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森林防火會議發言稿

時間:2020-05-03 10:53:02 發言稿 我要投稿

森林防火會議發言稿3篇

  引導語:在不斷進步的社會中,接觸并使用發言稿的人越來越多,通過對發言稿語言的推究可以提高語言的表現力,增強語言的感染力。那要怎么寫好發言稿呢?下面是小編為大家整理的森林防火會議發言稿,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

森林防火會議發言稿3篇

  森林防火會議發言稿篇1

各位領導、同志們:

  大家好!

  剛才,大家一同收聽收看了全省森林防火工作電視電話會議,會議通報了全省森林防火工作情況,對當前森林防火工作提出了明確的要求。為落實好全省會議精神,切實做好今冬明春的森林防火工作,下面結合我市實際,我講幾點意見。

  一、高度重視,切實加強對森林防火工作的領導

  當前,隨著進入防火期,各縣(市、區)要把森林防火工作列入重要議事日程,認真落實森林防火責任制。我們三農工作當中“三防一減”工作責任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一減”就是減輕農民負擔。我市的森林防火形勢與全省一樣,由于近年來市委、市政府的高度重視,加上各級林業部門的強力推進和四荒拍賣力度的不斷加大,這幾年我市新增造林面積將近103萬畝,森林面積擴大也就增加了森林防火的任務量。特別是林州市、縣西部、龍安區等地森林防火的難度、任務的艱巨程度比以往任何一年都加大,所以說必須加強領導,狠抓落實,做到領導到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區)各成員單位,要認真按照森林防火指揮部的職責分工,切實做好各項工作。一旦發生火災,各縣(市、區)主要領導必須親臨一線,現場指揮撲火。

  二、采取多種形式,加強森林防火宣傳教育

  防火宣傳教育是一個潛移默化的過程,教育本身就是讓廣大干部群眾認識到森林防火的重要性,認識到森林防火的危害性,認識到一旦發生大火對我們各級政府以及廣大人民群眾生命財產造成危害的嚴重性,所以說宣傳工作看著是虛,但必須虛功實做,必須搞好森林防火宣傳工作。要充分利用報紙、廣播、電臺、電視臺特別是氣象手機信息等媒體,以及廣告牌、警示欄、標語等形式,加大森林防火法律法規、安全用火知識的宣傳力度,提高群眾的防火意識,動員廣大干部群眾乃至全社會關心支持防火工作。

  三、采取超常規措施,加強火源管理

  所謂超常規措施,剛才省里講的很清楚,今年冬季比往年溫度偏高,同時剛剛收秋種麥結束,不少秸稈雜草堆積在山間道路上,加上山間的雜草干枯,同時再有一周左右時間,又是一年一度傳統的“十月一”燒紙節,這是森林防火工作的關鍵時期,必須采取超常規措施。要加大巡視排查力度,排除隱患非常重要,要把雜草清理出來,不然的話,一旦燃燒就會成方連片很難撲滅。同時,要對憨、傻、癡、呆人員實行專人監管,因為人為造成的火災歷年都在90%以上。這幾年我們每年都有十幾起小的火災事故,但沒有發生過大的火災。但是,大家不能麻痹大意,為什么小的火災不斷發生?原因就在于我們的宣傳教育及清理隱患的力度、廣度還不夠,所以一定要加大巡查力度。各級分管領導要親臨一線,加大清查力度,對重點地段、重點區域進行全面巡視排查。

  四、加強督查,排除火災隱患

  各縣(市、區)要組織專門力量對森林火災隱患進行排查,認真查找存在的薄弱環節,重點檢查各鄉鎮、村和林區相關單位森林防火工作安排是否到位,工作措施是否落實,對發現和查出的問題,要立即進行整改,真正做到工作再部署、措施再落實、隱患早排除,確保森林防火的工作部署和各項措施落實到基層,落實到山頭地塊,落實到防火一線。林州市、縣、龍安區等重點縣(市、區)一定要加大專業防火隊伍的設備投資力度,人員投資力度,管理培訓力度,使其能拉得出、打得勝,這樣才能使小火不致釀成大災。

