試點方案模板匯編8篇
為了確保事情或工作有序有力開展，就常常需要事先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編整理的試點方案8篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
試點方案 篇1
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新潛力，根據科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關于印發(fā)“技術創(chuàng)新引導工程”實施方案的通知》（國科發(fā)政字［20xx］31號）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作�，F(xiàn)制定如下實施方案：
一、試點目標
作為“技術創(chuàng)新引導工程”的重點任務之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心，探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，促進產學研緊密結合，構成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新潛力、加快經濟結構調整和增長方式轉變、建設創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。
二、工作原則
�。ㄒ唬┩怀鲆龑�。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。
（二）注重集成。把扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的科技計劃、基地建設、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、構成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
�。ㄈ┓诸愔笇�。選取不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法；區(qū)別不同地方狀況，指導其根據各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。
（四）重點推進。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進行重點引導和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：
（一）具有自主知識產權的核心技術。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術并具有自主知識產權，整體技術水平在同行業(yè)居于領先地位。用心主導或參與國際、國家或行業(yè)技術標準的制定工作。
（二）具有持續(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發(fā)展?jié)摿�。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，透過競爭發(fā)展，構成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。
（四）具有較強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。
（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并構成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術企業(yè)和其他主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉制的應用開發(fā)類科研機構；高新技術企業(yè)是指經認定的高新技術企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業(yè)還應滿足以下條件：
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導產品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內著名的自主品牌產品等。
———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和企業(yè)科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術研發(fā)服務和推廣應用的潛力等。
———高新技術企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5％以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng)新產品及技術性收入占銷售收入的50％以上，具有較強的技術儲備潛力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿�；在行業(yè)技術發(fā)展中能夠發(fā)揮引領和帶動作用等。
三部門根據上述條件選取試點企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據企業(yè)的實際需要在以下方面有選取地給予支持：
（一）國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔�？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。
�。ǘ┘哟髣�(chuàng)新基地建設力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室（工程類）、國家工程技術研究中心、生產力促進中心以及國際科技合作示范基地等。
（三）支持創(chuàng)新人才隊伍建設。組織對試點企業(yè)管理人員的技術創(chuàng)新管理、知識產權管理等培訓，組織對試點企業(yè)的標準化培訓，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
�。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強標準和知識產權工作。支持試點企業(yè)成為技術標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產權管理體系，建立和實施知識產權戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
�。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)績考核對技術創(chuàng)新的導向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術創(chuàng)新的領導職責，將企業(yè)技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要資料。
�。┘哟髮ζ髽I(yè)技術創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技進步獎企業(yè)技術創(chuàng)新工程項目，加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區(qū)實際制定相應的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。
五、組織實施
（一）中央試點工作的組織實施。
1.選取確定試點企業(yè)。科技部、國務院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進行試點：
國務院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè)；
科技部負責初選10家轉制院所；
科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業(yè)和其他依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經三部門聯(lián)席會議批準后實施。
�。ǘ┑胤皆圏c工作的組織實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。
1.制定試點工作方案。各地方根據本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。
2.選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。
4.三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點狀況的調研和交流，各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。
�。ㄈ┰u估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng)新型企業(yè)試點方案主要資料要求
