鄉鎮企業調研報告

時間：2023-06-17 07:32:53 調研報告我要投稿

鄉鎮企業調研報告5篇

　　在經濟飛速發展的今天，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的鄉鎮企業調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉鎮企業調研報告5篇

鄉鎮企業調研報告1

　　為深入了解我鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題，積極探討我鎮的經濟發展規律，更好的服務我鎮經濟又好又快發展，20xx年3月14日、15日，在**的帶領下，通過對企業進行走訪和開座談會的形式，對我鎮主要規模企業進行了調研。現將調查情況報告如下：

　　我鎮規模企業主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產開發為主。在鎮黨委政府的正確領導下，各行各業都有較快發展，取得了驕人成績。近年來，由于國際經濟形勢持續低迷，國內經濟結構性調整等因素，對許多企業都產生了較大沖擊，但也有少數企業在這場危機中把握住了“機遇”，取得了較快發展。

　　一、以焦炭、化工行業為主的資源密集型產業：

　　****是我鎮資源密集型產業的典型代表，焦化行業一度成為***的支柱產業。20xx年房地產調控以來，焦化行業遭受直接沖擊。今年，焦炭價格持續下跌，兩家企業庫存一直居高不下，憑借企業多年來建立起的良好信譽和進行的'焦化煤氣發電降低了產品成本，企業在微利中謀求發展。

　　二、以紡織、食品為主的勞動密集型產業：

　　****是一家以肉鴨養殖、屠宰、加工一條龍的農產品加工企業。近年來，由于勞動力價格上漲因素，招工難一度成為這家企業的巨大難題，滿負荷運轉需要200人的生產線，卻只有100多人。如何提高產品的知名度，增加產品的附加值成為提高企業競爭力的頭等大事。

　　三、以新材料加工為主的知識密集型產業：

　　****是一家以氧化鋁制品加工為主的企業。多年來，****非常重視新材料的研發和知識產權的保護，20xx年企業建成省級研發中心一處。公司年產10萬噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應求，企業生產的陶瓷粒在國內市場占有率已達到90%。公司新開發的陶瓷粒支撐劑項目更是達到了國際先進水平，為企業將來的大發展、快發展奠定了良好的科技支持。

　　綜上所述，單純依靠以前的粗放經營模式，傳統行業已經很難在當今的經濟形勢下實現大發展、快發展，依靠節能降耗降低成本的發展在產能過剩的今天也已經捉襟見肘，由此可見，企業想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉型升級，提高產品質量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產品才能在當今激烈的市場競爭中立于不敗之地。

鄉鎮企業調研報告2

　　中小企業是國民經濟的重要組成部分，對全縣經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用，然而多數企業單純追求銷量和縣場份額，忽視財務管理的核心地位，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。為此，縣企業服務局組成調查組對全縣中小企業財務管理現狀進行了調查。通過調查發現，受多種因素制約，我縣中小企業在財務管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

　　一、全縣中小企業基本情況

　　我縣企業發展迅速，經濟總量迅速擴大，整體素質明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優勢產業。據統計，20xx年底全縣中小企業完成增加值149.5億元，營業收入超千萬元的中小企業達431家，超億元的企業達51家。截至今年6月底，中小企業總數已達8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經濟總量的34.4%，吸納城鎮下崗失業人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

　　本次調查采用發放《河南省中小企業財務管理現狀調查問卷》和深入企業現場調查兩種方式，共調查企業3358家，占全縣企業總數的37.6%。

　　二、中小企業財務管理中存在的主要問題

　　近年來，我縣中小企業雖然發展較快，但因其生產規模小、資金和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟等因素影響，使得中小企業在財務管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現在：

　　⒈融資困難，周轉資金嚴重不足

　　資金是企業生存和發展不可或缺的資源，但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業發展最突出的問題。據統計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業資金缺口高達4.6億元，多數企業反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業自身存在負債過多、融資成本高、風險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業銀行普遍推行“信貸終身負責制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎。基層金融機構授權、授信制度不適應中小企業發展的要求，對中小企業的信貸業務逐漸萎縮。中小企業普遍規模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導致中小企業資金周轉非常困難。此外，國家的優惠政策向中小企業傾斜少，也是中小企業融資難的重要原因。