  五、保持戒備,切實做好撲火救火的各項準備

  11月1日,進入全省防火關鍵時期,各級各部門尤其是森林防火部門必須堅持24小時值班制度,一有火情要迅速報告,確保政令、信息暢通,確保火情發生時領導能在第一時間趕到一線。剛才,劉省長還講到有災報災,沒災報平安,所以說我們落實值班制度非常關鍵。俄羅斯的森林大火之所以造成這么巨大的損失,關鍵一點是全國森林防火專業隊伍由七萬人減少為一萬多人,而且責任劃分不清,目標任務不具體,發生小的火情互相推諉等等,導致小火釀成大災,1000多萬畝的森林毀于一旦,為此總理普京已經向全國人民致歉。周邊國家和歷史上的教訓觸目驚心,而我們要把教訓變成高度的警惕并落實在行動上,才能打好森林防火這場硬仗。我市連續多年沒有發生大的火災,但是零星火種不斷出現,沒有大的火災應該表揚,但各級各部門尤其我們林業系統森林防火隊伍要杜絕麻痹思想。今年年份特殊,比往年溫度要高,雨量比往年的要少,這兩個因素再加上我市森林面積的擴大,使我市今年森林防火的壓力很大。我們要按照省里會議精神,必須做到兩個確保,一是確保不發生重大森林火災,二是確保人民群眾生命財產和森林資源安全。要在三個方面加大力度,一是加大巡視排查力度,清理火源;二是加大投資力度,在組建專業隊、配備設備、人員培訓等方面一定要到位;三是加大小火災發生后的責任追究力度。今年對小火災也要實行責任追究,大家一定要高度重視,因為很多后果都是麻痹大意造成的。沒有哪個干部不想干好,也不是哪個干部沒能力,多數責任事故都是由于干部責任心差、思想麻痹造成的,使小火釀成大火,大火釀成大災。

  同志們,11月1日全市全面進入森林防火緊要期,做好森林防火工作,任務艱巨,責任重大。希望各級各部門特別是林業系統高度重視,堅決貫徹落實好上級要求,切實采取嚴密措施,確保圓滿完成森林防火各項任務,確保全市森林資源和人民群眾生命財產安全。

  森林防火會議發言稿篇2

各位領導、同志們:

  大家好!

  根據《xx省森林防火條例》規定,從12月1日起,xx縣全面進入森林防火期,縣人民政府決定在今天召開全縣森林防火工作會議,目的是總結上一年度森林防火取得的成績經驗,分析當前存在的困難問題,安排部署下一年度森林防火工作,確保圓滿完成年度森林防火各項工作目標任務。下面,我就抓好20XX—20XX年森林防火工作講3點意見。

  一、責任落實、措施得力,20XX至20XX年森林防火工作成效明顯

  20XX至20XX年,在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下,通過全縣上下的共同努力,圓滿完成了市人民政府下達的年度森林防火工作目標任務,取得了“市級森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成績。總結起來,主要有七個方面的成績經驗值得我們鞏固和繼續推行:

  (一)組織領導全面提升。進入森林防火期后,縣委、政府主要領導親自安排部署森林防火工作,多次詢問工作開展情況,分管領導經常深入林區督促指導,對森林防火工作持續跟蹤問效。各鄉鎮、縣直有關部門,充分認識森林防火工作的重要性、艱巨性和復雜性,切實將森林防火工作作為生態文明建設、保障群眾生命財產安全的重要內容來抓,將森林防火工作擺上重要議事日程,成立專門機構、明確專人負責,召開專門會議研究部署森林防火工作,抓森林防火工作力度和措施與往年比較有增無減。