試點企業(yè)應著重圍繞以下主要資料制定試點方案。
1．加強研發(fā)潛力建設。加強研發(fā)機構建設，增強技術研發(fā)潛力，提高成果產業(yè)化潛力，推進產學研合作，發(fā)起或參與技術標準制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔國家及行業(yè)科研任務，改善科研儀器設備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。
品友互動
3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續(xù)教育。與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術協(xié)會的作用，不斷總結推廣新技術、新工藝、新操作法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。
4.推進創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設的試點企業(yè)研發(fā)機構，建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機制，把面向行業(yè)和社會帶給服務，作為運行績效考核的重要指標。
5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術標準和質量保證體系。
6.完善創(chuàng)新機制政策。完善激勵創(chuàng)新的機制，推動技術要素參與分配，建立內部員工股權激勵機制，鼓勵職工開展技術革新、技術攻關、技術發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設創(chuàng)新文化等。
試點方案 篇2
一、指導思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農保制度建設，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農村居民享有養(yǎng)老保障。
基本原則：新農保試點的基本原則是“�；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保;對參保農村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。新農保試點工作啟動后，在全縣范圍內開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現(xiàn)對全縣30%農村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實現(xiàn)全覆蓋。
三、參保范圍
本縣行政區(qū)域內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農保。
四、基金籌集
新農�；鹩蓚�人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一) 個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農村居民人均純收入增長情況適時調整。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。參保人符合領取養(yǎng)老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎養(yǎng)老金。
省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。
對農村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。
參保人當年未按時足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼。
五、建立個人賬戶
新農保經辦機構為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
參保人跨縣(市、區(qū))轉移養(yǎng)老保險關系時，可將其個人賬戶儲存額全部轉入新參保地，按照新參保地有關規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應待遇;轉入地尚未開展新農保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉移。
參保人在本縣內轉移時，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移其個人賬戶儲存額。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。
個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數，即個人賬戶月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
七、養(yǎng)老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農村戶籍的參保人，可以按月領取養(yǎng)老金。
新農保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
距領取年齡不足15年的，應按年繳費，對其在年滿45周歲到新農保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養(yǎng)老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。
距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。新農保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費，參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費，多繳多得。
八、基金管理
新農保經辦機構要建立健全新農�；鹭攧諘嬛贫�。新農�；鹪谵r村信用社開設收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。
九、基金監(jiān)督
縣勞動保障行政部門要切實履行新農保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確�；鸢踩�。新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。
十、經辦管理服務
要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費不得從新農�；鹬虚_支。
十一、相關制度銜接
截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農業(yè)人口449673人;農業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農村社會養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農�；饌鶛鄦栴}的基礎上，做好與新農保制度銜接。凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農�；A養(yǎng)老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
十二、加強組織領導
為確保我縣新農保試點工作順利開展，成立新農保試點工作領導小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
試點工作領導小組下設辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔任辦公室主任，負責新農保的各項具體工作。
縣勞動保障行政部門是新農保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導�？h勞動保障部門要切實履行新農保試點工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。
十三、機構和經費保障
為確保新農保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設立新型農村社會養(yǎng)老保險管理中心，性質為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經費納入縣財政預算，網絡建設費及設備配置費也納入縣財政預算。新農保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。
十四、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大農村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
十五、實施時間及步驟
本方案自發(fā)文之日起實施。在未來一年內將按以下四個階段進行：
第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動。相關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。
