實施方案

實施方案[熱門]

　　為了確保我們的努力取得實效，我們需要提前開始方案制定工作，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的實施方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

實施方案 篇1

　　為弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，讓老年人更好地共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》、全國老齡辦等24部門《關(guān)于進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保此次工作順利開展，區(qū)成立以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長羅剛為組長，副區(qū)長洪纓為副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、姚橋新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)七十周歲以上老年人免費乘車工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、工作職責(zé)

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)資金核算和劃撥。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)對老年人免費乘車各階段工作情況進(jìn)行宣傳報道。

　　區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各公交公司做好老年人免費乘車相關(guān)工作，與公交公司核對，統(tǒng)計刷卡數(shù)據(jù)。

　　區(qū)民政局：做好與市商業(yè)銀行前期資料的移交；負(fù)責(zé)做好老年公交卡辦理的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，聯(lián)合財政局采取抽查等方式，對其辦理進(jìn)行督促檢查。

　　各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、姚橋新區(qū)管委會：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)老年人七十周歲老年人免費乘坐城市公交車的宣傳。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）辦理范圍。

　　凡戶籍在市區(qū)范圍內(nèi)，年滿70周歲以上（含70周歲）的老年人。

　　（二）辦理流程。

　　辦卡人需本人親自攜帶身份證于每月1-10日到市商業(yè)銀行指定支行辦理老年人免費乘坐城市公交金融“長壽卡”。市商業(yè)銀行指定支行：大北街支行（咨詢電話：2237156，地址：大北街100號）、朝陽街支行（咨詢電話：2223096，地址：朝陽街38號）、新民街支行（咨詢電話：2227696，地址：新民街44號）。已辦理老年人乘車卡的請于5月31日前，本人持身份證、老年人免費公交卡到市商業(yè)銀行指定支行免費更換老年人免費乘車金融“長壽卡”，老年人免費乘坐公交車政策不變。更換的新卡金融“長壽卡”于更換之日起使用，原老年人免費乘車舊卡使用至20xx年5月31日，從6月1日起不再使用。

　　老年人免費乘坐城市公交金融“長壽卡”需本人辦理，不能代辦。若公交卡遺失、損壞應(yīng)及時到市商業(yè)銀行指定地點去掛失補辦，掛失和補辦手續(xù)費共計15元，費用由市商業(yè)銀行收取。倡導(dǎo)老年人自愿購買意外傷害險。

　　（三）使用范圍。

　　使用范圍為區(qū)城區(qū)安裝有公交刷卡機(jī)的1路、2路、3路、4路、5路、7路、9路公交車。

　　（四）優(yōu)惠政策。

　　持卡的老年人，每人每月免費乘坐50次，每年免費乘坐600次，免費乘坐次數(shù)當(dāng)月有效，跨月作廢。

　　（五）乘車規(guī)定。

　　1．未辦理長壽卡的年滿70周歲以上老年人、未攜帶長壽卡的老年人，在乘車時不能享受優(yōu)惠政策，應(yīng)按收費標(biāo)準(zhǔn)投幣上車。

　　2．使用長壽卡的老年人，上車時應(yīng)主動出示刷卡，并接受公交公司司乘人員檢查。

　　3．持卡人應(yīng)妥善保管好長壽卡，不得轉(zhuǎn)借、涂改、更換等，否則公交司乘人員有權(quán)沒收長壽卡。

　　四、使用規(guī)定

　　為確保長壽卡安全有序運行，對違規(guī)辦理使用長壽卡的，視其情節(jié)，將予以沒收卡片、禁用、禁辦、移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任等處理。

　　（一）有以下行為的，沒收卡片，今后不得辦理長壽卡。

　　1.對提供虛假憑證辦理長壽卡的；

　　2.將本人長壽卡交給他人使用的；

　　3.使用他人長壽卡乘坐公交車的；

　　4.私自涂改卡面信息及使用偽造長壽卡的。

　　（二）不接受檢查人員、當(dāng)班司機(jī)查驗卡的，視其情節(jié)，停止使用長壽卡3—6個月。

　　（三）長壽卡遺失后沒有按要求掛失的，停止使用長壽卡6個月。

　　（四）偽造長壽卡的，除依法追究其法律責(zé)任外，今后不得辦理長壽卡；已經(jīng)辦理的`，取消其長壽卡使用資格。

　　五、資金結(jié)算

　　（一）免費乘車費用由公交公司承擔(dān)25%，政府補助75%。補助部分根據(jù)核定后的刷卡情況，按市級財政補助40%，區(qū)級財政補助60%共同支付，由市財政與公交公司結(jié)算后，市區(qū)財政再內(nèi)部安排轉(zhuǎn)結(jié)。

