關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代建設(shè)項目管理理論框架體系的思考論文
長期以來，理論界對于建設(shè)項目管理學(xué)科設(shè)置和理論框架體系進行了許多研究，但從總體上看還存在著定位、研究思路、研究方法等不清晰的問題，制約了建設(shè)項目管理作為一門學(xué)科的提高，影響了建設(shè)項目理論的發(fā)展。當(dāng)前建設(shè)項目管理理論研究正處于關(guān)鍵時期，應(yīng)以開放的思路，充分借鑒管理科學(xué)與相關(guān)學(xué)科發(fā)展理論和項目管理實踐，構(gòu)建完整的建設(shè)項目管理理論框架體系，推進建設(shè)項目管理理論的深入研究。
1.構(gòu)建現(xiàn)代建設(shè)項目管理理論體系的意義
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，大型工程建設(shè)是推動時代進步的重要動力和標(biāo)志。當(dāng)前我國正處于一個持久的快速發(fā)展期，中國建筑業(yè)也活躍在國際建筑領(lǐng)域，成為推動國際建筑業(yè)發(fā)展的一支重要力量。加快我國建筑業(yè)發(fā)展，提高工程建設(shè)管理水平，必須加快建設(shè)項目管理理論研究，依靠先進的項目管理理論支撐，引導(dǎo)建筑業(yè)發(fā)展和建設(shè)項目管理水平的提高。當(dāng)前建設(shè)項目管理理論研究必須從傳統(tǒng)的、狹義的項目管理向現(xiàn)代項目管理理論轉(zhuǎn)變。
1.1建設(shè)項目管理必須借鑒相關(guān)學(xué)科發(fā)展成果
建設(shè)項目管理是技術(shù)和經(jīng)濟的綜合。從管理技術(shù)方面來講，是管理科學(xué)的一個分支。從經(jīng)濟分析方面來看,建設(shè)項目管理各主體之間存在復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系，屬于經(jīng)濟學(xué)研究的范疇。建設(shè)項目管理涉及面廣，不同于其他學(xué)科的研究內(nèi)容，具有很強的專業(yè)特點。任何一門學(xué)科和一種理論的存在必然有其完整的理論體系�，F(xiàn)代管理科學(xué)和新經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展已經(jīng)取得了很大成果，有力地指導(dǎo)和推動了工業(yè)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。建設(shè)項目管理理論體系的建立應(yīng)該充分借鑒現(xiàn)代管理科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的理論和研究方法，結(jié)合建設(shè)項目特點，運用各學(xué)科成熟的理論成果，分析研究建設(shè)項目管理中的突出問題，總結(jié)規(guī)律，從管理技術(shù)和制度設(shè)計等方面豐富發(fā)展建設(shè)項目管理理論。
1.2建設(shè)項目管理必須放在市場經(jīng)濟環(huán)境下研究
建設(shè)項目管理研究的終極目的是提高資源配置效率。市場經(jīng)濟體制自從產(chǎn)生以來對人類社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，從國際范圍看市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展，我國市場經(jīng)濟體制已基本建立，特別是建筑業(yè)作為最早走向市場的行業(yè)，市場化發(fā)育較成熟。可以說支撐我國當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的一個重要前提是市場化程度得到了很大提高�，F(xiàn)代建設(shè)項目管理理論必須在市場經(jīng)濟配置資源的背景下進行，研究通過利用市場的手段提高資源配置水平。
1.3建設(shè)項目管理必須緊緊圍繞推進建筑業(yè)工業(yè)化方向當(dāng)前我國正處于工業(yè)化發(fā)展的重要階段，以工業(yè)化推動現(xiàn)代化是我國發(fā)展的一個重要方向。由于歷史的原因，建筑業(yè)長期處于傳統(tǒng)的手工業(yè)生產(chǎn)階段，嚴(yán)重制約了建筑業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)代建設(shè)項目管理理論必須借鑒工業(yè)化的
理論，按照大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的理論和流水線生產(chǎn)的模式改造傳統(tǒng)的建筑業(yè)，這是從根本上提高建筑業(yè)水平的唯一途徑。按照工業(yè)化、物流管理等理論，豐富和完善建設(shè)項目管理是構(gòu)建現(xiàn)代項目管理理論的重要內(nèi)容。
2.現(xiàn)代建設(shè)項目管理理論框架體系的主要內(nèi)容