第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。
第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項業(yè)務管理更加規(guī)范。
第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結驗收。認真總結新農保工作中存在的問題和好的經驗，對存在問題加以整改。
試點方案 篇3
為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據《xx市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。
二、組織領導
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務
（一）調查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
�。ǘ┬麄鲃訂T，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務培訓；開展政策宣傳；經辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調配等準備工作。
（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
�。ㄒ唬┩晟粕鐣Ｕ瞎ぷ鞣⻊掌脚_建設，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調相關責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
（二）明確責任分工
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數據匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負責對已經參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監(jiān)管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。
6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報，以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會（居委會）、農村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
�。ㄈ┙M織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關參保工作。
（四）落實經費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經費納入區(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經費按參保并繳費人數撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據自身實際作出補充安排。
�。ㄎ澹┕ぷ骺己�。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
（一）年滿16周歲以上的農村居民（不含在校學生）；
（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；
�。ㄈ┠隄M60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
�。ㄒ唬﹤�人繳費
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數按本人距75周歲余命的實際月數計算，距75周歲的實際月數小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
�。ǘ┘w補助
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
�。ㄈ┱a貼
政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調整。
七、個人賬戶的建立及管理
�。ㄒ唬﹨^(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
�。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
�。ㄋ模╊I取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
八、養(yǎng)老金待遇
（一）領取條件
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養(yǎng)老金。
XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
（二）養(yǎng)老金標準
基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行�；A養(yǎng)老金標準隨經濟發(fā)展和物價變化等因素適時調整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數（按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。
XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
�。ㄈ┏钟小丢毶优改腹鈽s證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
�。ㄋ模╊I取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
（五）領取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。
（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
九、基金管理
（一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
（二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
十、養(yǎng)老保險關系的轉接
�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T在居民養(yǎng)老保險制度內轉接的：
1.在全市行政區(qū)域內發(fā)生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨�。ㄊ校┺D移的，國家尚未出臺有關規(guī)定前，暫由轉出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ﹨⒈Ｈ藛T與其他養(yǎng)老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
試點方案 篇4
為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展，確保工作質量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、社區(qū)矯正試點工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。
�。ǘ﹩与A段（6月—7月）
建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案；召開動員大會并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學習；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
�。ㄈ┤鎸嵤╇A段（8月—11月）
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關工作程序和制度，協(xié)調解決試點工作中遇到的困難和問題，保證試點工作順利進行，提高工作的質量。
�。ㄋ模┛偨Y提高階段（12月）