　　（二）首月結(jié)算周期延遲一個月，在第三個月10日前，由公交公司統(tǒng)計免費卡使用次數(shù)，提交財政部門和交通運輸部門，15日前，經(jīng)市財政部門審核完畢后將補貼支付給公交公司，市區(qū)財政再內(nèi)部分?jǐn)傓D(zhuǎn)結(jié)。

　　六、工作要求

　　辦卡機(jī)構(gòu)工作人員“對符合條件的申請不按規(guī)定辦理，或者對不符合條件的申請予以辦理的”、“弄虛作假騙取財政補貼的”、“違規(guī)向申請人收取費用或者接受申請人財物、吃請的”、“無正當(dāng)理由拒絕持卡人的”，依照有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

實施方案 篇2

　　為確保完成集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，充分調(diào)動全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，也為我社的發(fā)展提供強有力的保證，我社擬在20xx年起試行新的績效考評制度。把員工的工資收入與個人業(yè)績掛鉤，以充分體現(xiàn)多勞多得，能者多得的經(jīng)營理念。通過對員工的績效考評，并以此作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)，可以鼓勵績效突出的員工，鞭策績效不良的員工，從而提高工作效率。并為員工調(diào)動、晉升、降職、淘汰提供客觀公正的依據(jù)。形成一股“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的良好風(fēng)氣，激發(fā)起員工良好的工作動機(jī)，鼓勵員工創(chuàng)造優(yōu)秀績效，使員工愿意在本企業(yè)努力工作。

　　一、允許員工入股

　　對于自愿入股的員工，報經(jīng)江西南昌旅游集團(tuán)有限公司同意后，可出讓一定比例的股份給員工，即每股人民幣1000元，集團(tuán)公司將按出資額1：1的比例配置相應(yīng)的責(zé)任股，所配責(zé)任股僅有分紅權(quán)，沒有所有權(quán)，且不得轉(zhuǎn)讓。但集團(tuán)公司配股金額不超過10萬元，按先后順序配股，配完為止。

　　二、個人收入和績效考評掛鉤

　　凡是應(yīng)聘到旅行社工作的人員均為旅行社員工，其工資將由兩部分組成：基本工資+績效工資。基本工資因崗位而不同，績效工資：按照所做的業(yè)務(wù)（以資金到帳為準(zhǔn)），扣除經(jīng)營成本和必須繳納的稅款之后，計提其中的30%，每季結(jié)算一次。

　　1、應(yīng)聘員工的個人收入組成：xxx元/月/人的基本工資（由旅行社統(tǒng)一交納社保金）+績效工資。

　　2、在編員工的個人收入組成：現(xiàn)有的檔案基本工資+績效工資。

　　三、考核晉升及獎勵辦法

　　1、應(yīng)聘員工

　　A、聘用員工半年或年終完成xx萬元毛利的'，可以經(jīng)過績效考評后直接晉升為部門副經(jīng)理（業(yè)務(wù)副經(jīng)理、外聯(lián)副經(jīng)理），同時開始享受新的工資待遇，基本工資xxx元+崗位工資xx元+電話費補貼xx元。如第二年半年考核未完成xx萬元毛利任務(wù)的，從考核之日開始拿普通員工的基本工資。

　　B、聘用員工半年或年終完成1萬元毛利的，可以經(jīng)過績效考評后直接晉升為部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)經(jīng)理、外聯(lián)經(jīng)理），同時開始享受新的工資待遇，基本工資xxx元+崗位工資xxx元+電話費補貼xxx元。如第二年半年考核未完成xxx萬元毛利任務(wù)的，從考核之日開始拿普通員工的基本工資。

　　C、聘用員工和部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)經(jīng)理、外聯(lián)經(jīng)理）半年或年終完成xx萬元毛利的，可以經(jīng)過績效考評后直接晉升為業(yè)務(wù)總監(jiān)，同時開始享受副總經(jīng)理的工資待遇，基本工資xxx元+崗位工資xxx元+電話費補貼xxx元。如第二年半年考核未完成x萬元毛利任務(wù)的，從考核之日開始拿普通員工的基本工資。

