各種培訓資源，需要借助各種管理手段，進行綜合管理。
根據培訓項目的實際情況，培訓項目管理內容主要有：
3.1簽訂培訓項目合同——在培訓項目的'啟動階段進行。
培訓項目明確后，受培方應與委培方對培訓人數、時間、內容、形式、質量要求、經費使用等進行協商并達成共識，同時，應明確雙方的責任、權利和義務。培訓項目合同是具體實施培訓、培訓管理以及培訓成果驗收的重要依據，最能體現項目管理系統化的思想，因此，應嚴格按照規范的合同格式，明確記載規定的內容。
3.2設計和制定培訓項目管理計劃——在培訓項目的規劃階段進行。
培訓項目合同簽訂后，受培方應根據合同內容，進行必要的培訓需求分析，以掌握相關信息，為培訓項目管理計劃的制定提供依據。在此基礎上，培訓項目負責人應對培訓項目管理進行總體規劃和設計。比如，對培訓課程、時間分配、培訓師資、質量考核、培訓管理、培訓制度以及參培人員的食宿安排等進行規劃和設計，然后，制定出具體的培訓管理計劃，作為實施培訓項目及管理的指導性文件。培訓項目管理計劃的規劃設計，應綜合反映該培訓項目分配、平衡、利用各種培訓資源的狀況。
設計制定培訓項目管理計劃的工具與技術：
專家判斷。為保證培訓項目管理計劃的準確、合理、可行，可以借助專家判斷和專業知識來處理各種技術和管理問題。所謂專家，可以是具有專業知識或專業培訓經歷的任何小組或個人，比如，高職院校的其它部門;委培方;專業與技術協會;行業協會等。
3.3協調與培訓項目相關的各種關系——在培訓項目實施的整個過程中進行。
由于培訓項目的特性，決定了實施培訓項目應綜合利用各種培訓資源。因此，應隨時保持與培訓相關組織(部門、機構)、相關人員的溝通和聯系，并協調好與他們的關系，調動和發揮他們參與培訓項目實施的積極性和作用，以確保培訓項目的順利進行。
3.4指導、管理和監控培訓項目進行
在整個培訓實施過程中，應加強管理，特別是涉及培訓質量的環節，應嚴格按照培訓管理計劃實施，杜絕培訓的隨意性;當因各種原因需要變更培訓管理計劃時，應及時對培訓管理計劃進行調整或變更，保證培訓的嚴肅性和實效性。
指導、管理和監控項目執行的工具與技術：
專家判斷(同前)。
4.培訓項目時間管理
培訓項目是在一定時間內完成的，對培訓項目時間進行管理，是培訓項目順利實施并成功實現培訓項目價值的保證。
根據培訓項目的實際情況，培訓項目時間管理內容主要有：
4.1定義培訓活動——在培訓項目的規劃階段進行。
通俗地理解，所謂培訓活動，是指為完成培訓任務而必須開展的各項具體工作。所謂定義培訓活動，就是將培訓項目的所有任務細分為許多具體的、相對獨立的、易于操作、便于管理的、短期的任務。
就一般情況而言，高職院校的培訓項目應包括：參訓學員入校報名、學員入住安排食宿、培訓場地布置、培訓開班典禮、理論教學、課堂討論、實習實訓、練習復習、征求學員意見、考核評估、跟蹤調查等培訓活動。培訓活動有主要活動和次要活動之分。
培訓項目負責人應嚴格根據培訓項目管理計劃(方案)，對以上培訓活動特別是對理論教學等主要培訓活動進行分解與定義，并對其所需時間進行合理的界定和分配，滿足其時間需要，確保使用合理。
通過定義培訓活動，可以有效提高培訓項目管理的效率。
定義培訓活動的工具與技術：
(1)模板
根據高職院校開展培訓活動一般情況和以往培訓活動的經驗，制定出培訓活動模板，作為新培訓項目定義活動的參考依據。
(2)專家判斷(同前)
4.2制定培訓項目進度計劃——在培訓項目的規劃階段進行。
培訓項目負責人應嚴格按照培訓項目管理計劃，通過對培訓總體時間、培訓進度進行初步測算后，根據定義培訓活動的結果，在綜合分析培訓活動邏輯順序、持續時間、資源需求和進度約束的基礎上，編制培訓項目進度計劃。培訓項目進度計劃是具體實施培訓項目的指導性文件，對開展培訓項目具有規范和約束作用。