  (二)全民防火意識不斷增強。充分利用廣電網絡、xx縣新聞網、xx宣傳、xx氣象和微信宣傳等平臺,及時發布森林防火信息。同時通過插五彩旗、翻新宣傳碑(牌)、發放宣傳手冊、宣傳單、應急演練、入山登記檢查和護林員巡山等方式進行全面宣傳,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,擴大宣傳廣度,深化宣傳實效,提高宣傳教育覆蓋面,全民防火意識顯著提升,基本做到了森林防火家喻戶曉、人人皆知。

  (三)火源管控能力明顯提高。通過近幾年的努力,20XX年,將《承諾制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建設作為長期落實的一項工作來抓。將“無火清明”、“野外違規用火專項治理行動”作為抓好森林防火工作的重點、難點和一項制度來抓。各鄉鎮嚴格執行野外用火審批和巡查制度,高火險期縣級發布命令,實行封山禁火管理。開展林下可燃物清理和森林撫育,有效減少火災隱患。組織1000多人的護林員隊伍在森林防火重點時段和重要部位加強巡查巡護,嚴防死守,從源頭上遏制了森林火災的發生。

  (四)內業資料整理逐步規范。各鄉鎮、林場嚴格按照市人民政府森林防火指揮部辦公室的規定標準,規范做好各類文書收集、整理、歸檔、保管、統計、上報工作,全面、真實地反映了全縣各級各部門齊抓共管森林防火工作的情況。

  (五)應急值班值守全面到位。進入防火期后,各單位嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,各類撲火隊伍隨時嚴陣以待,救災物資準備充分,做到發生火情能第一時間發現、第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間撲滅,真正做到小火大打,“打小、打早、打了”。

  (六)防火資金投入保障有力。全縣累計投入森林防火資金x萬元,其中:省級財政撥森林防火專項經費x萬元;市級投入森林防火經費x萬元;縣級投入森林防火經費x萬元;鄉鎮投入資金x萬元、林場投入資金x萬元;各級資金的投入,保障了全縣森林防火工作順利開展。

  (七)工作方式方法不斷創新。一是科技手段助推森林防火。xx縣森林公安局投入資金x萬元,主動向科技要警力,將無人機列為警隊中的“常備警員”,為維護林區平安提供了科技支持,開啟了xx科技管護林區新模式。二是“五個一”活動的開展不拘一格。縣森林防火指揮部和縣教育局在開展“五個一”常規工作的基礎上,從森林防火經費中預算1.萬元,組織全縣中小學生開展“森林防火,從我做起”作文比賽,進一步提高學生對森林防火的認識和關注。

  二、認清形勢、找準問題,增強做好森林防火工作的責任意識

  當前,我縣森林防火工作面臨的形勢和存在的問題依然異常嚴峻,我們絕不能掉以輕心。主要表現在以下四個方面。

  (一)火災隱患較大。根據預測,今冬明春防火期內,降水將比往年偏少,氣溫起伏較大,容易出現大范圍火險等級的持續升高及長時間維持。加之重點林區可燃物載量持續增加,部分區域每公頃已經高達40—0噸,遠遠超出可能發生重特大森林火災30噸的臨界值,形勢不容樂觀,容易引發重特大森林火災。

  (二)責任落實不嚴。部分鄉鎮存在以會議落實會議、以文件落實文件現象,主要領導和分管領導沒有具體深入;部分防火檢查站工作人員值班存在漏崗、缺崗、空崗等現象,有的防火檢查站工作人員到崗不履職或不嚴格履職,檢查不全面、不徹底,存在盲區和死角。

  (三)應急措施不實。部分鄉鎮的應急處置辦法存在照搬照抄上級的文件,體系混亂、責任不明、職責不清、敷衍了事的情況。部分鄉鎮、林場投入不足,撲火物資、裝備儲備種類不齊、數量不足,難以保障安全撲救,一旦發生火災,很難實現小火大打,打早打小打了的目標。

  (四)信息化水平較低。林區現有防火通訊覆蓋率僅為70%,存在較大盲區,無線電衛星通信保障能力不強,有線基礎網絡建設相對滯后,難以滿足語音通信、火險預警、圖像監控、視頻調度、信息指揮等防火業務工作的需要。