　　⒉財務控制薄弱，缺乏科學性

　　當前，我縣中小企業普遍存在財務控制薄弱的現象，主要表現在：一是對現金管理不嚴，導致資金閑置或不足。調查發現，能嚴格執行現金管理制度的企業只有1276家，僅占被調查企業的38%。不少企業認為現金越多越好，大量現金未參加生產周轉，造成現金閑置浪費。還有些企業的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，使財務陷入困境；二是應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。多數企業沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現或形成呆賬，流動資金緊張，生產舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業在生產經營活動中缺乏深入的縣場調查，盲目生產，生產出的產品沒縣場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉失靈，直至停產；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關注現金流，一旦資金鏈出現問題，無法挽救。

　　⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

　　中小企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現，多數管理者思想落后，管理能力差，僅憑經驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現代財務管理觀念，經常出現企業財產與個人家庭財產互相占用的情況，使其職責不分，越權行事，財務管理混亂，財務監控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。

　　⒋財務人員素質偏低

　　調查發現，我縣中小企業財務人員素質總體偏低，本次共調查會計人員17xx人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調查人數的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。

　　此外，企業財務管理問題還表現在有些企業財務檔案管理水平低。在所調查的企業中，財務檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數企業財務檔案管理不達標，有的小企業的財務檔案像堆廢紙一樣存放，財務資料極容易丟失，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。

　　三、解決中小企業財務管理問題的主要措施

　　隨著改革的深化和縣場經濟的完善，縣場競爭更加激烈，中小企業的財務管理問題將顯得更加突出，財務管理的工作任務將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。

　　⒈加強企業管理，提高管理水平

　　一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業財務部門的職責，濾布而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業內部的各環節、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時間，實現資金運用和來源的有效結合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現代融資意識，根據企業自身特點選擇適當的融資方式。

　　⒉加強財會人員隊伍建設，提高全員管理素質

　　根據《會計法》的有關要求，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質，特別要加強財會人員職業道德和職業紀律教育，增強財會人員的監督意識，認真履行好會計監督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新，要根據企業會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業會計管理中。

　　⒊科學投資決策，降低投資風險

　　自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業在投資時必須慎之又慎，把投資風險降到最低。中小企業投資要以對內投資為主，重點應投在以下三個方面：一是對新產品試制投資，不斷有適銷對路的新產品上縣，使企業在縣場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術設備更新改造投資，使企業的設備始終處于一種具有競爭力的狀態，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內部現有人員的培訓，提高技能和素質，不斷更新知識、更新觀念、更新技術，以適應日益激烈的縣場競爭的需要。

　　⒋關注政策環境變化，增強企業核心競爭力

　　要密切關注政策環境的變化，主動適應國家宏觀調控，在新的縣場環境中求生存、謀發展，隨時了解縣場變化，密切關注縣場上的現有產品和消費動向，以中小企業良好的'服務、靈活的機制、快捷的應變能力，及時調整產品結構，改變生產方向，實施技術創新，滿足消費者的需求，鞏固和穩定擴張縣場占有率，不斷擴大中小企業的生存空間。

　　四、建議

　　⒈進一步完善有利于中小企業融資的優惠政策。20xx年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業促進法》無疑改善了中小企業的生產經營環境，極大地促進了中小企業的發展，但配套的法律法規尚未完善，一些如利率管制等對中小企業貸款不利的政策仍在實行，應盡快完善有關融資的優惠政策。

　　⒉加快中小企業信用擔保體系建設步伐。目前中小企業信用擔保體系建設已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規范和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業融資提供形式多樣的服務。

　　⒊定期開展法律、法規和業務知識的培訓，政府有關部門要根據各自的職能有針對性地開展企業經營者、會計人員、管理人員的短期培訓，幫助其提高政策、業務、理論水平。

　　⒋加大社會監督力度。財政、稅務等部門要加強對中小企業財務的監督，促其健全機構，配備合格的會計人員，對不配合的企業采取處罰措施，對沒條件建賬的企業，指定由社會中介機構代理其賬務。同時，社會中介機構要充分發揮應有的作用，會計師事務所、稅務、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護良好的經濟秩序。

　　此外，要加強對中小企業的服務指導。對創業初期的中小企業，政府要幫助他們選擇合適的行業，大力改善投資環境。如為企業提供較為完善的縣場調研及行業前景分析，盡量減少投資盲目性。

鄉鎮企業調研報告3

　　一、全市鄉鎮企業主要經濟指標完成情況

　　一季度，鄉鎮企業累計完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規模工業增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業務收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。

