商貿流通企業經營現狀的調查總結
商貿流通企業經營現狀的調查總結
商貿流通企業是縣域經濟的重要組成部分，是一個地區市場繁榮、經濟發達的重要標志。近年來，隨著企業改革的逐步深入和市場經濟體制的不斷完善，我縣的商貿流通企業迎來了新的轉型期，既有加快發展的機遇，又面臨著各種挑戰。為進一步把握全縣商貿流通企業的發展情況，理清發展思路，近期，帶領商務局的同志深入到全縣商貿流通企業，對其經營現狀進行了具體調查。
一、商貿流通企業在負重中運行，加快發展的形勢不容樂觀
全縣目前共有商貿流通企業＊戶，其中流通企業＊戶，生產加工型企業2戶。共有在冊職工（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業基本都是在困境中求生存，概括起來有三個特點。
1、虧損嚴重。近年來，商貿企業收入逐年減少，支出連年增加，企業虧損額越來越大，包袱越來越重。2002年商貿流通企業總收入＊萬元，支出＊萬元；2003年總收入＊萬元，支出＊萬元；2004年預計總收入＊萬元，預計總支出＊萬元。多數企業已入不敷出，債臺高筑。造成這種現狀的主要原因：
一是市場份額逐年萎縮。國有商貿企業在歷史上相當長的時期內，發揮著主渠道的作用，生產經營一度紅紅火火。但近年來隨著個體私營經濟的蓬勃興起，各行各業的下崗職工再就業首選模式就是進入流通領域，大大小小的商業門點如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發等商貿企業受到嚴重沖擊，經營收入渠道越來越窄，市場份額逐年下滑。
二是營業面積的擴大與營業額的增長不協調。從1998年到1999年，商貿企業為重新占領市場，相繼進行了改造，中心商場、四百商店、奮斗商場、服裝鞋帽商場等幾家單位改造后營業面積比原來擴大了五倍，雖然經商的業戶稍有增長，但消費人口和社會購買力沒有太大幅度的提高。
三是經營方式制約企業發展步伐。城鎮建設的大踏步前進，帶動了商服用房的大規模發展，極大地促進了個體私營經濟的發展，同時也對商貿企業資產的出租率和利用率構成了嚴重的威脅和沖擊。一些個體商服用房租金低、位置好、經營便利，不受營業時間的限制，而國有商貿企業受營業時間等條件的制約，外加勞保多、費用大、負擔重等等不利因素的影響，很難與個體業戶形成競爭。奮斗商場2800平方米的營業面積現在只利用了800平方米，資產閑置超三分之二。過去經營較好的中心商場目前也出現了資產閑置現象。
四是農村（民）購買力向城鎮支出減少。我縣屬農業縣份，農村人口占全縣人口總數的三分之二以上。目前，我縣農村集市貿易發展迅速，不但鄉鄉都有集市，而且個別大的村屯集市貿易還非常紅火。農民不出村、不出鄉就可買到稱心如意的商品。從過去經營比較紅火的中心商場近3年的銷售情況看，2002年全年銷售總額為5330萬元，2003年銷售總額為5000萬元，今年截止到11月份只實現3600萬元，預計全年很難達到4000萬元，銷售額逐年下降。分析其中的原因，農民向城鎮支出購買力的日益減少是重要因素之一。據此不難看出，假如農民沒有大的消費，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費到縣城來。同時農業生產資料價格的不斷上揚與農副產品的價格不成正比，農民增產不增收，也是購買力不旺的重要因素。
五是生產加工企業設備落后，經營觀念陳舊。以生產調味品為主的綏棱縣醬菜廠為例，自建廠以來始終沒有跳出小作坊式的生產經營模式，沒有進行必要的設備更新和技術引進，致使生產品種單一，技術力量薄弱，產品成本高，利潤低，銷售網絡不暢，在激烈的市場競爭中缺乏靈活的銷售手段，始終處于劣勢地位。但企業一度還自認為仍是國營商業企業，以老大自居，藐視個體戶，不按市場規律辦事，不進行投入產出分析，仍生產“老三件”。而一些地下黑加工點恰巧鉆了這個空子，乘機以極低的質量、價格、利潤及新產品迅速占領了市場。