  三、預防為主、狠抓落實,全面做好今冬明春森林防火工作

  面對全縣森林防火的嚴峻形勢和存在主要困難問題,我們必須切實加強組織領導,做好機構改革中的工作銜接,按照原有職責分工抓好責任落實。今冬明春全縣森林防火工作的總體目標是:堅持以防為主、防范第一,切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發現,有效遏制森林火災的發生,確保森林火災受害率低于0.9‰,森林草原火災24小時撲滅率達100%,堅決避免發生重特大森林草原火災,堅決防止發生重大人員傷亡事故,為建設平安xx、森林xx、美麗xx和山水田園城市,爭當全省生態文明建設排頭兵作出積極貢獻。圍繞上述目標,重點抓實四項工作。

  (一)抓實野外火源管理。引發森林火災的核心要素是火源,管住了火源基本就管住了火災。所以,在前幾年的基礎上,按照市人民政府要求,今年重點對“超過24小時未撲滅的森林火災進行責任追究問責”,并召開市、縣兩級現場會議。火源管理主要抓好以下六個方面的工作:一是把全面建立野外違規用火舉報獎懲機制作為整個防火期的工作重點,力求做到全民監督、全民參與森林防火工作,將野外火源管理工作提升到新的高度,全面打擊野外違規用火行為;二是在前幾年取得的成績和經驗的基礎上,各鄉鎮、各林場要結合實際情況科學制定“違規用火專項行動”工作方案和野外火源管理措施,明確工作方法、步驟,明確責任措施,把相關責任落實到具體的單位和人員。三是加大“違規用火專項行動”的宣傳力度。結合當前各項農業生產、精準扶貧工作,通過召開戶長會、發放宣傳資料等形式,提高群眾審批用火、安全用火、規范用火的意識。四是加大野外用火審核審批力度。要充分發揮基層基礎作用,全縣所有生產性用火的審批均由鄉鎮委托村(居)民委員會進行,對農戶生產性用火進行審核把關,凡未經批準的一律視為違規用火。要特別強調和注意一點就是:高危火險期禁止批準一切用火。五是采取法律和村規民約相結合的綜合措施,嚴肅查處違規用火,嚴厲打擊放火、縱火行為。村(居)民委員會要制定切實可行的村規民約,利用村規民約簡便快速、群眾認可、操作性強的特點引導和規范群眾野外用火。六是強化督查檢查。縣森林防火指揮部要結合兩辦督查室成立專項治理行動督查工作組,采取不定時間、不打招呼的方式,直接深入林區、重點生產用火區等防火一線開展專項督查,見煙就查,違規就罰。對工作不落實、不到位的,堅決進行通報,造成重大事故的按《xx縣森林火災責任追究辦法》和《xx縣野外火源管理辦法》追究相關責任人的責任。各鄉鎮、林場也要成立相應組織機構,抽調專門人員進行督查,發現問題及時解決,做到“全覆蓋、嚴督查、零容忍、抓整改、見成效”。

  (二)抓實三個工作重點。一是要突出重點時段。重點要抓好元旦、春節和清明節三個重點時段的防控工作。元旦、春節期間,要采取加大宣傳、設立專門的煙花爆竹燃放區等措施,堅決杜絕在林區和林緣地帶燃放煙花爆竹。清明節期間,要引導廣大群眾采取插生香、擺生紙、網上祭祀等文明方式上墳祭祀;確有困難的地方,要采取集中焚燒香燭紙冥的辦法,杜絕火源入山。集中焚燒香燭紙冥點選址要合理,要低洼、背風,距離林緣的距離要足,并且要明確專人進行值守。二是要突出重點區域。城鎮面山、重點生態公益林區、水源林區、風景旅游區,森林防火期要設立森林防火宣傳登記站、哨、卡,安排專人認真值班,切實做好對入山人員的防火知識宣傳,如實登記進山人員,徹底清繳入山人員攜帶的火種,切實將火種堵在林外山下。三是要突出重點人群。要管好癡、呆、聾、啞、精神病“五種人”,確保他們不用火、不玩火;要管好老人、兒童,不讓他們在林區用火,不讓他們從事有生產性用火的農事活動;要管好林區施工人員,禁止他們在林區吸煙,禁止在林區用火,不得不用火的,必須有充分的滅火準備;要管好流浪人員,不讓他們在野外燒火取暖、生火做飯。

