民辦高校勞動(dòng)合同的解除
《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)合同解除制度中傾斜保護(hù)勞動(dòng)者利益，賦予了勞動(dòng)者自由解除權(quán)，對(duì)用人單位的解除權(quán)作了嚴(yán)格限制。
《勞動(dòng)合同法》第36條到第43條規(guī)定了勞動(dòng)合同解除制度。勞動(dòng)合同法在兼顧勞資雙方利益、促進(jìn)勞資雙方合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的利益。那么，民辦高校與教師如何解除勞動(dòng)合同?如何兼顧民辦高校及教師的利益?
一、民辦高校解除勞動(dòng)合同的困境
民辦高校解除勞動(dòng)合同，存在難以有效“挽留”人才、難以解雇“害群之馬”、不利于民辦高校教師隊(duì)伍穩(wěn)定與素質(zhì)提高等困難。
1.難以有效“挽留”人才。 人才乃用人單位發(fā)展之根本，民辦高校亦非常重視人才培養(yǎng)。但是，勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定，無(wú)需任何理由，只要提前三十日書(shū)面通知，即可離職，讓民辦高校對(duì)其多年培養(yǎng)的投入付之東流。
2.難以解雇“害群之馬”。 由于用人單位單方解除權(quán)嚴(yán)格受限，對(duì)于“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”的“害群之馬”，民辦高校缺乏解雇的法定理由，無(wú)法行使單方解除權(quán)。違法解除勞動(dòng)合同，民辦高校將會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)賠償金風(fēng)險(xiǎn)。即使在諸如“經(jīng)過(guò)了培訓(xùn)或調(diào)整崗位，勞動(dòng)者無(wú)法勝任工作”等情況下，民辦高校具備了單方解除權(quán)，依然要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，增大了解雇成本，導(dǎo)致民辦高校難以解雇“害群之馬”。
3.不利于民辦高校教師隊(duì)伍穩(wěn)定與素質(zhì)提高。 民辦高校教師任意辭職，教師流動(dòng)性大，不利于教師隊(duì)伍穩(wěn)定，也極大挫傷了民辦高校對(duì)教師培養(yǎng)的投入，影響了教師素質(zhì)提高。個(gè)別“害群之馬”的“示范效應(yīng)”，影響整體教師素質(zhì)提高。
二、導(dǎo)致民辦高校解除勞動(dòng)合同困境的原因
1.單方解除權(quán)設(shè)置不平衡。 在勞動(dòng)合同解除制度的立法中，對(duì)勞動(dòng)者和用人單位的單方解除權(quán)，法律賦予了勞動(dòng)者更多的權(quán)利，卻對(duì)用人單位進(jìn)行了嚴(yán)格限制。在大部分勞動(dòng)關(guān)系中——?jiǎng)趧?dòng)者真正處于弱勢(shì)地位，這種保護(hù)是必要的。諸如產(chǎn)業(yè)工人、公司普通文員等工作性質(zhì)具有極強(qiáng)的可替代性所建立起來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系。在小部分勞動(dòng)關(guān)系中——?jiǎng)趧?dòng)者并非處于弱勢(shì)地位，對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)使用人單位陷于弱勢(shì)。諸如企業(yè)高管、民辦高校教師等工作性質(zhì)具有不可替代性所建立起來(lái)的勞資關(guān)系。教師的工作對(duì)于民辦高校的正常運(yùn)行有著非常重要且不可替代的作用，使得用人單位在勞動(dòng)管理中處于被動(dòng)地位。因此，就民辦高校而言，法律賦予了教師過(guò)度的解除勞動(dòng)合同自由，同時(shí)過(guò)度限制了民辦高校的單方解除權(quán)。
2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)賠償金增加了解除勞動(dòng)合同的成本。 為降低勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除和終止過(guò)程中的損失和風(fēng)險(xiǎn)，在勞動(dòng)合同法中設(shè)置了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、經(jīng)濟(jì)賠償金制度。該項(xiàng)補(bǔ)償金僅限于用人單位單方向勞動(dòng)者支付，任何情形下都不存在勞動(dòng)者向用人單位支付的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在勞動(dòng)合同解除中的適用范圍非常廣泛，除由勞動(dòng)者提出協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同和由于勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)用人單位行使解除權(quán)的以外，用人單位均需按照法律規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)于違法解除勞動(dòng)合同的，民辦高校將要支付雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)賠償金。