　　D、聘用員工和部門經(jīng)理（業(yè)務(wù)經(jīng)理、外聯(lián)經(jīng)理）半年或年終完成xx萬元毛利的，可以經(jīng)過績效考評后直接晉升為副總經(jīng)理，同時開始享受新的工資待遇，基本工資xxx元+崗位工資xxx元+電話費補貼xxx元。如第二年半年考核未完成xx萬元毛利任務(wù)的，從考核之日開始拿普通員工的基本工資。

　　E、旅行社計調(diào)人員的個人收入xxx元/月/人，為保證工作順利進(jìn)行，努力降低成本，確保工作準(zhǔn)確無誤并贏得時間，成績優(yōu)異者給予獎勵，每人計提作業(yè)費x元/人，待團(tuán)隊行程結(jié)束后計提獎勵。如因計調(diào)操作失誤給旅行社造成了經(jīng)濟(jì)損失，損失費由計調(diào)全部承擔(dān)。

　　F、經(jīng)過年終測評，聘用員工在測評結(jié)果公布后即日始自行解除聘用合同。

　　2、在編員工

　　在編員工的考核辦法參照聘用員工的考核辦法執(zhí)行。如不能完成任務(wù)，又無正當(dāng)理由（正當(dāng)理由包括：因病住院一個月以上、外出帶團(tuán)累計xxx天以上、專職財務(wù)人員除外），經(jīng)過年終測評，在編員工下崗，社保金由個人繳納。如本人又要求重新上崗的，需寫書面申請，經(jīng)社辦公會討論決定。

　　四、為吸納社會及民間資本支持我社的發(fā)展，允許旅行社以外的自然人持有本社的股份，但所持股份集團(tuán)暫不配股。對于支持與關(guān)心本旅行社業(yè)務(wù)的編外人員，按事先約定的辦法一團(tuán)一議進(jìn)行獎勵。

　　五、此方案從批準(zhǔn)之日開始施行，試行一年。

實施方案 篇3

　　為全面推進(jìn)扶貧開發(fā)各項工作，如期實現(xiàn)全旗脫貧致富目標(biāo)，按照《內(nèi)蒙古黨委、政府印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20xx—20xx年）的實施意見〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)實施方案（20xx—20xx年）》和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)實施方案的通知》精神，制定本方案。

　　一、基本情況

　　按照市定4500元的貧困標(biāo)準(zhǔn)線統(tǒng)計，全旗現(xiàn)有貧困人口758戶2573人，其中少數(shù)民族貧困人口328戶1131人。具體為，不能扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的（因年老、殘疾、大病等原因）96戶191人，占貧困人口的7。4%；能扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的613戶2227人，占貧困人口的86。6%；生存條件較差，且自愿轉(zhuǎn)移的49戶155人，占貧困人口的6。02%。

　　據(jù)統(tǒng)計，能扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶人均草牧場224畝，為全旗農(nóng)牧民人均草牧場的2/3。人均水澆地4畝，為全旗農(nóng)牧民人均水澆地的1/3。人均牲畜飼養(yǎng)量7。8只，為全旗農(nóng)牧民人均牲畜飼養(yǎng)量的1/10。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以黨的'十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持富民與強旗并重、富民優(yōu)先，把扶貧開發(fā)作為頭號民生工程，把貧困農(nóng)牧民作為主要對象，緊緊圍繞扶貧開發(fā)六項建設(shè)任務(wù)，構(gòu)筑責(zé)任扶貧、專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧四位一體的“精準(zhǔn)扶貧”大格局，加大投入、統(tǒng)籌兼顧、因人施策，努力解決制約貧困地區(qū)和貧困嘎查村發(fā)展的突出問題，穩(wěn)定增加扶貧對象收入，增強貧困人口自我發(fā)展能力，推動貧困地區(qū)各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　堅持精準(zhǔn)扶貧。深入摸底調(diào)研，逐村、逐戶建檔立卡，認(rèn)真分析，逐戶找準(zhǔn)貧困癥結(jié)，分類制定具體方案。進(jìn)一步整合各方力量，明確責(zé)任、明確目標(biāo)，實施精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧實效。