  (三)抓好三項常規工作。一是狠抓責任落實。要全面推進森林防火黨政同責新機制。各級黨委、政府要把森林防火工作放在生態文明建設的重要位置,按照《森林防火條例》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等有關規定,切實落實地方政府行政首長負責制,把防火責任制的落實情況和防火工作成效,納入地方經濟社會發展綜合評價體系。要嚴肅森林防火紀律,加大責任考核和問責力度,不斷建立健全森林防火工作考核、責任追究機制。要全面落實部門分工責任制。各級森林防火指揮部(所)成員單位,按照職責分工,各負其責,密切配合、通力協作,認真落實本級森林防火指揮部(所)賦予的森林防火工作職責;林業部門履行森林防火監督和管理職責,加強監督管理,組織檢查指導,督促工作落實。要全面落實經營主體責任。按照“誰經營,誰負責”的原則,森林、林木、林地經營單位和個人,承擔經營范圍內森林防火責任。林場、瀾滄江縣級自然保護區等森林防火重點單位,應當履行經營主體的森林防火責任,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區,確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備,設置警示宣傳標志,做好本轄區森林防火工作。二是廣泛宣傳教育。繼續開展森林防火七大宣傳工程、森林防火宣傳月、中小學森林防火宣傳周和清明節森林防火宣傳周活動,9%用作預防宣傳,%用作火災撲救。不斷創新宣傳方式,規范宣傳內容,努力做到簡單、明了、具體、實在、管用,讓群眾一聽就懂、一看就明、一做就會,真正做到宣傳深入社區、深入林區、深入學校、深入農戶、深入人心。在這里,我強調要求一點:就是必須將科學撲救、安全撲救森林火災放在第一位,教育引導群眾不得盲目進行森林火災撲救,特別是絕對不能讓老人、婦女、學生直接參加撲救森林火災。三是強化隱患排查。各鄉鎮要定期不定期,有針對性地對火災隱患進行檢查排查,重點檢查排查森林防火各項工作的安排部署情況及各項防火措施的落實到位情況,及時發現存在的不足和問題,并迅速進行整改排除,做到隱患早排除、早整改、早落實。

