審計最新論文
管理審計概念在學(xué)術(shù)界和職業(yè)界至今眾說紛紜，莫衷一是。以下是小編整理好的審計最新論文，歡迎大家閱讀參考！
【摘要】管理審計是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，開展管理審計是內(nèi)部審計自身發(fā)展的需要，管理審計是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。內(nèi)部管理審計是由企業(yè)內(nèi)部審計組織開展的管理審計。內(nèi)部管理審計具有一定優(yōu)勢，但也存在一些問題，需要政府和企業(yè)采取相應(yīng)的對策。
【關(guān)鍵詞】管理審計 優(yōu)勢 問題 對策
2001年，國際內(nèi)部審計師協(xié)會確定的內(nèi)部審計最新定義中，首次將“增加價值”與提高組織的運(yùn)作效率一并
列為內(nèi)部審計的目的，給內(nèi)部審計職業(yè)提出了一個方向性指導(dǎo)，指出內(nèi)部審計職能已拓展為組織完成目標(biāo)服務(wù)，內(nèi)部審計的重點已經(jīng)向管理審計轉(zhuǎn)化。
一、管理審計，相對于財務(wù)審計的一種審計模式
管理審計概念在學(xué)術(shù)界和職業(yè)界至今眾說紛紜，莫衷一是。“管理審計”最早于1932年由英國羅斯在其《管理審計》一書中提出，主要內(nèi)容是對業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評判。我國管理審計的倡導(dǎo)者王光遠(yuǎn)教授認(rèn)為管理審計是受托責(zé)任由受托財務(wù)責(zé)任發(fā)展到受托管理責(zé)任的必然結(jié)果。“管理審計是通過對企業(yè)所有經(jīng)營管理活動的恰當(dāng)性和有效性進(jìn)行檢查、分析和評價，簽證管理當(dāng)局履行受托管理責(zé)任的業(yè)績，鑒明現(xiàn)存的和潛在的薄弱環(huán)節(jié)，并就其提出改進(jìn)意見，有效地改善企業(yè)的管理，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力。”
二、管理審計：現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢
1、委托代理關(guān)系的發(fā)展
隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)成份的發(fā)展和國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制的改革，資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，資產(chǎn)所有者（委托人）把經(jīng)濟(jì)責(zé)任委托給經(jīng)營管理者（代理人），資產(chǎn)所有者需要對經(jīng)營管理者履行管理職責(zé)情況進(jìn)行審查。
2、企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大
企業(yè)合營 、兼并等產(chǎn)權(quán)變動導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，跨行業(yè)、跨地區(qū)、多品種生產(chǎn)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理信息量隨之增大，企業(yè)管理者決策失誤和控制不當(dāng)?shù)母怕室搽S之增大，因此，企業(yè)管理者迫切需要掌握公司內(nèi)部的重要信息。
3、企業(yè)組織的復(fù)雜化
由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、企業(yè)資本的多元化和企業(yè)經(jīng)營的多樣化，使企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)變得復(fù)雜化，如管理層次的增加、分布地域的分散等，使企業(yè)高層管理人員也不能親自觀察和控制所有的經(jīng)營活動，需要實行分權(quán)管理和多級控制，這就導(dǎo)致企業(yè)出資人（委托人）和企業(yè)高層管理者（代理人）有必要通過管理審計對下層管理者（如分公司經(jīng)理等）履行管理職責(zé)情況進(jìn)行審查。
4、委托人及其決策因素的多樣化
市場經(jīng)濟(jì)條件下，同一企業(yè)的委托人是多樣的，有國家的、集體的、個體的；同一個企業(yè)內(nèi)也可有不同的集體和個體參與；不同的.國有企業(yè)也可以相互參股或交叉持股，這就形成了委托人的多樣化。而影響這些委托人決策的因素，也呈現(xiàn)多樣化，不僅需要財務(wù)數(shù)據(jù)，而且需要經(jīng)營管理方面的信息。而經(jīng)營管理信息的獲得就有賴于綜合評價公司整體水平的管理審計。
5、企業(yè)外部競爭激烈化
市場經(jīng)濟(jì)充滿了競爭，加入WTO后，更面臨激烈的國際競爭，企業(yè)要在競爭中勝出，必須提高管理水平和效率。管理活動的成敗好壞對企業(yè)競爭力的大小強(qiáng)弱至關(guān)重要，而管理審計的目的就在于通過審計，查明管理上存在的缺陷.提出解決問題的辦法，使企業(yè)管理得到改善。
三、內(nèi)部審計開展管理審計存在的問題與對策
1、存在的問題
我國許多企業(yè)已經(jīng)開始了管理審計的嘗試，實施經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性審計評價，主要表現(xiàn)為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、內(nèi)部控制審計、經(jīng)營效益審計等，并取得了一定的成績，但是從總體來看，我國企業(yè)對管理審計的認(rèn)識和實踐還很不全面，造成這種情況的原因是多方面的。
（1）內(nèi)部管理審計法規(guī)體系不健全，缺乏指導(dǎo)性的管理審計評價標(biāo)準(zhǔn)體系。由于我國內(nèi)部審計實務(wù)工作起步較晚，有關(guān)內(nèi)部審計工作的法律、法規(guī)與準(zhǔn)則的建設(shè)都不盡完善，不像外部審計那樣有較為健全、完善的法律、法規(guī)可以遵循，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或部門自我評價機(jī)構(gòu)較弱，開展工作的隨意性較大，更談不上針對管理全過程的管理審計的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