　　堅持責(zé)任扶貧。堅持規(guī)劃到村到戶，項目到村到戶，干部到村到戶，通過聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶干部一起上手，共同發(fā)力，做到規(guī)劃跟著貧困戶走，項目跟著規(guī)劃走，干部跟著項目走，實現(xiàn)扶貧項目與扶貧對象的無縫對接，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。

　　堅持行業(yè)扶貧。突出行業(yè)扶貧的重點作用，旗直各部門結(jié)合各自職能，發(fā)揮優(yōu)勢，密切協(xié)作，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時重點向貧困農(nóng)牧戶傾斜，形成扶貧開發(fā)合力。

　　堅持注重包扶。突出聯(lián)系包扶的主導(dǎo)作用，開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，真扶貧、扶真貧，發(fā)揮包扶部門行業(yè)優(yōu)勢和協(xié)調(diào)優(yōu)勢，多渠道籌措資金，幫助貧困戶脫貧致富。進(jìn)一步完善考核激勵和保障機(jī)制，實現(xiàn)包扶工作長期化、制度化。

　　堅持激發(fā)內(nèi)力。加強引導(dǎo)，更新觀念，充分尊重扶貧對象的主體地位，發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性，提高其自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富。

　　（三）總體目標(biāo)。通過努力，到20xx年，貧困人口收入大幅提升，年均增長20%以上，全旗758戶2573名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，其中20xx年，完成469戶1600人；20xx年，完成231戶761人；20xx年，完成58戶206人。

　　三、具體要求

　　（一）明確工作職責(zé)。各包鎮(zhèn)工作組要牽頭抓總，幫助各鎮(zhèn)制定具體精準(zhǔn)扶貧方案，幫助聯(lián)系嘎查村制定具體發(fā)展規(guī)劃，確保細(xì)化到戶、到人。同時，要積極協(xié)調(diào)解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題。各鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧工作的直接責(zé)任人，要肩負(fù)職責(zé)、主動作為、總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮項目整合的節(jié)點作用，對落實到鎮(zhèn)的各類惠農(nóng)惠牧項目，重點向貧困戶傾斜，解決生產(chǎn)生活等實際問題。嘎查村“兩委”是轄區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)扶貧的第一管理人，要掌握底數(shù)，強化引領(lǐng)帶動能力，幫扶指導(dǎo)貧困農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)展生產(chǎn)，自我脫貧。貧困戶是精準(zhǔn)扶貧實施的主體，要積極發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)自我發(fā)展能力，變“輸血式”向“造血式”扶貧模式轉(zhuǎn)變。各包扶部門是包扶嘎查的扶持主體，要具體負(fù)責(zé)，摸清底數(shù)，建立臺賬，盡快制定具體實施方案，實行科級干部、黨員干部一對一幫扶措施，定人、定點、定責(zé)任，一包到底，不脫貧、不脫鉤。旗扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制發(fā)《到戶幫扶記錄冊》，并做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、情況收集整理等日常工作，對貧困人口、扶持情況、扶持措施實行動態(tài)化管理。旗委組織部要將精準(zhǔn)扶貧、包扶成效納入各鎮(zhèn)、旗直各部門、嘎查“兩委”的考核，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，建立平時考核和定期考核相結(jié)合的動態(tài)考核制度。

　　（二）注重包扶實效。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困嘎查村，部門包扶嘎查村責(zé)任制。各包扶部門要向包扶嘎查派駐包扶工作組，一把手任組長，每位科級干部包扶一戶貧困戶，確保貧困村有駐村工作組，貧困戶有包扶責(zé)任人。要建立動態(tài)檔案，認(rèn)真做好貧困識別工作，經(jīng)貧困戶本人申請，組織村民代表集體表決后，進(jìn)行公示。對符合條件的農(nóng)牧戶進(jìn)行登記造冊，并報送旗扶貧辦。要按照年度扶持任務(wù)，分輕重緩急，制定具體扶持計劃，分類、分批予以推進(jìn)。要創(chuàng)新包扶舉措，包戶干部根據(jù)包扶對象的實際條件和發(fā)展意愿，制定具體扶持方案，細(xì)化到農(nóng)作物種植種類、面積，養(yǎng)殖規(guī)模及其它具體增收措施等，詳細(xì)列出收支數(shù)據(jù)，并幫助貧困戶理財“過日子”，年底通過比對確認(rèn)包扶工作成效。各包扶干部要不定期深入包扶戶，依據(jù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時督促并積極幫助包扶對象開展生產(chǎn)，杜絕因懶、散致貧現(xiàn)象再出現(xiàn)。