  (四)抓實四重保障工作。一是資金物資保障。各鄉鎮要將森林防火基礎設施建設納入同級地方經濟和社會發展規劃,逐步加大對森林防火基礎設施建設的經費投入,著力加強基礎設施建設,不斷提高防控森林火災的綜合能力。年初將森林防火經費納入財政預算,按時撥付,杜絕為應付上級檢查考核時“臨時抱佛腳、臨時作假賬”,確保森林防火工作正常運轉。要嚴格按照鄉鎮萬元、林場2萬元的標準備足撲火物資,縣森林防火指揮部辦公室將在12月中旬把國家重點火險區綜合治理三期工程建設項目所采購的大部分物資劃撥到鄉鎮、林場等基層防火單位,各鄉鎮、林場要對照市縣要求,堅持“以水滅火”的發展方向,購置配備水槍、風水滅火機和水泵等以水滅火裝備,加大以水滅火裝備與常規機具配合滅火的戰法研究,推動xx森林滅火由常規滅火、風力滅火向泵車結合、風水結合、人裝結合的轉變,提高多手段滅火的能力。做好物資的整理和入庫登記工作,做到“物資有臺賬、賬物相符”,“物資上貨架、擺放整齊”,同時“機具要有油、水桶要有水、應急物資要到位”。凡因經費不到位、責任不落實、應急不充分,導致森林防火重要環節或火情火災較多的單位,縣人民政府將進行通報批評和工作約談。二是森林保險保障。結合集體林權制度改革,全面實施政策性森林火災保險工作,通過保險形式轉移森林火災風險,提高林業防災減災能力和災后自我救助能力。同時引導保險公司主動參與森林火災預防,實現“雙贏”和良性循環。三是撲火隊伍保障。配齊配強護林員。按照每個村民小組配備1名護林員的要求配齊護林員,切實加大巡山檢查和火情監測工作力度。全面加強森林消防隊伍建設,統一規劃,加強專業撲火隊、應急撲火隊管理,按照分級培訓的原則,著力抓好指揮員、林火管理人員、撲火隊員、護林員及林農防撲火知識和技能培訓,培訓一支能打火、善于打火、打得了火的隊伍,增強先期應急撲救能力,出現火情早反應、早撲滅。特別是進入森林高火險期,專業撲火隊要全部集中食宿,隊員要全部脫產從事防火滅火工作。民兵預備役、縣森林消防隊伍等部隊,要嚴陣以待,進入高火險期實行戒嚴管理后,要進入戰備狀態,一旦有火情發生,要發揮主力軍作用,迅速投入撲滅森林火災的戰斗,力爭在最短時間內撲滅森林火災。四是組織紀律保障。要嚴格執行24小時值班制度,加強火情調度,確保火情信息和政令暢通。要嚴格火災報告制度,所有火災要按規定在2小時內向縣森林防火指揮部報告,敏感地區和威脅重要目標的火災發現后必須立即報告,嚴禁遲報、瞞報、越級上報。

  同志們,森林防火工作關鍵在“早”、基礎在“防”、實質在“管”,重點在“安全”。面對日趨嚴峻的森林防火形勢,各鄉鎮、各有關單位要本著“沒有預防不談撲救、沒有裝備不談戰術、沒有組織不談指揮、沒有安全不談撲救”的工作思路,做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,行動上扎實有效,撲救上以人為本。同時要認真落實李xx總理重要批示精神和國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署,切實加強對森林草原防火工作的組織領導,主要負責人要親自過問,分管負責人要具體抓落實;切實落實地方黨委政府的領導責任、經營單位的主體責任、林草部門的行業管理責任、應急管理部門的撲救責任,確保將責任落實到人、落實到山頭地塊,落實到工作的各個環節。特別是在機構改革期間,各有關部門要做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減,切實做好20XX至20XX年森林草原火災防控各項工作。

  森林防火會議發言稿篇3

各位領導、同志們:

  大家好!

  今天,縣政府召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結去年以來森林防火工作情況,分析形勢,敲響警鐘,部署下一階段工作。剛才,XX做了很好的總結和部署講話,我全面贊同,請大家認真貫徹落實。兩個鄉鎮的代表作了經驗介紹,XX通報了2014-2015年度的.考核情況,對先進單位和表揚單位進行了表彰,希望大家再接再厲,按照會議的要求和責任書的承諾,在接下來的防火期內抓好落實。下面,我講三點意見:

  一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感

  去年進入防火期以來,我縣森林防火工作面臨的天氣情況比較復雜,尤其是今年春季連續干旱少雨,同時與農事用火、群眾祭祀高峰期交織在一起,全縣森林防火形勢十分嚴峻。縣委、縣政府審時度勢,將森林防火期延長至5月5日。全縣各級各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設到位,廣大干部群眾的森林防火意識進一步增強,森林防火防御體系和機制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務,全縣火災受害率控制在0.5‰以內,未發生重大森林火災和人員傷亡事故,全縣經濟和社會發展大局保持穩定。這些成績的取得,是各級各有關部門高度重視、團結協作、森林防火戰線廣大干部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結果。在此,我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當前我縣森林防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難,嚴重威脅著我縣的森林防火安全。一是農村生產生活習俗增加了火源管控難度。我縣農村群眾普遍存在于重陽、春節、清明等節日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗,同時,燒荒、燒田埂、違規煉山等生產性用火屢禁不止,人為火源管控難度非常大。縱觀我縣近年所發生的森林火災,人為因素引發的占95%以上,其中群眾上山祭祖引起的在80%以上。特別是當前中秋重陽將至,外出旅游、燃放煙花、爆竹、孔明燈、祭祖掃墓和造林煉山、野外生產、生活、民俗用火等活動將急劇增多,各類野外用火點多面廣,森林火災隱患劇增,稍有不慎極易引發森林火災。二是氣候條件增加了森林火災風險。去年秋冬季干旱少雨,風干物燥,造成森林火災頻發;另外,全縣森林面積持續增加,質量不斷提高,林內雜草茂盛,易燃物載量明顯增加,火災隱患急劇增多。據氣象部門預測,當前我縣大部分地區天氣以晴為主,無明顯降水,旱情維持,大部分地區森林火險等級較高,山上草木干枯。三是森林防火責任落實不到位。個別鄉鎮沒有將森林防火工作列入重點工作內容,重點防火期一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理。部分干部對森林防火缺乏足夠認識。有些鄉鎮干部對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。有些鄉鎮對行政首長負責制認識不夠,沒有擔負起應有的責任,發生火情一味等待縣里的支援,單純依靠林業部門組織施救。野外火源管理方面還存在較大漏洞和盲區,部分鄉鎮野外火源管理不到位,未經審批的野外違規用火仍然存在;上熱下冷現象突出,部分鄉鎮和村一級沒有真正動起來,防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位,對當前森林防火安全造成極大的威脅。四是群眾對森林防火意識不高。部分鄉鎮宣傳教育存在死角和盲區,群眾對森林火災的危害性和嚴重性認識不足,野外用火意識不到位;一些地方火災發生后,當地群眾防范意識不強,撲火積極性不高,造成火災不能得到及時撲救。對以上問題,我們必須采取有力措施認真加以解決。同時,生態紅線也在倒逼著我們的森林防火工作。今年9月,xxxx會議審議通過了《生態文明體制改革總體方案》,完善了生態文明領域改革的頂層設計;中辦和國辦印發了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,明確指出,“本地區發生主要領導成員職責范圍內的……生態破壞事件,或者對……生態破壞(災害)事件處置不力的,應當追究相關地方黨委和政府主要領導成員的責任”。其中,森林火災就是危害性最大的生態破壞事件之一,如果對森林防火處置不力,將按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》追責。各級各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感,認真研究部署,強化工作措施,切實把全縣森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。

  二、突出重點,強化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰

  森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是區域林業毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉村、林區、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。重點要抓好以下幾項工作:

  (一)切實提高全民防火意識。人為火源是誘發我縣森林火災的主因,反過來,要有效減少森林火災的發生,關鍵是要提高全民防火意識。要把防火宣傳當作當前的一件大事來抓。今年縣森林防火指揮部購置了森林防火宣傳書包、環保袋、茶壺等宣傳用品,既能起到宣傳作用,又十分實用,請各鄉鎮發放到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進村入戶,做好重點時期、特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進鄉村、進社區、進學校、進農戶”。特別要加強對安全防范、安全處置森林火災和火災典型案例的宣傳,使林區群眾家喻戶曉、婦孺皆知,做到防火意識入腦入心、聞火色變,切實提高全民的森林防火意識。

  (二)全面推行以人為本的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災的有效措施。近年來,我縣每年進入防火期都禁止一切野外用火,但由于我縣是林業大縣,山林道路交錯,農事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉鎮干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時,有些農戶因懷著僥幸心理用火燒田埂、燒荒而引發森林火災。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結合,進入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導農戶集中時段用火;重陽、清明和農事活動繁忙時,要通過增加臨時護林員,加大巡護密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉鎮與鄉鎮交界處要加強聯防,互通信息,確保萬無一失。