2.1建設(shè)項目管理制度設(shè)計和治理結(jié)構(gòu)理論
建設(shè)項目管理活動貫穿于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)、交易的全過程。在建設(shè)項目管理過程中，各方主體都要通過一定的交易方式形成以經(jīng)濟合同為紐帶的經(jīng)濟關(guān)系。傳統(tǒng)的建設(shè)項目管理只重視建設(shè)管理技術(shù)和方法的研究，很少研究作為建設(shè)活動主體經(jīng)濟人之間的關(guān)系及制度設(shè)計。制度作為一種重要的社會資源，直接影響經(jīng)濟效益和效率。建設(shè)項目管理研究應(yīng)充分運用信息經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)等新經(jīng)濟學(xué)的觀點和現(xiàn)代經(jīng)濟理論，研究改造傳統(tǒng)的建設(shè)項目管理制度，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新型建設(shè)項目管理制度和項目治理結(jié)構(gòu)。
(1)建設(shè)項目管理制度設(shè)計
制度是一系列運動約束和非運動約束組成的規(guī)則網(wǎng)絡(luò)。它約束著人們的行為，減少專業(yè)化和分工帶來的交易成本的增加，解決人類所面臨的合作問題，創(chuàng)造有效組織運行的條件�，F(xiàn)代建設(shè)項目規(guī)模大，技術(shù)含量高，具有典型的社會化大生產(chǎn)的特點。特別是作為建設(shè)項目管理基礎(chǔ)的投資體制和方式，已經(jīng)呈現(xiàn)出許多新特點，對建設(shè)項目管理制度設(shè)計也帶來很大影響。建設(shè)項目制度設(shè)計關(guān)鍵是要充分利用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)原理，結(jié)合建設(shè)項目特點，進行制度分析和制度設(shè)計，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的符合建設(shè)項目管理規(guī)律的建設(shè)項目管理制度。
(2)建設(shè)項目治理結(jié)構(gòu)
建設(shè)項目治理結(jié)構(gòu)是指建設(shè)項目財產(chǎn)所有權(quán)和控制權(quán)分離后，規(guī)范委托一代理各方之間關(guān)系的制度，以及由此形成的建設(shè)項目組織機構(gòu)體制的制度。建設(shè)項目管理是由投資人、業(yè)主和承包商之間組成的復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系。投資人、業(yè)主和承包商之間在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上存在著嚴(yán)格的經(jīng)濟學(xué)意義上的委托代理關(guān)系。建設(shè)項目管理治理結(jié)構(gòu)研究要借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的理論，分析投資人、業(yè)主和承包商之間存在的投資所有權(quán)、控制權(quán)分離和信息不對稱的特點，研究建設(shè)激勵約束機制和防止出現(xiàn)“代理人”問題。
(3)建設(shè)項目組織方式和行為
建設(shè)項目的單件性、一次性等特點決定了項目管理的特點，在組織上普遍采用項目部的組織機構(gòu)形式進行施工。從經(jīng)濟學(xué)意義上分析，項目部實際是一種資源配置方式。在計劃經(jīng)濟體制下，項目部的資源配置主要依靠集團公司。在市場經(jīng)濟條件下，資源配置主要依靠市場，特別是當(dāng)前建設(shè)項目重要資源的市場化程度已很高，項目部與集團公司的關(guān)系發(fā)生了很大變化。另外，我國企業(yè)資質(zhì)制度、項目建設(shè)模式也不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，表現(xiàn)出不經(jīng)濟的特點。研究規(guī)范項目組織方式和行為，對于提高建設(shè)項目管理水平具有重要意義。
2.2建設(shè)項目科學(xué)管理理論
現(xiàn)代工程建設(shè)項目規(guī)模越來越大，技術(shù)含量組成越來越高。建設(shè)項目管理研究的一個重要方向就是適應(yīng)建設(shè)項目發(fā)展的特點，充分利用管理科學(xué)和項目管理理論和方法，建立適應(yīng)建設(shè)項目特點的建設(shè)項目管理理論體系，努力使建設(shè)項目管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，從單一管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變。
(1)充分運用管理科學(xué)理論