　　一季度，煤炭產量為 131.29萬噸，較去年同期的177.05 萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業處于停產或半停產。

　　二、存在的主要困難和問題

　　在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下，經過30年的努力，**市鄉鎮企業的發展已有了一定的基礎，目前，存在的主要困難和問題是：

　　一是鄉鎮企業整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業負擔重。

　　二是鄉鎮企業產業結構矛盾突出。一產業帶動農業產業化的龍頭企業不多、規模小、技術含量低；二產業科技含量低、優勢產業不突出、缺乏競爭力。

　　三是鄉鎮企業統計工作問題。各縣區經貿局（鄉鎮企業局）基本上雖都有鄉鎮企業統計人員，但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊；鄉鎮一級統計人員基本沒有，工作很困難，造成了統計資料報送的質量問題（如少報、漏報、缺報等問題）。全省農產品加工業統計工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。

　　三、下步工作打算

　　一是進一步推進我市鄉鎮企業持續、快速、健康、協調發展，努力確保省下達的鄉鎮企業六項發展目標任務的順利完成。

　　二是嚴把統計報表質量關及做好經濟運行的監測分析。

　　三是進一步提高企業對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的認識，提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查，保結對效果及成果。抓宣傳，推廣結對經驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實現。

　　四是努力開展職業技能鑒定工作。

　　五是繼續抓好鄉鎮企業轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設，完善教育培訓工作統計制度。

　　六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制，要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實；要對省重點扶持的項目，進行實施情況的督促檢查，追蹤問效，加強溝通反饋。

　　四、下步重點工作建議

　　(一)加快發展農產品加工業。圍繞《**省優勢農產品加工推進工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優勢農產品，在優勢產區、產業帶扶持一批企業，著力打造特色鮮明的農產品加工業。鼓勵企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立和創新企業、基地和農戶之間的利益聯接機制，重點加快發展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業及其副產品等主要產業的發展。堅持分類指導、扶優扶強，培植重點骨干企業，打造名牌產品。

　　(二)改造提升傳統產業、推進鄉鎮企業加快科技創新和技術進步。引導和促進全市鄉鎮企業積極應用先進適用技術，改造裝備，改進生產工藝，加快產品升級換代。支持鄉鎮采掘、礦冶業引進戰略合作伙伴，進行嫁接改造，延伸產業鏈，提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉鎮煤礦整合，提高單井產量能力，壯大規模。積極推進以提升企業的技術裝備水平，提高新產品開發能力，加快傳統產品的升級換代為重點，以增強市場競爭能力為目標，努力提高鄉鎮企業推廣應用先進實用技術的水平，開展技術創新示范活動，提高企業技術轉化和創新能力。

　　(三)積極發展配套產業和農村服務業。抓住國家實施西部大開發和鄉鎮企業“東西合作”的機遇，支持企業發展特色產業，參與優勢產業和重點產業發展。發展配套產業，開發配套產品。加大鄉鎮企業與大企業、大集團的合作力度，生產為大中型企業配套的原料、半成品等。

　　大力發展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業及勞動密集型企業。發展獨具地方特色的鄉村旅游業，積極開發旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通，大力發展企業化運作的專業合作經濟組織，重點扶持發展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業合作經濟組織。鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業和文化產業。

　　(四) 協調解決鄉鎮企業融資難題。積極協調銀行（信用社）與企業的合作，爭取銀行（信用社）對鄉鎮企業的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉鎮企業的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉鎮企業的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。

　　(五) 引導鄉鎮企業聚集發展。以現有產業群和骨干企業為基礎，引導鄉鎮企業向基礎設施較為完善、資源相對集中的'工業園區、工業小區和小城鎮集中發展；大力發展循環經濟，加快形成產業集群，提升集約化和專業化生產水平。

　　(六) 加速鄉鎮企業的人才引進和人才培養。引導鄉鎮企業堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業生到鄉鎮企業創業；大力培養一批具有創新意識、懂技術、善經營、會管理的企業家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓，提高企業職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業和人員予以表彰獎勵。

　　(七）加強對鄉鎮企業發展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發展的指導工作力度，引導鄉鎮企業提高自身素質，依法規范經營管理行為。推動鄉鎮企業加快建立現代企業制度，增強誠信意識、加強企業內部管理，健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協調解決生產經營中出現的重大問題。認真落實鄉鎮企業經濟發展責任目標，充分調動發展鄉鎮企業的積極性。不斷完善鄉鎮企業發展的工作協調機制，加強各部門之間協作配合，形成工作合力，共同推動鄉鎮企業加快發展。重視財務、統計工作，穩定隊伍、加強財務統計人員的繼續教育工作，提高其業務素質，提高統計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉鎮企業統計人員培訓費、調研費、報表印制等費。