總結前階段社區(qū)矯正工作開展狀況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進帶給成功的經驗和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達各相關司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時將生效的判決（裁定）書副本和執(zhí)行通知書，一并送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結案登記表，及時送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機關將罪犯交付監(jiān)獄管理機關收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關或公安機關；押犯所在的監(jiān)獄或公安機關看守所，在辦理釋放手續(xù)時，將原判法律文書（或抄件、復印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)（所）表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯，批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機關看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時，將原原判法律文書（或抄件、復印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機關看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時，應將原判法律文書（或抄件、復印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關和公安機關看守所相關社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間務必遵守的相關規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，按照《關于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
�。ǘ┥鐓^(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應當對社區(qū)矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關系等基本狀況和矯正狀況建立檔案，并會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育職責。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育職責的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動潛力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學習教育活動的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應當帶給必要的學習教育場所和設施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所能夠根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學條件的未成年社區(qū)矯正對象，教育部門應當選取適當的學校安排其試學。
7、司法所應當會同公安派出所根據社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等狀況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關狀況填入《社區(qū)矯正對象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區(qū)矯正對象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
（三）社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正狀況進行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定狀況，由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復政治權利證明書》、《解除管制通知書》，由當地公安機關簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時，將有關的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關、公安機關和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
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區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案，聽取有關部門的工作匯報，交流工作狀況和工作信息，協(xié)調相關部門開展工作，研究解決試點工作中遇到的重大問題。
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區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現(xiàn)的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急狀況要邊處置邊報告。同時，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應及時逐級報送。
�。ㄈ┙n統(tǒng)計制度
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關系、理解教育、參加公益勞動、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
（四）培訓工作制度
區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務培訓，確保社區(qū)矯正工作的質量。
�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機關調閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關了解社區(qū)矯正工作狀況，能夠找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的`監(jiān)督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的，能夠向區(qū)公安機關提出檢察推薦，也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時，社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設，建立和完善內部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要透過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真理解群眾和社會的監(jiān)督，及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件，確保公平、公正執(zhí)法。
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社區(qū)矯正工作將列入區(qū)政府對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和部門的社會治安綜合治理目標管理考核資料，對工作中涌現(xiàn)出的先進事跡及時予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的職責。
試點方案 篇5
根據市縣農機局，財政局《關于印發(fā)20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農機深松整地作業(yè)補助試點工作。為實施好今年農機深松作業(yè)補助試點工作，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、實施農機深松整地作業(yè)的意義
機械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產能力，促進糧食增產，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁 底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強實現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時深松時不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風蝕與水土流失。
實踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%�？捎行崿F(xiàn)天旱地不旱，減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質，對中低產田作業(yè)效果更為明顯。
二、任務安排
今年我鎮(zhèn)計劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的，以糧食生產為主，平整耕地為重點的地方，確保我鎮(zhèn)實施20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域。重點在糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī)�；洜I程度高的區(qū)域結合實施，盡量集中成片。