自從20世紀(jì)初泰勒提出科學(xué)管理理論以后，管理科學(xué)理論得到了很大的發(fā)展，經(jīng)歷了古典管理理論、行為科學(xué)管理理論、現(xiàn)代管理理論和當(dāng)代管理理論四個發(fā)展階段�？茖W(xué)管理是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，支撐了西方現(xiàn)代工業(yè)體系的建立和完善。從本質(zhì)上講，泰勒的科學(xué)管理是將人們從小農(nóng)意識、小生產(chǎn)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的思維方式的一場革命。沒有這場革命，就不可能進入現(xiàn)代文明社會。管理科學(xué)理論的核心是精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、專業(yè)化、信息化。建設(shè)項目管理必須利用管理科學(xué)理論成果結(jié)合建設(shè)項目特點，構(gòu)建適應(yīng)建設(shè)項目管理需要的科學(xué)管理理論體系和相應(yīng)的項目管理文化。
(2)充分運用工業(yè)化理論
建設(shè)工程工業(yè)化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，堅持采用大工業(yè)的方式進行工程建設(shè)，是將建設(shè)工程從分散、落后的手工業(yè)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變過渡到以現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的大工業(yè)生產(chǎn)方式的全過程，是建設(shè)工程生產(chǎn)方式的重大變革。構(gòu)建建設(shè)項目管理理論的一個重要內(nèi)容就是要運用工業(yè)化和現(xiàn)代物流等理論，豐富和發(fā)展項目管理理論，用標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、機械化、科學(xué)化、專業(yè)化等技術(shù)和手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的建筑工業(yè)生產(chǎn)方式，將其轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的軌道上來。
(3)充分利用項目管理理論
現(xiàn)代項目管理是在上世紀(jì)50年代以后發(fā)展起來的。主要是運用系統(tǒng)論、信息論、控制論等理論研究項目管理的方法和手段。隨著項目管理理論在大型、特大型工程項目的應(yīng)用，項目管理理論取得了很大發(fā)展，已經(jīng)形成項目管理知識模塊化、項目建設(shè)合同管理、項目管理組織、項目管理能力原理等理論流派。項目管理理論是管理學(xué)的一個分支。當(dāng)前我國建設(shè)項目管理理論研究要系統(tǒng)研究國際上相關(guān)項目管理理論，充分借鑒其合理成分，努力與我國建設(shè)項目管理體制和管理文化相結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)我國建設(shè)特點的建設(shè)項目管理理論。
2.3建設(shè)項目管理方法和技術(shù)
管理科學(xué)是一門應(yīng)用科學(xué)、定量的方法去分析和解決管理決策問題的技術(shù)科學(xué)，其目的是幫助管理者在有限資源條件下最優(yōu)地實現(xiàn)組織目標(biāo)，并為決策提供依據(jù)。當(dāng)然建設(shè)項目決策不僅依靠科學(xué)的分析，同時也要憑借經(jīng)驗與藝術(shù)，但是隨著項目決策難度和復(fù)雜程度加大，建設(shè)項目決策必須建立在基于科學(xué)方法的信息處理和可行性研究上。當(dāng)前管理科學(xué)的方法和技術(shù)已取得了很大的發(fā)展，但是建設(shè)項目管理大多還停留在定性分析和經(jīng)驗決策階段。建設(shè)項目管理方法和技術(shù)研究重點應(yīng)放在以下方面。
(1)相關(guān)問題概念化
錢學(xué)森曾經(jīng)指出，按照系統(tǒng)工程的方法，總是把與系統(tǒng)有關(guān)的數(shù)量關(guān)系歸納為系統(tǒng)機制和性能的數(shù)學(xué)方程組，即數(shù)學(xué)模型建立后在約束條件下求得這個數(shù)學(xué)方程組，找出答案。運用管理科學(xué)方法去解決管理實際問題關(guān)鍵是對現(xiàn)實存在的問題進行歸納，并正確地定義問題。建設(shè)項目由于對象不同、約束條件不同，存在許多不確定性，但是拋開具體項目對象的不同，就管理特點而言，具有同質(zhì)性。相關(guān)問題概念化就是要運用管理科學(xué)的方法，將工程項目管理中許多復(fù)雜問題進行分解，并進行相應(yīng)歸納，便于運用相關(guān)管理科學(xué)的方法進行定量計算和分析。建立現(xiàn)代項目管理技術(shù)和方法的關(guān)鍵是對復(fù)雜的'管理問題進行抽象概括并進行概念化。
(2)建立數(shù)學(xué)模型