　　（三）加強基層組織建設(shè)。堅持把推進(jìn)扶貧開發(fā)與加強基層黨組織建設(shè)、群眾路線教育活動、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)包扶貧困嘎查村活動相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要結(jié)合嘎查村整合，按照思想政治素質(zhì)好、帶富能力強和協(xié)調(diào)能力強的標(biāo)準(zhǔn)，選好配強嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子。增強嘎查村基層組織引領(lǐng)發(fā)展能力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動方式，完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，落實村干部民主評議、監(jiān)督制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計制度。

　　（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅守好生態(tài)紅線，堅持以水定開發(fā)政策不動搖，實施嚴(yán)格的禁牧休牧和以草定畜，加大森林、草原執(zhí)法力度，堅決杜絕借扶貧名義非法開墾土地及偷牧、夜牧等行為，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，推進(jìn)生態(tài)永續(xù)發(fā)展。

　　四、政策措施

　　（一）推進(jìn)政策傾斜扶貧。將“精準(zhǔn)扶貧”與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，共同推進(jìn)。依據(jù)貧困戶實際情況，分類指導(dǎo)、分步實施，按照“十個全覆蓋”工程年度實施計劃，優(yōu)先安排危房改造、安全飲水、戶戶通電等工程，切實改善貧困戶生活條件。對生存條件惡劣，不適合農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的地區(qū)，且自愿轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)牧民，實施易地扶貧搬遷。將轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)牧民納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策范疇，享受轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民“六個一”配套政策。

　　（二）整合行業(yè)資源扶貧。堅持“捆綁項目、集中投入”，整合各涉農(nóng)部門項目資金，集中用于改善貧困戶產(chǎn)業(yè)設(shè)施，提升自我發(fā)展能力。深入摸底調(diào)研，依據(jù)貧困農(nóng)牧戶實際情況，按照“缺什么、補什么”的原則，予以配套養(yǎng)殖棚圈、節(jié)水灌溉等產(chǎn)業(yè)設(shè)施，實現(xiàn)每戶擁有一個增收項目。加快制定噴灌、養(yǎng)殖棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施以獎代補政策，解決“項目規(guī)模小、覆蓋面少”的困難。

　　（三）開展民生保障扶貧。符合最低生活保障條件且有勞動能力的貧困戶家庭成員同時享受最低生活保障和扶貧開發(fā)政策。按照市級要求，對全旗農(nóng)村牧區(qū)貧困人口，按個人年繳費500元標(biāo)準(zhǔn)納入養(yǎng)老保險，政府全額補貼。對因殘、因病等自身條件受限的貧困農(nóng)牧民，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入低保、大病救助、殘疾人救助等政策，保障貧困戶基本生活需求。對無力支付相關(guān)費用的貧困家庭在校子女，實行社會幫助、干部資助、財政兜底的扶持政策，確保在校學(xué)生完成學(xué)業(yè)，幫助貧困家庭“拔窮根”。

　　（四）加強素質(zhì)提升扶貧。由旗委組織部牽頭，各鎮(zhèn)、旗科技局、農(nóng)牧局全力配合，結(jié)合“馬蘭英才”工程，加大對駐村駐戶干部的培訓(xùn)，確保每位駐村駐戶干部掌握農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的基本技能，切實發(fā)揮包戶指導(dǎo)作用。要進(jìn)一步加強農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與服務(wù)力度，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)貧困農(nóng)牧民實際需求，重點推廣農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)等實用技術(shù)，強化機(jī)械化作業(yè)、特色農(nóng)作物種植等科技服務(wù)，促進(jìn)貧困農(nóng)牧民科技增收。加大對貧困戶勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)等培訓(xùn)扶持力度，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，提高自我發(fā)展能力。

　　（五）落實財政資金扶貧。旗財政每年安排400萬元，作為精準(zhǔn)扶貧專項項目經(jīng)費。積極向上爭取資金，按照政策要求，捆綁各類項目資金不低于800萬元，優(yōu)先安排扶持重點幫扶村、貧困戶建設(shè)項目，改善貧困農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)設(shè)施，集中力量推動扶貧。鼓勵旗直各包扶部門加大投入，通過干部捐助、協(xié)調(diào)投入等方式，整合資金不低于200萬元，形成推動精準(zhǔn)扶貧的強大資金合力。要切實改變傳統(tǒng)“注重投入、忽略效益”的投入方式，對投入的項目實行跟蹤指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，確保各類產(chǎn)業(yè)設(shè)施充分發(fā)揮效益。

