縣行政服務(wù)中心調(diào)研報(bào)告范文
縣行政服務(wù)中心調(diào)研報(bào)告范文
為提高行政效能，方便企業(yè)和人民群眾辦事，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，我們近期對(duì)我縣建立縣行政服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用走訪、座談和了解外地行政服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行情況等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報(bào)告如下：
一、建立縣行政服務(wù)中心的必要性
建立行政服務(wù)中心能夠改進(jìn)政府部門工作，提高辦事效率，獲得人民群眾滿意。行政服務(wù)中心的建立，直接解決了過(guò)去人民群眾辦事要多跑幾個(gè)部門，辦事效率不高的問(wèn)題；促進(jìn)了政府部門行政程序的公開(kāi)化，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作；規(guī)范了政府部門的行政行為，做到公開(kāi)辦事規(guī)則、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、壓縮辦事時(shí)限。同時(shí)，行政服務(wù)中心建立公共資源集中統(tǒng)一的交易平臺(tái)，依法設(shè)定工作權(quán)限、范圍、條件和程序，既體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則，又實(shí)現(xiàn)了便民利民的要求，提高了辦事效率和服務(wù)水平。我縣至今沒(méi)有建立行政服務(wù)中心，在方便人民群眾辦事，提高辦事效率方面存在較大差距，不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)在條件具備時(shí)建立行政服務(wù)中心。
二、外地縣行政服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行情況
為建好我縣行政服務(wù)中心，我們特對(duì)外地縣一級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，以山東省平度市（縣級(jí)市）為例，該市行政服務(wù)中心辦公面積3500平方米，進(jìn)駐部門23個(gè)，進(jìn)駐事項(xiàng)120個(gè)，進(jìn)駐人員139人，其行政服務(wù)中心規(guī)模在東部省市中處于中下水平。
外地縣級(jí)政府對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行比較重視，把它作為提高行政效能的一件重要工作來(lái)抓，一般由政府副秘書長(zhǎng)任“中心”主任。同時(shí)建立完善行之有效的管理機(jī)制，以政府文件確定各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制和獎(jiǎng)懲、保障措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的權(quán)威性。在行政服務(wù)中心運(yùn)行中，推行“兩集中、兩到位”，要求進(jìn)駐“中心”各部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，把行政審批職能向一個(gè)處室（行政服務(wù)處）集中，部門行政服務(wù)處向行政服務(wù)中心集中；部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心要落實(shí)到位，部門對(duì)窗口工作人員要授權(quán)到位。通過(guò)建立行政服務(wù)中心，開(kāi)展良好運(yùn)行，有效提高了行政效能，方便了人民群眾辦事，據(jù)統(tǒng)計(jì)，人民群眾辦事時(shí)間從以前的7天縮短為3。5天，獲得了人民群眾的支持和滿意。
三、我縣建立行政服務(wù)中心中存在的問(wèn)題
1、行政服務(wù)中心建設(shè)面積太小
縣政府只給268平方米作為大廳面積，這樣的面積太小。東部發(fā)達(dá)省市縣一級(jí)行政服務(wù)中心，大的已超過(guò)一萬(wàn)平方米，小的也有幾千平方米。雖然我縣與東部發(fā)達(dá)省市的縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在較大差距，不可作同等比較，但268平方米的行政服務(wù)中心大廳，實(shí)在太小，起不到行政服務(wù)中心的應(yīng)有作用。
2、建設(shè)行政服務(wù)中心存在建設(shè)資金不夠的問(wèn)題
我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，建設(shè)行政服務(wù)中心要靠財(cái)政撥款。現(xiàn)在建設(shè)的大廳但靠現(xiàn)有的資金，是無(wú)法建成的。如果決定上，必將遇到資金供應(yīng)不足的問(wèn)題，形成騎虎難下，左右為難。
3、現(xiàn)階段投入資金建設(shè)268平方米的大廳不適用
如果我縣現(xiàn)階段投入資金建設(shè)268平方米的大廳，這樣建成的行政服務(wù)中心大廳不適用。按照外地行政服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，一般小的行政服務(wù)中心要進(jìn)駐部門在20個(gè)左右，每個(gè)駐部門使用面積在60—80平方米左右，大廳面積最少也要在2000平方米以上。我縣行政服務(wù)中心大廳面積268平方米，無(wú)論我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何低，這點(diǎn)268平方米的大廳是肯定不適用，毫無(wú)疑問(wèn)的。
4、建設(shè)268平方米大廳將出現(xiàn)的尷尬問(wèn)題
如果我縣行政服務(wù)中心建設(shè)268平方米大廳，將會(huì)出現(xiàn)以下尷尬問(wèn)題：一是面積實(shí)在太小，進(jìn)駐不了幾個(gè)部門，按每個(gè)部門30平方米計(jì)算，也進(jìn)駐不到10個(gè)部門，造成行政服務(wù)中心名實(shí)不符。二是進(jìn)駐部門辦公面積太小，不能完全承擔(dān)部門行政審批事項(xiàng)，勢(shì)必有些行政審批事項(xiàng)仍然要跑原政府機(jī)關(guān)，不但起不到方便人民群眾辦事、提高辦事效率的目的，還增加人民群眾往返辦事的時(shí)間和成本。三是隨著形勢(shì)的發(fā)展和上級(jí)政府與人民群眾對(duì)行政服務(wù)工作要求的提高，268平方米行政服務(wù)中心大廳越來(lái)越不適應(yīng)行政效能的提高，到時(shí)只能廢止不用，另建新的行政服務(wù)中心，造成資金和資源的浪費(fèi)。
四、解決存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、推遲建立行政服務(wù)中心
由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，財(cái)政困難，憑現(xiàn)有財(cái)力建設(shè)行政服務(wù)中心有困難，暫時(shí)推遲建立行政服務(wù)中心。與此同時(shí)，積極向上反映困難，爭(zhēng)取建設(shè)行政服務(wù)中心的資金，待到建設(shè)資金到位后，再建設(shè)行政服務(wù)中心。
2、統(tǒng)籌謀劃行政服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模
建設(shè)行政服務(wù)中心，方便人民群眾辦事、提高辦事效率和服務(wù)水平，是發(fā)展方向和大勢(shì)所趨，這點(diǎn)不容置疑，我縣是遲早要建立行政服務(wù)中心。在未建行政服務(wù)中心前，我縣要統(tǒng)籌謀劃，預(yù)先制定行政服務(wù)中心的建設(shè)方案和運(yùn)行辦法，使得建設(shè)資金到位后，能夠有條不紊地建設(shè)，良好運(yùn)行，切實(shí)提高我縣的行政服務(wù)水平。
3、具有適度超前意識(shí)
在統(tǒng)籌謀劃我縣行政服務(wù)中心的建設(shè)方案和運(yùn)行辦法時(shí)，要有適度超前意識(shí)，能夠保證建好后在幾十年里能夠正常使用，不必再費(fèi)心勞神，去考慮改建重建問(wèn)題，提高建設(shè)資金的使用效率。
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