培訓項目進度計劃應包括(但不限于)以下內容：
(1)培訓項目所需的各項培訓活動;
(2)每項培訓活動的屬性;
(3)對各項培訓活動的具體要求;
(4)每項培訓活動的開始日期、時間與完成日期、時間;
(5)每項培訓活動所需的資源情況。
不論培訓項目的大小，其進度計劃的制定，都要符合周密性、規范性、可行性的要求，都要完整記載上述內容。
制定培訓項目進度計劃的工具與技術：
專家判斷(同前)。
4.3控制培訓進度——在培訓項目的執行和監控階段進行。
培訓項目負責人應嚴格按照培訓項目進度計劃，對整個培訓進度進行管理與控制，推進和保證培訓項目順利實施以實現培訓管理目標。
5.培訓項目成本管理
高職院校作為職業培訓的主體，是介于盈利與非盈利之間的一種特殊組織類型，不像社會培訓機構完全以盈利為目的。但是，舉辦職業培訓，一方面要使用資金;另一方面，委培方投入資金進行培訓，目的就是要實現培訓價值。因此，必須對培訓項目資金進行管理。
根據培訓項目的實際情況，培訓項目成本管理內容主要有：
5.1制定培訓項目成本預算——在培訓項目的規劃階段進行。
培訓項目負責人應根據培訓項目管理計劃和培訓項目進度計劃，對所需資金進行總體規劃，包括圍繞培訓所開展的管理、教學、實習實訓、食宿以及其它活動，對資金使用情況進行分解與測算，根據其結果，進行預算并編制《培訓項目成本預算表》，作為各項資金使用的依據。
制定培訓項目成本預算的工具與技術：
專家判斷(同前)。
5.2籌措培訓資金——在培訓項目的規劃階段進行。
除了委培方支付的培訓費用外，為保證培訓項目所需資金，高職院校還應根據預算，明確所需資金來源，按照財務有關規定，通過一定渠道進行資金籌措，符合和滿足培訓項目成本預算的要求，保證培訓項目資金使用。
5.3監控培訓項目成本——在整個培訓項目的實施過程中進行。
培訓項目負責人應嚴格按照成本預算，對資金使用情況進行監控，保證資金合理使用，防止和杜絕超出預算。當培訓項目資金實際使用與預算不符(超出預算)需要做出變更時，應經過培訓項目負責人的審批才可增加預算。
5.4培訓項目資金結算
培訓項目結束后，培訓項目負責人應按照《培訓項目成本預算表》和財務管理規定，與委培方進行結算，并形成結算報告，為今后進行成本預算時提供參考依據。
6.培訓項目人力資源管理
由于培訓項目具有的臨時性、資源的有限性等特性，培訓項目組織往往是一個松散的、臨時性的組織，決定了培訓項目人力資源管理尤為重要。
根據培訓項目的實際情況，培訓項目人力資源管理內容主要有：
6.1制定培訓項目人力資源計劃——在培訓項目的規劃階段進行。
培訓項目人力資源計劃是關于如何定義、配備、管理、控制項目人力資源的指導性文件。應嚴格按照培訓管理計劃，對培訓項目組織中的管理人員、師資隊伍以及其他相關人員的選拔、配備，以及對其承擔的任務、職責、任職資格、所需技能、質量要求等進行界定。其內容應包括(但不限于)以下方面：
(1)培訓項目組織成員及角色。說明某成員負責培訓項目某部分的工作，包括培訓項目管理人員和師資隊伍。應清楚地界定和記錄團隊成員的職權、職責、能力等內容。
(2)成員的任務。說明某成員承擔的工作任務以及工作任務的數量、質量要求。
(3)成員的管理。說明何時和怎樣滿足培訓項目對人力資源的需求。包括：成員選拔與配備;成員管理制度;成員工作績效考核;成員培訓等內容。
6.2組建培訓項目團隊——在培訓項目的規劃階段進行。
嚴格按照人力資源計劃中的規定和要求，在培訓項目正式啟動時，盡快組建培訓項目團隊，并做到相對固定。隨著培訓項目的開展，應視團隊成員的變化，及時進行調整和補充，以保持團隊的穩定。
6.3建設培訓項目團隊——在培訓項目的執行階段進行。