3.違約金制度不合理。 勞動(dòng)合同法中對(duì)勞動(dòng)者向用人單位支付違約金的情形進(jìn)行了嚴(yán)格限制。《勞動(dòng)合同法》第25條規(guī)定，專項(xiàng)培訓(xùn)和競(jìng)業(yè)限制外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。用人單位難以運(yùn)用違約金制度保障勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同。與此同時(shí)卻對(duì)約定用人單位向勞動(dòng)者支付違約金的情形未做限制。從勞動(dòng)合同法的規(guī)定可以看出，與其說(shuō)勞動(dòng)者向用人單位支付的是違約金，不如說(shuō)支付的是彌補(bǔ)用人單位直接經(jīng)濟(jì)損失的“經(jīng)濟(jì)賠償金”更為準(zhǔn)確，這種制度設(shè)置不能起到保障勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同的`目的。從民辦高校教師隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)看，民辦高校培養(yǎng)教師，往往需要耗費(fèi)大量的人力、物力，在培養(yǎng)的時(shí)間上也是很漫長(zhǎng)的。鑒于民辦高校教師培養(yǎng)的特殊性，民辦高校付出比培養(yǎng)一般勞動(dòng)者更大的成本，教師在享有解除勞動(dòng)合同自由的同時(shí)卻承擔(dān)著非常有限的違約責(zé)任，對(duì)民辦高校不合理。
三、民辦高校實(shí)施勞動(dòng)合同解除制度的對(duì)策
民辦高校實(shí)施勞動(dòng)合同解除制度，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用好專項(xiàng)培訓(xùn)、競(jìng)業(yè)限制制度，約定福利待遇條款等限制教師離職，有效“挽留”人才。加強(qiáng)勞動(dòng)管理，完善規(guī)章制度，運(yùn)用好規(guī)章制度等“內(nèi)部規(guī)定”， 合法取得對(duì)試用期不合格、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、給單位造成嚴(yán)重?fù)p失等人員的單方解除權(quán)，取得解雇“害群之馬”的主動(dòng)權(quán)。
(一)善用用人單位單方解除權(quán)
1.試用期單方解除權(quán)。 《勞動(dòng)合同法》第39條第1項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同的，用人單位承擔(dān)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件的證明責(zé)任。因此，如何證明勞動(dòng)者不符合錄用條件成為了用人單位行使解除權(quán)的關(guān)鍵。錄用條件主要以招聘簡(jiǎn)章、內(nèi)部人事管理制度或者勞動(dòng)合同內(nèi)容的形式表現(xiàn)出來(lái)。錄用條件和其他勞動(dòng)合同的條款的區(qū)別在于，它的設(shè)置完全由用人單位單方完成，因此，用人單位一定要將擬招聘員工的錄用條件規(guī)定好。民辦高校主要通過(guò)畢業(yè)引進(jìn)、在職兼任和退休返聘等方式招聘教師，不同方式招聘的教師素質(zhì)有別，不同專業(yè)對(duì)教師的要求亦不盡相同，因此在制定錄用條件的時(shí)應(yīng)細(xì)化，制定考核辦法。
2.教師嚴(yán)重違反規(guī)章制度時(shí)民辦高校的解除權(quán)。 《勞動(dòng)合同法》第39條第2項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。用人單位規(guī)章制度是用人單位依法制定并在本單位實(shí)施的組織勞動(dòng)和進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的制度。規(guī)章制度對(duì)本單位勞動(dòng)過(guò)程中的各種勞動(dòng)行為和用工行為具有約束作用，在處理解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案件中也是重要的依據(jù)之一。因此，建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)合同解除制度的應(yīng)用顯得尤為重要。
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