鄉鎮企業調研報告4

　　小微企業是我區國民經濟和社會發展的重要基礎，是工業經濟的重要力量和活力所在，在擴大就業、增加稅收、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內異常嚴峻和復雜多變的宏觀經濟形勢影響，小微企業經營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區小微企業發展現狀，剖析發展障礙，探索發展對策，區人大常委會組成專題調研組，深入開展調研，聽取各鄉鎮和區級有關部門的工作匯報，召開小微企業業主和人大代表座談會8次，走訪企業12家，發放企業調查表150份，其中小微企業100家、中型企業50家。現將有關情況報告如下：

　　一、近年來我區扶持發展小微企業的主要做法及成效

　　1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應對宏觀經濟形勢，及時制定出臺《吳興區進一步促進小微企業平穩健康發展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發展平臺、推進企業兼并重組等措施，幫助企業度過難關，加快結構調整和轉型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優惠征收工程質檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區級部門收費項目的清理規范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業負擔。認真貫徹落實國務院和省、市各級政府關于扶持小微企業發展的各項政策，幫助企業積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創業指導、要素保障、人才培養、技術創新等方面，切實加大對成長型小微企業的培育力度，促進小微企業做大做強。

　　2、創新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業融資難題，建立重點工業項目和企業資金需求庫，向金融機構重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微企業。全力幫助小微企業爭取應急周轉資金，共爭取到企業應急周轉金近5億元，占全市一半以上。不斷規范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業融資渠道。切實加強對各類擔保機構的監督管理，著力規范融資行為。積極主動應對民間借款糾紛，努力降低企業損失。大力推動小微企業創業基地建設，鼓勵建設標準廠房，充分發揮吳興科創園、多媒體產業園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業提供創業指導、管理咨詢、培訓業務、項目申報等方面的作用，促進小微企業集聚發展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業搭建人才引進平臺。開展企業家培訓交流活動，開拓視野，提升素質，推動企業管理和制度創新。

　　3、強化服務保障，優化發展環境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業摸實情、辦實事、破難題、促發展。深入開展區級部門助推工業企業轉型升級專項活動，牢牢抓住結構調整、科技創新、節能減排等重點，推動小微企業轉型升級。深入開展“作風建設深化年”活動，不斷增強服務意識，優化服務手段，提升服務效能，努力為小微企業發展創造良好環境。

　　二、當前小微企業面臨的主要困難和問題

　　（一）從企業自身看，小微企業結構性、素質性矛盾尚未根本改變

　　1、產業結構亟待優化。我區小微企業大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統行業，全區小微企業中80%左右為紡織服裝類企業，“低、小、散”現象難于改變，園區化程度不高，不利于企業規模擴張和產業升級。大部分小微企業屬勞動密集型或高能耗、高污染企業，市場競爭力和抗風險能力比較薄弱。

　　2、經營管理亟待改善。小微企業的經營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業內部管理落后，部分企業管理比較粗放，運作不夠規范，財務管理等制度不夠健全。行業管理不夠完善，容易出現拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優惠扶持政策掌握不全，往往符合優惠政策條件而沒有積極主動爭取。

　　3、創新能力亟待增強。小微企業中科技型、創新型企業偏少，技術含量整體不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢。技術改造和新產品開發滯后，產品質量和檔次不高，很多企業都是代加工或貼牌生產，普遍缺乏核心技術和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

　　4、發展信心亟待提振。面對嚴峻形勢，大多數小微企業都在堅持，甚至是苦苦支撐，調研中很多小微企業業主對當前宏觀經濟走勢和未來經濟預期持悲觀態度，對企業生存和發展前景感到迷茫。不少創業多年的企業家反映，當前的經濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業投資持更加謹慎的態度，個別甚至萌生退意。