（2）內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，獨立性較差。從目前我國公司治理結(jié)構(gòu)來看，在集團(tuán)公司內(nèi)，總公司的內(nèi)部審計組織對公司下屬部門單位和分公司可以做到獨立，而在總公司層面，就難免存在對立性和權(quán)威性不足的問題。因為現(xiàn)在的公司制企業(yè)里，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)一般由總會計師或主管財務(wù)的副總領(lǐng)導(dǎo)，這就把內(nèi)部審計組織與企業(yè)其他職能部門放在相等地位，這不利于內(nèi)部審計作用的有效發(fā)揮。
（3）對管理審計的認(rèn)識不足。很多人對管理審計還了解不夠，對開展管理審計的必要性認(rèn)識不夠。或者把管理審計等同于財務(wù)審計看待，或者認(rèn)為管理活動與審計活動關(guān)系不大，或者認(rèn)為管理審計會妨礙管理活動，而沒有認(rèn)識到管理審計是在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的高層次審計，是企業(yè)適應(yīng)外部競爭加劇和內(nèi)部機(jī)制更新的必然選擇，搞好管理審計是對管理效率的促進(jìn)，而不會是妨礙。
（4）審計人員的素質(zhì)不能滿足管理審計的需要。企業(yè)的經(jīng)營管理活動是在一定的管理體系的作用下進(jìn)行的，因此管理審計要用系統(tǒng)論的觀點看待和解釋每一個綜合性指標(biāo)，同時要運(yùn)用多學(xué)科的知識，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、工程技術(shù)等方面的知識，管理審計人員要站在優(yōu)化系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)系統(tǒng)整體功能的高度，來審查評價企業(yè)的管理活動和管理人員的素質(zhì)。同時，在審計技術(shù)手段上，不僅要掌握觀察法、盤點法、分析性復(fù)合法等傳統(tǒng)的審計方法，還要熟悉管理控制系統(tǒng)圖法、調(diào)查法等用于管理審計的評價方法。實事求是地說，現(xiàn)在的內(nèi)部審計人員中，還很少有，甚至可以說還沒有人能達(dá)到如此的高水平。
2、完善我國管理審計的對策
（1）盡快建立健全內(nèi)部審計法規(guī)體系，開發(fā)管理審計指標(biāo)體系。審計準(zhǔn)則是指導(dǎo)審計活動的基本原則，應(yīng)加強(qiáng)管理審計績效準(zhǔn)則和審計技術(shù)方法的研究，盡快出臺管理審計的審計準(zhǔn)則，推動管理審計的深入開展。國家審計機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，內(nèi)部審計協(xié)會或注冊會計師協(xié)會應(yīng)重視此方面的研究和探索，盡快出臺管理審計的審計準(zhǔn)則，特別是制定管理審計績效準(zhǔn)則的指導(dǎo)意見，同時加強(qiáng)對審計取證方法指導(dǎo)，減少審計的盲目性，提高管理審計的質(zhì)量。只有建立起一個科學(xué)、規(guī)范、與內(nèi)部審計配套的管理審計指標(biāo)體系，管理審計結(jié)論才能明晰、準(zhǔn)確、具有說服力。
（2）充分保障內(nèi)部管理審計機(jī)構(gòu)組織上的獨立性。內(nèi)部管理審計機(jī)構(gòu)的獨立性和權(quán)威性與其在組織中的地位有著密切的關(guān)系。內(nèi)部管理審計機(jī)構(gòu)的地位越高，越能保證內(nèi)部審計的獨立性，越有利于開展審計工作。從實施管理審計的要求上看，內(nèi)部管理審計機(jī)構(gòu)由董事會或其下設(shè)的審計委員會領(lǐng)導(dǎo)為最佳選擇。當(dāng)然，這只是形式上的客觀要求，最關(guān)鍵的一點是，不論內(nèi)部審計人員在組織系統(tǒng)中處于什么地位，他們應(yīng)具有聲譽(yù)、地位和得到最高權(quán)力當(dāng)局的支持，使他們能夠在企業(yè)中隨時取得審計報告所需的信息。
（3）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。對于內(nèi)部審計組織開展管理審計的必要性、優(yōu)越性，要大力宣傳。內(nèi)部審計組織和國家審計機(jī)關(guān)都有宣傳的義務(wù)。宣傳可以結(jié)合《審計法》、《公司法》等法律法規(guī)，采取會議、文件、講座等方式進(jìn)行，同時也可以通過展示管理審計的實踐成果讓大家認(rèn)識到內(nèi)部管理審計是可行的、有效的，對國家、企業(yè)、社會及企業(yè)資產(chǎn)的委托人和代理人（管理者）都是有益的。同時，內(nèi)部審計組織和內(nèi)部審計人員自身也要提高認(rèn)識。把管理審計的意識滲透到全部審計工作去。不論進(jìn)行何種審計，都要管理角度去思考問題，在審計報告中提出管理建議。在目前內(nèi)部審計還是以財務(wù)審計為主的情況下，這是增強(qiáng)管理審計意識、實現(xiàn)審計工作以管理審計為重點的有效途徑。
（4）不斷充實和提高審計人員的素質(zhì)。企業(yè)一方面要加強(qiáng)管理審計的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使管理審計理念深入人心；另一方面不斷調(diào)整和優(yōu)化審計隊伍的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)部審計隊伍的整體實力，為有效開展管理審計提供智力支持。在目前復(fù)合型審計人才稀缺的情況下，采用從專業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)人員配合管理審計工作的做法，不失為一個好辦法。
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