六是企業債務重。從上世紀90年代后期開始，許多企業為完成高額的財稅指標，被迫高息抬款繳稅，累計抬款金額＊多萬元，致使商貿企業一直在惡性的債務鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養生息、放水養魚”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時日。
2、包袱沉重。
截止2004年6月末，商務系統資產總額為＊萬元，而負債總額卻高達＊萬元，資產負債率達＊。在總負債中涉及國家及職工切身利益的占了絕大部分。
一是銀行債務大。19戶企業中＊戶企業在銀行有貸款，貸款本息＊萬元。四百商店、中心商場、西城商場、博達公司的貸款本息超過＊萬元；一百商店、鞋帽商場、糖酒公司的貸款本息超過＊萬元；二百商店的貸款本息超過＊萬元，奮斗商場、燃料公司的貸款本息分別超過了＊萬元和＊萬元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計已高達＊萬元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計劃經濟時期遺留的陳年老帳，而新貸則是近年來一些企業改、擴建時從金融部門借貸的。按照國家有關規定，1997年以后的貸款屬零風險貸款，在債務化解上難度很大。
二是民間拆借多。19戶企業中民間拆借本金106萬元，利息80.3萬元，本息合計186.3萬元。其中二百商店、鞋帽商場、奮斗商場民間拆借本息均已超過20萬元，中心商場的民間拆借本金已高達53萬元。這些拆借款大部分為歷史遺留問題，主要是前幾年為完成高額稅收指標而拆借的，也有極少數是為了穩定職工隊伍給離退人員補發工資了。
三是財產全部抵押。二百商店、奮斗商場、鞋帽商場、糖酒公司、五金商場等企業的資產全部在銀行抵押。這些被抵押的固定資產總額計927萬元，占商務企業固定資產總額的27。企業轉制因銀行債務無法化解而很難推進。
四是拖欠職工工資、離退休人員工資額度大。＊戶企業幾乎全部拖欠職工工資。截止2004年9月，共累計欠發在崗人員工資＊萬元，欠發離退休人員工資＊萬元，上述兩項之和高達＊萬元。四百商店、鞋帽商場等企業在崗職工的工資已經連續十幾個月、二十幾個月分文沒開，百貨大樓、西城商場等企業只能開基本工資的60。有些企業為了支付勞保工資和稅金，只能從業戶手中提前借取下年的承租費，每年體現在收入上的只不過是個數字而已。如鞋帽商店目前已收繳和支出了2006年的租金。
五是欠付社保費。目前，＊戶企業戶戶欠繳社會保險費，累計金額已高達＊萬元。僅以糖酒公司為例，該企業目前已整體租賃經營，年收益10余萬元，而其拖欠的社保費卻已高達＊萬元。其他企業拖欠社保費的金額大都在＊萬元以上，以商貿企業的現狀根本無力支付。
3、不穩定因素多。
一是離退休人員逐年增加，企業治理費用不斷增長。近幾年，拖欠工資問題一直是離退休人員上訪的主要原因。隨著離退休人員的增加，矛盾也會越來越突出。雖然現在社會保障力度不斷加大，但企業收益一旦持續下滑，勢必影響離退休人員的切身利益。
二是改革影響大。隨著改革的不斷深入，許多為商貿企業做了一輩子貢獻的企業領導和治理人員面臨著下崗的可能。在職期間，他們兢兢業業，默默奉獻，為了社會穩定，他們不惜自己不開或少開工資。因此，拖欠企業治理人員工資現象十分普遍。一旦企業徹底轉制，勢必產生新的不穩定因素。