由于培訓項目的臨時性、資源的有限性等特性，決定了培訓項目團隊成員來自不同的部門，其整體狀況，直接關系到培訓項目的實施與管理的效率和質量，這就需要通過建設培訓項目團隊來“克服”“臨時性”對培訓項目帶來的不利影響。建設培訓項目團隊可通過：開展培訓，提高團隊成員的工作能力和專業技能;建立信任，促使團隊成員的團結協作;有效溝通，改善團隊的工作氛圍等方式進行。
6.4管理培訓項目團隊——在培訓項目的執行、監控階段進行。
為確保培訓質量，培訓項目負責人應嚴格按照培訓項目人力資源管理計劃質量要求，持續地對管理人員的管理，對師資隊伍的教學工作進行質量考評。
通過有效方式，及時解決和處理培訓項目實施過程中出現的矛盾、沖突和問題，確保團隊始終處于正常、有序的工作狀態。
7.培訓項目質量管理
培訓質量是開展培訓的落腳點，也是培訓價值的具體體現，是否具有較高的培訓質量，是衡量培訓項目是否成功的重要標志，因此，必須對培訓項目的質量加以管理。
根據培訓項目的實際情況，培訓項目質量管理內容主要有：
7.1規劃并制定培訓項目質量計劃——在培訓項目的規劃階段進行。
當培訓項目正式啟動后，培訓項目負責人應根據培訓項目質量要求，以國家、行業、組織、專業的質量標準為依據，對培訓項目的質量要求和質量標準進行總體設計與規劃。制定培訓項目質量計劃的內容應包括(但不限于)：
(1)培訓項目的總體質量要求和標準;
(2)培訓項目的管理質量要求，培訓講師的授課質量要求，實習實訓的質量要求;
(3)培訓項目的質量控制、質量保證和持續改進質量的措施和方法;
(4)為保證培訓項目質量而進行的考核、考評的形式和內容;
(5)為保證培訓項目質量而進行的質量跟蹤調查的形式和內容等;
為便于對培訓項目質量進行測評，還應制定：
(1)培訓項目質量測量指標。即描述培訓項目質量的名稱、屬性、測量方法等，用于對培訓項目質量進行測評。比如，參訓學員出勤率、考試(實訓實習)合格率等。
(2)質量考評表。采用表格具體列出考評內容，用來考核培訓活動是否已經執行或完成，是否符合質量要求，存在的主要問題等。比如，培訓管理考核表，培訓講師授課考評表，等。
應盡早制定培訓項目質量計劃并對其進行評審，確保計劃的合理、有效、可行。
7.2實施培訓項目質量控制——在培訓項目執行、監控的全過程進行。
培訓項目負責人應嚴格按照培訓項目質量規定，對涉及培訓質量的各個方面進行監測并紀錄執行質量要求和標準的結果;當某一培訓活動結束時，應對其質量進行必要的考核考評，并形成書面報告。對存在的問題或影響質量的其他因素，應及時改進，確保符合質量要求。
7.3培訓項目質量的考核與評估——在培訓項目的收尾階段進行。
培訓項目負責人應會同委培方，通過一定形式對培訓質量進行全面考核考評，對不符合質量要求的，應采取相應方式補救直至達到質量要求。
結論
通過重點對培訓項目整合管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、質量管理等五個方面的管理內容、管理方法進行具體分析，不難看出，當把培訓視為一個項目，并按照項目管理的要求對其進行管理時，管理的內容、方法是具體的、明確的，能夠對職業培訓中“要不要管理、管理什么、如何管理、怎樣提高管理質量”等基本問題做出一般性的理論回答。同時，如能按照這些內容和方法對職業培訓進行管理，對提高其效率和質量，對于高職院校盡快形成規范、科學的培訓管理模式具有一定的積極作用。
由于我們的水平和研究時間有限，本文的理論研究還有待深化，特別是培訓項目管理中的許多具體理論、原則、方法和技術等，還沒有來得及得到實踐的檢驗。在今后的研究和實踐中我們將深入研究并力求在實踐中加以檢驗，以促使培訓項目管理理論與培訓管理實際相結合，進一步豐富和完善培訓項目管理，使之為高職院校更好開展職業培訓提供幫助。
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