管理科學(xué)是一門以定量分析為主，以各種數(shù)學(xué)模型為主要工具的學(xué)科。數(shù)學(xué)模型是實現(xiàn)系統(tǒng)的一種簡明映像，以數(shù)學(xué)模型為主要工具的定量分析不僅能夠使人們對系統(tǒng)的認(rèn)識更加深刻，而且便于使用計算機。現(xiàn)代建設(shè)項目管理發(fā)展的關(guān)鍵就是要根據(jù)管理科學(xué)的相關(guān)技術(shù)和方法，結(jié)合建設(shè)項目的特點，進一步發(fā)展覆蓋建設(shè)項目管理全過程全方位的完善網(wǎng)絡(luò)計劃、決策、規(guī)劃等模型，形成能支撐建設(shè)項目管理的模型庫。
(3)推進信息技術(shù)的應(yīng)用
信息技術(shù)的普遍運用是管理水平提高的重要標(biāo)志，也是衡量項目管理成熟度的一個重要指標(biāo)。信息技術(shù)除運用于相關(guān)決策分析和數(shù)學(xué)模型求解外，要廣泛運用于建設(shè)項目過程控制和持續(xù)改進。重點是在開發(fā)綜合管理軟件的同時，在統(tǒng)一工作分解和編碼的前提下針對工序、工藝和專項管理工作開發(fā)適用軟件，實現(xiàn)資源共享和管理水平的提高。
3構(gòu)建現(xiàn)代建設(shè)項目管理框架體系應(yīng)注意的問題
構(gòu)建現(xiàn)代建設(shè)項目管理理論體系是一項十分嚴(yán)肅的問題，也是一項長期的任務(wù)，必須以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和開放的精神進行積極創(chuàng)新。
3.1必須更新理念
與傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)相對應(yīng)的只是傳統(tǒng)的管理方式，現(xiàn)代工程建設(shè)必須依靠科學(xué)管理。我國要由建筑業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ䴓I(yè)強國必須實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。要充分認(rèn)識到管理和科學(xué)技術(shù)是推進建設(shè)項目前進的兩個輪子，缺一不可。認(rèn)識到先進的管理可以彌補落后的技術(shù)，但是先進的技術(shù)不能彌補落后的管理。認(rèn)識到建設(shè)項目管理可以飛躍，但不能簡單跨越。中國建筑業(yè)沒有經(jīng)過科學(xué)管理階段，要想發(fā)展，必須補上科學(xué)管理這一課。
3.2必須堅持開放的思路
任何一門學(xué)科都具有開放性，都善于借鑒別的學(xué)科研究成果，都堅持不斷發(fā)展。建設(shè)項目管理作為一門綜合學(xué)科，必須善于吸收別的學(xué)科先進成果，借鑒別的行業(yè)的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合學(xué)科研究對象的特點，拓展思路，大膽創(chuàng)新，才能形成具有先進性的理論體系。
3.3必須堅持科學(xué)的態(tài)度
管理是科學(xué)，表現(xiàn)在管理有規(guī)律，有一套科學(xué)的理論方法和工具。構(gòu)建現(xiàn)代建設(shè)項目管理理論體系關(guān)鍵是要有一個科學(xué)的態(tài)度，注重研究、分析，掌握建設(shè)項目的規(guī)律性，實現(xiàn)從定性的經(jīng)驗型的管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。要有科學(xué)的工具和方法，充分運用現(xiàn)代管理科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展成果建立模型，形成一整套完整的方法和工具體系，實現(xiàn)管理向數(shù)據(jù)化、定量化方向發(fā)展，真正使“軟”科學(xué)成為“硬，，技術(shù)。
4.結(jié)語
沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐，沒有實踐基礎(chǔ)的理論也是蒼白的理論。當(dāng)前我國正在進行規(guī)�？涨暗墓こ探ㄔO(shè)，許多重大工程建設(shè)實踐迫切需要正確的管理理論來指導(dǎo)，同時實踐中也產(chǎn)生了許多新思路和新方法，迫切需要上升至理論層面。發(fā)展現(xiàn)代建設(shè)項目管理理論正逢其時�，F(xiàn)代建設(shè)項目管理理論必須運用現(xiàn)代管理科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)理論的研究成果，從管理技術(shù)和方法、制度設(shè)計等方面構(gòu)建先進完整的項目管理理論，實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟的有機結(jié)合，豐富發(fā)展建設(shè)項目管理理論。
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