三是拖欠下崗職工養老保險費的問題已出現了不穩定的苗頭。各企業在崗人員受本單位離退人員的鉗制，必須繳納養老保險。而下崗職工則認為能給在崗人員繳納養老保險就應該給下崗職工繳納養老保險。因此，下崗職工考慮到退休以后的利益，已經認清了這個問題。今年5—6月間百貨大樓的下崗職工先后多次到縣政府上訪，要求企業為職工補繳拖欠的社保費，好在百貨大樓通過開發圓滿地解決了這個問題，而其他商貿企業對此卻無能為力。龐大的下崗職工隊伍和巨大的拖欠額是商貿企業面臨的重大難題。
二、加快商貿流通企業發展的任務異常艱巨，必須采取綜合措施加以推進
從調查的情況看，制約商貿流通企業發展的因素較多，既有歷史積累的矛盾，又有實施改革的陣痛，更有體制方面的束縛。要加快商貿流通企業的發展，必須從治本入手，創新思路，多措并舉。
1、要加快商貿流通企業的發展，必須從改革入手，建立適應市場經濟的新體制。我縣的商貿流通企業之所以舉步維艱，核心問題還是體制不順。因此，商貿流通企業要生存、要發展，就必須進行徹底的改革。
一是抓住國有企業下崗職工及離崗人員向失業保險并軌的機遇，把職工身份置換工作抓實落靠。在百貨大樓試點的基礎上，總結經驗，吸取教訓，然后以點帶面，全面鋪開。力爭明年把有條件實行并軌的企業全部或大部分完成職工身份置換。
二是對賣沒人買，股沒人入，送沒人要的企業重新聘任企業治理者。重新聘任的治理人員應適應市場經濟的新要求，懂經營，會治理，并具有開拓創新精神。對聘任的治理者按目標責任制進行治理，也可將企業租賃給其經營。
三是對經營地段較好，資產沒有抵押的企業，在妥善處理好職工身份置換，并按國家有關政策處理好債權債務的情況下，果斷實現徹底轉制。
2、要加快商貿流通企業發展，必須借助外力，全面加大招商引資力度。實踐證實，招商引資是活商富企的有效途徑。今后一個時期，必須把招商引資作為發展商貿流通企業的突破口，集中力量，強力推進。
一是抓好縣委、縣政府下達的招商引資指標落實工作。在重點實施好百貨大樓改、擴建工程和醬菜廠設備更新、廠房改造項目的基礎上，對＊市客商擬投資的飾面板項目進一步考察論證。飲食服務公司二旅社開發、五交化公司庫房改造項目也要抓緊運作。
二是領導干部要以身作則。在招商引資上，企業的一把手要從思想深處更新觀念，切實負起責任。力爭年內每個企業都要有項目，都要上項目，并且引資額不得低于20萬元。
三是實行加壓緊逼策略。根據招商引資目標責任制指標，抓好分解落實。對完成指標的應予以一定的物質獎勵，對完不成指標的，應予以一定的經濟處罰。
3、要加快商貿流通企業發展，必須嚴格約束企業經營行為，全面加強企業治理。目前商貿流通企業重點應把好“三關”：
一是把好收入關。各企業要廣開門路，廣辟財源，極力增收。要盡量盤活資產，在租滿租嚴的基礎上做到應收盡收。
二是把好監督關。在合同簽訂、租金定價等方面，主管局應切實履行監督職責，主管領導應親自把關定向。
三是把好節支關。要壓縮費用，減少支出，重點解決治理層冗員及個別財務科目超標問題。
4、要加快商貿流通企業發展，必須積極化解矛盾，為企業創造良好的發展環境。
一要確保安全。商貿流通企業多是公共聚集場所，人員聚集區，一旦發生安全問題，后果不堪設想。因此，必須把商貿流通企業安全工作放在首位，進一步建立健全企業安全生產責任制，定期開展安全大檢查，發現問題及時整改，確保萬無一失。
二要狠抓穩定。要認真分析排查不穩定因素，建立防控預案。同時，要千方百計為離退休人員、下崗職工、貧困職工辦實事、排憂患、解難題，避免出現集體訪和越級訪。
三要積極扶持。在商貿流通企業轉制中，應協調金融部門、社保部門，爭取更大、更多的優惠政策，幫助企業度過改制難關，保證企業轉制的順利進行。對商貿流通企業新上的項目，各相關部門應給予政策支持和資金扶持。
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