三、具體工作要求
（一）規(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質量。
我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農機深松整地作業(yè)深度應達到2厘米以上，要求基本無漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒漏松，深淺基本一致。
�。ǘ┟鞔_補助對象，補助標準補助程序。
農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業(yè)后補助，先公示后兌現(xiàn)的原則。
我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業(yè)任務，根據下達的任務，分到社區(qū)村。
�。ㄈ┟鞔_質量監(jiān)督。
每村要明確村內一名干部為質量監(jiān)督員，對作業(yè)過程質量進行跟蹤檢驗和監(jiān)督，并接受上級工作人員的檢查督導，保證作業(yè)質量和面積，并設立深松作業(yè)質量監(jiān)督和投訴電話，縣農機局xx，xx鎮(zhèn)政府xx
明確地塊，在鎮(zhèn)政府、村領導協(xié)助下，農機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業(yè)合同在村務公開欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質量、收費方式、作業(yè)價格、個人支付、作業(yè)確認及兌現(xiàn)。
(四)有關保障措施。鎮(zhèn)政府成立領導小組，以分管副鎮(zhèn)長為組長農機站和各社區(qū)委員為成員領導小組。農機站加強技術指導，加強監(jiān)督檢查，加強宣傳引導。
試點方案 篇6
為優(yōu)化產業(yè)結構，打造品牌產業(yè)，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優(yōu)勢，扶持發(fā)展飼養(yǎng)“加腦鵝”，促進農民增收，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定對飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶進行資金補貼扶持，結合我鎮(zhèn)的實際，制定本方案。
一、實施目標
對我鎮(zhèn)加腦村飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。
二、實施內容
�。ㄒ唬┭a貼對象及標準
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮(zhèn)加腦村所有飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶；在現(xiàn)場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養(yǎng)殖業(yè)。
�。ǘ┭a貼發(fā)放方試
“加腦鵝”飼養(yǎng)補貼資金由鎮(zhèn)政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養(yǎng)殖場(戶),暫時不具備“一卡通”的農戶,可能通過“農信社賬號”的方式兌現(xiàn)補貼資金。
�。ㄈ┭a貼資金來源
本次對飼養(yǎng)“加腦鵝”的補貼資金從鎮(zhèn)產業(yè)扶持資金中支付。
三、實施程序
�。ㄒ唬┟捉y(tǒng)計。
鎮(zhèn)政府牽頭組織開展“加腦鵝”養(yǎng)殖情況的調查摸底、統(tǒng)計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），并向鎮(zhèn)農業(yè)服務中心申報備案，鎮(zhèn)政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進行現(xiàn)場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議后，核實結果作為“加腦鵝”補貼發(fā)放的依據，同時，每只鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。
�。ǘ﹨R總公示。統(tǒng)計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業(yè)服務中心人員逐戶逐頭調查，對于拒絕核查的養(yǎng)殖戶和現(xiàn)場核實后增加的“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見人。現(xiàn)場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養(yǎng)殖戶和統(tǒng)計人員共同簽字確認，即：見榜。統(tǒng)計結束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養(yǎng)殖戶“加腦鵝”飼養(yǎng)數量，接受村民監(jiān)督，數量不實及時更正。
（三）資金撥付。根據此次統(tǒng)計核查結果,及時向飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養(yǎng)殖戶。
四、組織保障措施
(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實采取有效措施，推進各項工作的順利開展，并加強監(jiān)督檢查，確保政策的實施成效。
�。ǘ┮鋵嵷熑�。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農業(yè)服務中心做好此次數據統(tǒng)計與核查工作,細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規(guī)定的時間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數據統(tǒng)計核實工作，確保數據真實可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。
�。ㄈ┘訌娊M織領導，明確責任。成立以鎮(zhèn)長任組長，分管農業(yè)的鎮(zhèn)領導任副組長，鎮(zhèn)農業(yè)服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。
�。ㄋ模⿵娀Y金使用管理。補貼資金實行專賬管理，�？顚Ｓ谩�
（五）加大宣傳和信息報送，增強聯(lián)動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發(fā)動工作。同時，在實施過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利于推動工作向縱深發(fā)展。
試點方案 篇7
到20xx年，在全省范圍內初步規(guī)范各類招生、辦班、收費行為，并規(guī)范教材管理； 到20xx年，在全省范圍內基本實現(xiàn)規(guī)范中小學辦學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔， 建立起穩(wěn)定的、適應素質教育要求的教育、教學秩序。
為實現(xiàn)上述目標，安徽省出臺了三項改革措施：
1.進一步改善中小學辦學條件、加強師資隊伍建設。一是開展義務教育階段學校辦學標準化建設，擴展學生生活服務設施及運動場地、實驗室設施的建設，提高圖書資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農村中小學課程改革，鼓勵各地開展城鄉(xiāng)教育一體化和教育資源共享等區(qū)域性的改革實驗。三是配齊配強教師，加強中小學教職工編制工作，特別要組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。四是加強校長、教師培訓工作，落實培訓經費、提高培訓質量。五是提升普通高中現(xiàn)代教育技術水平，加快實施高中學校“班班通”工程，鼓勵廣大教師運用現(xiàn)代教育技術手段。
2.進一步加強中小學管理，規(guī)范辦學行為。一是嚴格執(zhí)行國家和省頒布的課程方案，開齊開足課程。高度重視信息技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設，并將其納入學生學業(yè)水平考試評價之中。二是確保節(jié)假日師生的法定休息時間，嚴禁中小學校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學生有償補課。三是科學安排作息時間，包括學生每天在校教育教學活動的時間，每天參加集體鍛煉的時間和睡眠時間等。四是嚴格規(guī)范日常考試，不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批準的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動；全面推行日常考試無分數評價；嚴禁公布學生考試成績。各種學科競賽、特長評級納入學生綜合評價，但不與義務教育階段學校錄取相掛鉤。五是學校統(tǒng)籌各學科教師的作業(yè)布置，控制作業(yè)數量、精選作業(yè)內容，提倡布置探究性、實踐性的家庭作業(yè)。