  (三)切實加強森林防火基礎設施建設。要積極推進生物防火林帶建設,進一步提升森林火災防御能力。要不斷加強以林火遠程視頻監控系統、撲火隊伍專業化、撲火裝備機械化為主要內容的森林防火基礎設施和專業隊伍建設,提高森林防火綜合控制能力。這里要強調一點的是,森林防火設施設備大都屬易消耗器材,各鄉鎮要不斷加大投入力度,加強防火設備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。

  (四)切實加強防火隊伍應急。要切實抓好半專業撲火隊伍的建設,做好防火培訓工作,不斷強化撲火指揮員、撲火隊員、林權所有者的撲火技能和撲火安全培訓工作,特別是要強化安全撲火和自救方法的培訓,確保發生火災時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。在秋冬季森林特別防火期,各級森林消防專業、半專業隊要嚴陣以待,加強戰備值班,一旦發現火情,快速出擊,集中優勢兵力打殲滅戰,提高森林火災當日撲滅率,確保“打早、打小、打了”,最大限度減少森林火災損失。

  (五)切實加強防火調度指揮。縣防火辦要及時掌握森林火險預警信息,加強值班調度指揮,做好上傳下達工作,確保火情信息暢通,對省、市防火辦通報的衛星熱點要第一時間核查反饋。一旦發生火情,要迅速上報,及時處置,鄉鎮政府主要領導、分管領導和林業主管部門主要領導要第一時間親臨現場,靠前指揮,周密組織,科學撲救。撲救森林火災要以專業(半專業)森林消防隊伍為主,嚴禁個體自發撲救山火,嚴禁動員未經培訓人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學生直接參加撲火,確保撲火人員的人身安全。

  (六)切實加大火災案件查處力度。一旦發生森林火災,要求辦案民警必須在第一時間趕到現場,查明火災原因;地方派出所要積極協助森林公安參與案件查處。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安分局、縣檢察院、縣法院要依法嚴厲處理。對尚未偵破的火災案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一律不準批準砍伐放行。

  三、加強領導,落實責任,集中精力抓好森林防火工作

  各鄉鎮、各有關部門從現在開始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,務必做到“三個強化”:

  (一)強化組織領導。各鄉鎮、各有關部門要認真落實森林防火行政首長負責制。各鄉鎮政府主要領導是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人,必須切實承擔起森林防火工作的各項職責,出現問題絕不能等、靠、要,一味依賴縣里和林業部門。鎮、村要制定森林防火鄉規民約,落實部門、街道、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任,把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉鎮領導要結合當地的林情、社情等實際情況,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發生重大森林火災。

  (二)強化責任追究。近期,省、市將出臺責任更為明確、措施更加具體、追責更為嚴格的森林防火問責制,縣里也將嚴格執行新的問責辦法。在這里還要提醒大家,前年市紀委、市監察局、市森林防火指揮部下發的《關于進一步加強公職人員森林火災事故責任追究的通知》,對公職人員參與掃墓、野外用火活動引發森林火災的,除要依法追究當事人的法律責任外,還要追究該公職人員所在單位主要領導責任。同時,山火發生以后,各鄉鎮一把手、分管領導、林業部門負責同志要在第一時間趕赴現場,組織撲救。縣里將由監察局牽頭組織專門的工作組開展森林火災責任追究,對因失職、瀆職引發森林火災,發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機,防火責任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災的,要按照森林防火問責制的規定,嚴肅追究責任人的責任。

  (三)強化督促落實。各鄉鎮要把森林防火工作當作一項政治任務來抓,督促檢查護林員巡山護林是否到位、林業站職責是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。縣森林防火指揮部也要根據不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時,由于我縣的特殊情況,在重陽節期間有掃墓習俗的鄉鎮,要切實強化鄉鎮干部的值班帶班工作,進一步細化工作措施,合理安排值班值守,確保國慶、重陽期間森林防火工作的安全。

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