　　（二）從外部環境看，復雜多變的宏觀經濟形勢給小微企業帶來嚴峻挑戰

　　3、創業環境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關扶持小微企業發展的政策措施不少，但調研中很多小微企業對相關政策了解不多，信息不對稱現象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業負擔仍然較重。很多小微企業尤其是微型企業上交的是定額稅，應該說在生產正常、經營良好的年份，這部分企業的稅費負擔是相對比較輕的，但在當前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業反映稅費負擔較重，而且這部分企業往往難于享受到稅收優惠政策。三是服務力度仍需加大。部分基層領導和政府職能部門對小微企業的服務意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數據、輕服務”的思想。政出多門、多頭管理的現象仍然存在。區金融辦等工作機構職能不全，力量配置薄弱。各鄉鎮企業服務中心人員的年齡和知識結構亟待優化。

　　三、周邊地區扶持小微企業發展的創新做法

　　調研組專題赴德清縣和寧波市鎮海區、寧海縣學習考察，他們在扶持小微企業發展方面的一些經驗和做法值得我們學習借鑒。

　　3、關于構建創業平臺方面。寧波市鎮海區鼓勵鎮、街道、村及社區建設工業標準廠房用于小微企業創業，從20xx年起，對新投入使用的出租工業標準廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業的面積不低于總出租面積70%的，給予產權所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。

　　四、進一步促進小微企業發展的對策建議

　　發展小微企業是實現“兩富”總目標的重要渠道，對于增強我區工業經濟發展后勁和活力具有重要作用。針對當前我區小微企業發展中面臨的'主要困難和問題，提出以下四點建議：

　　1、強化政策保障，大力提振發展信心。一是注重宣傳引導。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優惠扶持政策，提高政策知曉率。引導企業正確應對困難，善于在挑戰中尋找發展機遇，增強發展信心。二是完善政策體系。要進一步細化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導、幫助企業積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業享受到優惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業評價評估辦法，重點扶持一批有發展潛力的創新型企業和有發展優勢的成長型企業，淘汰那些高能耗、高污染、低產出的小微企業，確保有限的資源向優質小微企業傾斜。

　　2、推進轉型升級，努力增強發展后勁。一是提升傳統產業。鼓勵小微企業實施差異化競爭策略，在細分類別產品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產能，騰出發展空間。深入開展織里童裝產業轉型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質、做優做強”的發展戰略，著力優化產業結構，提升產業層次，完善產業配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產業示范基地，加快“童裝大鎮”向“童裝強鎮”轉型。二是培育特色產業。重點培育戰略性新興產業領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，引導小微企業向技術含量高、能源消耗低、經濟效益好的行業轉型。發揮好大企業、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業的配套帶動，延伸產業鏈，促進龍頭企業與小微企業配套發展，互利共贏。三是引導自主創新。建議設立創新扶持基金，加大對科技創新的扶持力度，鼓勵小微企業與高等院校、科研院所、研發機構建立合作關系。支持小微企業自建或聯合建立產品研發中心、檢測中心等機構。引導小微企業加快技術設備更新，大力推進科技創新和品牌創建，努力拓展中高端市場，不斷提高產品的核心競爭力和附加值。

　　3、緩解要素制約，合力破解發展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構建政府、銀行、企業之間的溝通平臺，成立金融協會，完善金融工作例會制度。積極探索農房產權、林權等抵押形式，鼓勵和支持金融機構在貸款方式上拓寬可抵、質押資產范圍。不斷完善信用貸款機制，引導企業健全財務制度，重視誠信建設，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應急周轉資金，落實小微企業貸款風險補償配套政策。強化日常監管，規范運作模式，引導小額貸款公司和擔保公司健康發展。加大對高利潤貸款的打擊力度，積極防范民間借貸風險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業發展需求，幫助企業積極爭取土地指標。總結推廣八里店鎮尹家圩經編園區建設經驗，推動小微企業集聚發展，促進塊狀經濟向產業集群提升。鼓勵創建小微企業創業孵化基地，建設一批適應產業導向、符合小微企業發展實際的標準廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業業主和業務骨干的培訓，提升企業經營管理水平。通過定向培養、定期培訓等形式，加強小微企業與本地大專院校的合作。努力改善人才創業和生活環境，切實讓人才“引得進、留得住”。

　　4、優化服務手段，著力改善發展環境。一是增強服務意識。各級各部門要高度重視小微企業發展，加強聯系指導，提供優質服務。把服務小微企業列入“進村入企”大走訪活動的重要內容，開展“千名機關干部結對千家小微企業”等活動。建立由區發改委牽頭、有關部門密切配合的工作機制，加強對小微企業發展的統籌協調工作，及時協調解決項目實施和企業發展中的實際困難。二是構建服務平臺。建立覆蓋全區小微企業的公共服務平臺，為企業成長提供資源和信息應用服務支撐。扶持發展各類社會服務組織，完善有利促進小微企業發展的中介服務體系，建立有效的行業自律機制和監督機制。三是提升服務效能。重視各鄉鎮企業服務中心建設，優化工作人員年齡和知識結構，強化業務培訓和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續，減輕企業負擔，努力為全區小微企業發展壯大創造良好環境。