3.健全評估與督導制度。對學校執(zhí)行課程計劃的情況，學生課外作業(yè)量及睡眠時間、集體補課和按學生考試成績排名與公布名次等問題進行嚴格督查。
安徽省將從以下四方面完善改革的配套政策 :
1.完善《教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》和《關于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為的意見》的配套政策，制定規(guī)范招生、辦班、教學、收費等方面的實施細則。
2.建立健全政府對規(guī)范辦學行為的教育督導評估機制，加強對規(guī)范辦學行為工作的考核評估，并將改革方案的實施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標體系。
3.明確、細化減輕學生課業(yè)負擔的目標、工作重點、保障措施和考核辦法，切實減輕學生的課業(yè)負擔。
為保障改革方案的實施，安徽省擬采取以下措施：
1.加強政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，將規(guī)范辦學行為，減輕學生課業(yè)負擔工作全面納入法制軌道。
2.加強機構隊伍的保障。一是省教育廳成立集中整治行動領導小組，各市（縣、區(qū)）也成立相應的領導小組。二是在全省聘請一批規(guī)范中小學辦學行為義務監(jiān)督員，建立覆蓋全省的監(jiān)督網絡。
3.加強監(jiān)督考核。一是建立專項檢查、監(jiān)督制度，對規(guī)范中小學辦學行為情況進行明察暗訪，組織抽查，并將檢查結果通報全省。二是將規(guī)范辦學行為作為重要內容，列入對縣級黨政領導教育工作的考核中，列入對市教育局工作評估中。
由于傳統(tǒng)觀念的影響，許多家長因擔心減輕課業(yè)負擔會影響孩子的升學而對改革存在抵觸情緒。安徽省針對這一問題的應對預案是：
一，在深入調研、廣泛聽取師生及家長意見的基礎上審慎制定具體改革方案。
二，加強組織領導，全省統(tǒng)籌制定方案，統(tǒng)籌推進實施，統(tǒng)籌進行督促檢查。
三，各市、縣（市、區(qū)）政府及有關部門和各學校，借助媒體宣傳素質教育理念，爭取贏得家長的支持與理解。
試點方案 篇8
第一章 總則
第一條 為落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕3號），保證商業(yè)銀行設立基金管理公司試點工作順利進行，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》以及《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商業(yè)銀行，是指在中華人民共和國境內經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國銀監(jiān)會）批準設立的國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第三條 本辦法所稱基金管理公司，是指在中華人民共和國境內由商業(yè)銀行直接出資作為主要股東、經中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）批準設立、從事基金管理業(yè)務的企業(yè)法人。
第四條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司，按照《中華人民共和國證券投資基金法》規(guī)定的業(yè)務范圍募集和管理基金。試點初期，既可以募集和管理貨幣市場基金和債券型基金，投資固定收益類證券，也可以募集和管理其它類型的基金。
第五條 中國人民銀行會同中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會，負責商業(yè)銀行設立基金管理公司的綜合協(xié)調工作。
第二章 申請審批程序
第六條 申請投資基金管理公司的商業(yè)銀行，應按照中國銀監(jiān)會的有關規(guī)定報送材料，在試點期間應同時抄報中國人民銀行。中國銀監(jiān)會從商業(yè)銀行總體風險監(jiān)管的角度，審查商業(yè)銀行投資基金管理公司的資格，并依法出具商業(yè)銀行可以對外投資的監(jiān)管意見。
第七條 經中國銀監(jiān)會出具同意投資基金管理公司監(jiān)管意見的商業(yè)銀行，應按照《證券投資基金管理公司管理辦法》等有關法律法規(guī)，向中國證監(jiān)會報送申請設立基金管理公司的有關材料，中國證監(jiān)會依法進行審批。
商業(yè)銀行申請設立基金管理公司的有關材料在試點期間應同時抄報中國人民銀行。
第八條 鼓勵商業(yè)銀行采取股權多元化方式設立基金管理公司。
第九條 除本辦法規(guī)定的條款外，商業(yè)銀行設立的基金管理公司的條件及股東資格，按照《證券投資基金管理公司管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 風險控制
第十條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司，應建立良好的公司治理結構。商業(yè)銀行應當嚴格按照“法人分業(yè)”的原則，與其出資設立的基金管理公司之間建立有效的風險隔離制度，報中國銀監(jiān)會備案。
第十一條 商業(yè)銀行僅以出資額對所設立的基金管理公司承擔有限責任，并通過基金管理公司的股東會依法行使股東權利，不得越過股東會、董事會干預公司的經營管理。
第十二條 商業(yè)銀行與其設立的基金管理公司不得違反國家規(guī)定相互提供客戶信息資料，業(yè)務往來不得損害客戶的正當合法權益。
第十三條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司的工作人員必須與商業(yè)銀行脫離工資和勞動合同關系，不得相互兼職�；鸸芾砉镜母呒壒芾砣藛T應當符合《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》的有關規(guī)定。
第十四條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司所管理的基金資產不得用于購買其股東發(fā)行和承銷期內承銷的有價證券。
第十五條 商業(yè)銀行為基金管理公司管理的基金提供融資支持，應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 商業(yè)銀行不得擔任其設立的基金管理公司所管理的基金的托管人。
第十七條 商業(yè)銀行可以代理銷售其設立的基金管理公司發(fā)行的基金，但在代銷基金時，不得在銷售期安排、服務費率標準、參與基金產品開發(fā)等方面，提供優(yōu)于非關聯(lián)第三方同類交易的條件，不得歧視其他代銷基金，不得有不正當銷售行為和不正當競爭行為。
第十八條 商業(yè)銀行與其設立的基金管理公司在銀行間債券市場上不得以優(yōu)于非關聯(lián)第三方同類交易的條件進行交易。
第十九條 商業(yè)銀行與其設立的基金管理公司之間的關聯(lián)交易實施細則，由中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會共同制定。
商業(yè)銀行設立的基金管理公司和設立基金管理公司的商業(yè)銀行應分別按照中國證監(jiān)會和中國銀監(jiān)會的有關規(guī)定進行信息披露。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司所募集的基金種類，由中國證監(jiān)會核準。
第二十一條 中國銀監(jiān)會對設立基金管理公司的商業(yè)銀行制定相關風險監(jiān)管指標計算標準，并實施并表監(jiān)管。
第二十二條 中國證監(jiān)會依法對商業(yè)銀行設立的基金管理公司及其募集和管理的基金實施監(jiān)督管理，保證基金財產的合法運用和基金份額持有人的合法權益不受侵犯。
第二十三條 中國人民銀行對商業(yè)銀行設立的基金管理公司進入全國銀行間債券市場依法進行備案和監(jiān)管。
第二十四條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司和設立基金管理公司的商業(yè)銀行應分別按照中國證監(jiān)會和中國銀監(jiān)會的有關規(guī)定報送材料，在試點期間同時抄報中國人民銀行。
第二十五條 中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會對商業(yè)銀行設立的基金管理公司在依法實施監(jiān)管過程中，要及時相互通報有關信息，建立監(jiān)管信息共享制度。
第五章 附則
第二十六條 商業(yè)銀行收購基金管理公司參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會共同選定試點銀行，并根據試點情況和市場發(fā)展需要，共同商定試點工作安排。
第二十八條 本辦法由中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會共同解釋。
第二十九條 本辦法自20xx年2月20日起施行。
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