中心漁港水域通航風險及安全管理論文
摘要：文章從港區管理的角度出發，分析了商船、游艇、漁船同時利用一條航道航行的安全隱患，提出在容易管理的港區內部劃分水域，實行商船、游艇和漁船空間分隔，嘗試了從源頭出發解決商漁船的碰撞難題。
關鍵詞：通航風險中心漁港漁商船混行安全保障
0引言
商船與漁船航行安全生產是一個全球性的研究和實踐難題，表現為商船與漁船在某一水域混行，由于船舶操縱性能、避碰時機不當，出現海上安全事故。天津市中心漁港坐落于濱海新區漢沽附近，《天津市中心漁港經濟區港口總體規劃》對中心漁港的總體規劃定位為“天津市中心漁港經濟區多功能港口，兼具漁業、商業、旅游功能，滿足北方冷鏈物流與水產品加工集散中心的需求，并打造成為北方游艇產業中心”的現代化港口。隨著中心漁港港口建設，配套設施不斷完善，通航條件逐漸完備，港口開港運營的前提正在逐步實現。中心漁港開港營運后不僅商船通航，還將存在大量漁船進出。遠期，隨著港區建設和發展，進出中心漁港船舶流量增加，船舶類型呈現多樣化，將出現商船、游艇和漁船等多種船型進出港口。由于船型差異，漁船、游艇和商船在進出港航行時相互干擾，船舶航行相互影響明顯。如何保障船舶進出港航行的安全成為中心漁港開港營運的先決條件，更是港區政府部門、海事主管機關和港區運營部門亟須解決的重要問題。
1研究水域概況
1.1碼頭
中心漁港分為西側作業港區和東側休閑港區兩部分。西側作業港區已建成6個5000DWT泊位。其中，位于作業港區北港池北側和西側的4個泊位為漁業泊位，用于停靠漁船；位于垂直西側岸線的突堤兩側的2個泊位為商用泊位，用于靠離泊遠洋捕撈船；另外，2個工作船泊位位于北港池東北側，用于停靠工作船。處于規劃時期的.有漢沽海事工作船碼頭，位于已建的西擋沙堤內側。休閑港區碼頭未建，規劃建設游艇泊位。開港后將可能形成漁船、游艇和商船處在同一港區的情形。
1.2航道
中心漁港航道有一條2000t級單向臨時航道，航道總長度約8271.5m，從擋沙堤口門處分為港內臨時航道及港外臨時航道。港內臨時航道總長度6107m。航道自里程0+000（港區北側5000t級泊位碼頭前沿線）處沿與擋沙堤軸線平行方向（向東南延伸，至航道里程1+450處逆時針方向偏轉9°，后平行于東西擋沙堤軸線向東南延伸至擋沙堤口門。港外臨時航道長約2164.5m，港外臨時航道位于擋沙堤口門外，其中心線北端，與港內臨時航道銜接，并逆時針旋轉8°至里程6+786，然后順時針旋轉8°至臨時航道盡頭8+271.5。航道底70.0m寬，航道底標高-4.0m，設計航道邊坡為1:5。
2通航風險分析
中心漁港僅有一條臨時航道供船舶進出港，該航道可滿足2000t級商船乘潮航行。若商船、游艇、漁船同時利用航道航行，即“混行”航道，則給漁船、游艇與商船的航行帶來很大安全隱患：1）中心漁港活動漁船數量多，交通流量較大，漁船進出港區頻繁，除休漁期外的捕撈作業漁船日均密度很大，特別是休漁期剛結束的一段時間，漁船數量可能高達幾百艘。同時，在旅游季節，從事休閑娛樂的休閑漁船每天流量高達幾十次甚至上百次；2）漁船頻繁可能穿越航道，發生搶占航道、爭搶大船船頭等危及商船進出港的行為。且多數漁船船員素質較差，安全意識淡薄，特別是港區存在一些外地漁船，對中心漁港通航環境不熟悉；3）中心漁港港區還經常出現“三無”船舶，此類船舶船員綜合素質較低、通訊無法溝通。在進出港時，此類船舶時常出現搶占穿插航道的現象，很難確定其動態，加之夜間此類船舶往往不開航行燈，給船舶尤其是商船進出港帶來巨大的安全隱患；4）游艇操縱性能好、航速快、航行靈活。基本達到20kn以上，高速航行帶來很大安全隱患，且船長往往憑經驗，不按《1972國際避碰規則》進行避讓，容易造成緊迫局面，存在較大安全隱患；5）作為新建港口，中心漁港水上安全監管配套設施尚未完善，只能利用天津港的現有配套設施：一是現階段天津VTS無法實現對中心漁港有效監控；二是目前天津VHF通訊系統較為繁忙，難以對中心漁港施行有效的“專港專管”；三是商船與漁船使用VHF頻道不一致，且漁船具有無序航行的特點，海事機關無法有效聯系漁船。
3通航安全保障建議
結合中心漁港航道（商港航道已確定，漁港航道處于規劃建設階段）、港池水域和碼頭分布等現狀條件，為消除或緩解商船、漁船和游艇在同一水域“混行”產生的風險，建議將中心漁港劃分為商港管理水域和漁港管理水域兩部分。
3.1擋沙堤水域劃分
中心漁港東、西擋沙堤間距約500m，其間水域供商船、漁船和游艇航行，現階段已布設一條臨時航道。為避免擋沙堤間水域商船、游艇與漁船“混行”，應在現有臨時航道東側增設一條漁港航道，用于漁船航行；保留現有臨時航道，作為商港航道（西側）用于商船、游艇航行。充分考慮現有航道布設情況以及未來漁港航道規劃，將擋沙堤間的水域劃分為商港管理水域和漁港管理水域兩部分，西側約350m寬水域為商港管理水域，東側約150m寬水域為漁港管理水域。其中，商港航道位于商港管理水域；漁港航道位于漁港管理水域。在對擋沙堤水域進行劃分之后，下一步應針對漁港航道開展航道建設工作。
3.2作業港區港池水域劃分
商船沿西側商港航道進出作業港區港池，漁船利用東側漁港航道進出作業港區港池，共用港池水域航行，則將出現作業港區港池內商船、漁船“混行”。作業港區南港池東西向寬度（除突堤外）在540m~800m之間；突堤處港池東西向寬度約280m；北港池東西向寬度約450m，南北向長度338m。為避免在作業港區港池內商船、漁船混行發生碰撞事故，建議將作業港區港池（南港池和北港池）劃分為兩部分管理水域：1）南港池：南港池東側水域（原則上以現有臨時航道東邊線為界，距防波堤隔堤約100m~230m寬度范圍）定義為漁港管理水域，用于漁船航行、活動；南港池西側水域（距碼頭岸線440m~570m寬度范圍）定義為商港管理水域，用于商船航行、作業。2）北港池：突堤北側現布置一個2000t級商業泊位，將北港池主要水域設定為漁港管理水域，北港池其他水域設定為商港管理水域。
4結束語
商船與漁船航行安全生產是一個全球性的研究和實踐難題，商船與漁船在某一水域混行，由于船舶操縱性能、避碰時機不當，出現海上安全事故。本文從港區管理的角度出發，分析了商船、游艇、漁船同時利用一條航道航行的安全隱患，提出在容易管理的港區內部劃分水域，實行商船、游艇和漁船空間分隔，嘗試了從源頭出發解決商漁船的碰撞難題。
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