鄉鎮企業調研報告5

　　按照古協辦發〔20xx〕10號關于對全區“企業勞動用工執法情況”進行調研的通知精神要求，我局組織了一次企業用工執法情況的調研，現將這次調研情況作如下匯報。

　　一、我區鄉鎮企業勞動用工執法基本情況

　　我區鄉鎮企業，截止2XX年底，企業已達9889個，企業勞動用工人數達22788人。按照現行的統計范圍，個體企業作為鄉鎮企業統計，個體企業約占鄉鎮企業的95%，達9395個，個體企業平均每個企業只有1個勞動用工(不含企業主)。私營企業約占鄉鎮企業的5%，達494個。私營企業平均每個企業勞動用工約27人。我區作為鄉鎮企業的私營企業主要有農副產品加工、交通運輸業、建筑業和磚瓦業等，這些企業勞動用工分為三種，一是長期用工，二是短期用工，三是臨時用工。長期用工和短期用工都在統計數內，臨時用工一般不在統計數內。長期用工一般是技術人員和熟練工人，短期用工一般是季節工。長期用工都能簽定勞動用工合同。短期用工部分有勞動合同，另一部分沒有勞動合同，只有口頭答應勞動工價。

　　二、存在問題及其原因

　　(一)政策宣傳力度有待加強

　　《勞動法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會的發展和客觀情況的變化，一些新的用工主體，用工形式不斷出現，要求勞動合同制度進行相應的改革。鄉鎮企業用工制度的不斷改變，社會保障體系的不斷加強。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》，是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是完善勞動保障法律體系的重要舉措。我們應該利用各種宣傳方式，加大政策宣傳力度。

　　(二)鄉鎮企業員工素質有待加強

　　我們應該重視鄉鎮企業員工培訓，由于員工自身素質較低，缺乏系統的培訓教育，缺乏一定的專業技能，自身素質不過硬，實際能力不適應，只能從事一些體力工作或短期勞動，從而為簽訂勞動合同帶來一定的難度。

　　三、對策建議

　　(一)進一步加強法律、法規的宣傳力度

　　應進一步加大宣傳力度，通過宣傳教育，調動老板與員工的積極性而確立勞動關系。在勞動關系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求。《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時，側重于維護處于弱勢一方勞動者的合法權益，以實現雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關系和諧穩定，促進社會主義和諧社會的構建。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發揮著關鍵作用。作為勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關系，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎。另一方面又從內容上具體約定了勞動者的.工資、工作內容、工作時間等權益，從而為勞動者實現和保障自身的權益提供了依據。另外勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。從中我們可以看出制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。

　　(二)進一步加強法律、法規的執法力度

　　現行勞動合同盡管在維護改革發展穩定大局發揮了十分重要的作用，但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同，濫用試用期和勞務派遣、限制勞動者的擇業自由和勞動力的合理流動等。目前，一些用人單位為規避法定義務，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在一年以內，勞動合同短期化傾向明顯，影響了勞動關系的和諧穩定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業穩定和對企業的歸屬感，影響了其為企業長期服務的工作熱情和職業規劃，對企業的長期發展，社會的和諧穩定產生不利影響。

　　(三)進一步加強對鄉鎮企業員工的法律培訓力度。

　　使他們充分認識到訂立勞動合同必須遵守國家的法律、法規的要求，也就是遵循合法原則;雙方當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。勞動關系的建立在勞動法律體系中處于關鍵位置，其決定著勞動者是否能夠享受勞動法律規定的各項權利。作為制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措。《勞動合同法》通過對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會主義市場經濟要求和我國國情的規定，在尊重用人單位用工自主權的基礎上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經濟補償，從而在勞動者十分關心的這些問題上，有效地保護勞動者的合法權益。制定《勞動合同法》是構建和諧社會的重要內容。在勞動關系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。

　　《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時，側重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權益，以實現雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關系和諧穩定，促進社會主義和諧社會的構建。制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發揮著關鍵作用。勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。

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