　　（六）引導(dǎo)社會參與扶貧。探索設(shè)立政府擔(dān)保資金，積極鼓勵農(nóng)行、聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大對貧困農(nóng)牧戶投入力度。積極引導(dǎo)社會力量參與扶貧，倡導(dǎo)駐地企業(yè)履行社會責(zé)任，踴躍投身扶貧開發(fā)事業(yè)。鼓勵有實力、有意愿的企業(yè)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對共建，幫扶貧困嘎查村，通過提供就業(yè)、訂單采購、共建基地、投資入股、聯(lián)辦合作組織等多種方式，幫助貧困嘎查村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展能力。積極組建扶貧基金會，發(fā)揮扶貧基金會、慈善總會等非政府組織的作用，引導(dǎo)各類民間組織、志愿者通過多種形式支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)是精準(zhǔn)扶貧的第一責(zé)任人，要肩負(fù)職責(zé)、主動作為，相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成推動扶貧工作的合力。要注重扶貧與扶智、輸血與造血相結(jié)合，確保各項政策措施落到實處。要建立信息共享機(jī)制，各鎮(zhèn)、包扶單位、駐村干部要加強溝通，通力合作，及時交流幫扶內(nèi)容、幫扶措施，避免重復(fù)投入，造成浪費。

　　（二）加強調(diào)研宣傳。深入實際調(diào)查研究，不斷提高扶貧開發(fā)決策水平和實施能力。要加大扶貧宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)政策、成就、經(jīng)驗和典型事跡，鼓舞斗志，凝聚人心，用感恩的心吸引更多的力量關(guān)注和參與扶貧，營造全社會參與的良好氛圍。

　　（三）加強監(jiān)督考核。旗監(jiān)察局、黨政督查室、扶貧辦要成立專項督查組，加大對精準(zhǔn)扶貧工作的督查力度，對包扶成效逐村、逐戶驗收，并及時編發(fā)督查通報。對工作開展不力、重視不夠的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要強化資金監(jiān)管，加大項目資金審計力度，所有項目資金實行專款專用，堅決杜絕擠占、截留和挪用。建立扶貧資金使用公告、公示制度，做到項目公開、資金公開、效果公開，接受群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督。

實施方案 篇4

　　按照國家、省市關(guān)于大力開展既有居住建筑節(jié)能改造工作的有關(guān)要求，我單位經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛宣傳發(fā)動，擬對臨沭縣興大街東段金明寓小區(qū)住宅樓進(jìn)行節(jié)能改造，為保障改造工作的順利進(jìn)行，特制定如下實施方案：

　　一、臨沭縣金明寓小區(qū)住宅樓的基本情況

　　1、住宅樓區(qū)位、建筑年代及建筑規(guī)模

　　小區(qū)（住宅樓）位于臨沭縣興大街東段，始建于20xx年，小區(qū)共有 16 棟住宅樓，建筑面積 4.5 萬平方米。

　　2、住宅樓現(xiàn)狀

　　（1）住宅樓外維護(hù)結(jié)構(gòu)情況：該項目既有磚混結(jié)構(gòu)也有框架結(jié)構(gòu)，原設(shè)計沒有考慮建筑節(jié)能的要求，建筑物外墻使用了240厚燒結(jié)普通磚，外刷水刷石，外窗采用了鋁合金單層玻璃窗，屋面、地下室等均未采取有效的保溫隔熱措施，導(dǎo)致建筑物的能耗指標(biāo)較高，冬冷夏熱，居住舒適度差，同時屋面、外墻、門窗等防水處理較差，部分住戶墻體及屋面已出現(xiàn)開裂、滲漏、發(fā)霉等現(xiàn)象，大部分外窗窗框及防盜窗已銹蝕，門窗氣密性較差，已影響到住宅樓正常的使用功能，絕大多數(shù)住戶對住宅樓進(jìn)行節(jié)能改造的意愿強烈，盼望能及早安排統(tǒng)一實施節(jié)能改造。

　　（2）住宅樓供暖：住宅樓室外供熱管網(wǎng)由于當(dāng)時對供熱管道防腐、保溫處理標(biāo)準(zhǔn)較低，施工質(zhì)量較差，經(jīng)過多年的使用，許多管道腐蝕、跑冒漏滴以及熱損失嚴(yán)重，同時由于小區(qū)內(nèi)采暖系統(tǒng)為傳統(tǒng)單管串聯(lián)散熱器采暖系統(tǒng)，不能夠進(jìn)行熱計量和室溫調(diào)節(jié)，熱網(wǎng)水利失調(diào)嚴(yán)重，樓與樓之間、戶與戶之間供熱不平衡，室內(nèi)舒適度較差，已嚴(yán)重影響了居民的正常生活，因此節(jié)能改造工作勢在必行。

　　二、節(jié)能改造目標(biāo)

　　目標(biāo)：本項目實施節(jié)能改造后，住宅樓總體節(jié)能要達(dá)到山東省居住建筑50%以上節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)調(diào)節(jié)更為合理，滿足供熱計量要求，使建筑物的能耗水平和居民能耗支出大幅度降低，室內(nèi)熱舒適度大幅度提高，建筑物外觀整潔美觀，環(huán)境優(yōu)美，與住宅樓所處的地理位置和地位更加協(xié)調(diào)。

　　三、節(jié)能改造技術(shù)方案

　　根據(jù)住宅樓目前的基本情況，本著投資成本低、節(jié)能效果明顯且對環(huán)境影響小、居民干擾少、安裝工藝便捷的原則，特制定改造方案如下：

　　1、外墻、屋面節(jié)能改造：建筑物外墻采用4cm膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)進(jìn)行改造；屋面改造的要求：①20厚混合砂漿②100厚鋼筋砼屋面板③40厚水泥珍珠巖找坡④20厚水泥砂漿找平⑤45厚硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料⑥細(xì)石混凝土找平層⑦防水層。通過對外墻、屋面進(jìn)行保溫處理，消除建筑物目前存在的保溫隔熱性能差、滲漏缺陷，增加外維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能。

　　2、外窗改造：在原有外窗外側(cè)增加一層80系列塑鋼單層玻璃窗與原窗間隔100mm。

　　3、樓宇門改造：樓宇門應(yīng)選用集保溫隔熱、防火、防盜等功能于一體的單元門。

　　4、室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造：室內(nèi)采暖系統(tǒng)每戶安裝熱計量表和自動溫控閥，達(dá)到分戶控制、單戶計量及室內(nèi)溫度自動調(diào)節(jié)功能，達(dá)到按用熱量收費的條件。

　　5、熱源及室外供熱管網(wǎng)改造：對小區(qū)換熱站應(yīng)增設(shè)自動變頻裝置和氣候補償裝置，加裝熱計量總表。更換不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的供熱管網(wǎng)或?qū)υ�管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行保溫處理，對小區(qū)供熱管網(wǎng)進(jìn)行平衡改造，使小區(qū)供熱管網(wǎng)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　四、改造項目資金籌集方案

　　按照國家和省有關(guān)既有居住建筑節(jié)能改造的規(guī)定，節(jié)能改造所需資金按照中央、省市、單位、居民共同承擔(dān)的原則進(jìn)行籌集，資金籌集方式如下：

　　1、積極爭取中央財政45元/平方米的補助資金和市級財政30元/平方米的獎勵資金（注：按照改造要求完成三項全改內(nèi)容）；

　　2、單位擬安排一定比例的改造資金對改造項目進(jìn)行補助，以帶動住戶的改造積極性；

　　3、各受益住戶不承擔(dān)節(jié)能改造資金。

　　五、保障措施

　　1、加強節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確節(jié)能改造組織單位，由節(jié)能改造組織單位負(fù)責(zé)項目的實施和實施過程管理。成立由物業(yè)管理中心（業(yè)主委員會）、業(yè)主代表為成員的`領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)解決節(jié)能改造工作中遇到的問題，并對改造項目的工程進(jìn)度、材料（設(shè)備）質(zhì)量、工藝要求、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　2、積極做好節(jié)能改造的宣傳發(fā)動工作。讓住戶了解節(jié)能改造工作的目的、意義，當(dāng)前國家節(jié)能改造的政策、技術(shù)措施以及節(jié)能改造產(chǎn)生的住戶經(jīng)濟(jì)效益和社會節(jié)能減排效益，提高住戶參與節(jié)能改造的積極性和主動性。

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